體育強(qiáng)國(guó)視域下的體育數(shù)據(jù)開放：內(nèi)涵、價(jià)值、鏡鑒與路徑

鐘亞平，吳彰忠

（武漢體育學(xué)院 體育大數(shù)據(jù)研究中心，湖北 武漢 430079）

體育數(shù)據(jù)是人類社會(huì)從事各種體育活動(dòng)（全民健身、競(jìng)技訓(xùn)練、體育教育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化傳播、體育治理等）所產(chǎn)生的多類原始觀測(cè)、測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、研究數(shù)據(jù)以及相關(guān)的結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可按照使用主體（政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人）的不同需求對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)集成和加工處理，以釋放社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[1]。體育數(shù)據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的釋放需遵循“數(shù)據(jù)采集與處理→數(shù)據(jù)挖掘與分析→數(shù)據(jù)開放與治理”的技術(shù)路線：①數(shù)據(jù)采集與處理是前提條件，通過(guò)5G、傳感器、云平臺(tái)等基礎(chǔ)工具完成對(duì)多源、異構(gòu)體育數(shù)據(jù)的連續(xù)性采集和多元化匯聚，并構(gòu)建系統(tǒng)完備的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；②數(shù)據(jù)挖掘與分析是實(shí)現(xiàn)路徑，借助智能算法、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)分析、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)數(shù)倉(cāng)中的集成數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及語(yǔ)義化的過(guò)程；③數(shù)據(jù)開放與治理是根本保障，即通過(guò)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)的安全流通，以構(gòu)建安全可信、融匯互通、良性循環(huán)的體育數(shù)據(jù)開放生態(tài)體系。美國(guó)管理學(xué)家羅素·艾可夫（Russell L.Ackoff）構(gòu)建的“DIKW 體系”顯示，數(shù)據(jù)（data）的流動(dòng)（開放共享）是實(shí)現(xiàn)其向信息（information）、知識(shí)（knowledge）乃至智慧（wisdom）轉(zhuǎn)化，生成科學(xué)決策的橋梁和媒介[2]。由此可見，促進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放共享是釋放體育數(shù)據(jù)紅利（經(jīng)濟(jì)、制度、技術(shù)、創(chuàng)新紅利），賦能體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。

從國(guó)際視野出發(fā)，歐美等體育強(qiáng)國(guó)高度重視體育數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)，在政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與應(yīng)用推廣等方面持續(xù)加大投入；從國(guó)內(nèi)比較來(lái)看，我國(guó)的體育數(shù)據(jù)開放較之交通、環(huán)保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放進(jìn)程明顯滯后，甚至尚未起步；依現(xiàn)實(shí)需求而言，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出了“實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)數(shù)據(jù)共享，建立運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制”的戰(zhàn)略任務(wù)。體育數(shù)據(jù)開放既是貫徹“五大發(fā)展理念”，推動(dòng)體育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)的必然選擇和時(shí)代趨勢(shì)，也是《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的應(yīng)有之義，以及貫徹落實(shí)“五大任務(wù)”和“九大工程”的硬性要求和集中體現(xiàn)。然而，我國(guó)體育界對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的認(rèn)識(shí)仍較為粗淺，一些關(guān)鍵性基礎(chǔ)問(wèn)題亟待澄清。諸如，體育數(shù)據(jù)開放的概念、主體、層次、特征是什么，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)針對(duì)體育數(shù)據(jù)開放有何舉措，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下體育數(shù)據(jù)開放的重要意義何在以及如何推進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的體育數(shù)據(jù)開放，這些問(wèn)題都亟待系統(tǒng)梳理和闡釋。鑒于此，本文擬對(duì)我國(guó)體育數(shù)據(jù)開放面臨的幾個(gè)關(guān)鍵性基礎(chǔ)問(wèn)題進(jìn)行闡釋，旨在為我國(guó)體育數(shù)據(jù)開放工作的快速推進(jìn)提供行動(dòng)指南，進(jìn)而賦能體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

