提升黨員干部“政治三力”的實(shí)踐路徑探究

任 璇

（四川省財(cái)政科學(xué)研究所，四川 成都 610000）

一、引言

在《黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》中，習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào)全黨要提高“政治三力”?？倳涍@樣要求：“要教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。”〔1〕通過深入挖掘提升“政治三力”對(duì)提升黨員干部政治能力的關(guān)鍵作用，進(jìn)而延伸分析至“政治三力”對(duì)堅(jiān)持自我革命具有核心保障作用，最終探究出“政治三力”在新時(shí)代征程中的具體實(shí)踐路徑，從而對(duì)推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨相關(guān)研究起到了至關(guān)重要的作用。

二、“政治三力”在黨的百年奮斗歷程中的重要作用

在2020年12月召開的中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記提出，“必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”?！?〕將講政治這個(gè)發(fā)展前提從外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力的方式就是進(jìn)一步提升政治能力，而政治能力的顯現(xiàn)路徑則是“政治三力”?！罢稳Α痹谝欢ǔ潭壬献鳛樽晕腋锩l(fā)展建設(shè)中的基石存在，自我革命的成功或失敗與“政治三力”的鍛造與否緊密相關(guān)?？偠灾趫?jiān)持自我革命中“政治三力”發(fā)揮著為黨的百年奮斗歷程謀定坐標(biāo)、打好基石、汲取動(dòng)力的重要作用。

（一）政治判斷力為黨的百年奮斗歷程謀定坐標(biāo)

判斷即明是非。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之初，準(zhǔn)確把握了國(guó)家形勢(shì)發(fā)展脈絡(luò)與革命、建設(shè)、改革乃至新時(shí)代等各個(gè)歷史階段的重大矛盾和關(guān)鍵轉(zhuǎn)折變化，進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷與選擇，最終選擇了一條讓億萬中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和人民群眾為之奮斗終身的社會(huì)主義正確道路，依次讓中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)站起來、富起來、強(qiáng)起來的發(fā)展目標(biāo)。

新民主主義革命期間，中國(guó)共產(chǎn)黨將內(nèi)部革命形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確研判，確立了新民主主義革命時(shí)期的斗爭(zhēng)路線，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民克服了種種艱險(xiǎn)，消滅了“三座大山”對(duì)人民的壓迫，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立自主，人民當(dāng)家做主的偉大創(chuàng)舉。新中國(guó)成立伊始，中國(guó)面臨的首要問題就是人民貧困、國(guó)力弱小、民生困難等。因此社會(huì)主義改造在中國(guó)開始實(shí)行，推動(dòng)了社會(huì)主義制度的全面建成。自十一屆三中全會(huì)正式揭開改革開放的序幕以來，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了近代史前所未見的高速向上發(fā)展，中國(guó)連年保持了平均9.8%的增長(zhǎng)率，比世界經(jīng)濟(jì)3.3%的增長(zhǎng)率竟高出近三倍。截至2020年全年我國(guó)GDP總值為101萬5986億元人民幣，比上年增長(zhǎng)2.3%，人均GDP上升至72447元。在面臨新冠疫情危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)變局的雙重挑戰(zhàn)下是唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的全球主要經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備達(dá)到了世界第一的水平。

黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨中以習(xí)近平同志為主要代表的領(lǐng)導(dǎo)人們，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十九大正式總結(jié)出，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已然發(fā)生顯著變化，目前的主要焦點(diǎn)是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，與此同時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義踏上了新時(shí)代的發(fā)展道路。從歷史發(fā)展歷程來入手觀察，可以發(fā)現(xiàn)共產(chǎn)黨人在百年歷程的各個(gè)階段都具有強(qiáng)大的政治判斷力，區(qū)分清楚了政治上的善惡抉擇，選擇了正確的前進(jìn)道路，選對(duì)了合理的政治方向，帶領(lǐng)黨的事業(yè)不斷向好向上發(fā)展。

