技能型社會建設(shè)背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)、方向與路徑

梁海蘭 趙聰 李焱

建設(shè)技能型社會是增強(qiáng)綜合國力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。自2021年4月全國職業(yè)教育大會倡導(dǎo)建設(shè)“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”的技能型社會以來，技能型社會建設(shè)已成為重要戰(zhàn)略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對技能型社會建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，明確提出建設(shè)技能型社會的兩個階段性目標(biāo)，即“到2025年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)……到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會基本建成”?！奥殬I(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)?！痹诩寄苄蜕鐣ㄔO(shè)過程中，職業(yè)院校要準(zhǔn)確理解自身在新發(fā)展階段服務(wù)技能型社會的目標(biāo)任務(wù)和功能定位，科學(xué)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，深入把握職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向和路徑，以人才培養(yǎng)為抓手推動技能型社會建設(shè)。

一、技能型社會建設(shè)背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)

（一）基于素質(zhì)教育導(dǎo)向，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展

馬克思在歷史唯物主義和剩余價值學(xué)說的理論基礎(chǔ)上提出了人的全面發(fā)展的學(xué)說，指出人的全面發(fā)展“既包括人的體力和智力的全面、和諧、充分發(fā)展，也包括人的才能、志趣和道德品質(zhì)的多方面發(fā)展”①。技能型社會建設(shè)從根本上要求充分發(fā)展人的勞動能力，而人的勞動能力的發(fā)展和應(yīng)用，要以全面發(fā)展為基礎(chǔ)。因此，技能型社會建設(shè)視域下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，首先要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

1.以德育為先，注重思想道德教育。黨的十八大報告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，黨的十九大報告提出“落實立德樹人根本任務(wù)”。建設(shè)技能型社會，需要有良好道德修養(yǎng)、職業(yè)操守的從業(yè)者。職業(yè)院校學(xué)生正處于思想觀念、情感心理、性格習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，人才培養(yǎng)應(yīng)以德育為先，高度重視對學(xué)生群體的思想道德教育，大力開展社會主義核心價值觀教育，使學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀，成長為有理想、有道德的從業(yè)者。

2.以能力教育為基，全面提高綜合素質(zhì)。隨著我國全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸高端化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的要求也越來越高，尤其需要未來的從業(yè)者擁有創(chuàng)新能力、復(fù)合能力和職業(yè)遷移能力，而這三種能力與智育、體育、美育、勞育等密切相關(guān)。新時期增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，必須以能力教育為基，豐富教育的內(nèi)容、方法和形式，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）基于就業(yè)崗位導(dǎo)向，培育扎實的專業(yè)知識與實踐技能

從業(yè)者的素質(zhì)能力能否勝任企業(yè)崗位，關(guān)鍵取決于其是否掌握了必要的專業(yè)知識與技能。職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)企業(yè)崗位能力需求目標(biāo)，打牢學(xué)生的專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)。

1.扎實開展專業(yè)知識教育。建設(shè)技能型社會的最終目的是要讓每一個勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，能夠在職業(yè)崗位上應(yīng)用好技能。職業(yè)教育除了培養(yǎng)勞動者掌握崗位要求的技術(shù)技能外，還要使其具備相關(guān)的專業(yè)理論知識。因此，職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)立足企業(yè)崗位用人要求，分解勝任崗位工作任務(wù)所需的專業(yè)知識，明確專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，使專業(yè)設(shè)置、學(xué)科調(diào)整、課程構(gòu)建與“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、就業(yè)”形成聯(lián)動機(jī)制，以企業(yè)課程、任務(wù)外包進(jìn)入教堂教學(xué)為主線，形成“學(xué)中做、做中學(xué)、學(xué)中用”的實踐性學(xué)習(xí)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才。

