紅色資源在新時代基層黨建中運(yùn)用的研究報告
——以重慶市城口縣為例

陳 琪

（喀什大學(xué),新疆 喀什 844006）

一、研究的背景及目的

習(xí)近平總書記指出，“中國革命歷史對我們共產(chǎn)黨人來說是最好的營養(yǎng)劑。共產(chǎn)黨人要時常重溫黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大革命的歷史?！薄巴瑫r務(wù)必要把革命歷史的紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”?！霸谯`行社會主義核心價值體系時重視發(fā)掘和利用紅色資源的價值功能，推動革命老區(qū)通過紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義”。

全國各地利用紅色資源優(yōu)勢，挖掘紅色資源的時代價值、思想價值、文化價值，對于推動基層黨建工作理論研究方面取得了一定成效。但是在實地基層黨建工作中，對紅色文化資源的理解以及運(yùn)用上也不可避免的出現(xiàn)了一些不足，如：紅色資源理論研究進(jìn)程遠(yuǎn)超實際工作情況、基層工作人員對于紅色的內(nèi)涵理解不夠充分、基層黨建工作與紅色資源的結(jié)合不夠深等問題。在此背景下，通過對現(xiàn)階段的紅色資源和基層黨建工作運(yùn)用的文獻(xiàn)調(diào)查以及對重慶市城口縣進(jìn)行實地調(diào)查，多角度分析紅色資源在基層黨建工作中的現(xiàn)狀，為基層黨建工作者擺脫窘境、和諧高效運(yùn)用紅色資源開展黨建工作提供新的思維方式和工作模式。

二、研究設(shè)計

本文在研究時，綜合地域限制以及新冠疫情等各方面因素，確定研究對象為中國知網(wǎng)（CNKI）文獻(xiàn)以及重慶市城口縣的基層黨建活動，以文獻(xiàn)研究、活動分析等方式搜集資料，結(jié)合個案法分析紅色資源在基層黨建中運(yùn)用窘境的原因，并探索其解決路徑。

總體上，采用了從理論研究到現(xiàn)實思考主要路徑。從理論研究到現(xiàn)實思考是從中國知網(wǎng)上的文獻(xiàn)出發(fā)，研究關(guān)于“紅色資源”以及其運(yùn)用的現(xiàn)狀，從文獻(xiàn)檢索結(jié)果以及文獻(xiàn)內(nèi)容為分析點，重點研究“紅色資源”在基層黨建中存在的不足。從理論研究向現(xiàn)實思考所發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)變由對紅色資源及應(yīng)用的中國知網(wǎng)理論研究結(jié)果所決定。結(jié)合現(xiàn)實情況，可以將其理論研究結(jié)果所分析出來的問題作為切入點，評估現(xiàn)有的基層紅色資源在黨建工作中的應(yīng)用性。

三、從文獻(xiàn)分析到實地調(diào)研看其現(xiàn)狀

（一）主題相關(guān)的現(xiàn)有文獻(xiàn)

中共中央、國務(wù)院在2004 年頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以來，紅色資源開始逐漸被引入到思想政治教育研究這一領(lǐng)域。黨的十七大正式提出要建設(shè)社會主義核心價值體系后，紅色資源更是一時風(fēng)靡學(xué)術(shù)界并成為社會主義核心價值觀念教育的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紅色資源開發(fā)利用和紅色基因傳承的高度重視，使得學(xué)術(shù)界對紅色資源的研究不斷深入發(fā)展。尤其是在2021 年中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時期，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)紅色資源對黨的自身建設(shè)的重要性，由此引發(fā)了學(xué)術(shù)界對“紅色資源”的高度關(guān)注，“紅色資源”研究成為熱點問題，發(fā)文量暴增。