1 體育數(shù)據(jù)開放的內(nèi)涵

1.1 體育數(shù)據(jù)開放的概念

信息生命周期理論認(rèn)為，信息從收集、處理、應(yīng)用到銷毀的全過(guò)程伴隨著價(jià)值（顯性和隱性價(jià)值）的生成和增值[3]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)資源的循環(huán)流動(dòng)，延長(zhǎng)資源的使用壽命并在不斷提高資源利用效率的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，滿足可持續(xù)發(fā)展需要[4]。作為極其重要的信息資源，數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，開放的目的就在于讓數(shù)據(jù)資源自由循環(huán)流動(dòng)起來(lái)，并在流動(dòng)中再生、增值，以改善治理和激勵(lì)創(chuàng)新。

開放數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)管理者通過(guò)合理的開放共享方式降低數(shù)據(jù)的使用條件，讓任何人基于任何目的都可以使用、修改及分享數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)紅利的充分釋放與持續(xù)增值。體育數(shù)據(jù)開放是數(shù)據(jù)開放按行業(yè)領(lǐng)域分類下的一個(gè)子集，特指體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放。文獻(xiàn)調(diào)研顯示，目前尚未見學(xué)者對(duì)體育數(shù)據(jù)開放進(jìn)行系統(tǒng)和深入研究。本文在借鑒其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放研究的基礎(chǔ)上認(rèn)為：體育數(shù)據(jù)開放是指以我國(guó)“五大發(fā)展理念”為指引，將體育領(lǐng)域內(nèi)不對(duì)國(guó)家總體安全、部門事務(wù)機(jī)密、個(gè)人隱私泄露造成威脅的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)開放接口或數(shù)據(jù)開放平臺(tái) （門戶網(wǎng)站）等形式對(duì)外合理合法、規(guī)范化開放及共享，旨在讓體育數(shù)據(jù)資源在流動(dòng)中釋放價(jià)值紅利，以助力數(shù)字中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，賦能體育事業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展[5]。

1.2 體育數(shù)據(jù)開放的主體

1.2.1 內(nèi)容主體

體育數(shù)據(jù)開放的內(nèi)容主體主要包括（但不僅限于）競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。其中：競(jìng)技體育領(lǐng)域包括運(yùn)動(dòng)員選材、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及競(jìng)技體育管理等方面的各類數(shù)據(jù)；社會(huì)體育領(lǐng)域包括家庭體育、社區(qū)體育、企業(yè)體育、俱樂(lè)部體育以及體育志愿服務(wù)等方面的全民健身相關(guān)數(shù)據(jù)；學(xué)校體育領(lǐng)域包括學(xué)前（嬰幼兒）體育、中小學(xué)體育、大學(xué)體育、職業(yè)教育體育、成人教育體育和特殊教育體育在教學(xué)、訓(xùn)練、參賽和管理等過(guò)程中的各類數(shù)據(jù)；體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域則包括體育制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育傳媒業(yè)及體育消費(fèi)業(yè)等方面的各類數(shù)據(jù)。

1.2.2 使用主體

體育數(shù)據(jù)開放的使用主體主要指那些希望通過(guò)各類體育開放數(shù)據(jù)來(lái)獲取與其利益相關(guān)的信息并加以利用，以滿足自身發(fā)展需求的政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體和公民個(gè)體[6]。如：體育行政部門可以通過(guò)數(shù)據(jù)開放增強(qiáng)體育元治理的科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策和有效評(píng)測(cè)能力；體育科研機(jī)構(gòu)可以通過(guò)大量基礎(chǔ)性、權(quán)威性和及時(shí)性的體育數(shù)據(jù)滿足其科研需求、降低科研成本、提高科研質(zhì)量；體育企業(yè)團(tuán)體可以通過(guò)數(shù)據(jù)開放了解政府導(dǎo)向，掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；公民個(gè)體則可以通過(guò)數(shù)據(jù)開放了解與其自身利益需求相關(guān)的健身與健康信息，解決不愿運(yùn)動(dòng)、不會(huì)運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)不便等各種難題。

