探究智慧交通發(fā)展趨勢(shì)，目標(biāo)及框架構(gòu)建

張曉芳

摘 要：經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得我國(guó)交通事業(yè)獲得新的發(fā)展契機(jī)，交通運(yùn)輸在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，交通運(yùn)輸?shù)姆绞匠Ⅲw化、多元化的方向發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的變化趨勢(shì)相符合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，交通資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性約束加重，要推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須推動(dòng)智慧交通體系的建設(shè)。文章簡(jiǎn)述智慧交通發(fā)展一體化、便利化與精確化的趨勢(shì)，提出智慧交通發(fā)展的新目標(biāo)，并探究完善宏觀決策體系、實(shí)現(xiàn)管理互聯(lián)互通、構(gòu)建智能化綜合運(yùn)輸體系等策略，為構(gòu)建智慧交通發(fā)展框架提供可行建議。

關(guān)鍵詞：智慧交通 發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展框架

Exploration on the Development Trend， Objectives and Framework Construction of Intelligent Transportation

Zhang Xiaofang

Abstract：The rapid development of economy makes China's transportation obtain new development opportunities. Transportation plays an important role in the rapidly developing economy and society. At present， the mode of transportation is developing in the direction of three-dimensional and diversified， which is consistent with the changing trend of economic development demand. Under the new normal of economic development， the rigid constraints of transportation resources on economic development are aggravated. In order to promote the long-term development of transportation， we must promote the construction of intelligent transportation system. This paper briefly describes the trend of integration， facilitation and accuracy of intelligent transportation development， puts forward new objectives of intelligent transportation development， and explores strategies such as improving macro decision-making system， realizing management interconnection and constructing intelligent comprehensive transportation system， so as to provide feasible suggestions for constructing intelligent transportation development framework.

Key words：intelligent transportation， development trend， development goal， development framework

智慧交通體系深度應(yīng)用信息技術(shù)，將信息技術(shù)和交通事業(yè)緊密結(jié)合起來，信息技術(shù)發(fā)揮著媒介、工具的作用。建設(shè)智慧交通體系與現(xiàn)代化交通運(yùn)輸模式的需求相符合，完善的智慧交通體積能為交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著信息化工具和交通運(yùn)輸體系的融合，交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)水平將有顯著提升，該行業(yè)也將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

1 智慧交通發(fā)展趨勢(shì)

1.1 發(fā)展一體化趨勢(shì)

在信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，交通運(yùn)輸對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性在增強(qiáng)，這也使得交通運(yùn)輸體系在質(zhì)量與效率上得到優(yōu)化、提升。在未來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)展，智慧交通的不同服務(wù)環(huán)節(jié)將呈現(xiàn)出一體化發(fā)展趨勢(shì)。一體化即不同的運(yùn)輸方式借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效整合，滿足不同主體的交通需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，區(qū)域間的交通資源也將逐漸整合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。智慧交通體系將實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域交通運(yùn)輸架構(gòu)的互聯(lián)互通，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源和信息技術(shù)資源的合理配置。

1.2 發(fā)展便利化趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代下，智慧交通迅速發(fā)展，表現(xiàn)出顯著的便利性特征。如今，5G時(shí)代已經(jīng)到來，5G技術(shù)能夠滿足許多乘客的交通需求，并為他們提供便利。乘客能借助移動(dòng)客戶端選擇交通工具、形式，甚至選擇和旅行相關(guān)的其它服務(wù)。在支付環(huán)節(jié)，乘客可借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行線上支付，支付的便捷性和安全性都顯著提升。

1.3 發(fā)展精確化趨勢(shì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸精確化程度的提升提供著物質(zhì)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的運(yùn)輸形態(tài)存在較大誤差，尤其是在人工操控的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性難以保證。信息化工具能夠解決此類問題，運(yùn)輸主體發(fā)揮傳感網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的作用精準(zhǔn)把控交通工具，通過這種方式提升交通工具的穩(wěn)定性。信息工具還有助于排查交通工具運(yùn)行中出現(xiàn)的隱患，提升隱患排查工作全面化、精細(xì)化的程度。未來的信息技術(shù)將被更全面地應(yīng)用于交通運(yùn)輸過程中，使智慧交通體系以更準(zhǔn)確的方式運(yùn)行。