由于中國知網(wǎng)（CNKI）是目前國內(nèi)最大的文獻(xiàn)庫，所以確定其為本文的文獻(xiàn)分析研究來源。截止到2022年4 月29 日，在中國知網(wǎng)上搜索“紅色資源”主題的結(jié)果有10385 個，其中學(xué)術(shù)期刊的結(jié)果多達(dá)6216 篇，學(xué)位論文721 篇；“紅色文化資源”主題的學(xué)術(shù)期刊多達(dá)3929 篇，學(xué)位論文715 篇；關(guān)于“紅色文化資源開發(fā)利用”主題的學(xué)術(shù)期刊有129 篇，學(xué)位論文21 篇；紅色資源在各個方面的應(yīng)用以及其思想政治教育功能的開發(fā)文獻(xiàn)更是不勝枚舉。但是，關(guān)于“紅色資源在黨建中的運(yùn)用”主題的期刊僅有7 篇，學(xué)位論文僅有1篇。研究發(fā)現(xiàn)關(guān)于紅色資源的理論研究較為充分，但在與基層黨建工作的結(jié)合上呈現(xiàn)出斷崖式不足，存在實踐跟不上理論研究的窘境。在對中國知網(wǎng)上的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索時還發(fā)現(xiàn)一個問題，也就是說，雖然理論研究已經(jīng)趨于成熟化，但是被引率卻極低。

（二）主要文獻(xiàn)的研究現(xiàn)狀

1.文獻(xiàn)發(fā)文量和發(fā)文作者研究。一個主題的文獻(xiàn)發(fā)文數(shù)量和發(fā)文作者在一定程度上可以表明研究主題的研究現(xiàn)狀。為了更好的了解紅色文化資源的研究發(fā)展變化，根據(jù)知網(wǎng)可查的文獻(xiàn)發(fā)文量以及發(fā)文作者對其主題進(jìn)行細(xì)致分析。

關(guān)于文獻(xiàn)發(fā)文量用年份區(qū)別更直觀，所以采取年份劃分的方法研究，將其簡單分為三個階段，即2002年-2009 年為第一階段，2010 年-2015 年為第二階段，2015 年至今為第三階段。第一階段，這個時期的發(fā)文量占比不大，約總量的2.58%，而且發(fā)文量增長速度較慢。表明學(xué)界對紅色資源的研究仍舊處于一個前期探索的時期，紅色資源的研究開始逐步引入到思想政治教育研究的領(lǐng)域。第二階段，由于2011 年為中國共產(chǎn)黨成立90 周年，黨和國家在大力培育和踐行社會主義核心價值觀中強(qiáng)調(diào)了紅色資源的重要性，推動了學(xué)界對紅色文化資源的研究，所以，這一時期的發(fā)文量有所增加，約為15.12%。第三階段，黨的十九大提出要繼承革命文化，傳承紅色基因。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視對紅色資源的開發(fā)傳承，并多次去紅色基地進(jìn)行考察。特別是習(xí)近平總書記在2021年中國共產(chǎn)黨成立一百周年這個歷史關(guān)鍵節(jié)點，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紅色文化資源的重要性，這些都促進(jìn)了學(xué)術(shù)界對紅色文化資源的高度關(guān)注，對紅色文化資源的研究發(fā)展也進(jìn)入高潮期。這個時期的發(fā)文量暴增，占比極大，為82.29%。文獻(xiàn)發(fā)文量的變化發(fā)展可以體現(xiàn)出學(xué)界對于紅色文化資源的研究取向增加，也可以簡單地表明學(xué)界對其主題的研究深度加強(qiáng)。

關(guān)于文獻(xiàn)發(fā)文作者方面，通過研究分析發(fā)現(xiàn)在發(fā)文量基數(shù)大的情況下，有學(xué)術(shù)影響力的核心作者數(shù)量不多，發(fā)文量大于等于10 篇的作者人數(shù)為28 名，超過5 篇的作者為82 名，大部分為僅發(fā)表一篇的作者，人數(shù)多達(dá)9373 名。核心作者群體的分析可以簡單得出兩個結(jié)論，一是已經(jīng)形成核心作者群體，二是核心作者群體尚處在發(fā)展階段。