（二）政治領(lǐng)悟力為黨的百年奮斗歷程打好基石

領(lǐng)悟即抓重點(diǎn)。幾代黨的集體領(lǐng)導(dǎo)深切體味黨的初心和理想，掌控各發(fā)展時(shí)期的戰(zhàn)略秩序、總要目標(biāo)和實(shí)施方案的關(guān)鍵要素，強(qiáng)化政治問責(zé)，聚焦重點(diǎn)促進(jìn)發(fā)展。一方面是把握黨的理論重點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮主觀能動(dòng)性把馬克思主義科學(xué)原理實(shí)踐論同我們黨和國(guó)家的實(shí)際需要相互聯(lián)結(jié)，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，完成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等馬克思主義中國(guó)化思想體系，打好了扎實(shí)的基礎(chǔ)理論。另一方面，了解黨的工作重點(diǎn)。黨在1921年就為中華民族的偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義理想的實(shí)現(xiàn)設(shè)定了宏偉的目標(biāo)。共產(chǎn)黨人注重民主、獨(dú)立、富強(qiáng)，他們專注于自己的初心和使命，并成功地實(shí)現(xiàn)了它。一步步堅(jiān)定完成土地革命、萬里長(zhǎng)征、全民抗日、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放等關(guān)鍵謀劃，推動(dòng)著黨的百年奮斗歷程不斷發(fā)展。共產(chǎn)黨人合理運(yùn)用政治領(lǐng)悟力，著眼于黨的自身革命，通過思想發(fā)展和實(shí)際戰(zhàn)略為黨的工作發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）政治執(zhí)行力為黨的百年奮斗歷程汲取動(dòng)力

執(zhí)行即行動(dòng)。許多共產(chǎn)黨員堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，深刻理解中央的決策部署。在歷史的不同時(shí)期，他們以履行政治責(zé)任、貫徹實(shí)現(xiàn)黨的決策為出發(fā)點(diǎn)來干事創(chuàng)業(yè)。在新中國(guó)成立伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾頑強(qiáng)拼搏，艱難突破西方國(guó)家的封鎖，在非常困難的條件下研制出“兩彈一星”，打破了核大國(guó)的包圍和壟斷，維護(hù)世界和平和國(guó)家安全。面對(duì)自然災(zāi)害，在1998年抗洪救災(zāi)、2001年抗擊“非典”、2008年地震、2020年的新冠疫情中，一切都真正體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民至上的價(jià)值觀念。中國(guó)共產(chǎn)黨為人民做一切事情，全心全意為了人民。在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做正確決定，指揮和控制相結(jié)合，聚焦關(guān)鍵問題，體現(xiàn)出了強(qiáng)大的政治執(zhí)行力。共產(chǎn)黨人具有良好的政治執(zhí)行力，能夠?qū)⒕褶D(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，通過貫徹落實(shí)、理論創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)職責(zé)，為黨的百年奮斗歷程和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三、“政治三力”是堅(jiān)持自我革命的核心保障

面對(duì)執(zhí)政后如何跳出固有的政權(quán)更迭、江山易手、王朝興亡的歷史輪回，毛澤東同志在延安窯洞給出了第一個(gè)答案，是“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”；經(jīng)過一百年的不懈斗爭(zhēng)，特別是在黨的十八大之后，我們黨給出了第二個(gè)回答，就是自我革命。習(xí)近平總書記對(duì)全黨特別強(qiáng)調(diào)：“我們黨歷經(jīng)百年、成就輝煌，黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外贊揚(yáng)聲很多。越是這樣越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。”其中，堅(jiān)持自我革命就是要保證清醒的歷史認(rèn)知，擁有強(qiáng)勁的黨員干部集體。就是要保證黨員干部政治能力在一次次自我革命的歷程中保持向上攀升，不斷提升黨員干部“政治三力”，達(dá)到黨員隊(duì)伍能力強(qiáng)、實(shí)力足、思想硬的標(biāo)準(zhǔn)。

“政治三力”的顯著特征就是講政治，同時(shí)講政治更是我們黨堅(jiān)持自我革命的必要保證，是錘煉自我革命勇氣、磨礪自我凈化能力、加強(qiáng)政治免疫力的根本途徑。因此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要跳出歷史周期循環(huán)，取得成功，就必須始終堅(jiān)持自我革命，鍛煉黨員干部“政治三力”，提高政治能力。其中尤為關(guān)鍵的是要善于從政治層面上去分析和解決問題。因此在政治層面上培育“慧眼”，就必須從政治能力提升方面入手，從而不斷提高“政治三力”，最終可以實(shí)現(xiàn)黨的自我革命的堅(jiān)持。沒有“政治三力”，就無法從根本上真正提升政治能力，甚至無法有力支持黨的自我革命的實(shí)現(xiàn)。

