跟風對俄制裁，日本陷入三重困境

陳友駿

俄羅斯外交部日前表示，鑒于日本在烏克蘭局勢上對俄實施單方面制裁，莫斯科將停止與日本的和平條約談判，并退出與日本關(guān)于南千島群島（日本稱“北方四島”）聯(lián)合經(jīng)濟活動的交流。俄烏沖突爆發(fā)以來，日本站在美西方一邊參與對俄制裁，但日本的對俄制裁又顯然有別于美英等國，政策步調(diào)上的“滯后性”成為主要特征之一。這在一定程度上暴露出日本在俄烏沖突問題上面臨的三大戰(zhàn)略困境。

第一，政治困境。在對俄外交上，政治問題一直是日本的首要政策方向，其中主要包括兩方面內(nèi)容，一是推動締結(jié)日俄和平條約；二是“北方四島”（俄方稱“南千島群島”）的領(lǐng)土歸屬談判。二戰(zhàn)結(jié)束之后，日俄兩國因種種原因始終未能締結(jié)“和平條約”，久而久之這便成為日本政治人士的一個心結(jié)。近些年來，隨著日俄關(guān)系有所改善，對俄締結(jié)和平條約再度進入日本政界的視閾，成為一個在日俄首腦會談或其他層級官員會晤中高頻出現(xiàn)的議題。

有鑒于此，日俄雙方締結(jié)和平條約的可能性實則在逐漸放大，但俄烏沖堂的發(fā)生以及日本追隨美歐不斷對俄羅斯實施制裁，一下子就將這一問題的政治協(xié)商“打入冷宮”。在俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫22日有關(guān)“俄與日本在南千島群島問題上永遠不會達成一致”的表態(tài)后，這一協(xié)商未來重啟面臨不小困難，日本一直念茲在茲的“北方四島”領(lǐng)土歸屬談判問題遭遇“凜冬”，甚至不排除俄方徹底關(guān)閉在這一問題上對日政治協(xié)商的窗口，而那顯然是日方最不愿看到的結(jié)果。

第二，能源困境。雖然俄羅斯不是日本原油及液化天然氣進口的主要來源國，但日本仍有大約8%液化天然氣和4%原油是從俄羅斯進口的。因此，俄羅斯能源在日本能源總體構(gòu)成中也是不可忽略的一部分，短時間內(nèi)也難以被替代。更重要的是，日本在俄投資中，能源板塊的項目占據(jù)相當?shù)谋壤?。以遠東的薩哈林項目為例，日本通過政府出資50%的“薩哈林石油天然氣開發(fā)公司”參與“薩哈林1號”開發(fā)項目，另外伊藤忠商事和石油資源開發(fā)公司等也對該項目給予了不同程度投資。

總體上，日本在“薩哈林1號”　項目上持有大概三成權(quán)益，并從中進口原油。而在“薩哈林2號”開發(fā)項目中，日本企業(yè)三井物產(chǎn)和三菱商事等都有投資，并從其采購液化天然氣。現(xiàn)在明顯令日方擔憂的是，上述項目的歐美投資合作方?？松梨?、殼牌等或已宣布退出或表示將退出，這就迫使日本企業(yè)面臨某種艱難抉擇，而且是去是留直接關(guān)系到日本未來海外能源來源地的總體布局，中短期也將對日本國內(nèi)的能源穩(wěn)定供給造成巨大壓力。

第三，經(jīng)濟困境。俄烏沖突爆發(fā)對日本的出口經(jīng)濟及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)控也造成不小壓力。首當其沖的便是日本對俄羅斯及其周邊地區(qū)的出口減少、尤其是汽車及零部件出口減少，這將導致日本貿(mào)易收入的削減。另外，日本其他領(lǐng)域?qū)Χ硗顿Y也將面臨巨大風險。比如，日本最大汽車廠商豐田公司在圣彼得堡的工廠已經(jīng)停工，本田和馬自達等其他日本汽車廠商也已決定停止對俄出口汽車。受其影響，包括俄羅斯在內(nèi)的中亞相關(guān)地區(qū)汽車及零部件供應(yīng)鏈必然受到影響，未來也難免遭遇短時間“斷鏈”的窘境。:更嚴重的是，隨著事態(tài)進一步惡化，在俄投資的日系企業(yè)可能不得不放棄既有投資項目，向其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，進而重新設(shè)計并建設(shè)地區(qū)乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，這在一定程度上對日本汽車廠商的未來發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

同時，隨著石油、天然氣等大宗商品價格快速上漲，日本國內(nèi)面臨新一輪通貨膨脹風險，盡管這對短期內(nèi)刺激日本經(jīng)濟增長或能產(chǎn)生一定助推，但并不能從根本上解決日本經(jīng)濟增長動力不足的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，且更可能引發(fā)中期日本經(jīng)濟深陷“滯漲”的風險。

綜合來看，正是存在上述這些方面的戰(zhàn)略困境，在俄烏沖突問題上，日本岸田文雄政府一方面基本追隨歐美的統(tǒng)一步調(diào)，對俄實施覆蓋范圍較廣的經(jīng)濟制裁措施，但另一方面也在努力捍衛(wèi)自身的對俄政策“自留地”，適度保持對俄制裁的“日本節(jié)奏”與“日本特色”。尤其是在能源進口等敏感問題上盡可能弱化制裁政策產(chǎn)生的負面影響，確保日本能源及經(jīng)濟安全總體可控，成為日本實施對俄制裁的一大掣肘?！ㄗ髡呤巧虾H問題研究院研究員）