對二孩三孩家庭給予政策遞增式支持

賈偉

快速人口老齡化對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展和社會活力帶來嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，低生育率趨勢進一步加劇了社會老齡化，我國人口出生數(shù)量連續(xù)5年下降。同時，高齡孕產(chǎn)婦占比達14.3%，生育風險增加，生育質(zhì)量面臨更多隱患。

經(jīng)過一系列調(diào)研，全國政協(xié)委員、北京協(xié)和醫(yī)院麻醉科主任黃宇光建議，進一步加大教育優(yōu)惠政策的力度，對一孩家庭，尤其是二孩和三孩的家庭，在幼兒園、中小學教育資源分配方面給予政策支持。

黃宇光認為，加大優(yōu)生優(yōu)育和三孩政策的支持力度，將激勵政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實選項，提升老百姓的可及性和獲得感。

他說，我國生育率下降的原因是多方面的，總體上除了人們觀念的改變，更多的是擔心生育的相關(guān)風險和養(yǎng)育的生活成本。

他建議，在加大國家政策支持的同時，需梳理具體困難，有的放矢，從源頭做起，進一步緩解養(yǎng)兒育女面臨的醫(yī)療壓力、生活壓力、教育壓力和就業(yè)壓力，應對人口老齡化，從源頭做起，讓年輕的父母生得放心，養(yǎng)得舒心，讓千家萬戶享受添人加口的天倫之樂。

黃宇光具體提出4點建議。

一是將產(chǎn)前檢查和分娩鎮(zhèn)痛納入獨立醫(yī)保報銷目錄，加大醫(yī)保投入，普惠于民。產(chǎn)前檢查對減少出生缺陷和保障產(chǎn)婦安全十分重要，分娩鎮(zhèn)痛可以有效降低剖腹產(chǎn)率，有利于國家三孩政策的落實。少數(shù)省份將分娩鎮(zhèn)痛與自然生產(chǎn)或剖腹產(chǎn)歸為同一醫(yī)保目錄，客觀上造成了醫(yī)院分娩鎮(zhèn)痛做得越多、醫(yī)院費用補貼越多的現(xiàn)狀，客觀上限制了分娩鎮(zhèn)痛的進一步開展。

二是在國家企事業(yè)單位優(yōu)先恢復托兒所的建制和福利，保證哺乳期母親工作日既定的一小時以上的哺乳時間，讓0～3歲的幼兒養(yǎng)有所托、健康成長，讓更多的年輕父母安居樂業(yè)。

三是建議加大國家對一孩、二孩、三孩家庭專項遞增式優(yōu)惠補貼政策支持力度，完善育兒補貼減稅政策落實機制。完善各級醫(yī)療機構(gòu)新生兒、嬰幼兒和兒童醫(yī)療健康體系的建設，尤其是加大基層醫(yī)療機構(gòu)兒科專業(yè)隊伍的建設，保障兒童身心健康。

四是建議進一步加大教育優(yōu)惠政策力度，對一孩家庭，尤其是二孩和三孩的家庭，在幼兒園、中小學教育資源分配方面給予政策的遞增式傾斜性支持。