2 智慧交通發(fā)展目標(biāo)

信息技術(shù)的發(fā)展使得交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，交通主管部門的治理水平、服務(wù)能力也在不斷提升。為推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)智能化、決策數(shù)據(jù)化、管理一體化等目標(biāo)，主管部門應(yīng)當(dāng)明確智慧交通的發(fā)展目標(biāo)，并將這些目標(biāo)細(xì)化。

首先，推動(dòng)決策數(shù)據(jù)化，在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升采集數(shù)據(jù)的能力，不斷擴(kuò)大所收集數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍。根據(jù)決策目標(biāo)應(yīng)用真實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)，使各類數(shù)據(jù)服務(wù)于決策過程，體現(xiàn)決策過程與時(shí)俱進(jìn)、符合實(shí)際的特征。決策時(shí)智慧交通發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決策成效整體優(yōu)化才能保證決策水平有所提升。智慧交通的決策依賴于完善的信息系統(tǒng)，這啟示著個(gè)主題強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)信息的挖掘和分析，提升決策的有效性、科學(xué)性。如在建設(shè)工作時(shí)，不僅要勘查所在區(qū)域的自然地理信息，明確施工方案，還要充分整合社會(huì)生產(chǎn)運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息，基于此考量公路的承載力、等級(jí)、最大時(shí)速等特征。與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)相關(guān)的決策依賴于信息體系的完善，因此，交通運(yùn)輸管理部門需全面收集關(guān)鍵信息，對(duì)關(guān)鍵信息加以利用，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

其次，針對(duì)當(dāng)前運(yùn)輸行業(yè)管理一體化的趨勢(shì)，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)從宏觀角度出發(fā)設(shè)計(jì)各項(xiàng)方針政策，打造不同部門協(xié)同的新管理格局，滿足新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展一體化的要求。智慧交通體系中，任何部門管理的缺失都可能影響交通運(yùn)輸發(fā)展的整體成效，從而導(dǎo)致智能化的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將提升管理效率視為發(fā)展智慧交通的目標(biāo)，推動(dòng)管理的協(xié)同化、高效化，如在建設(shè)地方公路的過程中利用信息技術(shù)提升各部門工作配合的程度，強(qiáng)化部門之間資源與信息共享，形成新的管理思路、格局，保證公路建設(shè)能夠真正發(fā)揮效用。

再次，智慧交通將為更多主體提供高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，港口裝卸、樞紐換裝等工作將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。交通票據(jù)也將在這一過程中電子化生產(chǎn)，滿足綜合運(yùn)輸?shù)囊?。高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備智能化特征，在發(fā)展智慧交通的過程中，單一的運(yùn)輸方式無法支撐交通體系的完善，交通運(yùn)輸管理部門需調(diào)用不同交通運(yùn)輸形式，搭建綜合性的交通運(yùn)輸格局。發(fā)揮不同運(yùn)輸方式黨的比較優(yōu)勢(shì)，從不同角度出發(fā)優(yōu)化智慧交通體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化當(dāng)前交通運(yùn)輸效率。公路運(yùn)輸和水路、鐵路運(yùn)輸結(jié)合能夠形成完善的交通體系，不同運(yùn)輸方式也能基于效率最優(yōu)、實(shí)踐最短的原則銜接、匹配。

3 智慧交通發(fā)展框架構(gòu)建策略

3.1 完善宏觀決策體系

首先，采集信息的主體應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集模式，深挖互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，并推進(jìn)此類信息資源的整理、整合，為交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行決策提供可靠依據(jù)。交通運(yùn)輸體系涉及的因素有許多，主管部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注共享要素、交通基本要素及不同系統(tǒng)之間的信息交換，制定規(guī)范化的信息標(biāo)準(zhǔn)為不同環(huán)節(jié)、部門的信息交換提供依據(jù)。交通運(yùn)輸部門還要調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建多層級(jí)、分工明確、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)中心，高水平的數(shù)據(jù)中心將提升信息資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)信息資源在交通運(yùn)輸體系中的高效應(yīng)用。與交通運(yùn)輸相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中含有海量信息，交通主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息黨的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的共享。還要不斷轉(zhuǎn)變搜集、統(tǒng)計(jì)信息的方式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和挖掘工作，重視檢測(cè)、預(yù)測(cè)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

