高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型構(gòu)建及應(yīng)用
——基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論

李亦超，李沁芯，申 靜*

（1.北京大學(xué)信息管理系，北京 100871；2.中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司，上海 201399）

1 引言

智庫(kù)（Think Tank）是由有明確研究方向的、復(fù)合學(xué)科背景的各類專家組成，基于對(duì)知識(shí)的獲取、開發(fā)利用和創(chuàng)新，為決策者處理復(fù)雜問題提供最佳理論、策略、方法、思想等的政策研究咨詢機(jī)構(gòu)[1]。高校智庫(kù)是一種隸屬于大學(xué)的從事政策研究和決策咨詢的知識(shí)密集型組織，與政府智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)并列為現(xiàn)代智庫(kù)的“三駕馬車”[2]。高校智庫(kù)依托高層次人才集聚、強(qiáng)大的教育與知識(shí)資源、國(guó)際化視野、實(shí)力雄厚的跨學(xué)科研究等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了大量的創(chuàng)新性思想、方法、研究成果和政策建議，為政府的戰(zhàn)略決策和公共政策制定提供了強(qiáng)大的智力支撐。智力資本作為一種思想形態(tài)過程，是高校智庫(kù)最重要的無形資產(chǎn)。加強(qiáng)高校智庫(kù)智力資本的有效開發(fā)和利用，有助于提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力[3]。本文通過文獻(xiàn)回顧，明確高校智庫(kù)智力資本的構(gòu)成要素與獲取途徑，基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論，構(gòu)建高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制模型，并應(yīng)用該模型對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制進(jìn)行現(xiàn)狀分析，試圖為中國(guó)高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2 文獻(xiàn)回顧

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家John.K.Calbraith 于20 世紀(jì)60 年代最早提出“智力資本”概念，他認(rèn)為智力資本在本質(zhì)上不僅僅是一種靜態(tài)的無形資產(chǎn)，還是一種思想形態(tài)的過程，是一種達(dá)到目的的方法[4]。隨后，美國(guó)學(xué)者Thomas.A.Stewart 在美國(guó) 《財(cái)富》 雜志上發(fā)表了許多有關(guān)智力資本的文章，明確定義智力資本是公司中所有成員所知曉的能為企業(yè)在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的事物之和[5]。智力資本的研究起源于1997 年[6,7]，經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段[8]：第一階段關(guān)注提高智力資本重要性的意識(shí)；第二階段關(guān)注擴(kuò)大智力資本的影響力；第三階段關(guān)注建立強(qiáng)大的組織；未來的第四階段將關(guān)注建立能促進(jìn)組織蓬勃發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)[9]。目前，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為智力資本是由人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本構(gòu)成，其中，人力資本是指人力資源的無形價(jià)值，包括人才及其知識(shí)、技能、動(dòng)機(jī)、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力等[10,11]；結(jié)構(gòu)資本是指組織自身的無形資源，包括以數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng)形式編纂、存儲(chǔ)和利用的知識(shí)、組織管理、規(guī)章制度、組織文化等[12,13]；關(guān)系資本是指產(chǎn)生組織內(nèi)外部關(guān)系的無形資源，包括與客戶、合作伙伴、支持機(jī)構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、組織影響力、學(xué)術(shù)聲望、客戶滿意度、傳播渠道等[14,15]。

關(guān)于智力資本三要素的關(guān)系研究，INKINEN 通過實(shí)證分析指出只有三要素之間相互組合和相互作用才能對(duì)企業(yè)的績(jī)效產(chǎn)生影響作用[16]；UGALDE-BINDA 通過對(duì)小微企業(yè)的創(chuàng)新成果影響因素分析發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本與創(chuàng)新成果之間存在顯著的正相關(guān)，人力資本對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生了重要影響[17]；陳曉紅和雷井生通過問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)建立了智力資本與中小企業(yè)績(jī)效關(guān)系的概念模型，并指出人力資本對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)能力都有顯著的正向影響，結(jié)構(gòu)資本建設(shè)需與人力資本和關(guān)系資本相適應(yīng)[18]；但BRATIANU基于新的功能結(jié)構(gòu)和整合概念，提出了組織的智力資本動(dòng)態(tài)模型，并指出該模型是由相互獨(dú)立的知識(shí)、智力和價(jià)值觀組成[19]。