2.文獻(xiàn)關(guān)鍵詞研究。關(guān)鍵詞是論文學(xué)術(shù)思想或觀點的凝練，反映論文的重點內(nèi)容和主要方向。關(guān)鍵詞分析可以展示某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的現(xiàn)狀、趨勢、興衰、學(xué)科增長點與突破口等。通過對關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，了解其圖譜，研究關(guān)于紅色文化資源文獻(xiàn)的研究主旨和重點內(nèi)容，可以得出以下結(jié)論，在關(guān)鍵詞的更新頻率上，大致與論文發(fā)文量成正比關(guān)系。在第一階段論文發(fā)文量較少，關(guān)鍵詞更新頻率低，詞譜匱乏，主要集中為“紅色文化資源”“思想政治教育”“紅色旅游”等。在第二階段論文發(fā)文量在這一階段有一定程度增加，關(guān)鍵詞更新頻率提高，研究內(nèi)容擴(kuò)大，出現(xiàn)了“文化傳承”“紅色文化教育”“實踐教學(xué)”“社會主義核心價值觀”“黨性教育”等詞組。在第三階段紅色資源的研究進(jìn)入了高潮階段，發(fā)文量驟增，關(guān)鍵詞更新頻率大，出現(xiàn)了“大學(xué)生”“高?！薄凹t色基因”“路徑”“紅色教育”“新時代”等關(guān)鍵詞，研究內(nèi)容涉及廣泛。

雖說關(guān)鍵詞數(shù)不勝數(shù)，但還是發(fā)現(xiàn)關(guān)于紅色資源與基層黨建方面的研究較為薄弱，紅色資源與基層黨建的結(jié)合的論文較少，學(xué)者們的研究目光更傾向于投向紅色資源在高校思想政治教育以及紅色資源在高校黨建方面。

3.核心期刊觀點分析?！昂诵钠诳笔侵冈谝欢▽I(yè)范圍內(nèi)的某一發(fā)展時期，對一定用戶來說處于“核心”位置，在本學(xué)科中刊載專業(yè)學(xué)術(shù)論文量（率）和文摘量（率）大，引用量（率）及利用量（率）高，被專家公認(rèn)為代表該學(xué)科或該領(lǐng)域發(fā)展水平和方向的期刊。若要對既定研究主題的研究現(xiàn)狀、觀點、趨勢等方面有一個清晰的理解，核心期刊文獻(xiàn)是研究環(huán)節(jié)不可或缺的一部分。核心期刊文獻(xiàn)不僅起著研究先導(dǎo)的作用，還在研究過程充當(dāng)著“智囊團(tuán)”的角色以及在研究陷入困境時為我們指點迷津。

由于紅色資源在基層黨建方面的核心文獻(xiàn)不多，為了盡可能的保證研究的準(zhǔn)確性，所以擴(kuò)大了文獻(xiàn)研究的范圍，不僅對核心期刊進(jìn)行分析，還對知網(wǎng)上下載率和被引率較高的與主題相關(guān)的期刊進(jìn)行研讀。在經(jīng)過大量閱讀后，對研究主題的現(xiàn)狀有了一定的認(rèn)識。首先，這些文獻(xiàn)都充分認(rèn)識了紅色資源的含義、特點和意義，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對紅色資源的利用，實現(xiàn)其紅色價值。其次，都意識到紅色資源的開發(fā)利用面臨著實際挑戰(zhàn)和難題。再者，都提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題的對策建議。

（三）城口縣的實地調(diào)研

為了更好地分析紅色資源在基層黨建中面臨的難題，在堅持遵循客觀事實，一切從實際出發(fā)，實事求是的原則下，對重慶市城口縣進(jìn)行實地調(diào)研，總結(jié)紅色資源在基層黨建中應(yīng)用的經(jīng)驗與不足，探索充分發(fā)揮紅色資源在基層黨建中的價值。

重慶市城口縣在重慶紅色歷史上擁有“三個第一”和“一個唯一”的鮮明特征，是重慶市第一個打出紅軍旗幟的縣，第一個由地方紅軍攻占縣城的縣，第一個迎來中國工農(nóng)紅軍主力部隊的縣，是重慶市唯一成建制建立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級蘇維埃政權(quán)的革命老區(qū)。

為了考察城口縣的基層黨支部在黨建工作中對紅色資源的利用情況，以社區(qū)、街道、村政府等基層黨支部黨員作為調(diào)研對象，首先對其進(jìn)行深入訪談以了解基本情況，同時還對城口縣個別紅色遺址、教育基地實地走訪，考察分析紅色文化資源在基層黨建工作中的應(yīng)用情況。