1.2.3 管理主體

體育數(shù)據(jù)開放的管理主體主要涉及政府等各級(jí)各類體育行政部門、體育社會(huì)組織（如單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)）、學(xué)校、體育企業(yè)以及其他第三方等，其主要職責(zé)是將體育各領(lǐng)域產(chǎn)生的分散數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)化的方式集成起來(lái)，使原始數(shù)據(jù)通過(guò)規(guī)劃整合成為一個(gè)準(zhǔn)確有序、全面系統(tǒng)的整體。需要強(qiáng)調(diào)的是，體育數(shù)據(jù)開放的管理主體并不是自立門戶，而是在政府或有公信力的社會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌下，通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，以供使用主體自由瀏覽、下載和使用內(nèi)容主體。

總之，體育數(shù)據(jù)開放的內(nèi)容主體、使用主體、管理主體三者之間保持著相互聯(lián)系、協(xié)同運(yùn)作的關(guān)系（圖1）。管理主體在為使用主體提供服務(wù)的同時(shí)持續(xù)接受使用主體的反饋信息，并依照反饋信息不斷調(diào)整和完善內(nèi)容主體，進(jìn)而提升使用主體對(duì)內(nèi)容主體的利用率和認(rèn)可度，以盡足釋放體育數(shù)據(jù)開放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

圖1 體育數(shù)據(jù)開放三大主體間的相互關(guān)系Figure 1 Relationship between the three main subjects of sports data opening

1.3 體育數(shù)據(jù)開放的層次

體育數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益能否得到充分釋放與內(nèi)容主體的開放程度關(guān)系十分密切。根據(jù)內(nèi)容主體開放的廣度和深度，可將體育數(shù)據(jù)開放分為跨部門、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界3個(gè)層次（圖2）。

圖2 體育數(shù)據(jù)開放的層次Figure 2 Levels of sports data opening

1.3.1 跨部門開放

跨部門開放是指體育領(lǐng)域內(nèi)部各系統(tǒng)（部門）之間的數(shù)據(jù)開放共享，其可分為縱向的體育數(shù)據(jù)開放和橫向的體育數(shù)據(jù)開放兩大類別?！翱v向”是指各級(jí)體育行政機(jī)構(gòu)（如國(guó)家體育總局、省/市、縣/區(qū)體育局）或社會(huì)組織（如各級(jí)各類單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和體育社團(tuán)）之間的數(shù)據(jù)開放共享?！皺M向”是指體育領(lǐng)域各系統(tǒng)（如社會(huì)體育、競(jìng)技體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)等）之間以及體育行政機(jī)構(gòu)各部門（如各省/市體育局下設(shè)的社會(huì)體育指導(dǎo)中心、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、體育科學(xué)研究中心、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等直屬部門）之間的數(shù)據(jù)開放共享?？绮块T的體育數(shù)據(jù)開放有利于促進(jìn)體育領(lǐng)域內(nèi)部各系統(tǒng)、體育行政機(jī)構(gòu)各部門之間的信息共享和資源整合，解決體育治理多元主體間的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。

1.3.2 跨領(lǐng)域開放

跨領(lǐng)域開放是指體育領(lǐng)域與其他領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)開放共享，它是一種體育數(shù)據(jù)開放管理主體與其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放管理主體之間的一項(xiàng)融合互惠活動(dòng)。其具體體現(xiàn)在各級(jí)各類體育行政部門、體育組織、體育院校、體育企業(yè)所持有的體育數(shù)據(jù)向教育、衛(wèi)生、文化、旅游、商業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)等行業(yè)以及社會(huì)組織和公眾開放共享的過(guò)程之中?？珙I(lǐng)域的體育數(shù)據(jù)開放可以促進(jìn)體育數(shù)據(jù)在整個(gè)社會(huì)體系中規(guī)范有序流通，激發(fā)體育數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力，全面提升體育數(shù)據(jù)價(jià)值，助力體育“破圈”，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的多業(yè)態(tài)融合、多模式創(chuàng)新發(fā)展。