3.2 實(shí)現(xiàn)管理互聯(lián)互通

智慧路網(wǎng)建設(shè)是完善路網(wǎng)檢測(cè)體系的關(guān)鍵步驟，交通管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源，擴(kuò)展交通動(dòng)態(tài)的監(jiān)管范圍，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施，主管部門需注重對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，在提升基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效率的同時(shí)保證交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整成運(yùn)行。還要推進(jìn)路網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)等工作的一體化，在不同區(qū)域、省份之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制的，提升智慧交通體系黨的應(yīng)急能力。智慧水運(yùn)是新時(shí)代的新議題，在深圳等沿海地區(qū)，推進(jìn)智慧水運(yùn)顯得尤為重要。交通主管部門應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè)，強(qiáng)化E-航海、電子巡航等信息化管理系統(tǒng)的推廣，協(xié)同管理海事應(yīng)急、航道運(yùn)行等工作，促進(jìn)內(nèi)河、流域內(nèi)、沿海等區(qū)域間的協(xié)同管理，保障水上交通運(yùn)輸?shù)男?。還要繼續(xù)推進(jìn)智慧運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)體系建設(shè)，尤其注重電子證件體系的完善，統(tǒng)一認(rèn)證

3.3 構(gòu)建智能化綜合運(yùn)輸體系

信息化的貨運(yùn)企業(yè)組織和商業(yè)模式時(shí)構(gòu)建智能化綜合運(yùn)輸體系的重要支撐，交通管理部門還要增設(shè)對(duì)專業(yè)人員信息化能力的要求，將這些要求設(shè)為行業(yè)準(zhǔn)入條件。發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用引導(dǎo)不同物流平臺(tái)健康發(fā)展，還要依托第三方的物流平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)，將中小企業(yè)連接起來，推動(dòng)供應(yīng)鏈不同部分的資源整合。加大物流信息服務(wù)、城市配送信息服務(wù)的力度。引導(dǎo)、鼓勵(lì)大型、中興貨運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化系統(tǒng)智能化屬性，對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，提升系統(tǒng)調(diào)度能力。完善電子路單制度，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，借助各種制度推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的升級(jí)，尤其注重公路、水路、鐵路等運(yùn)輸方式的服務(wù)水平提升。還要大力推進(jìn)公交都市建設(shè)，提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提升。建設(shè)智能化的城市公交體系，提升公交系統(tǒng)的服務(wù)水平。引導(dǎo)出租車、網(wǎng)約車服務(wù)健康發(fā)展，在保護(hù)乘客安全的前提下提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)居民應(yīng)用綜合性客運(yùn)樞紐，建設(shè)綜合性信息服務(wù)體系，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式協(xié)同運(yùn)行。

運(yùn)輸管理部門還要與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門協(xié)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系，不斷推進(jìn)并規(guī)范電子政務(wù)、商務(wù)領(lǐng)域中密碼技術(shù)的應(yīng)用。解決當(dāng)前存在的身份認(rèn)證困難、責(zé)任認(rèn)定模糊等問題，為控制風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化安全審計(jì)提供支持。還要不斷推進(jìn)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，做好對(duì)信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)，完善對(duì)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全性的認(rèn)知。健全現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理安全應(yīng)急問題的不同單位。統(tǒng)籌信息安全相關(guān)監(jiān)控平臺(tái)，做好行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抗毀性、災(zāi)難恢復(fù)能力建設(shè)。為應(yīng)對(duì)重大信息安全事故，還要落實(shí)安全責(zé)任，明確不同環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案。

綜上所述，智慧交通體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中涉及的因素復(fù)雜且多樣。在通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，智慧交通體系的建設(shè)將走上高效、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的道路。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，構(gòu)成高效且智能的交通體系，推動(dòng)服務(wù)水平的提升，也為居民出行提供便捷之處。

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