2.穩(wěn)步提升受教育者的實踐技能。實踐技能是勞動者勝任崗位工作任務(wù)的核心能力，也是職業(yè)教育類型特色的主要體現(xiàn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工為勞動者學(xué)習(xí)技能、應(yīng)用技能提供了廣闊空間。隨著我國產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，全社會對技術(shù)技能的需求日益旺盛，對技能型人才的需求也大量增加。職業(yè)教育要深刻認(rèn)識和理解我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢，注重凸顯類型特色，把實踐教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)擺在人才培養(yǎng)工作的突出位置。全面深化產(chǎn)教融合，大力推進(jìn)校企“雙元”“雙主體”育人，探索現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式，提升實踐教學(xué)水平，提高實訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)生掌握扎實的實踐技能，增強(qiáng)對技能型社會建設(shè)的適應(yīng)性。

（三）基于職業(yè)生涯導(dǎo)向，形成較強(qiáng)的自我發(fā)展能力

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，人類正經(jīng)歷一場全球性的科學(xué)技術(shù)革命。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)迭代周期縮短，知識更新速度加快，許多勞動者一生可能經(jīng)歷多個工作崗位，學(xué)習(xí)多項專業(yè)技術(shù)技能。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要適應(yīng)時代趨勢，在人才培養(yǎng)過程中樹立職業(yè)生涯目標(biāo)，促進(jìn)受教育者形成較強(qiáng)的自我發(fā)展能力。

1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，形成積極的自我發(fā)展意識。新時代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要勞動者樹立終身學(xué)習(xí)理念，技能型社會建設(shè)也需要勞動者在整個職業(yè)生涯中踐行終身學(xué)習(xí)理念。勞動者積極的自我發(fā)展意識是終身學(xué)習(xí)理念的基石。職業(yè)教育要在學(xué)生成長過程中加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助學(xué)生形成積極的自我發(fā)展意識。一方面，職業(yè)院校要在思想政治課教學(xué)中融入職業(yè)意識教育，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推進(jìn)思政課程與課程思政的協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極進(jìn)取的人生觀、價值觀；另一方面，職業(yè)院校要著力建設(shè)健康向上的校園文化，培養(yǎng)學(xué)生拼搏奮進(jìn)的精神。

2.強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)訓(xùn)練，形成良好的自我發(fā)展能力。勞動者在職業(yè)生涯中的自我發(fā)展?jié)摿?，主要由積極的自我意識和良好的自我發(fā)展能力兩部分構(gòu)成。積極的自我發(fā)展意識是勞動者在職業(yè)生涯中實現(xiàn)技能持續(xù)進(jìn)階的動力，良好的自我發(fā)展能力是落實自我發(fā)展意識的關(guān)鍵。職業(yè)教育應(yīng)以發(fā)展的眼光看待學(xué)生個體的成長，在專業(yè)教學(xué)過程中創(chuàng)新教學(xué)方法，多運用探究式、啟發(fā)式教學(xué)，挖掘?qū)W生的自我意識，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究專業(yè)知識的能力和專業(yè)技能，從而形成良好的自我發(fā)展能力。

二、技能型社會建設(shè)背景下職業(yè)教育人才的培養(yǎng)方向

（一）突出能力本位

“能力本位的職業(yè)教育，特別強(qiáng)調(diào)個體在生存與發(fā)展的社會體系中對通過學(xué)科體系獲得的理論知識和由行動體系獲得的實踐經(jīng)驗，必須通過哲學(xué)工具——反思性思維使其內(nèi)化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力?！雹谀芰Ρ疚怀珜?dǎo)每個人要充分正確地發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)造能力，為國家、社會和人民做貢獻(xiàn)，實現(xiàn)個人的社會價值。突出能力本位既是職業(yè)教育類型教育定位的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會建設(shè)目標(biāo)的要求。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要突出能力本位，為受教育者的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1.突出實踐能力培養(yǎng)。技能型社會建設(shè)的著眼點雖然在于“技能”二字，但勞動者要實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根本在于能夠持續(xù)解決現(xiàn)實生產(chǎn)和服務(wù)中的實際問題，即以技能應(yīng)用為基礎(chǔ)，通過綜合性的實踐活動，推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會生產(chǎn)進(jìn)步。開展職業(yè)教育人才培養(yǎng)，突出能力本位，核心在于突出實踐能力培養(yǎng)，以技術(shù)技能培養(yǎng)為基礎(chǔ)，開發(fā)、訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生運用技術(shù)技能解決實際問題的能力。職業(yè)院校不僅要傳授理論知識，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力，著力提升學(xué)生的信息收集能力、分析能力和解決能力。尤其面對勞動分工由單一工種向復(fù)合工種轉(zhuǎn)變的趨勢，受教育者要具備跨崗位、跨職業(yè)的能力，能從多視角、多層面提出解決方案并找到最優(yōu)方案。

