朱倩倩,王 晨,譚文華
(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院,福建福州,350000)
1921年成立至今的百年里,中國共產(chǎn)黨始終將馬克思主義生態(tài)文明理論與中國具體國情相結(jié)合,對(duì)本國的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了艱辛的探索,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)文明理論的中國化;同時(shí)不斷地用理論指導(dǎo)中國的生態(tài)環(huán)保實(shí)踐,又從實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展理論,把馬克思主義生態(tài)文明理論發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史階段。
百年來,在馬克思主義指導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨對(duì)本國生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了艱辛探索。這一百年歷程概括起來可分為四個(gè)階段:初步萌芽階段、持續(xù)探索階段、形成深化階段和發(fā)展成熟階段。
自1921年成立以來,中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行艱苦革命斗爭(zhēng)的同時(shí),也一直關(guān)注國家的環(huán)境保護(hù)問題。1934年1月,毛澤東同志在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)代表大會(huì)上的報(bào)告中提出:“水利是農(nóng)業(yè)的命脈,我們也應(yīng)予以極大的注意?!盵1]在延安時(shí)期,毛澤東同志號(hào)召邊區(qū)軍民植樹,徹底治理陜北環(huán)境惡化。中華人民共和國成立后,毛澤東同志更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在1950年,他指示“一定要把淮河修好”;1955年,他提醒人們,在開荒造田時(shí)絕不能忘記水土保持工作,等等。但是,隨著生產(chǎn)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的推進(jìn),加之人口的大幅度激增,環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。在這種背景下,黨中央提出了一系列資源與環(huán)境保護(hù)措施,制定了多項(xiàng)條例和法規(guī)。1972年,中國政府出席了首屆人類環(huán)境會(huì)議,標(biāo)志著中國環(huán)境保護(hù)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。次年,我國就迅速組織召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議,確定了環(huán)境保護(hù)的“三十二字”方針,使我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁出了關(guān)鍵性一步。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開,我國走上了改革開放的發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,同時(shí)生態(tài)環(huán)境問題也日益顯現(xiàn)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心生態(tài)環(huán)境問題,提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題要依靠科學(xué)”[2]的觀點(diǎn)。在鄧小平同志的積極倡議下,3月12日被確定為我國的植樹節(jié)。自此,植樹造林在全國范圍內(nèi)廣泛開展起來,生態(tài)環(huán)境由此得到較好的改善。1983年,在第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上,環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策被確定下來,體現(xiàn)我們黨對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的認(rèn)識(shí)上升到了更高的層次。此后,還出臺(tái)了“堅(jiān)持預(yù)防為主”“誰污染誰治理”“強(qiáng)化環(huán)境管理”等系列政策。與此同時(shí),關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制體系也在不斷完善和發(fā)展,相繼出臺(tái)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》(1982年)、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(1982年)、《中華人民共和國水污染防治法》(1984年)、《中華人民共和國草原法》(1985年)、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1986年)、《中華人民共和國大氣污染防治法》(1987年)、《中華人民共和國水法》(1988年)、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(1988年)等,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制體系初步形成。
在1992—2012年這段時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益加劇,對(duì)此黨中央高度重視。在1992—2002年這段時(shí)期,黨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作集中體現(xiàn)在以下方面。一是黨中央積極履行在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上做出的承諾,將可持續(xù)發(fā)展確定為國家發(fā)展重大戰(zhàn)略,從頂層設(shè)計(jì)上為這一時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)作出規(guī)劃。二是逐漸推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化。1993年成立全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì),2002年出臺(tái)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,標(biāo)志著中國生態(tài)環(huán)境治理模式由末端治理開始向源頭治理轉(zhuǎn)變。三是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。國家大力推進(jìn)33211工程,啟動(dòng)了退耕還草等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程。在2002—2012年這段時(shí)期,2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略主張;2007年黨的十七大首次將“建設(shè)生態(tài)文明”寫入黨章,作為全黨全國人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。此外,開展了生態(tài)環(huán)境效果評(píng)比,各地爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)?。ㄊ小⒖h)、環(huán)境保護(hù)模范城市等活動(dòng),在相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下,廣大群眾開始踐行綠色生產(chǎn)生活方式。