當(dāng)前關(guān)于智力資本獲取的研究比較匱乏，有學(xué)者關(guān)注到企業(yè)如何獲取智力資本，如ANTONIO 等從商業(yè)發(fā)展視角構(gòu)建智力資本和社會(huì)資本的理論框架，提出企業(yè)家通過社交網(wǎng)絡(luò)獲取外部知識(shí)是培養(yǎng)識(shí)別新商業(yè)機(jī)會(huì)能力的基礎(chǔ)[20]；奚國(guó)泉等通過文獻(xiàn)回顧，從公司價(jià)值視角提出了融合人力資產(chǎn)和企業(yè)互補(bǔ)性商業(yè)資產(chǎn)可以獲取更多的智力資本，以獲取更多的公司收益[21]。目前對(duì)高校智庫(kù)智力資本獲取的研究較少，但有國(guó)內(nèi)學(xué)者基于智力資本的三要素理論探究高校智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)問題，如朱洪波和馬彥濤認(rèn)為智力資本決定了高校智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，并提出通過人力資本、結(jié)構(gòu)資本、關(guān)系資本的全面優(yōu)化和相互作用，實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)質(zhì)量、實(shí)效和影響力全面提升的創(chuàng)新發(fā)展策略[22]；王培等運(yùn)用“智力資本”理論分析框架，針對(duì)貴州高校智庫(kù)建設(shè)出現(xiàn)的問題，提出了提升人力資本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)資本和培育關(guān)系資本的對(duì)策建議[23]。

綜上，現(xiàn)有相關(guān)研究主要關(guān)注智力資本的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，并開始從商業(yè)發(fā)展或公司價(jià)值視角討論企業(yè)的智力資本獲取問題，但還沒有關(guān)注到高校智庫(kù)的智力資本獲取問題。本文試圖從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視角探究高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制，旨在為高校智庫(kù)的可持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

3 高校智庫(kù)智力資本的構(gòu)成要素及獲取途徑

作為組織內(nèi)部重要的無形資產(chǎn)，智力資本自20 世紀(jì)90 年代的組織核心競(jìng)爭(zhēng)力探討熱潮興起后，日益受到學(xué)界重視并引起廣泛關(guān)注[22]。學(xué)界普遍認(rèn)為智力資本是由人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本構(gòu)成[24,25]，且這3 個(gè)構(gòu)成要素有機(jī)統(tǒng)一，而非簡(jiǎn)單疊加。

3.1 構(gòu)成要素

智力資本通常是由人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本這三要素構(gòu)成[17]，高校智庫(kù)的重要職能是培養(yǎng)政策研究人才[26]，所以人力資本是高校智庫(kù)最具價(jià)值的資源。領(lǐng)軍人才是智庫(kù)的核心和靈魂，是智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者、帶頭人[22]，所以，高校智庫(kù)首先要通過人才引入、人才培養(yǎng)和人才配置等環(huán)節(jié)，引進(jìn)或培育領(lǐng)軍人才，并通過科學(xué)配置各類人才[27]，從而獲取最佳的人力資本；結(jié)構(gòu)資本是高校智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，高校智庫(kù)要通過對(duì)圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)的使用[28]，研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立，職能的定位[29]，發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立和核心價(jià)值觀的樹立[30]來獲取完善的結(jié)構(gòu)資本；關(guān)系資本是高校智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的條件，高校智庫(kù)要通過多種傳播渠道宣傳推廣研究成果，與客戶進(jìn)行知識(shí)共享和交流合作，打造智庫(kù)品牌[31]，擴(kuò)大智庫(kù)的傳播力和滲透力[23]，從而獲取廣泛的關(guān)系資本。

3.2 獲取途徑

高校智庫(kù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境包括智庫(kù)的內(nèi)外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境是智庫(kù)內(nèi)部，外部環(huán)境包括高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境。在智庫(kù)內(nèi)部，高校智庫(kù)可以獨(dú)立培養(yǎng)人才、開展政策研究；高校內(nèi)部一般擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，具有較高的獨(dú)立性和崇高的科研情懷，以及較為自由的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，主要包括圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才和教育資源；在社會(huì)環(huán)境，高校智庫(kù)通過與企業(yè)、政府、其它高校、其它社會(huì)組織產(chǎn)生密切聯(lián)系獲得各種研究資源。因此，高校智庫(kù)可以從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部、社會(huì)環(huán)境3 個(gè)途徑獲取智力資本，即高校智庫(kù)從這3個(gè)途徑不斷地獲取人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本三要素，如表1 所示。

表1 高校智庫(kù)智力資本的構(gòu)成要素及獲取途徑Table 1 Constituent elements and access to intellectual capital of university think tanks