2.突出職業(yè)遷移能力培養(yǎng)。職業(yè)遷移是指隨著社會就業(yè)形態(tài)和企業(yè)用人機(jī)制的變革，傳統(tǒng)社會中勞動者一生只從事一種職業(yè)類型的就業(yè)模式被打破，勞動者較為頻繁地進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。當(dāng)今社會，信息爆炸催化一次性學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)躍遷，勞動力市場競爭機(jī)制迫使終身職業(yè)向多種職業(yè)嬗變，職業(yè)遷移成為常態(tài)，職業(yè)者必須掌握適應(yīng)勞動市場變化的職業(yè)遷移能力。建設(shè)技能型社會，既要讓每一個勞動者掌握技術(shù)技能，也要讓他們擁有較強(qiáng)的職業(yè)遷移能力。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要突出學(xué)生職業(yè)遷移能力的培養(yǎng)，在日常教學(xué)過程中通過豐富多樣的實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)溝通能力、組織管理能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、人際關(guān)系能力等，使其能夠更好地適應(yīng)職業(yè)遷移變化。

（二）強(qiáng)化精神培育

勞動者內(nèi)在的精神信念不僅對自身的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，也關(guān)系到技能型社會建設(shè)的進(jìn)程。黨的十九大報告指出，要“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”③。技能型社會建設(shè)背景下的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，需要注重精神信念的教育和引導(dǎo)，充實學(xué)生的內(nèi)在力量。

1.注重勞動精神培育。勞動精神是激勵廣大人民積極向上的精神動力。重視勞動精神與技能體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合，對國家的產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系具有支撐作用。當(dāng)前，勞動教育已經(jīng)廣泛開展，但總體而言，相關(guān)工作還不夠深入，教育成效不夠顯著?，F(xiàn)在及未來一段時期，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步豐富勞動精神教育的內(nèi)容和形式，把勞動精神教育融入專業(yè)教育的全過程，從學(xué)生的思想認(rèn)識和心理情感兩個層面樹立勞動精神。同時，職業(yè)院校要深刻把握新時代勞動精神的時代內(nèi)涵，積極打造崇尚勞動的校園文化，讓學(xué)生爭做有擔(dān)當(dāng)?shù)膭趧诱摺?/p>

2.注重工匠精神培育。作為我國人才隊伍的重要組成部分，技能人才是支撐技能型社會建設(shè)的重要力量。新時代建設(shè)技能型社會，不僅需要數(shù)量眾多的能工巧匠、大國工匠，也需要廣大勞動者具備工匠精神，用心對待工作，用心打磨每件產(chǎn)品。職業(yè)教育人才培養(yǎng)，培育工匠精神是應(yīng)有之義。職業(yè)院校要將企業(yè)的真實案例引入生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)，按照工廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定課程標(biāo)準(zhǔn)，以基本技能、專業(yè)技能、綜合技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能等階梯遞進(jìn)式能力培養(yǎng)為主線，整合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過知識教育、文化熏陶、思想指導(dǎo)、實踐感悟等多種形式，培育學(xué)生的工匠精神。同時，職業(yè)院校應(yīng)以培養(yǎng)具有工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為邏輯起點，遵循德技并修、動態(tài)發(fā)展等原則，以增值性評價為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，真正讓工匠精神成為推動技能型社會建設(shè)的巨大精神力量。

（三）注重終身學(xué)習(xí)