黨的十八大明確將生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”總體布局,號(hào)召全社會(huì)努力建設(shè)美麗中國。站在全局高度,我們黨科學(xué)把握面臨的現(xiàn)實(shí)情況,形成了“最嚴(yán)”“最強(qiáng)”的生態(tài)文明建設(shè)新政策、新方針、新思路。2015年開始正式實(shí)施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,第十三屆全國人大一次會(huì)議第一次將生態(tài)文明寫入了憲法,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面真正做到了有法可依與有法必依。黨的十九大將“綠水青山就是金山銀山”理念、“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度”寫入了黨章,充分表明了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的定力和決心。與此同時(shí),黨中央十分重視生態(tài)文明建設(shè)的國際合作。如率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,實(shí)施《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》,加入《巴黎氣候變化協(xié)定》并向聯(lián)合國交存批準(zhǔn)文書,攜手打造“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”,設(shè)立南南合作援助基金支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),開展植物科學(xué)研究國際交流合作,倡議建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),等等。中國“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”[3]。
百年來,中國共產(chǎn)黨在探索本國生態(tài)環(huán)保問題或生態(tài)文明建設(shè)的歷程中,遵循了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持立足中國基本國情、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念等基本原則。
黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)。百年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾克服了生態(tài)環(huán)境治理中出現(xiàn)的艱難困境,發(fā)動(dòng)舉國上下一起參與到保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐中去,取得了一個(gè)又一個(gè)階段性的勝利。事實(shí)證明,只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì),從總攬全局的高度完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌兼顧地解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)道路上的重重艱難險(xiǎn)阻;只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能將生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及全體人民,為我們的子孫后代留下青山綠岸、碧水藍(lán)天,走向真正可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明新時(shí)代。
實(shí)事求是思想是馬克思主義的精髓,是中國共產(chǎn)黨的思想路線與工作方法。在生態(tài)文明建設(shè)的過程中,實(shí)事求是體現(xiàn)在堅(jiān)持立足中國基本國情。在新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨注意到革命根據(jù)地的自然條件惡劣,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采取了一些保護(hù)森林、保持水土的措施。新中國成立初期,在著力復(fù)興經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),黨對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)環(huán)境也提出了相應(yīng)的對(duì)策。在第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上,我國提出了保護(hù)環(huán)境的“三十二字”方針,生態(tài)環(huán)境保護(hù)開始提上國家議事日程。黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧發(fā)展寫入黨章,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局,黨的十九大提出了“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展理念。不難發(fā)現(xiàn),我們能在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有力地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè),正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持實(shí)事求是的辯證唯物主義路線,立足于我國的基本國情,提出了科學(xué)、合理的相關(guān)方針、政策。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),“以人民為中心”也是中國共產(chǎn)黨生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不同時(shí)期對(duì)于人與自然關(guān)系問題有不同的見解,政策措施亦有所差別,但改善人民生活條件包括自然環(huán)境條件,始終是中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力。從毛澤東同志帶領(lǐng)群眾大力建設(shè)水利設(shè)施并提出“綠化全中國”的號(hào)召,到習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[4],實(shí)質(zhì)都是為了改善人民生活的自然環(huán)境條件。中國共產(chǎn)黨將生態(tài)環(huán)境保護(hù)或生態(tài)文明建設(shè)與提高人民生活水平有機(jī)統(tǒng)一起來,彰顯了堅(jiān)持以人民為中心的鮮明價(jià)值取向。
在黨的十八大上,胡錦濤同志明確提出要“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”。在十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確提出“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島”[5]。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,黨和政府立足國內(nèi)和國際發(fā)展大局,提出中國方案,貢獻(xiàn)中國力量。在國內(nèi),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民大力治理生態(tài)環(huán)境問題,取得了顯著成效;在國際上,積極倡導(dǎo)和參與國際各項(xiàng)環(huán)保合作,并鄭重承諾,將采取更加有力的政策和措施,力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。[6]這些倡議和行動(dòng)表明了中國共產(chǎn)黨不僅關(guān)心本國的生態(tài)環(huán)境保護(hù),而且把維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境作為自己的重要責(zé)任,體現(xiàn)了一個(gè)百年大黨的使命擔(dān)當(dāng)。
自中國共產(chǎn)黨成立以來的百年發(fā)展歷程中,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境問題予以格外關(guān)注和重視,在繼承馬克思主義生態(tài)文明理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了大量艱辛探索與廣泛實(shí)踐。從毛澤東同志提出“治理江河、綠化祖國”號(hào)召,到鄧小平同志倡議將環(huán)境保護(hù)提升為基本國策,到江澤民同志提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,胡錦濤同志倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),再到習(xí)近平總書記提出要在全社會(huì)推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式,中國共產(chǎn)黨不斷推動(dòng)馬克思主義生態(tài)文明理論創(chuàng)新發(fā)展。
毛澤東同志十分關(guān)心生態(tài)環(huán)境問題,在擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人期間,他對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的問題作出過許多重要論述。