1.3.3 跨國(guó)界開放

跨國(guó)界開放是指國(guó)內(nèi)體育相關(guān)領(lǐng)域與世界體育相關(guān)領(lǐng)域之間的一種國(guó)際性數(shù)據(jù)開放共享。在“經(jīng)濟(jì)全球化”“人類命運(yùn)共同體”發(fā)展理念和“一帶一路”倡議的指引下，中國(guó)體育領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)其他國(guó)家適度開放共享是傳播我國(guó)優(yōu)秀體育文化、借鑒他國(guó)體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、提升體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要體現(xiàn)?？鐕?guó)界的體育數(shù)據(jù)開放體現(xiàn)了“相互理解、友誼、團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)”的奧林匹克精神，有利于推動(dòng)國(guó)際體育事業(yè)發(fā)展深度合作，促進(jìn)體育國(guó)際化，打造“人類體育共同體”[7]。

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)立足于體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求推動(dòng)體育數(shù)據(jù)分層次開放，以促進(jìn)體育數(shù)據(jù)資源全方位流動(dòng)，激發(fā)體育市場(chǎng)活力，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體育數(shù)據(jù)開放的特征

1.4.1 涵蓋內(nèi)容復(fù)雜

體育數(shù)據(jù)開放的內(nèi)容主要涵蓋競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)四大系統(tǒng)。這些系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)的復(fù)雜決定了體育數(shù)據(jù)開放內(nèi)容的復(fù)雜性特征。如：競(jìng)技體育涉及各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（奧運(yùn)項(xiàng)目及非奧項(xiàng)目）的選材、訓(xùn)練、競(jìng)賽、管理等一系列數(shù)據(jù)；社會(huì)體育包括全民的體質(zhì)健康狀況、體育參與度、參與形式和參與特征以及體育場(chǎng)地設(shè)施等方面的海量數(shù)據(jù)；學(xué)校體育包括體育教學(xué)、比賽、科研等方面的數(shù)據(jù)；體育產(chǎn)業(yè)又涉及體育用品制造與銷售、體育場(chǎng)館建設(shè)與服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、體育旅游、體育培訓(xùn)、體育傳媒等方面的大量數(shù)據(jù)。這些系統(tǒng)內(nèi)部各自涉及大量碎片化的體育數(shù)據(jù)，加之隨著物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的不斷發(fā)展，體育數(shù)據(jù)采集的技術(shù)和方法不斷更新，體育領(lǐng)域中的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的類型與體量將與日俱增，使得體育數(shù)據(jù)開放涵蓋的內(nèi)容愈趨復(fù)雜化。

1.4.2 涉及領(lǐng)域多元

體育治理參與主體的多元決定了體育數(shù)據(jù)開放所涉及領(lǐng)域的多元化特征。體育數(shù)據(jù)開放除涵蓋體育領(lǐng)域內(nèi)部各系統(tǒng)之外，還涉及體育外部各有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)系統(tǒng)。如：社會(huì)體育數(shù)據(jù)開放除涉及各級(jí)體育行政部門、各類體育社團(tuán)組織（包括各類運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)協(xié)會(huì)）之外，還涉及城市建設(shè)、社區(qū)管理和醫(yī)療衛(wèi)生等諸多其他行業(yè)領(lǐng)域；學(xué)校體育數(shù)據(jù)開放更是與教育系統(tǒng)關(guān)聯(lián)密切；體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放則涉及文化旅游、財(cái)政金融、創(chuàng)業(yè)就業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著我國(guó)體育事業(yè)與其他行業(yè)領(lǐng)域的不斷融合發(fā)展，體育與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、旅游等關(guān)系日益密切，體育數(shù)據(jù)開放所涉及的領(lǐng)域必將進(jìn)一步呈現(xiàn)立體網(wǎng)絡(luò)式的多元化特征。

1.4.3 觸及隱私敏感

運(yùn)動(dòng)員、教練員和廣大體育工作者以及包括兒童、青少年、婦女、老人、殘疾人等在內(nèi)的社會(huì)大眾是體育活動(dòng)參與的人本核心要素，他們的身體鍛煉、訓(xùn)練比賽、體質(zhì)健康以及與之相關(guān)的系列管理活動(dòng)是體育數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾的運(yùn)動(dòng)與健康數(shù)據(jù)被各種系統(tǒng)和設(shè)備所獲取和利用的情況愈趨普遍，其中不可避免包含了大量個(gè)人的隱私數(shù)據(jù)，它涉及運(yùn)動(dòng)參與者的體質(zhì)健康、生活軌跡、行為方式等諸多方面，不僅關(guān)乎兒童、婦女、老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的發(fā)展問(wèn)題，還關(guān)乎社會(huì)整體和諧和國(guó)家總體安全問(wèn)題[8]，這些因素使數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題在體育數(shù)據(jù)開放中的敏感度進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 體育數(shù)據(jù)開放的價(jià)值