加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建服務(wù)受教育者終身學(xué)習(xí)的教育體系，是推動技能型社會建設(shè)的重要途徑。職業(yè)教育要注重終身學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1.注重終身學(xué)習(xí)理念教育。樹立積極的理念是采取積極行動的前提條件。對個體而言，能夠在煩瑣的日常生活和生產(chǎn)勞動中堅持學(xué)習(xí)，需要付出長期的、持續(xù)性的努力。職業(yè)教育應(yīng)將終身學(xué)習(xí)理念教育作為思想教育的基本內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)思想，積極營造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的社會氛圍。

2.注重終身學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)。無論是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還是訓(xùn)練技術(shù)技能，都需要職業(yè)院校學(xué)生專注投入大量時間和精力，過程較為辛苦。為了使學(xué)生能夠長期、持續(xù)地學(xué)習(xí)，除了幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念外，還要進(jìn)行合理引導(dǎo)，幫助他們養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。教師要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點，細(xì)致打磨教學(xué)內(nèi)容，傳遞終身學(xué)習(xí)理念，在教學(xué)過程中多鼓勵學(xué)生不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，幫助他們改變思考問題的角度與方式，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時，教育者還要通過激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力，促使其自覺學(xué)習(xí)，積極汲取知識和提升技能，并在頭腦中建立長期的、較為完善的學(xué)習(xí)指揮調(diào)控系統(tǒng)，不斷成長。

（四）堅持面向人人

建設(shè)技能型社會，人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能是基本目標(biāo)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要堅持面向人人，讓更多的青少年、勞動者擁有學(xué)習(xí)技能的條件和機(jī)會。

1.面向社會，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動。近年來，國家大力鼓勵職業(yè)院校積極開展社會服務(wù)，面向社會勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。要實現(xiàn)人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的基本目標(biāo)，客觀上需要各級各類職業(yè)院校面向各行各業(yè)的勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。廣大職業(yè)院校一方面應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資源建設(shè)力度，深化“三教”改革，落實好育訓(xùn)并舉的法定職責(zé)；另一方面要深化辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)校企合作，借助企業(yè)力量共同開展面向社會的職業(yè)技能培訓(xùn)活動，增強(qiáng)開展社會性職業(yè)技能培訓(xùn)的效能。

2.立足實際，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)形式。職業(yè)教育人才培養(yǎng)要堅持面向人人，尤其面向廣大勞動者提供有效的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對此，必須轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的教育模式和教學(xué)方法，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)的形式，切實向每一個勞動者提供其需要的培訓(xùn)服務(wù)。一方面，職業(yè)院校要打造差異化、立體化、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)資源，根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)難易程度、專業(yè)領(lǐng)域分門別類，以適應(yīng)不同勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)需求。另一方面，職業(yè)院校要創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)的組織形式。對于脫產(chǎn)接受培訓(xùn)的勞動者群體，可以開展全日制培訓(xùn)；對于業(yè)余時間接受培訓(xùn)的勞動者群體，可以開辦夜間培訓(xùn)班?？傊?，要立足勞動者個體素質(zhì)和工作生活實際，采取針對性強(qiáng)的培訓(xùn)形式。

三、技能型社會建設(shè)背景下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的路徑

（一）大力落實1+X證書制度，堅持育訓(xùn)并舉

為了在學(xué)校教育活動中有效融入職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)院校要大力推進(jìn)1+X證書制度改革試點，堅持育訓(xùn)并舉的人才培養(yǎng)原則。

1.要積極開發(fā)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能等級證書。1+X證書制度是我國職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是我國職業(yè)教育落實育訓(xùn)并舉的根本性舉措。職業(yè)院校推進(jìn)1+X證書制度，要基于專業(yè)和崗位需求開展職業(yè)技能證書培訓(xùn)，做到書證融通。要積極發(fā)揮職業(yè)院校在X證書開發(fā)建設(shè)中的作用，加強(qiáng)與職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，共同開發(fā)含金量高、行業(yè)認(rèn)可度高的職業(yè)技能等級證書，并依據(jù)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)合理地確定證書種類。