在對城口縣進(jìn)行調(diào)研后，看到城口縣在近年來已經(jīng)開始注意到紅色資源的重要性，并且也在積極學(xué)習(xí)重慶市其他紅色基地的成功經(jīng)驗，在黨建過程中采取了構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方參與的建設(shè)機(jī)制；積極探索網(wǎng)格管理模式，加強(qiáng)基層管理和黨性教育；意識到頂層設(shè)計是基層黨建的成功之要，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計；著手重建和修繕紅色遺址、文物，挖掘和梳理紅色故事、人物、歷史等等。但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)了很多不足之處，例如：紅色資源在基層黨建中陷入地域性局限，缺乏區(qū)域性流動；對紅色資源的開發(fā)僅限于建立紅色公館、基地等，開發(fā)模式單一，缺少發(fā)展紅色文化作品；紅色資源在鄉(xiāng)村等偏遠(yuǎn)社區(qū)的利用不高，多集中于較發(fā)達(dá)地區(qū)；紅色資源在基層黨建里不夠“接地氣”，基層黨組織在黨建過程中容易出現(xiàn)曲高和寡的現(xiàn)象等，這些問題雖小事大，由于是基層黨建，在對基層進(jìn)行黨性教育中更要注重這些“小事”，發(fā)揮出基層黨建的大作用。

四、研究結(jié)果分析

（一）紅色資源在基層黨建理論研究中面臨的難題

1.紅色資源理論研究趨于成熟，紅色資源與基層黨建融合薄弱。通過上文的文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)：自2002 年以來，尤其是在經(jīng)過2015 年至今的研究大熱門后，有大量瞬時性的研究涌入學(xué)術(shù)界，雖說可能導(dǎo)致紅色資源研究的系統(tǒng)性和研究深度有某些程度上的欠缺，但大量的發(fā)文量也可以證明學(xué)術(shù)界對紅色資源的理論研究已經(jīng)達(dá)到了一個比較成熟的階段。通過對關(guān)鍵詞等的分析，可以看到紅色資源在各領(lǐng)域的教育作用，學(xué)者的研究也較為深入，但還是會發(fā)現(xiàn)與“基層黨建”主題結(jié)合的文獻(xiàn)匱乏，紅色資源在與基層黨建結(jié)合的理論研究方面還處于一個起始階段，紅色資源在基層黨建研究領(lǐng)域的活力不足，需要后來學(xué)者結(jié)合基層黨建發(fā)展需要對其進(jìn)行深入研究。

2.豐富的理論知識尚未得到充分應(yīng)用。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論的生命在于指導(dǎo)實踐。紅色資源的研究在近年來已經(jīng)得到充分研究，在知網(wǎng)上有著大量可查詢文獻(xiàn)，雖說呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，但仔細(xì)觀察文獻(xiàn)的下載率和被引率就不難發(fā)現(xiàn)約有四分之一的論文發(fā)表后從未被引。一篇論文的被引率和下載率不僅反映學(xué)界對其的認(rèn)可程度，還體現(xiàn)這篇論文對學(xué)科發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響。較低的被引率和下載率在一定程度上反映了這些文獻(xiàn)實際應(yīng)用率較低，也側(cè)面體現(xiàn)出理論研究陷入“學(xué)術(shù)圈子”，過于書面化、理論化、高深化，需要跳出這個圈子的局限，將理論的作用社會化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在理論研究上希望廣大理論工作者能夠從國情出發(fā)，理論研究要從中國實踐中來，到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創(chuàng)新具有中國特色。關(guān)于紅色資源在基層黨建應(yīng)用的理論研究也要注意從基層黨建的實踐出發(fā)，到基層黨建的實踐中去，把紅色資源與基層黨建的論文寫到基層黨建的“大地”上。

（二）紅色資源在基層黨建實踐中體現(xiàn)的不足

1.紅色資源在基層黨建中陷入地域性局限，缺乏區(qū)域性流動。城口縣紅色資源分布較為分散不夠集中，紅色資源開發(fā)地域性特點明顯，缺乏總體性規(guī)劃，忽視不同地區(qū)紅色資源之間的相互關(guān)聯(lián)性，各地區(qū)存在各自為營、合作較少的現(xiàn)象。在利用紅色資源進(jìn)行基層黨建時，缺少區(qū)域流動性，如不同鄉(xiāng)政府之間的黨性教育活動大多在本地進(jìn)行，紅色紀(jì)念館參觀活動也只會在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，沒有開展跨區(qū)參觀學(xué)習(xí)活動。沒有看到城口縣各地紅色資源的共性，在挖掘各地區(qū)紅色資源的個性上也有所欠缺，各地區(qū)整體性紅色教育活動尚未形成。