第一,提出要大力推動(dòng)江河治理工作有效落實(shí)。大江大河的治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工程。新中國成立以后,面對(duì)水旱災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)問題,為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,毛澤東同志提出舉全國之力,興修水利,進(jìn)行大規(guī)模的江河治理工作。例如,在淮河遭受大范圍的大水侵?jǐn)_之后,毛澤東同志就迅速?zèng)Q策并指示“一定要把淮河修好”[7];1952年5月,他還曾為荊江分洪工程題詞,開啟了荊江分洪工程建設(shè)之路,該工程建成后多次啟用,有效抵御了長江洪水。此后,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國大江大河得到了大規(guī)模的治理,生態(tài)環(huán)境和人民生活也得到了切實(shí)有效的改善,可以說這在中國歷史上是一項(xiàng)前無古人的造福于民的大事業(yè)。
第二,提出“植樹造林,綠化祖國”的號(hào)召。植樹造林是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑,毛澤東同志高度重視這項(xiàng)工作的開展,創(chuàng)新性地提出對(duì)荒山荒地進(jìn)行改造,實(shí)行綠化,切實(shí)為我國綠化事業(yè)的開展提供現(xiàn)實(shí)的路徑,指明了正確的方向。1955年10月,在中共七屆六中全會(huì)上,毛澤東同志指出,要綠化荒山和村莊,北方的荒山、南方的很多地方都要綠化。同年12月,他在《征詢對(duì)農(nóng)業(yè)十七條的意見》中指出:“要在12年內(nèi),基本上消滅荒山荒地?!盵8]1958年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于在全國大規(guī)模造林的指示》強(qiáng)調(diào)了大規(guī)模造林事業(yè)的開展對(duì)于自然、經(jīng)濟(jì)面貌改變的意義,再次突出體現(xiàn)黨和政府對(duì)植樹造林的關(guān)注。此后,植樹造林在全國范圍內(nèi)開展起來,我國的綠化狀況得到進(jìn)一步改善。
面對(duì)生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀,以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體非常關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,并對(duì)此進(jìn)行了深入探索與廣泛實(shí)踐。
改革開放初期,在鄧小平同志的倡議和努力下,黨中央、國務(wù)院針對(duì)西北、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失嚴(yán)重地區(qū)提出構(gòu)建三北防護(hù)林工程的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上,我國政府進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性?!氨Wo(hù)環(huán)境是全國人民的根本利益所在?!盵9]鄧小平同志也特別強(qiáng)調(diào)指出,解決生態(tài)環(huán)境污染問題以保障人民各項(xiàng)權(quán)益迫在眉睫。隨后,順利籌備并召開了第二次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)。在此次會(huì)議中,環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策最終被確定下來,環(huán)境管理也被當(dāng)作重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。從此,環(huán)境保護(hù)從一項(xiàng)國家工作要點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)乎國家和民族前途命運(yùn)的大事。
此外,鄧小平同志還主張用科技、法制為環(huán)境保護(hù)基本國策保駕護(hù)航,這也為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基本國策在我國的全面落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和制度保障。他曾強(qiáng)調(diào)指出:“提高農(nóng)作物單產(chǎn)、發(fā)展多種經(jīng)營……保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等,都要靠科學(xué)?!盵10]在他的推動(dòng)下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)被納入了法制化的軌道,有關(guān)部門專門出臺(tái)了一系列針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),如《森林法》《草原法》《大氣污染防治法》等,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依,并逐漸轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民的積極、自覺行動(dòng)。將環(huán)境保護(hù)提升為基本國策以及將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道,是以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義生態(tài)文明理論的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,針對(duì)生態(tài)環(huán)境問題作出許多重要論述,推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向一個(gè)新的發(fā)展階段。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境之間的關(guān)系,江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)并提出要實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。1995年,他在國內(nèi)首次倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念,指出:“要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置。”[11]在多次公開場(chǎng)合的講話中,他都將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿其中,特別是他提出的“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”這一論斷強(qiáng)有力地呼應(yīng)了上述發(fā)展理念。在他看來,可持續(xù)發(fā)展理念能否得到貫徹落實(shí),關(guān)鍵在于能否做好環(huán)境保護(hù)工作;同時(shí),環(huán)境保護(hù)工作并不是孤立存在的,而是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同構(gòu)成一個(gè)相互影響、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)。
此外,江澤民同志認(rèn)為控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量是做好環(huán)境保護(hù)工作乃至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。面對(duì)著中國人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境問題日益突出的國情,江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)指出,要統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià),要摒棄“先污染后治理”的老路,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并舉的方針,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。例如,在對(duì)待水資源使用問題上,他指出要節(jié)約用水,合理進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水,構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)??傊覀凕h和政府必須要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境緊密聯(lián)系起來并正確處理其關(guān)系,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代生存發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的走經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源及環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路,克服了過去割裂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境之間關(guān)系的形而上學(xué)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),推動(dòng)了馬克思主義生態(tài)文明理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