2.推動1+X證書與專業(yè)教學(xué)體系良性融合。職業(yè)院校落實推進(jìn)1+X證書制度，重點工作在于開展高質(zhì)量的校內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，核心在于推動1+X證書與專業(yè)教學(xué)體系的良性融合。一方面，職業(yè)院校要大膽探索新的學(xué)分制、彈性學(xué)制等教學(xué)管理制度，把1+X證書考核納入學(xué)分計算系統(tǒng)，鼓勵學(xué)生積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，考取相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。另一方面，職業(yè)院校要深化“三教”改革，優(yōu)化教學(xué)組織方式和教學(xué)內(nèi)容，將X證書的知識點與技能點融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程建設(shè)中，系統(tǒng)推動1+X證書制度的落實。

3.嚴(yán)格開展1+X證書考核。1+X證書考核是1+X證書制度的最終環(huán)節(jié)，考核工作開展的質(zhì)量直接影響1+X證書制度實施的成效。職業(yè)院校要狠抓考前動員和培訓(xùn)工作，讓全體教職員工樹立從嚴(yán)推動證書考核工作的思想認(rèn)識，促進(jìn)其全身心地投入考核的組織和實施工作。要加強(qiáng)考核過程的監(jiān)督管理，設(shè)立專門的監(jiān)督巡視小組，隨時隨地抽查、檢查校內(nèi)1+X證書考核的準(zhǔn)備工作和落實情況，嚴(yán)把證書考核質(zhì)量關(guān)。

（二）強(qiáng)化校企協(xié)同，全面提高實踐教學(xué)水平和質(zhì)量

強(qiáng)化校企協(xié)同育人，有利于培育和增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)能力，為在全社會范圍內(nèi)開展更廣泛的職業(yè)技能培訓(xùn)活動奠定堅實基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企一體化育人。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)分屬不同類型的主體，兩者在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中的作用和優(yōu)勢截然不同。強(qiáng)化校企協(xié)同育人，首要任務(wù)是創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，整合和利用好學(xué)校和企業(yè)雙方的教育資源，實現(xiàn)校企一體化育人。首先，職業(yè)院校要深化產(chǎn)教融合，激發(fā)企業(yè)共同承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的動力，促進(jìn)職業(yè)教育校企命運共同體的形成，為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用技術(shù)人才提供內(nèi)生動力。把校企“雙元”育人模式作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要方式，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，雙主體統(tǒng)籌開展專業(yè)課程教學(xué)，校企雙導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實踐，校企聯(lián)合組織學(xué)生畢業(yè)考核，有效落實校企協(xié)同育人。其次，職業(yè)院校要打破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)組織形式，建議與企業(yè)共同探索“現(xiàn)代學(xué)徒班”，面向特定企業(yè)開辦“訂單班”，依托企業(yè)的生產(chǎn)場地、設(shè)施設(shè)備以及原材料，開辟工廠車間為“第二課堂”，真正發(fā)揮企業(yè)的育人主體作用。

2.重構(gòu)教學(xué)資源建設(shè)模式，校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源。根據(jù)技能型社會建設(shè)需求，職業(yè)院校要抓住機(jī)遇，重構(gòu)教學(xué)資源建設(shè)模式，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，建立校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源的新機(jī)制。一方面，職業(yè)院校要改革教師聘任制度和教師管理制度，鼓勵專業(yè)教師入企跟崗、掛職鍛煉，聘請企業(yè)技術(shù)專家到校擔(dān)任兼職教師，促進(jìn)在職專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)專家的雙向流動，加深校企之間的了解和信任，為校企聯(lián)合開發(fā)專業(yè)教育資源創(chuàng)造條件。另一方面，職業(yè)院校在教材和課程建設(shè)工作中應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)深度參與。就教材建設(shè)而言，職業(yè)院校應(yīng)吸收行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家進(jìn)入教材編制委員會，由校企雙方共同研究制定專業(yè)教材編寫選用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程和辦法，并由學(xué)校骨干教師與企業(yè)技術(shù)人才共同完成專業(yè)核心教材編寫工作。就課程建設(shè)而言，職業(yè)院校要聯(lián)合企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)課程，力求專業(yè)課程設(shè)置高度契合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展實際，共同設(shè)計和編排專業(yè)課程內(nèi)容，促進(jìn)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)崗位需求相一致。

