高校師德師風建設的長效機制與構建策略

馬仕海，李 進，孫 超

（沈陽工程學院a.工程訓練中心；b.馬克思主義學院；c.黨委教師工作部，遼寧 沈陽 110136）

師德師風是高校教師在教育教學、學術科研中所體現(xiàn)的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)，它不僅是教師個人形象與學校聲譽的反映，更影響著學生世界觀、人生觀和價值觀的養(yǎng)成。近年來，高校師德師風問題倍受輿論關注，校園內頻發(fā)的個別教師違反職業(yè)道德的現(xiàn)象，在一定程度上損害了教師隊伍的整體形象，一度讓教師群體陷入污名化危機。近年來，國家和教育行政部門也陸續(xù)出臺了關于進一步加強師德師風建設的相關制度文件，將深化新時代教師隊伍建設改革、全面加強師德師風建設提升到了前所未有的認識高度。

一、高校師德師風建設的現(xiàn)狀

“師德”的定義可以從廣義、狹義兩個層面來理解。廣義的“師德”通常指教師作為一般社會人的道德規(guī)范；狹義的師德是指教師在教育教學活動過程中所表現(xiàn)出的價值取向、道德情操和具體言行［1］?！皫燂L”則指在一個組織內的教師個體職業(yè)道德的自然匯聚，反應了該組織教師群體的風尚和風氣。調查數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)階段高校師德師風的整體狀況是好的。大部分教師都能夠堅定正確的政治立場和政治方向，關心國家大事，關注黨的方針政策，能夠恪守職業(yè)道德，在教育教學、教書育人的工作中勤勤懇懇，以廣博的知識、理性的精神、先進的理念、高尚的道德、嚴謹?shù)淖黠L引領著青年學生對真、善、美的不懈追求。為進一步加強高校的師德師風建設，各高校也相繼出臺了諸如《關于加強師德師風建設的實施辦法》《教師職業(yè)行為規(guī)范和負面清單》《教師師德師風一票否決制》《師德年度考核實施細則》等文件和規(guī)范。此外，通過組織開展師德專題教育、師德先進個人評比表彰、典型事跡宣傳等活動，營造師德師風建設的文化氛圍。一系列方法舉措，有力推動了高校師德師風建設的健康開展。

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深入，高校和社會越來越融為一體。在此過程中，某些不良的現(xiàn)象也同樣影響著教師群體，個別教師違反師德的問題還頻頻出現(xiàn)，部分高校師德師風建設工作落實不到位也在不同程度有所反映。一是在教師層面的表現(xiàn)：部分教師的職業(yè)認同感不強，理想信念模糊，注重眼前利益，不安心教學及科研，熱衷于跳槽或兼職；個別教師缺乏職業(yè)責任感，教學精力投入不夠，教書育人意識差；極個別教師名利思想嚴重，教學敷衍，學術不端，為達個人私利不擇手段，甚至對學生進行騷擾。二是在學校層面的表現(xiàn)：功利思想嚴重，片面追求量化排名，對于加強師德師風建設的重要性和緊迫性認識不夠、重視不足，宣傳教育不到位，制度體系不健全，對師德師風建設的監(jiān)督考評不規(guī)范等。加強師德師風建設，促進優(yōu)良風尚風氣的形成，需要校內多個部門的協(xié)同配合、共同推進，構建適合本校實際的師德師風建設長效機制必然要經(jīng)歷一個實踐、認識、再實踐、再認識的循環(huán)往復不斷進階的過程。

二、構建高校師德師風長效機制的重要性

1.是構建高質量高等教育體系的需要

一代師風影響著一代人的精神風貌，教師群體的師德風尚直接影響著青年學生的思想素質、道德品質和行為習慣的養(yǎng)成，決定著能否培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的合格人才，關乎我們國家和民族的未來。2018 年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》［2］中指出：“各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。”面對百年未有之大變局，新一輪的科技革命和產業(yè)革命將日趨激烈，其背后的高等教育也將發(fā)生深刻的變化。當下，無論是國家民族，還是人民大眾，對教育的重視已經(jīng)到了前所未有的高度，立德樹人已從“教育的根本任務”提升到“高校的立身之本”，再到“檢驗學校一切工作的根本標準”［3］。教師是高校實施人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的主體，加強師德師風建設，讓高校切實擔負起發(fā)展科技、傳播知識、傳承文化、服務社會的重任，對于全面提高高等教育質量、推進高等教育事業(yè)科學發(fā)展、構建高質量高等教育體系具有重大意義。

