人才是創(chuàng)新引擎,是鄉(xiāng)村要振興戰(zhàn)略實(shí)施之關(guān)鍵。然而,當(dāng)前農(nóng)村人才無(wú)論從規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量上看,均與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求差距較大,將人才振興貫穿到鄉(xiāng)村振興工作的全過(guò)程已經(jīng)成為各地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)不可缺失的重要舉措。為此,經(jīng)人民出版社于2022年4月出版發(fā)行的《中國(guó)鄉(xiāng)村人才振興路徑探析》一書(shū),圍繞農(nóng)村存在的人才流失、人才總量不足、人才培育機(jī)制匱乏等問(wèn)題,分析我國(guó)鄉(xiāng)村振興與人才振興的內(nèi)在邏輯機(jī)理,探討當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀和制約鄉(xiāng)村人才振興的制約因素,并提出鄉(xiāng)村“三農(nóng)”工作隊(duì)伍、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍等不同類(lèi)型人才的振興路徑,希望從整體上優(yōu)化鄉(xiāng)村引才、育才、用才等方面的制度機(jī)制,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村人才建設(shè)需全面適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要,人才供給應(yīng)與與人才需求變化頻率保持共振。首先人才振興應(yīng)適配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托柔性暢通的人才流動(dòng)機(jī)制和人才激勵(lì)、保障機(jī)制,大批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力及市場(chǎng)眼光的人才參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)模式改善中,一方面充分激發(fā)了技術(shù)技能人才的主觀能動(dòng)性,一方面為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。其次人才振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮。近年來(lái)鄉(xiāng)村人才建設(shè)十分重視對(duì)鄉(xiāng)村本土人才的挖掘培養(yǎng),不斷發(fā)現(xiàn)、選拔、留住與農(nóng)民有深厚情感,對(duì)鄉(xiāng)村文化繁榮有著強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感的高素質(zhì)文化人才,為鄉(xiāng)村的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐潤(rùn)的文化滋養(yǎng)和道德支撐。再次人才振興激發(fā)組織活力。隨著鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵載體持續(xù)加強(qiáng),人才服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)政策不斷完善,各類(lèi)人才的發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)、勁頭更足。大批德才兼?zhèn)?、群眾歡迎、組織認(rèn)可、潛力巨大的青年人才進(jìn)入基層組織顯身手、展才華,在工作一線和田間地頭為農(nóng)民群眾解讀政策、解決問(wèn)題,既實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值,也為鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力支撐。最后人才振興服務(wù)生態(tài)宜居。目前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面臨生活垃圾處理不科學(xué)、生活污水處理難度大、土地污染嚴(yán)重等困境,亟需一支具備理論知識(shí)和實(shí)際動(dòng)手能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)智慧和力量。鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)與企業(yè)、高校、科研院所合力制定人才培養(yǎng)方案,引進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才,并有計(jì)劃地選送優(yōu)秀本土人才到企業(yè)、院??疾?、培訓(xùn),進(jìn)而改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,保障鄉(xiāng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。
縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興的思路和對(duì)策,要用好用活各類(lèi)人才,還需從以下幾方面強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才保障。第一,制定人才引進(jìn)計(jì)劃,為農(nóng)村人才的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)建立健全鼓勵(lì)返鄉(xiāng)政策體系和人才回鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制,在資金、技術(shù)、政策等方面向?qū)I(yè)技術(shù)人才、歸鄉(xiāng)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員傾斜,搭建好農(nóng)村智力回歸渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的合理流動(dòng)。第二,創(chuàng)造有利于人才建功立業(yè)的軟環(huán)境,確保鄉(xiāng)村人才留得住。優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)是人才振興的堅(jiān)實(shí)后盾。各地應(yīng)著力為人才返鄉(xiāng)掃清障礙,為鄉(xiāng)村人才解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障等方面的難題;打造靈活、系統(tǒng)、綜合的人才培訓(xùn)體系,助力鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)的提升,激活鄉(xiāng)土人才群體的創(chuàng)造能量。第三,注重人才培育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才、土地、資金匯聚的良性循環(huán)。各地各級(jí)部門(mén)應(yīng)錨定鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持人才培育與地方需求的持續(xù)互動(dòng)。一方面堅(jiān)持以培育新型職業(yè)農(nóng)民為抓手,加快擴(kuò)充農(nóng)村人才隊(duì)伍,另一方面切實(shí)增強(qiáng)與高校企業(yè)合作,加快培育實(shí)用型和高技能人才,為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)注入力量之源。
人才是鄉(xiāng)村振興中最關(guān)鍵、最活躍的因素,人才振興是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要和重要保障。從不同角度、用不同方法推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?!吨袊?guó)鄉(xiāng)村人才振興路徑探析》一書(shū)針對(duì)性強(qiáng)、講解全面,其在系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村人才振興理論基礎(chǔ)之上,還通過(guò)國(guó)外鄉(xiāng)村人才振興的主要做法、浙江鄉(xiāng)村人才振興的主要經(jīng)驗(yàn)、山東鄉(xiāng)村人才振興的主要啟示、江蘇鄉(xiāng)村人才振興的主要實(shí)踐等案例介紹,為鄉(xiāng)村人才振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒及破局之道,可作為鄉(xiāng)村人才振興實(shí)踐的重要參考。
中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2022年9期