（三）高度重視文化育人，構(gòu)建崇尚技能的校園文化環(huán)境

文化育人是進(jìn)行思想教育、道德教育、情感教育的主要手段。技能型社會建設(shè)要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)注重素質(zhì)教育，樹立自我發(fā)展意識，踐行終身學(xué)習(xí)理念，高度重視文化育人，構(gòu)建崇尚技能的校園文化環(huán)境。

1.重視校園物質(zhì)文化建設(shè)，充實校園文化的內(nèi)容。校園物質(zhì)文化具有教育功能、示范功能、凝聚功能、創(chuàng)造功能、熏陶功能，可以為當(dāng)代學(xué)生形成良好的思想品格與正確的價值觀念奠定堅實基礎(chǔ)。面向技能型建設(shè)目標(biāo)，職業(yè)院校開展物質(zhì)文化建設(shè)，堅持思想性、教育性、創(chuàng)新性、整體性、實效性、立體性等原則，構(gòu)建崇技尚賢的物質(zhì)載體，實現(xiàn)文化育人的目的。同時，職業(yè)院校要按照美化、綠化、凈化、規(guī)范化、教育化的建設(shè)方向，結(jié)合辦學(xué)特色，塑造“點、線、路、面”結(jié)合的立體文化育人空間。例如，可以在校內(nèi)樹立古代能工巧匠、當(dāng)代技能大師的塑像，激發(fā)學(xué)生對技能型人才的崇敬之情；通過在校園文化墻、宣傳欄、校園文化走廊廣泛張貼以崇尚技能為主題的格言警句、標(biāo)語、圖畫等，讓學(xué)生增強(qiáng)成長為優(yōu)秀技術(shù)技能人才的使命感、成就感和自豪感；多設(shè)置宣傳欄，張貼國家關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)、建設(shè)技術(shù)技能人才隊伍的政策文件，刊登我國杰出技術(shù)技能人才、勞動模范的光輝事跡，大力弘揚工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立成長為國家優(yōu)秀技術(shù)技能人才的理想信念。

2.重視校園精神文化建設(shè)，豐富校園文化建設(shè)形式。校園精神文化作為文化建設(shè)的內(nèi)核，也是其他文化建設(shè)成果的凝結(jié)與升華，主要表現(xiàn)為學(xué)校的文化觀念、價值取向、情感精神等。技能型社會建設(shè)需要強(qiáng)有力的校園精神文化作為支撐。職業(yè)院校要采用靈活多樣、豐富多彩的形式，大力開展校園精神文化建設(shè)，以全校師生喜聞樂見的方式推動勞動光榮、崇尚技能的思想信念和情感深入人心。一是利用每年的開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮，組織開展主題文藝會演、演講比賽等，鼓勵學(xué)生創(chuàng)作相關(guān)藝術(shù)作品，引發(fā)師生產(chǎn)生熱愛勞動、崇尚技能的情感共鳴。二是通過公開表彰在學(xué)習(xí)技能、應(yīng)用技能過程中表現(xiàn)卓越、貢獻(xiàn)突出的師生個體，以榮譽激勵的方式塑造崇尚技能的校風(fēng)。三是定期組織師生前往地方龍頭企業(yè)、大師名匠工作室等場所參觀，與技能大師、技術(shù)專家開展交流，培育師生崇尚技能的思想和情感。職業(yè)院校通過豐富校園文化建設(shè)形式，精心培育以勞動光榮、崇尚技能為內(nèi)核的高品質(zhì)校園文化。