（一）政治判斷力是黨員干部把握政治主動(dòng)的重要前提

政治判斷力是指以國(guó)家政治安全為重中之重，以維護(hù)人民的利益和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)為基礎(chǔ)，通過科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)變化，準(zhǔn)確清晰地認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)，清楚辨別善惡，有力抵御危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的政治能力。我們黨走在革命、建設(shè)、改革前沿的歷程經(jīng)驗(yàn)表明：政治主動(dòng)是最有益的主動(dòng)，政治被動(dòng)是充滿危機(jī)的被動(dòng)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治判斷的極端重要性。當(dāng)今世界情勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)家內(nèi)部改革發(fā)展任務(wù)艱巨，黨員數(shù)量結(jié)構(gòu)變化，黨面臨新的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)考驗(yàn)。因此，黨員干部必須從政治判斷力之中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)形勢(shì)的變化時(shí)刻保持敏感，重要的是在是非問題上保持冷靜和清醒。對(duì)黨員干部來說，需要始終堅(jiān)持正確的政治方向，思考黨和國(guó)家的大局，善于從新的趨勢(shì)、新的問題中尋找政治線索，善于理解復(fù)雜政治邏輯的深層含義。

（二）政治領(lǐng)悟力是提升黨員干部研判問題的關(guān)鍵能力

政治領(lǐng)悟力是指馬克思主義理論素養(yǎng)的全面提高，堅(jiān)持用馬克思主義去觀察、分析和解決問題的能力，用黨的十九屆六中全會(huì)精神分析形勢(shì)、推進(jìn)工作，堅(jiān)持與黨中央保持高度一致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，理論創(chuàng)新的每一步，都必須在理論武器上更上一層樓。只有加強(qiáng)馬克思主義的理論基礎(chǔ)，才能清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)在復(fù)雜現(xiàn)象下的基本性質(zhì)，才能全面認(rèn)識(shí)和把握各種矛盾和復(fù)雜問題，才能認(rèn)清各種錯(cuò)誤思潮和意見，并加以處理復(fù)雜的關(guān)系。在復(fù)雜的情況下，更要保持政治決心和強(qiáng)有力的政治方向。

（三）政治執(zhí)行力是確保黨的政策貫徹落實(shí)的決定性因素

政治執(zhí)行力是指緊跟黨中央最新精神，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，把黨中央的決策過程和部署落到實(shí)處的能力。政治判斷力和政治領(lǐng)悟力最終取決于政治執(zhí)行力的落實(shí)上。政治執(zhí)行力能有效促進(jìn)黨的路線、方針、政策和精神在黨中央有條不紊高效地貫徹落實(shí)，在本地區(qū)、本部門、本單位扎根；幫助黨員干部堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立正確的政績(jī)觀。樹立基本思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不搞形式主義和官僚主義，防止問題出現(xiàn)，敢于直接面對(duì)問題，才能做到黨中央提倡的堅(jiān)決回應(yīng)，果斷貫徹落實(shí)黨中央決策，堅(jiān)決不做黨中央禁止的事。

四、“政治三力”在新時(shí)代征程中的具體實(shí)踐路徑

一百年來，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，不斷進(jìn)步，從挫折中站起來，總結(jié)中強(qiáng)起來，不斷積累珍貴的奮斗經(jīng)驗(yàn)。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中高度凝練并概括了具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)，其中就包括堅(jiān)持自我革命。它深刻揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，深刻揭示了黨始終掌握歷史主動(dòng)的根本原因，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?！?〕黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書，黨員干部要在學(xué)習(xí)黨史中明理、增信、崇德、力行，準(zhǔn)確把握“政治三力”的路徑選擇，著力增強(qiáng)堅(jiān)持自我革命的行動(dòng)自覺。