2.紅色資源在基層黨建中的開發(fā)模式單一。城口縣有著豐富、獨(dú)特的紅色資源，不僅在重慶紅色歷史上擁有“三個第一”和“一個唯一”，而且有兩段紅色歷史，存有豐富的文物。隨著黨中央對紅色資源的高度重視，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)對紅色資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，城口縣也意識到自己獨(dú)有的紅色資源是不可多得寶貴財富，并通過紅色旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但城口縣在紅色資源與基層黨建的開發(fā)中，存在著開發(fā)模式單一的缺點，對本地的紅色資源挖掘力度不夠深入。不僅表現(xiàn)在側(cè)重于對革命遺址遺跡遺物的開發(fā)上，而且在紅色教育基地的配置上也側(cè)重于物質(zhì)，忽視了對紅色資源中的政策決策、紀(jì)律條例、軍民合作、思想政治教育宣傳活動等的革命精神和價值追求的開發(fā)利用以及紅色基地中的人才配置尤其是講解員配置等。紀(jì)念館展示內(nèi)容和方式單一，館內(nèi)講解故事趣味性、感染力不高，照本宣科現(xiàn)象嚴(yán)重，講解缺乏特色和吸引力。

3.紅色教育基地發(fā)展困難，社會參與度不高。目前，城口縣在政策扶持下已經(jīng)建設(shè)了多處紅色教育基地，對城口縣現(xiàn)有的紅色資源開發(fā)也多集中在各個紅色紀(jì)念館和紅色教育基地上，并且一直致力于打造重慶優(yōu)秀紅色教育基地，敢想敢做，充分發(fā)揮了實踐主體的能動性，目前城口縣各個紅色教育基地在外在建筑建設(shè)上也的確初有成效。但事物的發(fā)展總是矛盾的，城口縣雖說在硬件條件上努力創(chuàng)造條件，但可能由于發(fā)展時間短，發(fā)展不充分，在人員配置和思想觀念的改變上還沒有跟上發(fā)展的腳步。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)與紀(jì)念公園提供散步鍛煉場所導(dǎo)致群眾參與度較高不同，紀(jì)念館主動參觀學(xué)習(xí)的人數(shù)較少，多為基層黨支部統(tǒng)一學(xué)習(xí)參觀“專地”，群眾參觀學(xué)習(xí)較少，社會參與度不高，有些紅色紀(jì)念館甚至長時間處于閉館狀態(tài)，僅在有統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)活動時才會開放。不僅如此，由于城口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，工作待遇一般，很難招聘到優(yōu)秀的講解員，大多由當(dāng)?shù)厣绻ぬ幑ぷ魅藛T擔(dān)任。“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去做”，社工處工作人員畢竟不是專業(yè)的講解員，講解的趣味性不足，很難吸引大量居民參觀，這也是社會整體參與度較低的原因之一。

4.紅色資源在基層黨建實踐中理論化、高深化現(xiàn)象明顯，不夠“接地氣”。習(xí)近平總書記在重慶考察工作結(jié)束時的講話提到：“重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的傳統(tǒng)；重慶要運(yùn)用這些紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信仰?！背强诳h的紅色資源作為除主城以外擁有較高知名度，這是城口縣一個得天獨(dú)厚的條件，更要在新時代下利用紅色資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在基層黨建中的積極作用。但紅色資源在基層黨建實踐中不夠“接地氣”，過于理論化、高深化問題也是大多數(shù)紅色城市在基層黨建發(fā)展中會遇到的通病。這個問題我們首要任務(wù)是分清主旨，也就是“基層”，在基層黨建實踐中應(yīng)該盡量“接地氣”，避免理論化、高深化，用好用活紅色資源，讓基層黨建接地氣聚人氣。