2.是推進高校內涵式發(fā)展的需要

建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的教師隊伍，是高校發(fā)展的重中之重，它不僅是高校實現(xiàn)內涵式發(fā)展的必然要求，也是我國高等教育實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。長期以來，廣大教師為我國教育事業(yè)做出了突出貢獻，他們忠誠黨的教育事業(yè)，潛心治學，教書育人，贏得了社會的普遍尊重。但是，隨著時代的變化和社會變革轉型，一些負面現(xiàn)象在某種程度上也對教師產生了影響。自2019 年以來，教育部已先后9批公布了數(shù)十起“違反教師職業(yè)行為十項準則典型案例”，既有理想信念動搖、敷衍教學的行為，也有作風浮躁、學術不端的行為；既有影響正常教學秩序的兼職兼薪行為，也有言行失范、道德敗壞的行為，嚴重損害了教師隊伍的社會形象和職業(yè)聲譽。另一方面，一些高校過度關注量化成果的產出，只追求學術成果的數(shù)量和規(guī)模，而忽略了對新時期教師隊伍的師德師風建設。高校是教書育人的重要場所，育人目標的有效實現(xiàn)依靠的是教師，加強師德師風建設，努力打造一支師德高尚的教師隊伍，對于推進高校的內涵式發(fā)展影響深遠。

3.是高校教師干事創(chuàng)業(yè)的需要

高校落實立德樹人根本任務的責任主體和實施主體是教師，抓好師德師風建設是建設高素質師資隊伍的內在要求和重要保證。作為高校教師，只有做到品德優(yōu)良、學問廣博、愛生如子，才能更好地為人師表，實現(xiàn)立德樹人的目標任務。我國古代最早的教育學著作《學記》中說：“夫然，故安其學而親其師，樂其友而信其道”，可見教師只有具備高尚的道德情操和人格魅力才能使學生“親其師，信其道”。韓愈曾云：教師要“傳道、授業(yè)、解惑”。葉圣陶老先生更是一針見血地指出：“教育工作者的全部工作就是為人師表”?？梢姡瑤煹率墙處煹撵`魂，評價高校教師素質的首要標準便是“師德師風”。高校要完成立德樹人的神圣使命，必須有一批德才兼?zhèn)涞慕處熥鳛榛A和保證。新時代高校教師的師德師風建設面臨著諸多挑戰(zhàn)，有些教師在工作中削減了工作熱情，缺乏了教書育人的責任心，僅僅把人民教師這個職業(yè)當成了個人謀生的一種手段，功利主義思想越發(fā)凸顯；有些教師不思進取，不注重提高課堂教學質量，也不關注學生的需求，育人意識淡?。?］。面對這些新情況、新問題，加強和改進高校師德師風建設，構建師德師風建設的長效機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境更顯得尤為必要。

三、高校師德師風建設長效機制的構建策略

師德師風建設對高校來說是一項全局性和長期性的工作，需要全校各部門形成合力，從“健全組織領導機制、強化教育宣傳機制、規(guī)范考核評價機制、建立監(jiān)督機制、規(guī)范獎懲機制、完善保障機制”等方面努力構建“六位一體”的師德師風建設的長效機制，加強工作支撐，提高師德師風建設工作的科學性、實效性。

