福州市：現(xiàn)代都市中鄉(xiāng)村發(fā)展律動(dòng)的代表

2021年，福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1122.21億元，穩(wěn)居福建省首位，第一產(chǎn)業(yè)增加值637億元，同比增長(zhǎng)6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)25201元，較2020年增長(zhǎng)11.2%，增速位列全省第一。

一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)字，是福州市鄉(xiāng)村有力律動(dòng)的發(fā)展脈搏。望山、看水、記鄉(xiāng)愁，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新征程中，擁有800多萬常住人口的福州市，謀在高處，抓在要處，落在細(xì)處，一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)舉措讓廣袤的美麗鄉(xiāng)村與日新月異的現(xiàn)代都市交相輝映。

凝心聚力圖振興

“2021年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)55萬元，較2020年翻了近一番。”永泰縣梧桐鎮(zhèn)坵演村黨支部書記陳掌平說。2021年福州城投集團(tuán)聯(lián)合永泰縣域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在坵演村成立了福州市首個(gè)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部。這一做法，凝聚了多方力量，破解了資源少、力量弱的發(fā)展難題，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興示范館等10個(gè)項(xiàng)目加速建成。

鄉(xiāng)村的變化，凝聚著福州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精心謀劃。近年來，福州市實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組＋辦公室＋專項(xiàng)小組（服務(wù)團(tuán)）”的組織架構(gòu)模式，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、12個(gè)專項(xiàng)小組和4個(gè)服務(wù)團(tuán)，形成強(qiáng)大的工作合力。

做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。福州市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，科學(xué)合理設(shè)定年度目標(biāo)、短期目標(biāo)、中長(zhǎng)期目標(biāo)，編制五年規(guī)劃，及時(shí)分解任務(wù)清單，形成福州市鄉(xiāng)村振興“路線圖”“工作表”。

開好鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。到現(xiàn)場(chǎng)去、到一線去，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)分享，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)總結(jié)推廣。2021年，福州市舉辦了17場(chǎng)鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，圍繞農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題，掀起全市互學(xué)、互鑒新熱潮。

小村興業(yè)有大計(jì)

鰻魚是福清市上逕鎮(zhèn)南灣村的“金魚”，全村鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)有20多個(gè)，年產(chǎn)值穩(wěn)定在20多億元。隨著鰻魚養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，南灣村已形成集鰻苗培育、鰻魚養(yǎng)殖、烤鰻加工和出口于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)帶好路，鄉(xiāng)村有出路。2021年福清市鰻魚產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸，產(chǎn)值71億元。

為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，福州市給出“一攬子”政策，出臺(tái)“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條”“茉莉花茶九條”“遠(yuǎn)洋漁業(yè)十條”等舉措。

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)。實(shí)施“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動(dòng)、“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。2021年，福州市新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，新入選中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)2家。截至目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)327家。

堅(jiān)持三產(chǎn)融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。福州市累計(jì)建成6個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和27個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，建設(shè)和改造65個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心。

堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。福州市成功舉辦了“漁博會(huì)”、首屆“菌博會(huì)”、農(nóng)民豐收節(jié)、福清枇杷節(jié)、閩清橄欖節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

人居環(huán)境更美麗

走進(jìn)羅源縣白塔鄉(xiāng)南洋村，村道平坦開闊，廣場(chǎng)干凈敞亮，一棟棟充滿畬族風(fēng)情的小樓矗立在村道兩旁，房前屋后花草飄香。從過去旱廁遍布，臨搭和違建隨處可見，到如今清新美景撲面，南洋村通過引入以“可回收垃圾積分＋農(nóng)戶文明分”為核心的人居環(huán)境整治“雙積分制”，走出了一條接地氣、惠民生的鄉(xiāng)村環(huán)境治理新路。

在福州市，像南洋村這樣發(fā)生蝶變的村莊并非個(gè)例。而這一變化的背后，是福州市堅(jiān)持把打造優(yōu)美人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。近年來，福州市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展村莊清潔“六清一改”行動(dòng)，探索推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，建立共建共享長(zhǎng)效機(jī)制，力求全域美麗。

截至目前，福州市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理行政村全覆蓋，農(nóng)村垃圾治理率達(dá)100%；生活污水治理提質(zhì)升級(jí)，全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)85%；農(nóng)村廁所革命加速推進(jìn)，全市農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)99.5%。

鄉(xiāng)村治理更有效

“自從村里有了網(wǎng)格員，不用再往鎮(zhèn)里、縣里跑，在家門口就能把事辦好。”在閩侯縣祥謙鎮(zhèn)門口村，網(wǎng)格員與村民建立了密切的聯(lián)系。返鄉(xiāng)人員信息登記、新農(nóng)保繳費(fèi)、危房改建報(bào)批申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，只要找到對(duì)應(yīng)10戶一隊(duì)的網(wǎng)格員，都能得到及時(shí)的代辦服務(wù)。

迎接新生活，離不開鄉(xiāng)村善治。鄉(xiāng)村的治理之“術(shù)”，在強(qiáng)基固本，完善基層黨建體系，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”。福州市深化“紅色領(lǐng)航工程”10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”評(píng)星定級(jí)工作，開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”創(chuàng)建行動(dòng)，完成了149個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓治理工作。

突出選優(yōu)培強(qiáng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2021年，福州市在全省率先高質(zhì)量完成新一屆村“兩委”換屆選舉，村黨組織書記平均年齡比上屆下降3歲，大專及以上學(xué)歷的人員數(shù)量占比較上屆提高24.6%。

在長(zhǎng)樂區(qū)營(yíng)前街道長(zhǎng)安村，全省首個(gè)防控化解矛盾糾紛的在線基層社會(huì)治理平臺(tái)“樂和解”，實(shí)現(xiàn)了線上化解村民糾紛；漳港街道百戶村的智慧指揮中心，讓村民提前感受“未來式”智慧生活……

讓數(shù)字鄉(xiāng)村從概念設(shè)計(jì)走進(jìn)尋常百姓家，按照“市級(jí)建底座、縣級(jí)搭平臺(tái)、鄉(xiāng)級(jí)造場(chǎng)景、村級(jí)選服務(wù)”的思路，福州市正著力構(gòu)建全市一體化數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。