（四）深入推進(jìn)普職融通，暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道

面對技能型社會建設(shè)的人才需求，加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)，要深入推進(jìn)普職融通，暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道。

1.在基礎(chǔ)教育階段普及職業(yè)教育常識。推進(jìn)普職融通，不能局限于中職、高職、本科職業(yè)教育與普通教育的有效融通，還應(yīng)積極向下延伸拓展，做好基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)啟蒙教育工作，共同助力技能型社會建設(shè)?；A(chǔ)教育階段是學(xué)生進(jìn)行環(huán)境認(rèn)知、形成自我意識的關(guān)鍵時期，在該階段開展職業(yè)啟蒙教育，能夠促進(jìn)學(xué)生形成正確的勞動觀和職業(yè)價值觀，并有利于職業(yè)教育體系向下延伸，提升社會大眾對職業(yè)教育的認(rèn)可。職業(yè)院校要主動出擊，加強(qiáng)與中小學(xué)的合作，積極推動職業(yè)啟蒙走進(jìn)中小學(xué)課堂。通過融合職業(yè)院校的設(shè)施資源、教師資源、課程資源、校企資源，將職業(yè)院校打造為職業(yè)教育資源的共享基地，拓展中小學(xué)生對職業(yè)的了解，讓其體驗知識技能的可貴，提前感受職業(yè)環(huán)境。同時，職業(yè)院校要聯(lián)合中小學(xué)共同組建師資團(tuán)隊，針對不同年級設(shè)計不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)置有梯度、系統(tǒng)的職業(yè)常識副科課程，開發(fā)相應(yīng)的職業(yè)常識課程教材，編寫學(xué)習(xí)手冊，在基礎(chǔ)教育階段做好職業(yè)常識的傳播和普及工作，為提升各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育的滲透融通創(chuàng)造條件，為建設(shè)技能型社會打下堅實的基礎(chǔ)。

2.在高中教育階段推進(jìn)普職融合。在技能型社會建設(shè)背景下，我國高中階段的教育應(yīng)從“普職分流”向多類型化發(fā)展轉(zhuǎn)變，暢通普通教育與職業(yè)教育的轉(zhuǎn)換渠道，強(qiáng)化綜合高中教育，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的融通發(fā)展。一是以國家普職融通的政策為導(dǎo)向，鼓勵全國普通高中普遍開設(shè)職業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)應(yīng)用類課程，并制定相應(yīng)課程教學(xué)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及畢業(yè)要求，組織學(xué)生定期進(jìn)入職業(yè)院校接受職業(yè)教育，為高中階段全體受教育者提供普通教育課程和職業(yè)技能課程的學(xué)習(xí)機(jī)會。二是鼓勵普通高中在條件允許的情況下，與職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)，共同設(shè)立普職融通班，共同設(shè)計課程、互派師資，探索普通高中與中職教育課程互選、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)、師資共享、雙向流動的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生創(chuàng)造多元化成長的通道。三是鼓勵和支持普通高校將職業(yè)技能應(yīng)用類課程學(xué)習(xí)納入招生要求，以此提升我國高中階段畢業(yè)生的基礎(chǔ)科學(xué)知識素養(yǎng)，使其能夠掌握基本的職業(yè)技能。

3.在高等教育階段推動普職學(xué)分互認(rèn)。高等教育階段普職融通的重點在于應(yīng)用型大學(xué)與高職院校的融通以及綜合型大學(xué)中的應(yīng)用性學(xué)科和高職院校的融通。由于這些院校的辦學(xué)方向和學(xué)科類型相近，因而具有普職融通的學(xué)理基礎(chǔ)。地方政府、教育行政部門可以引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的普通高校、高職院校建立教育聯(lián)盟。在教育聯(lián)盟內(nèi)，各類高校在充分協(xié)商、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立學(xué)分互認(rèn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，科學(xué)界定學(xué)分互認(rèn)的學(xué)科，研制學(xué)分互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)分互認(rèn)的流程，允許教育聯(lián)盟內(nèi)的高校學(xué)生跨校選修課程并取得學(xué)分。通過區(qū)域教育聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)分互認(rèn)試點，為高職院校學(xué)生加強(qiáng)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)、普通高校學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，從而擴(kuò)大職業(yè)教育人才培養(yǎng)的覆蓋面。