其中，高校智庫(kù)通過內(nèi)外部環(huán)境大力引入和培養(yǎng)各類人才，重視人才引入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，培養(yǎng)具有代表性的高校智庫(kù)領(lǐng)軍人物，并科學(xué)配置各類人員，從而獲取人力資本；通過智庫(kù)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立、職能的定位、發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立和核心價(jià)值觀的樹立，智庫(kù)內(nèi)外部圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和使用來獲取結(jié)構(gòu)資本；通過與內(nèi)外部組織的交流合作和資源共享、宣傳推廣和傳播渠道的使用打造智庫(kù)品牌，強(qiáng)化社會(huì)影響力來獲取關(guān)系資本。

4 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型構(gòu)建

智力資本獲取需要借助資源的整合和相互作用[16,17]，而良好的人力資本能夠提高資源的整合和轉(zhuǎn)換能力，良好的結(jié)構(gòu)資本能夠?yàn)橘Y源的整合和轉(zhuǎn)換提供保障，良好的關(guān)系資本能夠?yàn)橘Y源的整合和轉(zhuǎn)換提供機(jī)會(huì)，因此，三者之間存在著動(dòng)態(tài)的互相影響和轉(zhuǎn)換關(guān)系，它們之間的轉(zhuǎn)換流動(dòng)構(gòu)成了組織的知識(shí)流動(dòng)和轉(zhuǎn)換[32]，從而使組織能夠不斷獲取新的智力資本，而不斷獲取新的智力資本可以使高校智庫(kù)源源不斷地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其能夠開展創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

4.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論

美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特于1990 年最早提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要經(jīng)歷生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)4 個(gè)階段[33]。2016 年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 明確指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展就是“使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，包括科技、制度、管理、商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和文化等多方面創(chuàng)新的結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)、技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)提升，使經(jīng)濟(jì)形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理”[34]。學(xué)界強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中“人”的核心作用，即要“以人為本”，要“依靠人、為了人”，“人的智力”是第一生產(chǎn)要素，知識(shí)、信息等無形資產(chǎn)成為主要的要素投入，這類要素具有非稀缺性、非排他性與非消耗性等特點(diǎn)[35,36]。

可見，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論從本質(zhì)上闡述了創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?chuàng)新打造的優(yōu)勢(shì)能夠促進(jìn)組織的可持續(xù)發(fā)展。而且，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”[37]，作為第一生產(chǎn)要素的人力資本具有收益遞增性，是推動(dòng)智庫(kù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力[38]。顯然，人才在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和關(guān)鍵作用。

高校智庫(kù)憑借獨(dú)有的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，已發(fā)展成為中國(guó)智庫(kù)不可或缺的重要力量[39]，相較于其他類型智庫(kù)，高校智庫(kù)最大的特點(diǎn)在于擁有良好的人力資本資源，人力資本是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論能夠促進(jìn)高校智庫(kù)的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 模型建立

基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論，結(jié)合高校智庫(kù)智力資本的構(gòu)成要素及獲取途徑，本文構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型，如圖1 所示。該模型以人力資本為核心，并與結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本共同組成高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制的構(gòu)成要素；實(shí)線圓、虛線圓、點(diǎn)線圓分別表示高校智庫(kù)的智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部、社會(huì)環(huán)境3 個(gè)獲取途徑。其中，實(shí)心粗箭頭表示高校智庫(kù)主要從這3 個(gè)途徑獲取關(guān)鍵的人力資本，所以人力資本獲取是高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制的主要引擎；空心箭頭表示高校智庫(kù)從這3 個(gè)途徑獲取結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本，以保障和促進(jìn)人力資本的獲取，并且這3 個(gè)要素之間相互影響、相互轉(zhuǎn)換，不斷獲得新的智力資本，從而促進(jìn)高校智庫(kù)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

圖1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型Fig.1 Innovation driven intellectual capital acquisition mechanism model of university think tanks

由圖1 可見，該模型主次分明、結(jié)構(gòu)清晰?；趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論，強(qiáng)調(diào)人力資本獲取是高校智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎；結(jié)構(gòu)資本獲取提供必要的物質(zhì)條件、組織管理和文化建設(shè)，以保障人力資本獲取的順利進(jìn)行；關(guān)系資本獲取得越多，高校智庫(kù)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越完善，有利于促進(jìn)人力資本獲取的有效進(jìn)行。結(jié)合智力資本的社會(huì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)觀，高校智庫(kù)從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境由里到外3 個(gè)途徑獲取其智力資本，形成有機(jī)的智力資本獲取機(jī)制。

5 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型應(yīng)用

應(yīng)用本研究構(gòu)建的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，系統(tǒng)調(diào)研國(guó)內(nèi)外知名高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制的建設(shè)情況。