1.健全師德師風建設領導工作機制

師德師風建設并非一蹴而就的，需要校內多個部門之間的協(xié)同配合。強化組織領導，層層壓實責任是推進師德師風建設的重要保證。在學校層面，要健全完善黨委統(tǒng)一領導，各部門分工負責的工作機制。組織成立師德師風建設委員會，統(tǒng)籌全校的師德師風建設工作，強化黨委教師工作部的職能和作用發(fā)揮，建立黨委教師工作部與組織、人事、教務、科技、紀檢等部門的聯(lián)席工作機制，推動形成師德師風建設合力?！案咝６墕挝皇墙處煶砷L和發(fā)展的基層部門，直接承擔著人才培養(yǎng)的重任?！保?］在二級學院層面，應成立師德師風建設分委員會，營造師德師風建設工作全校上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，推進高校師德師風建設工作常態(tài)化、規(guī)范化［5］。學校主要領導擔任校師德建設委員會主任，黨委教師工作部、宣傳部、人事處、科技處、教務處、紀委、學生處等職能部門按業(yè)務領域分工負責教師的思想政治、意識形態(tài)、勞動紀律、學術研究、教育教學、黨風廉政、師生關系等方面的師德教育引導與監(jiān)督考核。

2.強化師德師風建設教育宣傳機制

加強師德師風教育培訓是提升教師隊伍道德水平和職業(yè)素養(yǎng)的重要保障。首先，師德師風教育培訓要重點加強理想信念和人生觀教育，要深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，學習《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《教師法》《高等教育法》等，引導教師把振興教育確立為自己人生追求的目標，把師德養(yǎng)成作為個人事業(yè)發(fā)展的內在要求。其次，開展師德教育培訓應立足學校及教師專業(yè)發(fā)展的實際，在充分了解、及時把握教師的思想動態(tài)及專業(yè)發(fā)展訴求基礎上，有針對性地制定培訓計劃，更好地保證教育培訓的效果，使教師在參與培訓的過程中能從被動的接受者轉變?yōu)橹鲃拥嫩`行者［6］。再次，開展師德教育培訓要充分發(fā)揮新媒體的作用，采取線上與線下相結合的方式，建立信息化、立體化的學習教育平臺，線上教育培訓要充分利用好各級部門的官方網(wǎng)站、公眾號等平臺，為廣大教師提供最新、最全面的學習資料，同時還要結合“學習強國”“慕課”等公共學習資源，使師德師風教育培訓的方式更加多樣化。線下教育要以師德專題教育、“四史”學習教育為契機，積極組織開展師德專題報告會、培訓班、座談會。在整個教育培訓過程中還可以適時開展團隊合作、素質拓展等訓練，為教師營造輕松的學習氛圍。

3.規(guī)范師德師風考評機制

合理的評價方法和科學的評價機制，是加強高校師德師風建設的重要保證。要堅持師德師風“一票否決制”，制定相應的考核評價標準，明確師德師風考核的對象、原則、具體標準、方法程序及結果運用。在教師職稱評聘、績效考核、評獎評優(yōu)過程中始終堅持評價結果運用，真正把師德師風建設貫穿高校教師的日?？蒲小⒔虒W、管理和服務中來。規(guī)范師德師風考核評價始終要遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律，順應時代、社會發(fā)展的潮流，以事實為依據(jù)，堅持多主體開展多元化的評價，評價主體不僅要包括領導、相關領域專家、同行和學生，還應邀請社會其他組織或學生家長參與進來，采取多角度、多維度的方式，堅持定性與定量評價相結合、自我與同行評價相結合，對教師的政治素養(yǎng)、品德行為、育人效果、學術道德等方面做出綜合性的評價，并將評價結果納入教師的成長檔案，使其貫穿于高校教師管理和職業(yè)發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮師德考核評價在高校師德師風建設進程中的引領和導向作用［7］。

4.建立師德師風監(jiān)督機制

高校師德師風建設工作能否真正取得實效，還取決于公正嚴明的有效監(jiān)督。建立師德師風監(jiān)督機制，一是要制定具體的細則及規(guī)定，明確監(jiān)督的具體內容、時間節(jié)點、牽頭部門、協(xié)調部門。通過教學督導、學生評教、同行評價等形式對教師的師德風貌、育人成效等及時進行監(jiān)督。鼓勵學校各部門通過召開座談會、組織生活會等形式，結合監(jiān)督的具體標準開展自查，這不但有利于教師本人自律、自警，對于學校整體把握教師的思想政治工作和師德師風建設情況也大有益處。二是要暢通師德師風監(jiān)督途徑。通過開通師德監(jiān)督網(wǎng)站、舉報電話，設立師德失范行為舉報信箱等方式，暢通師德監(jiān)督渠道，廣泛接受學生、家長、社會的監(jiān)督。對于接收到的舉報問題要開展專項督查，依法依規(guī)嚴肅查處［5］。三是實行師德師風建設責任制和承諾制。學校每年與各二級單位簽訂《師德師風建設目標責任書》，壓實各二級單位師德師風建設工作的主體責任；建立教師簽訂《師德承諾書》制度，作為規(guī)范教師教書育人職業(yè)行為的一種警示。