（五）加快國家資歷框架建設(shè)，服務(wù)好技能型人才職業(yè)生涯發(fā)展

建設(shè)技能型社會，吸引和鼓勵更多勞動者學(xué)習(xí)技能，需要我國加快國家資歷框架建設(shè)，完善人才成長立交橋。

1.建立國家資歷框架等級體系和通用標(biāo)準(zhǔn)。國家資歷框架需要將各類學(xué)習(xí)成果全部納入一個統(tǒng)一的框架并進(jìn)行資歷等級的劃分，因此，需要建立資歷框架等級體系以及與資歷等級相對應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)。在橫向上，國家資歷框架體系要涵蓋普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)及其他業(yè)績，包含正規(guī)教育與非正規(guī)教育、正規(guī)學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)，將社會各種類型的學(xué)習(xí)成果都納入統(tǒng)一框架；在縱向上，我國可以參照現(xiàn)有的學(xué)歷層級，建立小學(xué)、初中、高中、?？?、本科、碩士、博士七個資歷等級，以現(xiàn)行的普通教育與職業(yè)教育學(xué)歷等級為基礎(chǔ)研究制定與其他各種學(xué)習(xí)成果對應(yīng)的等級。在完成資歷等級劃分的基礎(chǔ)上，建立與資歷等級相對應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國已有的區(qū)域性資歷框架建設(shè)經(jīng)驗，可以借鑒廣東終身學(xué)習(xí)資歷框架的通用標(biāo)準(zhǔn)，從知識、技能和能力三個維度構(gòu)建國家資歷框架等級的通用標(biāo)準(zhǔn)，每一類學(xué)習(xí)成果對應(yīng)資歷的認(rèn)證都應(yīng)當(dāng)從以上三個維度進(jìn)行考察，進(jìn)而實現(xiàn)各級各類學(xué)習(xí)成果的分層認(rèn)證體系。

2.建立國家學(xué)分銀行，搭建學(xué)分管理信息平臺。學(xué)分銀行是真實完整記錄各級各類學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)經(jīng)歷的系統(tǒng)，是國家資歷框架建設(shè)的重要載體，也是技能型社會建設(shè)不可或缺的一環(huán)。為穩(wěn)步推動國家學(xué)分銀行建設(shè)，更好地服務(wù)技能型人才，首先，教育部門、人力資源和社會保障部門等應(yīng)組織專家力量，研究制定國家層面的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度流程，為全國各地區(qū)的學(xué)分銀行建設(shè)提供參照和依據(jù)。其次，各級政府、教育行政部門、人力資源和社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，基于國家學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)和制度，研究制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的具體辦法，完善實施細(xì)則，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的監(jiān)督管理體系，逐步健全學(xué)分銀行的運作機(jī)制。最后，我國應(yīng)立足于全國分級管理的行政區(qū)域劃分，在省、市、縣分別搭建不同級別的學(xué)分管理信息平臺，建立個人學(xué)分銀行賬戶，完善平臺的學(xué)分、記錄、積累、轉(zhuǎn)換、查詢等功能，從技術(shù)層面促進(jìn)技能型人才職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

技能型社會是我國現(xiàn)代化社會不可或缺的組成部分，需要各界長期不懈的努力。為貫徹落實技能型社會建設(shè)任務(wù)和要求，職業(yè)院校必須堅持正確辦學(xué)方向和定位，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)的任務(wù)和目標(biāo)方向，以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為核心，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，更加扎實有力地推動技能型社會建設(shè)落地生根。

［注釋］

①中央編譯局.馬克思恩格斯全集［M］.北京：人民出版社，1982：58.

②姜大源.職業(yè)教育學(xué)基本問題的思考（一）［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2006，27（1）：7.

③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［N］.人民日報，2017-10-28（1）.