5.1 數(shù)據(jù)采集與處理

南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心發(fā)布的“CTTI高校智庫(kù)百?gòu)?qiáng)榜”是中國(guó)唯一一個(gè)針對(duì)高校智庫(kù)百?gòu)?qiáng)排名的榜單。該榜單從智庫(kù)產(chǎn)品、智庫(kù)活動(dòng)、智庫(kù)媒體影響和智庫(kù)專家主觀評(píng)價(jià)4 個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[40]，上榜的智庫(kù)都是中國(guó)頂級(jí)的或知名的高校智庫(kù)。賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)研究項(xiàng)目組（TTCSP）發(fā)布的 《全球智庫(kù)報(bào)告》“全球頂級(jí)高校智庫(kù)榜單”（Best University Affiliated Think Tank）是全球唯一一個(gè)針對(duì)高校智庫(kù)百?gòu)?qiáng)排名的榜單。該榜單根據(jù)各國(guó)高校智庫(kù)在全球治理中發(fā)揮的重要作用及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[41]，上榜的智庫(kù)都是全球頂級(jí)的或重要的高校智庫(kù)。為了了解國(guó)內(nèi)外知名高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制建設(shè)情況，并兼顧樣本質(zhì)量隨著樣本數(shù)量的增加而逐步提高[42]，本研究最終選取2018 年“CTTI 高校智庫(kù)百?gòu)?qiáng)榜”的前50 名國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)和2019 年“全球頂級(jí)高校智庫(kù)榜單”的前50 名國(guó)外高校智庫(kù)作為調(diào)研樣本。由于這兩個(gè)榜單可以代表國(guó)內(nèi)外知名高校智庫(kù)的發(fā)展水平，符合本研究的調(diào)研目的，所以選取的調(diào)研樣本是合理的和必要的。根據(jù)表1 的要素指標(biāo)設(shè)計(jì)了調(diào)查指標(biāo)，如在智庫(kù)內(nèi)部獲取人力資本時(shí)，設(shè)計(jì)了“工作經(jīng)歷完全在智庫(kù)內(nèi)部人才比例”測(cè)量“人才成長(zhǎng)”“碩士項(xiàng)目比例”“博士項(xiàng)目比例”測(cè)量“人才培養(yǎng)”“研究助理比例”“行政人員比例”測(cè)量“人才配置”等。通過以下4 個(gè)渠道采集相關(guān)數(shù)據(jù)：①各智庫(kù)的官方網(wǎng)站、LinkedIn 主頁(yè)、微信公眾號(hào)、官方微博；②TTFS全球智庫(kù)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、萬方全球智庫(kù)資訊系統(tǒng)、中國(guó)知網(wǎng)、Web of Science、ProQuest 等數(shù)據(jù)庫(kù)；③各高校智庫(kù)著名學(xué)者實(shí)名認(rèn)證博客、微博、微信公眾號(hào)上發(fā)表的文章評(píng)論、相關(guān)資訊；④中國(guó)社會(huì)科學(xué)院高校智庫(kù)研究網(wǎng)、中華智庫(kù)研究網(wǎng)、國(guó)研智庫(kù)網(wǎng)等網(wǎng)站。其中，高校智庫(kù)官方媒體的數(shù)據(jù)最具權(quán)威性和及時(shí)性，是最主要的數(shù)據(jù)來源；TTFS 全球智庫(kù)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、萬方全球智庫(kù)資訊系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院高校智庫(kù)研究網(wǎng)等智庫(kù)研究網(wǎng)站是重要的數(shù)據(jù)來源；高校智庫(kù)著名學(xué)者的相關(guān)言論作為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)來源。

應(yīng)用本研究構(gòu)建的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型，并根據(jù)表1 的要素指標(biāo)設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)，采用上述渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，獲得了國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)智力資本機(jī)制的建設(shè)現(xiàn)狀。

5.2 結(jié)果分析與討論

5.2.1 從智庫(kù)內(nèi)部獲取智力資本情況

（1）主要通過人才培養(yǎng)渠道獲取人力資本。調(diào)研結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)主要通過智庫(kù)內(nèi)部的人才培養(yǎng)渠道獲取人力資本，而且二者的人才培養(yǎng)模式比較相似，都是通過設(shè)立碩士、博士項(xiàng)目培養(yǎng)高端人才，設(shè)置碩士、博士項(xiàng)目的占比分別為78%、89%和57%、61%；但均較少通過人才成長(zhǎng)和人才配置渠道獲取人力資本。