（一）深化政治判斷力，把好時(shí)代脈搏

首先，“心中裝著百姓，放眼全局看問題”是政治判斷力的基本準(zhǔn)則。深化政治判斷需要建立在國(guó)家共同政治安全基礎(chǔ)上。需要始終把人民的利益放在第一位，堅(jiān)持和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義。有了以人民至上為準(zhǔn)的正確發(fā)展要義，進(jìn)而我們的政治判斷力會(huì)進(jìn)一步提高。搞好群眾工作是共產(chǎn)黨的看家本領(lǐng)，我們要深刻牢記黨的根基在人民、血脈在人民，注意在工作實(shí)踐中密切聯(lián)系群眾，要以百姓心為心，心無百姓莫為官?！?〕新時(shí)代，黨的干部要有“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”的理想目標(biāo)，扎根基層、走進(jìn)群眾，守望人民之心，做“知心人”，修好“四史”必修課，立起使命擔(dān)當(dāng)，率先垂范、堅(jiān)定信念、補(bǔ)足精神之鈣，才能穩(wěn)住思想之舵，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的疾風(fēng)烈火中，我們要擔(dān)當(dāng)起“為人民服務(wù)”的新時(shí)代職責(zé)。

（二）增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，啟迪政治智慧

“深化理論武裝，感悟時(shí)代精粹”乃政治領(lǐng)悟力的核心與精髓。黨員干部必須繼續(xù)夯實(shí)馬克思主義的理論基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)黨的理論，全面運(yùn)用政治理論，在更高的層次上理解十九屆六中會(huì)議精神并付諸實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“百尺竿頭更進(jìn)一步”的發(fā)展。

因此，講政治要提高認(rèn)識(shí)。如果不充分領(lǐng)會(huì)中央精神，如何在具體工作中貫徹落實(shí)。要提高政治認(rèn)識(shí)，就要明確領(lǐng)導(dǎo)干部有政治責(zé)任。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)提高政治站位，不斷增強(qiáng)責(zé)任感。自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，一切工作都嚴(yán)格圍繞黨中央的決策和部署來進(jìn)行，了解當(dāng)前落實(shí)新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展模式，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）練就政治執(zhí)行力，傳承紅色血脈

“以行動(dòng)詮釋思想，以實(shí)干表達(dá)奮斗”是政治執(zhí)行力的詮釋與升華。現(xiàn)如今在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新道路上，黨員干部應(yīng)該練就他們的政治執(zhí)行力，注重貫徹十九屆六中全會(huì)精神，繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神遺產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)傳承紅色血脈，努力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神、重要指導(dǎo)方針和中央決策部署。

通過黨史學(xué)習(xí)教育磨礪初心目標(biāo)、開拓創(chuàng)新，形成正確政績(jī)觀，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的膽氣，不要回避問題和挑戰(zhàn)；要強(qiáng)化擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，帶頭應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，勇于前行；〔5〕要增強(qiáng)責(zé)任感，從實(shí)際意義上解決問題，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度取得主動(dòng)權(quán)。黨的干部不僅要去積極實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，但更需時(shí)刻牢記“功成不必在我”，堅(jiān)定個(gè)人價(jià)值觀融入黨和人民的事業(yè)，共同為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開辟新的道路。

我們現(xiàn)在展望的是未來“兩個(gè)一百年”的歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之時(shí)的發(fā)展前景，其中特別重要的是要堅(jiān)持自我革命。只有不斷加強(qiáng)政治實(shí)踐和鍛煉，才能實(shí)現(xiàn)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，全方位正確地區(qū)分政治是非、加強(qiáng)政治方向、防范政治風(fēng)險(xiǎn)和保持政治品格。一路走來，從找到“民主新路”，到堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，再到牢記“初心使命”、推進(jìn)“自我革命”。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持自我革命精神，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，才能真正破解所謂的“歷史周期律”問題。

黨的十九屆六中全會(huì)指出，自黨的十八大以來在全面從嚴(yán)治黨上，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)?！?〕總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條，就是堅(jiān)持自我革命。現(xiàn)在在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正式進(jìn)入了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)以及新的趕考之路，全黨一定要牢記生于憂患、死于安樂，須常懷遠(yuǎn)慮、居安思危。在全面從嚴(yán)治黨政策下，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨在新時(shí)期的自我革命偉大事業(yè)，堅(jiān)決推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路向前躍遷，實(shí)現(xiàn)黨和人民事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。〔7〕