五、提高紅色資源在基層黨建工作中運(yùn)用的路徑

（一）加強(qiáng)理論研究，深入學(xué)習(xí)理論知識，充分發(fā)揮其理論價值

認(rèn)識對于實踐具有反作用，科學(xué)的理論對于人們的實踐活動有著巨大的指導(dǎo)作用，正確的關(guān)于紅色資源與基層黨建融合的理論可以指導(dǎo)基層工作人員更好的進(jìn)行基層黨建活動。因此，理論工作者們應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)向紅色資源與基層黨建的融合研究上，加強(qiáng)紅色資源與基層黨建融合的理論研究，刺激研究新高潮的到來。理論的生命在于指導(dǎo)實踐，基層工作人員在黨建工作中不能僅僅只重視實踐，也要積極學(xué)習(xí)科學(xué)的理論，深入研究，用科學(xué)的理論武裝頭腦并指導(dǎo)實踐活動。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，要重視在基層黨建實踐中對理論的檢驗，經(jīng)實踐檢驗確定其科學(xué)性后，充分考慮地區(qū)的特殊性，具體問題具體分析，在基層黨建中充分發(fā)揮理論的價值。

（二）打破地域局限，實現(xiàn)紅色資源的區(qū)域流動

由于城口縣紅色資源分布不集中，地區(qū)紅色資源開發(fā)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，地域性局限明顯等，要打破紅色資源開發(fā)研究過于分散的局面，實現(xiàn)地方紅色資源的跨區(qū)域流動，形成整體性紅色教育活動，一定要堅持以政府為主體，統(tǒng)籌開發(fā)各地紅色資源。發(fā)揮紅色資源在基層黨建中的整體效能，凝聚紅色資源的建設(shè)合力，將紅色資源與基層黨建的聯(lián)系性擴(kuò)大，堅持將各地區(qū)紅色資源的共性與個性相結(jié)合，不同鄉(xiāng)政府之間聯(lián)合開展整體性紅色黨性教育活動，不定期舉行跨區(qū)域參觀各地紅色基地學(xué)習(xí)活動，打破地域間的隔閡，形成各區(qū)域齊抓共建的新工作局面，擴(kuò)大和深化各紅色資源的影響。

（三）注重對紅色資源的深度開發(fā)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高基層黨建效益

城口縣紅色資源的保護(hù)開發(fā)仍舊停留在表面，有待深度開發(fā)。城口縣在對紅色資源的開發(fā)中不僅要重視革命遺址遺跡遺物的開發(fā)，而且要加強(qiáng)對紅色資源中的政策決策、紀(jì)律條例、軍民合作、思想政治教育宣傳活動等的革命精神和價值追求的開發(fā)，對其進(jìn)行深度的總結(jié)和凝練，并結(jié)合城口縣當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h建工作需要，對地方紅色資源進(jìn)行符合新時代基層黨建的闡釋。在人才方面，要將培養(yǎng)本地人才和引進(jìn)優(yōu)秀人才相結(jié)合。一方面引進(jìn)優(yōu)秀人才提升當(dāng)下的工作效益，一方面做好留不住人才的最壞打算，著手培養(yǎng)本地人才，選派代表學(xué)習(xí)先進(jìn)工作模式和理念，提升工作能力，提高紅色資源在基層黨建中的工作效益。

（四）提高社會參與度，讓基層黨建接地氣聚人氣

由于前面提及到的紅色教育基地發(fā)展陷入困境，社會參與度不高，紅色資源在基層黨建實踐中也過于理論化、高深化，不夠接地氣，因此，還必須解決這些困難，提高社會的整體參與度，讓紅色資源在基層黨建中接地氣聚人氣。首先可以依托城口縣紅色資源優(yōu)勢，鼓勵社會對紅色資源進(jìn)行各種方式的創(chuàng)作，并選出優(yōu)秀作品，在人員流動量大的廣場上進(jìn)行公開展示；其次各個社區(qū)可以組織參觀活動等，鼓勵群眾和基層黨員閑暇時光參觀各個紅色教育基地，并且可以在傍晚人員流動性大的不同小區(qū)廣場組織播放當(dāng)?shù)丶t色資源影視片以及宣傳片，提升基層群眾對黨和對現(xiàn)在社會的認(rèn)同感以及加強(qiáng)對黨員的黨性教育；然后可以利用抖音等新型傳媒方式，與當(dāng)?shù)赜忻麣獾木W(wǎng)紅進(jìn)行合作，拍攝各種紅色資源相關(guān)宣傳類、普及類小視頻，利用新媒體發(fā)揮紅色資源在基層黨建中的思想政治教育意義。