（2）主要采取各種成果轉(zhuǎn)化方式、建設(shè)圖書館和數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)行職能定位和設(shè)立發(fā)展目標(biāo)4 個(gè)渠道獲取結(jié)構(gòu)資本。調(diào)研結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)都重視采取各種成果轉(zhuǎn)化方式獲取結(jié)構(gòu)資本，如有58.7%國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)，通過承擔(dān)政府及相關(guān)部委、國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等委托課題方式轉(zhuǎn)化研究成果；有41.3%智庫(kù)通過出版研究成果報(bào)告、著作、論文和內(nèi)部刊物等決策建議書以及采用內(nèi)參報(bào)送遞交決策咨詢報(bào)告等方式轉(zhuǎn)化研究成果，為政府部門和社會(huì)各界建言獻(xiàn)策。比較而言，國(guó)外高校智庫(kù)情況正好相反，有57.6%的智庫(kù)是通過出版研究成果報(bào)告著作、論文和內(nèi)部刊物等決策建議書的成果轉(zhuǎn)化方式獲取結(jié)構(gòu)資本，40.9%智庫(kù)通過承擔(dān)政府及相關(guān)部委、國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等委托課題方式獲取結(jié)構(gòu)資本。其中，有些成果轉(zhuǎn)化方式具有中國(guó)特色，如內(nèi)參報(bào)送、在重要媒體上發(fā)表文章、幫助起草和修改文件等。

另外，有50%、30%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)建有自己的圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)；有96%、66%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)進(jìn)行了職能定位，而且國(guó)內(nèi)側(cè)重教育與研究，國(guó)外強(qiáng)調(diào)解決研究問題；有68%、52%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)設(shè)立了明確的發(fā)展目標(biāo)，而且國(guó)內(nèi)的主要發(fā)展目標(biāo)是成為領(lǐng)先的研究機(jī)構(gòu)，國(guó)外則是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；國(guó)內(nèi)還有一半的高校智庫(kù)是通過建立“服務(wù)國(guó)家發(fā)展”核心價(jià)值觀來獲取結(jié)構(gòu)資本。

（3）主要通過官方網(wǎng)站渠道和論壇研討會(huì)方式獲取關(guān)系資本。調(diào)研結(jié)果顯示，所有的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)都通過自己的官方網(wǎng)站獲取關(guān)系資本，而且國(guó)外還有高校智庫(kù)通過提供郵件和RSS 訂閱服務(wù)獲取更多的關(guān)系資本；有60.9%、48.1%國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)選擇舉辦打造智庫(kù)品牌的論壇、研討會(huì)的形式獲取關(guān)系資本，而且國(guó)外還有高校智庫(kù)通過配備宣傳成果工作室或新聞媒體平臺(tái)、建設(shè)專家的個(gè)人網(wǎng)站來獲取關(guān)系資本。

5.2.2 從高校內(nèi)部獲取智力資本情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)主要通過從高校內(nèi)部引入人才獲取人力資本，其中占比分別為93%、91%；有37%、33%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)是通過與其他學(xué)院和組織聯(lián)合培養(yǎng)人才獲取人力資本；國(guó)內(nèi)還有22%的高校智庫(kù)通過與學(xué)生團(tuán)體合作培養(yǎng)人才獲取人力資本。所有的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)都通過使用高校內(nèi)部的圖書館和數(shù)據(jù)庫(kù)獲取結(jié)構(gòu)資本，國(guó)內(nèi)還有7%的高校智庫(kù)是通過與其它院系合建圖書館和數(shù)據(jù)庫(kù)獲取結(jié)構(gòu)資本。國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)主要是通過在高校內(nèi)部合辦講座、論壇和沙龍與共享人才這兩種方式進(jìn)行交流合作獲取關(guān)系資本；也有22%、26%國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)通過在高校內(nèi)部聯(lián)合培養(yǎng)人才進(jìn)行交流合作獲取關(guān)系資本；比較特殊的是，國(guó)內(nèi)有7%、6.1%的高校智庫(kù)還通過在高校內(nèi)部合建文獻(xiàn)資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)與合建研究基地、研究平臺(tái)這兩種方式獲取關(guān)系資本，而國(guó)外有11%的高校智庫(kù)采取與高校內(nèi)部的其它院系、組織聯(lián)合開展實(shí)習(xí)與實(shí)踐來獲取關(guān)系資本。