2.1 體育數(shù)據(jù)開放是推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略的重要引擎

2.1.1 推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化

全民健身公共服務(wù)是由政府提供的滿足社會(huì)公眾參與體育活動(dòng)需求的基本公共體育服務(wù)?，F(xiàn)階段，我國(guó)全民健身區(qū)域發(fā)展尚不平衡、公共服務(wù)供給還不充分成為制約全民健身更高水平發(fā)展的突出障礙。在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”體制背景下，全民健身公共服務(wù)供給的全面性、均衡性、充分性是社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，也是體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。體育數(shù)據(jù)開放能夠使全民健身公共服務(wù)供給突破物理空間上的限制，保障任何人在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)皆能通過(guò)泛在網(wǎng)絡(luò)在體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上共享體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)資源，以更好滿足廣大人民群眾的健身和健康需求，有效緩解民眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育公共服務(wù)不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。

2.1.2 推進(jìn)全民健身多元治理協(xié)同化

協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)，整合公共部門、非營(yíng)利性組織、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與民眾個(gè)人的力量與資源，能夠破除傳統(tǒng)官僚制政府中的等級(jí)壁壘和信息孤島，以便不同組織內(nèi)部之間以及組織與外界之間可以更好地分享信息等資源，為共同目標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化、制度化合作。不同層次的體育數(shù)據(jù)開放可以有效加強(qiáng)群眾體育領(lǐng)域各部門之間的多元配合，強(qiáng)化體育與衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的治理協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)（村）、家庭和個(gè)人有序參與全民健身治理，推進(jìn)科學(xué)民主決策，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛動(dòng)員、人人積極參與的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)全民健身治理人人盡力、全民健身行動(dòng)人人參與、全民健身成果人人共享。

2.1.3 推進(jìn)全民健身場(chǎng)館供給智慧化

隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)全民健身場(chǎng)地設(shè)施在逐步增多的背后面臨著數(shù)量多與利用率低、收費(fèi)高與利潤(rùn)低、公共事業(yè)單位體育場(chǎng)館閑置與社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地緊缺等矛盾[9]。體育場(chǎng)館數(shù)據(jù)開放有利于深化全民健身場(chǎng)館供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)全民健身場(chǎng)館網(wǎng)絡(luò)化、智能化供給，讓廣大民眾就像預(yù)訂酒店、餐館一樣便捷地預(yù)訂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和健身服務(wù)。同時(shí)，還可依托數(shù)據(jù)開放平臺(tái)為民眾提供體育活動(dòng)賽事信息查詢與報(bào)名、私教預(yù)約、運(yùn)動(dòng)社群交流、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)分享、賽事門票購(gòu)買、體育消費(fèi)支付、運(yùn)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、體育虛擬課堂教學(xué)等多項(xiàng)增值與拓展服務(wù)，這既能有效提高健身場(chǎng)館利用率，還能不斷激發(fā)群眾參與全民健身的熱情，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)的全民健身事業(yè)和健康中國(guó)建設(shè)向更高水平發(fā)展。

2.2 體育數(shù)據(jù)開放是提升競(jìng)技體育實(shí)力的支撐條件

2.2.1 提升競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化水平

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化水平的整體提升是增強(qiáng)競(jìng)技體育為國(guó)增光能力的主導(dǎo)因素。當(dāng)前，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不再是教練員“單兵作戰(zhàn)”，而是集訓(xùn)練、科研、保障于一體的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)工作。與世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)的競(jìng)技訓(xùn)練復(fù)合型團(tuán)隊(duì)仍存在運(yùn)行機(jī)制不完善、整體工作效能不高、成員角色職權(quán)欠清晰、團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏延續(xù)性等突出問(wèn)題。競(jìng)技訓(xùn)練數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的建立能夠讓訓(xùn)練大數(shù)據(jù)在知識(shí)多元、協(xié)同作戰(zhàn)的訓(xùn)練智囊團(tuán)之間共享使用，這無(wú)疑對(duì)完善團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制、提升團(tuán)隊(duì)整體效能、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作模式、優(yōu)化團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)體系化保障能力，提升運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練集成化、科學(xué)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化工作模式具有重要意義[10]。