以胡錦濤同志為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視國家生態(tài)文明建設(shè),基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾日益加劇的現(xiàn)實(shí)國情,首次創(chuàng)新性地提出“生態(tài)文明”“科學(xué)發(fā)展觀”等概念或發(fā)展思路,并審時(shí)度勢(shì)地探索解決之策。
以胡錦濤同志為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體大力倡導(dǎo)并創(chuàng)新性地提出建設(shè)“兩型社會(huì)”即“資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)”。胡錦濤同志認(rèn)為,建設(shè)“兩型社會(huì)”實(shí)質(zhì)上就是要在社會(huì)層面上更好地貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在2004年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上,他就提到,要“建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)”,通過采取措施減少資源浪費(fèi),提高資源利用效率,化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。在2006年審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要中,他首次站在國家的高度,提出“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的立足點(diǎn)在于建設(shè)一個(gè)“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”[12]。此后,在黨的十七大上胡錦濤同志再次重申了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,并將生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來加以推進(jìn),在此層面上對(duì)全社會(huì)提出了更高的要求:“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?!盵13]這些重要講話和論述為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供了基本的理論指南。建設(shè)“兩型社會(huì)”的提出,為中國生態(tài)文明建設(shè)提供了嶄新的思路和途徑,是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央自始至終都高度重視中國的生態(tài)文明建設(shè),并圍繞這一時(shí)代課題進(jìn)行了長時(shí)間的理論思考與實(shí)踐探索,提出了一系列新概念、新觀點(diǎn)、新論斷、新思路,進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義生態(tài)文明理論的創(chuàng)新與發(fā)展。
一是提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)力之間的關(guān)系問題進(jìn)行了深入的思考與廣泛的探索,超越了傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)局限性,將生態(tài)環(huán)境問題上升到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的高度來看待。中國從整體上來看,還是一個(gè)森林和綠化較少,生態(tài)也較為脆弱的國家。[14]我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不及時(shí)正視這一問題、抓好這一工作,將會(huì)付出更大代價(jià)。他指出,現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。“綠水青山就是金山銀山”這一論斷實(shí)質(zhì)上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系最好的闡釋。在多個(gè)場(chǎng)合的多次講話中他反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一嶄新論斷,指出要“讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”[15],當(dāng)在綠水青山和金山銀山之間發(fā)生權(quán)衡取舍時(shí),寧要綠水青山,也不要金山銀山。綠水青山是人民幸福生活的本錢,沒有綠水青山,人民幸福無從談起。
二是提出了“生命共同體”理念。在多次講話或報(bào)告中,習(xí)近平總書記提到或闡述了“生命共同體”理念。他把構(gòu)成自然生態(tài)系統(tǒng)的山水林田湖看作是有生命的要素,是相互聯(lián)系的“生命共同體”。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記將“山水林田湖”擴(kuò)展到“山水林田湖草”,并指出人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。2021年3月在參加第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙的系統(tǒng)治理”,即將生命共同體由“山水林田湖草”再擴(kuò)展到“山水林田湖草沙”。將“生命共同體”理念引入生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐,這是一個(gè)重大的創(chuàng)新。
三是提出要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。在習(xí)近平總書記看來,生態(tài)環(huán)境問題究其根本就在于發(fā)展方式和生活方式的問題。因而,需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的變革。他對(duì)“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式”有過多次強(qiáng)調(diào)和深刻論述。在主持召開中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí),他提出要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,并強(qiáng)調(diào)其重要性和緊迫性;在黨的十九大上,他再次重申要全社會(huì)推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。此后,他還有針對(duì)性地提出多項(xiàng)舉措:實(shí)施節(jié)水行動(dòng),以水定城、定業(yè),大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù);在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色金融、綠色消費(fèi)、綠色出行,推動(dòng)構(gòu)建綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等;引導(dǎo)全民多開展義務(wù)植樹活動(dòng),將綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為人民自覺、積極的行動(dòng)等。
總之,在生態(tài)文明建設(shè)方面,習(xí)近平總書記提出了諸多新概念、新觀點(diǎn)、新論斷、新思路,如上述“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”“要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式”等等,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)涵,是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。
長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年5期