5.2.3 從社會(huì)環(huán)境獲取智力資本情況

（1）主要通過人才引入和聯(lián)合培養(yǎng)渠道獲取人力資本。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)引入人才的渠道相似，即從其它高校引入人才的占比最大，分別達(dá)到90%、100%，從軍隊(duì)引入人才的占比最小，但國(guó)外從其它高校、社會(huì)組織、政府、企業(yè)、軍界引入人才的比例均高于國(guó)內(nèi)，且從軍隊(duì)引入人才的比例為50%，而國(guó)內(nèi)僅有10%；所有的國(guó)內(nèi)高校智都是通過提供廣泛的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，以聯(lián)合培養(yǎng)方式獲取人力資本，有的高校智庫(kù)還采取與其它高校、政府、其它社會(huì)組織、企業(yè)合作的聯(lián)合培養(yǎng)方式獲取人力資本；而所有的國(guó)外高校智庫(kù)則是通過與社會(huì)各方聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研討、職業(yè)發(fā)展等活動(dòng)的聯(lián)合培養(yǎng)方式獲取人力資本，還有國(guó)外高校智庫(kù)通過聯(lián)合社會(huì)各方資源為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)的聯(lián)合培養(yǎng)方式獲取人力資本。

（2）主要通過資源共享、拓展傳播渠道和加強(qiáng)交流合作3 個(gè)渠道獲取關(guān)系資本。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有74.4%、68.4%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)，通過智庫(kù)人員在社會(huì)其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職或社會(huì)其他機(jī)構(gòu)人員在智庫(kù)兼職，35.9%、42.1%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)通過與客戶共同參加高端論壇和研討會(huì)等資源共享渠道獲取關(guān)系資本；有的國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)通過與客戶聯(lián)合培養(yǎng)人才，國(guó)外高校智庫(kù)則通過與客戶合作開展實(shí)踐項(xiàng)目等特有資源共享渠道獲取關(guān)系資本。國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)主要通過官方新聞媒體和微信公眾號(hào)這兩種傳播渠道發(fā)表言論以獲取關(guān)系資本，使用占比高達(dá)100%、76%；國(guó)外高校智庫(kù)則較多通過Twitter、Facebook、YouTube、Linkedin 等各種新媒體渠道獲取關(guān)系資本，使用占比分別為79.5%、77.3%、47.7%、40.9%。還有40.8%、39%的國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)通過學(xué)生交換、聯(lián)合培養(yǎng)、師資交流等渠道開展廣泛合作，有36.7%、32%國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)通過合作提供課題研究機(jī)會(huì)或聯(lián)合開展研究項(xiàng)目等渠道獲取關(guān)系資本。有的國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)還通過聯(lián)合創(chuàng)刊、與企業(yè)聯(lián)合共建數(shù)據(jù)庫(kù)、研究平臺(tái)，與企業(yè)合作開展專題培訓(xùn)班，與政府建立地方觀測(cè)點(diǎn)或調(diào)研基地，與主流媒體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等渠道獲取關(guān)系資本。與國(guó)內(nèi)不同，有60%國(guó)外高校智庫(kù)則以接受捐贈(zèng)和資助渠道獲取關(guān)系資本；有37%的國(guó)外高校智庫(kù)借助新聞媒體發(fā)布學(xué)者觀點(diǎn)或做客視頻的宣傳渠道獲取關(guān)系資本。

5.3 結(jié)論與建議

應(yīng)用分析結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制都十分重視人力資本獲取，主要在智庫(kù)內(nèi)部設(shè)立碩博項(xiàng)目培養(yǎng)高端人才，從高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境中的其它院系、高校引入人才，通過廣泛的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)或與社會(huì)各方聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研討、職業(yè)發(fā)展等活動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)人才，形成了人力資本獲取的生態(tài)系統(tǒng)；通過自建或使用高校內(nèi)部的圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)，采取各種成果轉(zhuǎn)化方式，明確教育與研究或解決研究問題的職能定位，設(shè)立“成為領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)”或“促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)，為高校智庫(kù)的智力資本獲取提供了必要的教育資源、組織管理和文化建設(shè)，從而保障人力資本獲取順利進(jìn)行；通過打造智庫(kù)品牌的論壇、研討會(huì)，與高校合辦講座、論壇和沙龍的方式共享人才，應(yīng)用官方新聞媒體、微信公眾號(hào)或Facebook、Twitter 等新媒體傳播渠道擴(kuò)大社會(huì)影響力，通過與社會(huì)資源合作提供課題研究機(jī)會(huì)或聯(lián)合開展研究項(xiàng)目，在學(xué)生交換、聯(lián)合培養(yǎng)、師資交流等方面進(jìn)行廣泛合作獲取了豐富的關(guān)系資本，增強(qiáng)了高校智庫(kù)的智力資本獲取活力，從而促進(jìn)人力資本獲取有效進(jìn)行?？梢?，應(yīng)用分析結(jié)果顯示了本文構(gòu)建的模型具有可行性和有效性。