2.2.2 提升競(jìng)技體育競(jìng)賽體系規(guī)范化水平

競(jìng)賽體系規(guī)范化水平的整體提升對(duì)發(fā)展競(jìng)技體育綜合實(shí)力起著重要的杠桿作用。當(dāng)前，我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體系在較大程度上依然面臨著“管辦不分”、“政社不分”、競(jìng)賽形式和選拔機(jī)制單一，青少年體育、學(xué)校體育、職業(yè)體育、社會(huì)體育競(jìng)賽體系脫鉤，多區(qū)域、多層次、多樣化的賽事系統(tǒng)難以形成等問(wèn)題[11]。體育競(jìng)賽數(shù)據(jù)開放可以通過(guò)分類制定體育賽事活動(dòng)舉辦許可目錄、辦賽指南、參賽指引，明確申辦條件和程序等方式將體育賽事活動(dòng)資源、培訓(xùn)項(xiàng)目等交由市場(chǎng)主體承辦，將賽事活動(dòng)承辦權(quán)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)權(quán)在平臺(tái)上公開交易，這將有利于構(gòu)建多部門合作、多主體參與的金字塔式體育競(jìng)賽體系，推動(dòng)體育、教育和社會(huì)競(jìng)賽體系深度融合，進(jìn)而助力我國(guó)競(jìng)技體育綜合實(shí)力持續(xù)提升。

2.2.3 提升競(jìng)技體育管理體制市場(chǎng)化水平

幾乎所有競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)都把市場(chǎng)配置作為競(jìng)技體育資源得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。一段時(shí)間以來(lái)，依靠舉國(guó)體制的有效保障，我國(guó)競(jìng)技體育成績(jī)?nèi)〉昧溯x煌成就，但也在一定程度上存在著內(nèi)外聯(lián)系封閉、各子系統(tǒng)間競(jìng)爭(zhēng)大于協(xié)同、主體間合作單一等問(wèn)題。當(dāng)下，依托市場(chǎng)資源建立和完善舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展模式成為改革的當(dāng)務(wù)之急?？绮块T、跨領(lǐng)域的體育數(shù)據(jù)開放將會(huì)加強(qiáng)競(jìng)技體育內(nèi)外系統(tǒng)之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)競(jìng)技體育管理體制的市場(chǎng)化水平。隨著體育數(shù)據(jù)的全面開放，社會(huì)民間資本進(jìn)入競(jìng)技體育實(shí)體的渠道將會(huì)更加暢通和便捷，競(jìng)技體育對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)資源的吸納能力將大幅提升，項(xiàng)目發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、體育腐敗和違紀(jì)等亂象問(wèn)題亦將逐步改善，進(jìn)而助推競(jìng)技體育綜合實(shí)力的全面提升。

2.3 體育數(shù)據(jù)開放是加速體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力抓手

2.3.1 把握消費(fèi)動(dòng)向，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)

提升體育消費(fèi)能力是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，而提升體育消費(fèi)能力的關(guān)鍵取決于能否快速、準(zhǔn)確、前瞻性地把握體育市場(chǎng)動(dòng)向和體育消費(fèi)需求等信息。體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放的意義恰在于它能有效增進(jìn)體育企業(yè)獲取體育消費(fèi)信息的速度、準(zhǔn)度與深度。基于對(duì)體育制造業(yè)、體育銷售業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等數(shù)據(jù)信息的整合分析，相關(guān)體育企業(yè)將能準(zhǔn)確地把握體育市場(chǎng)動(dòng)向和體育消費(fèi)需求，有針對(duì)性地引導(dǎo)、帶動(dòng)和刺激體育消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)，促進(jìn)形成一個(gè)充滿活力的體育消費(fèi)市場(chǎng)。此外，體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放將在減少體育制造業(yè)生產(chǎn)與加工成本、提升體育銷售業(yè)推廣效率、增強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)服務(wù)水平等方面發(fā)揮重要作用。