5.規(guī)范師德師風建設獎懲機制

獎懲機制是師德師風建設的核心內容之一。從心理學的角度來講，獎懲機制是通過一系列的正向激勵和反向約束作用來引導和規(guī)范教師的行為。對于正向激勵，要突出教師師德表現(xiàn)在教師評價中的主體地位，在教師評獎評優(yōu)、職務（職稱）晉升、崗位聘任、各類人才選拔、導師遴選、年度考核及聘期考核工作中，要始終堅持把教師的師德師風表現(xiàn)作為首要條件。同時，還要加強師德激勵，全面梳理學校針對教師開展的各類專項評比，構建全校統(tǒng)一規(guī)范的榮譽表彰體系，定期開展“三育人”先進個人、“教學突出貢獻獎”“師德先進個人”等各類先進評選活動，并在每年九月進行集中表彰，進一步突顯師德典型的榜樣和示范作用［7］。對于反向約束，要建立健全教師違反師德行為的懲處機制，堅決實行師德師風“一票否決制”，對于師德考核不合格的年度考核即認定為不合格；對于教師出現(xiàn)師德失范行為的要堅決予以查處，并根據(jù)情節(jié)的輕重，依據(jù)相關規(guī)定分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務、解除聘用合同或開除處理；對于師德失范的黨員教師，要依據(jù)黨紀要求做出嚴肅處理；對嚴重違法違紀的將及時移交相關部門。通過正向激勵和反向約束，營造高校風清氣正的學術生態(tài)和良好的育人環(huán)境。

6.完善師德師風建設保障機制

加強高校師德師風建設還需要強有力的保障機制做支撐。一方面，要完善內在的支持機制，增強高校教師的師德師風素養(yǎng)。首先要注重對教師的人文關懷，充分保障廣大教師的主體權益，使高校教師能夠在舒心、順心的環(huán)境中育人才、踐初心、擔使命，不斷涵養(yǎng)高尚師德，不斷強化自我教育，堅守精神家園，安心地做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。此外，還要為教師提供多樣的學習和專業(yè)培訓的機會，在提升教師專業(yè)技能的同時增強其責任感與使命感。另一方面，要完善外在的保障機制，發(fā)揮相關職能部門在全校師德師風建設中的協(xié)同作用［6］。強化黨委教師工作的職能發(fā)揮，健全配齊部門工作人員，設立師德師風建設專項保障資金，在教學培訓、榮譽表彰、職業(yè)發(fā)展等方面統(tǒng)籌管理。此外，還要注重發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用，落實好新入職教師的導師制和助課制，夯實職業(yè)道德基礎。定期組織開展多種形式的教師進修培訓，建立完善教師職業(yè)生涯發(fā)展激勵體系和終身學習發(fā)展體系，為教師開展人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、創(chuàng)新活動提供必要的條件和保障。

四、結論

高校師德師風建設是落實立德樹人根本任務的關鍵，是高校文化建設的重點，不僅需要優(yōu)良的校園文化環(huán)境做基礎，也需要完善的制度體系、工作機制做保障。教師的教育教學行為基于教師的職業(yè)信仰和教育情操，而最終體現(xiàn)于教師的教學態(tài)度和育人行為。“《深化新時代教育評價改革總體方案》是引領新時代教育領域綜合改革的綱領性文件”，其中，“‘四個評價’指明了高校師德師風建設的主攻方向”。［9］建設一支師德高尚的教師隊伍，需要高校在具體的工作實踐中，以立德樹人為根本出發(fā)點和落腳點，落實教師主體地位，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)行為規(guī)范制度建設，同時還要注重維護教師的合法權益，堅持以人為本，關注教師發(fā)展訴求和職業(yè)愿望，增強師德師風建設的針對性和人文性。