應(yīng)用該模型對(duì)國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)外高校智庫(kù)從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境3 個(gè)途徑獲取了有效的智力資本，形成了良好的智力資本獲取機(jī)制。其中，在智庫(kù)內(nèi)部合理配置人才，從3 個(gè)獲取途徑引入了多元化人才，特別是在社會(huì)環(huán)境應(yīng)用“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，引入了政界、商界、學(xué)界、軍界精英進(jìn)入智庫(kù)工作，不斷獲取了最佳的人力資本，把人力資本獲取作為高校智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎；將智庫(kù)的職能定位為既重理論前瞻性研究又重解決實(shí)際問題，從而引入具有同樣價(jià)值觀的人才，為人力資本獲取提供開放的創(chuàng)新文化，同時(shí)充分借助高校內(nèi)部的圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)，為人力資本獲取提供必要的教育資源，不斷獲取了完善的結(jié)構(gòu)資本，保障了人力資本獲取的順利進(jìn)行，為高校智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過在智庫(kù)內(nèi)部建立官網(wǎng)、郵件和RSS 訂閱服務(wù)、與所屬高校聯(lián)合開展實(shí)習(xí)與實(shí)踐的交流合作，在社會(huì)環(huán)境利用Facebook、Twitter、YouTube、Linkedin 等社交媒體廣泛傳播研究成果，以及接受捐贈(zèng)或資助等方式獲取了豐富的關(guān)系資本，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，吸引了更多人才，建立了良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了人力資本獲取有效進(jìn)行，為高校智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)勁助力。

比較而言，中國(guó)高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制初具雛形并具有中國(guó)特色，已通過在智庫(kù)內(nèi)部設(shè)立碩博項(xiàng)目、在高校內(nèi)部與學(xué)生團(tuán)體合作、在社會(huì)環(huán)境與其他社會(huì)組織合作聯(lián)合培養(yǎng)人才來獲取人力資本；建立多樣化的成果轉(zhuǎn)化方式、樹立“服務(wù)國(guó)家發(fā)展”的核心價(jià)值觀、與其他高校院系或社會(huì)資源合建圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)來獲取結(jié)構(gòu)資本以保障人力資本獲??；借助官媒發(fā)聲、與政府建立地方觀測(cè)點(diǎn)或調(diào)研基地、與主流媒體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來獲取關(guān)系資本以促進(jìn)人力資本獲取。但還存在以下3 個(gè)問題：①人力資本獲取不受重視，如在智庫(kù)內(nèi)部的行政人員比例較低、人才背景比較單一；缺少對(duì)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不重視聯(lián)合社會(huì)各方資源為學(xué)生提供學(xué)術(shù)研討、職業(yè)發(fā)展等活動(dòng)來聯(lián)合培養(yǎng)人才，導(dǎo)致智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不足。②結(jié)構(gòu)資本獲取尚不完善，如職能定位重研究輕應(yīng)用，發(fā)展目標(biāo)重自身發(fā)展輕社會(huì)責(zé)任；與其他高校或院系合作建設(shè)圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)以及利用社會(huì)資源建設(shè)的圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量不足，影響了智庫(kù)人才的創(chuàng)新行為。③關(guān)系資本獲取缺乏活力，如在智庫(kù)官網(wǎng)中缺少郵件和RSS 訂閱服務(wù)，不善于利用新興媒體拉近與公眾的距離，影響了智庫(kù)觀點(diǎn)的廣泛傳播，導(dǎo)致社會(huì)影響力較弱；缺乏與所屬高校、社會(huì)資源聯(lián)合開展實(shí)習(xí)實(shí)踐與項(xiàng)目合作等活動(dòng)，導(dǎo)致資源共享水平較低、社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)化較弱，難以促進(jìn)智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展。

針對(duì)上述問題，結(jié)合應(yīng)用分析結(jié)果，借鑒國(guó)外高校智庫(kù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本文提出中國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智力資本獲取機(jī)制對(duì)策建議如下。

（1）形成有效的人力資本獲取模式。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)人力資本獲取是創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎，人力資本又是智力資本中最具核心價(jià)值的資源，因此中國(guó)高校智庫(kù)要從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部、社會(huì)環(huán)境3 個(gè)途徑廣泛獲取所需人力資本，形成有效的人力資本獲取模式：在智庫(kù)內(nèi)部，打造由領(lǐng)軍人才、研究人員和輔助人員組成的配置合理的人才隊(duì)伍；在高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境，建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校內(nèi)部和決策部門的人才交流常態(tài)化；加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)，創(chuàng)造各種實(shí)踐機(jī)會(huì)，真正培養(yǎng)出知行兼?zhèn)涞娜瞬?，努力造就一批既具有政策研究能力又具有豐富決策經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新型人才。

（2）建立完備的結(jié)構(gòu)資本獲取渠道。完善的結(jié)構(gòu)資本能夠?yàn)楦咝Ｖ菐?kù)的人力資本獲取提供保障，中國(guó)高校智庫(kù)要從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部、社會(huì)環(huán)境3 個(gè)途徑建立完備的結(jié)構(gòu)資本獲取渠道：在智庫(kù)內(nèi)部，進(jìn)一步明確高校智庫(kù)的職能定位，以服務(wù)社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，塑造源于客觀、科學(xué)求實(shí)、始于批判、終于咨政的智庫(kù)人精神，形成具有自身特色和中國(guó)特色的核心價(jià)值觀；在高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境，提高利用圖書館、數(shù)據(jù)庫(kù)的能力，為高校智庫(kù)建設(shè)提供知識(shí)資源保障，為引入人才提供良好的研究條件，以支持智庫(kù)人才的創(chuàng)新行為。

（3）打造立體化的關(guān)系資本獲取體系。建立廣泛的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以更好地促進(jìn)高校智庫(kù)人力資本獲取，中國(guó)高校智庫(kù)要從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部、社會(huì)環(huán)境3個(gè)途徑打造立體化的關(guān)系資本獲取體系：在智庫(kù)內(nèi)部，豐富研究成果的宣傳推廣形式，拓展智庫(kù)成果的傳播渠道，并在智庫(kù)官網(wǎng)中增設(shè)郵件和RSS 訂閱服務(wù)；在高校內(nèi)部，增強(qiáng)交流合作能力，重視與其它院系、機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展實(shí)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)、合建研究基地和平臺(tái)，為人才培養(yǎng)提供實(shí)踐鍛煉、交流合作的研究平臺(tái)；在社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)刊、與企業(yè)、政府、其他社會(huì)組織和主流媒體的合作力度，廣泛運(yùn)用新媒體手段擴(kuò)大智庫(kù)成果的傳播范圍，引導(dǎo)社會(huì)輿論，通過互派研究人員訪學(xué)、開展聯(lián)合調(diào)研、共同發(fā)布研究報(bào)告、合作舉辦國(guó)際會(huì)議等形式搭建國(guó)際交流平臺(tái)，提升國(guó)際話語權(quán)，形成智庫(kù)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)人力資本高效獲取并推動(dòng)智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展。

6 結(jié)語

本研究構(gòu)建的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高校智庫(kù)智力資本獲取機(jī)制模型是由人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本3 個(gè)獲取途徑組成，其中，人力資本獲取是高校智庫(kù)獲取智力資本最主要的途徑，作為輔助途徑的結(jié)構(gòu)資本獲取和關(guān)系資本獲取，對(duì)人力資本獲取起到保障和促進(jìn)作用。本文應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論，強(qiáng)調(diào)人力資本獲取是高校智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎；結(jié)構(gòu)資本獲取提供必要的物質(zhì)條件、組織管理和文化建設(shè)，以保障人力資本獲取的順利進(jìn)行；關(guān)系資本獲取得越多，高校智庫(kù)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越完善，有利于促進(jìn)人力資本獲取的有效進(jìn)行。結(jié)合智力資本的社會(huì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)觀，高校智庫(kù)從智庫(kù)內(nèi)部、高校內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境由里到外3 個(gè)途徑廣泛獲取其智力資本，形成有機(jī)的智力資本獲取機(jī)制。該模型不僅將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論的研究對(duì)象從一般工業(yè)組織延伸到高校智庫(kù)這一知識(shí)密集型組織，還探索了智力資本獲取研究的新視角，并為高校智庫(kù)的智力資本獲取機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展提供了參考。本研究的不足之處在于應(yīng)用分析的數(shù)據(jù)采集比較困難，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的調(diào)查指標(biāo)不夠充分，還出現(xiàn)一些調(diào)研數(shù)據(jù)缺省。未來將通過增加一些調(diào)查指標(biāo)，并運(yùn)用混合研究方法，盡可能獲得相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，以增強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的充分性，從而為中國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智力資本獲取機(jī)制提供更有效的參考依據(jù)。