2.3.2 促進(jìn)資源整合，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展

多業(yè)態(tài)融合、多場(chǎng)景共生是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放有助于完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，共享產(chǎn)業(yè)鏈信息，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和融合度，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、先進(jìn)技術(shù)和政府公共服務(wù)等資源，驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升我國(guó)體育市場(chǎng)的繁榮度和影響力。此外，數(shù)據(jù)信息的融合勢(shì)必還能催生技術(shù)融合、市場(chǎng)融合和業(yè)態(tài)融合，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、模式、動(dòng)能、機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造出更多承載數(shù)字技術(shù)的體育產(chǎn)業(yè)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，形成數(shù)字體育生態(tài)體系。

2.3.3 優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)體育行業(yè)信用體系建設(shè)

《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》頒布以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大的背后潛藏著市場(chǎng)監(jiān)管缺失的風(fēng)險(xiǎn)，這已成為制約體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大隱患。體育數(shù)據(jù)開放能夠促進(jìn)體育部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門間的信息流通與資源整合，快速發(fā)現(xiàn)部門之間的監(jiān)管重疊和盲區(qū)，從而拓展體育市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋的廣度和深度。同時(shí)，由于我國(guó)體育市場(chǎng)監(jiān)管起步較晚，各級(jí)監(jiān)管部門目前尚普遍存在監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足等問(wèn)題，通過(guò)信息共享可為其監(jiān)管工作提供幫助和指導(dǎo)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效率[12]。此外，還可以通過(guò)建立體育市場(chǎng)黑名單數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)等手段充分發(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用，促成體育市場(chǎng)主體自我約束，推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范體育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

2.4 體育數(shù)據(jù)開放是增強(qiáng)體育治理能力的基本保障

2.4.1 增強(qiáng)體育治理科學(xué)決策能力

科學(xué)決策是實(shí)現(xiàn)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“先手棋”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》要求把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。以體育數(shù)據(jù)開放共享為抓手的體育智庫(kù)建設(shè)作為我國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，對(duì)開展新時(shí)代體育公共決策研究和咨詢，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國(guó)體育智庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)出官辦智庫(kù)“大而不強(qiáng)”、高校智庫(kù)“曲高和寡”、民營(yíng)智庫(kù)“弱而無(wú)力”的窘?jīng)r[13]，體育數(shù)據(jù)開放將會(huì)推進(jìn)各類體育智庫(kù)間的數(shù)據(jù)融合和資源整合，為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供“智慧寶庫(kù)”，助力政府建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)”的運(yùn)行機(jī)制，有效提高體育決策科學(xué)化、民主化水平。

2.4.2 增強(qiáng)體育治理精準(zhǔn)施策能力

精準(zhǔn)施策是實(shí)現(xiàn)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“關(guān)鍵棋”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào) “要建立健全大數(shù)據(jù)輔助社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化”。作為社會(huì)治理的重要組成部分，體育治理理應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)開放和信息共享實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，提升體育公共服務(wù)效率?，F(xiàn)階段，我國(guó)體育治理在理念上面臨“舉國(guó)體制”和“市場(chǎng)機(jī)制”如何共生，在資源配置上面臨“服務(wù)民生”和“金牌政績(jī)”如何協(xié)同等諸多矛盾。體育數(shù)據(jù)開放有利于推動(dòng)體育治理數(shù)字化變革，通過(guò)大數(shù)據(jù)賦權(quán)賦能，聚集政府服務(wù)資源，打破政務(wù)服務(wù)條塊壁壘和物理空間的限制，推動(dòng)治理主體間信息共享和互聯(lián)互通，針對(duì)矛盾問(wèn)題靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，形成“社會(huì)協(xié)同、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效”的體育治理新模式。

2.4.3 增強(qiáng)體育治理有效評(píng)策能力

有效評(píng)策是實(shí)現(xiàn)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“制勝棋”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求“完善數(shù)據(jù)整合和信息共享，消除相關(guān)部門之間的信息壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源為公眾服務(wù)，進(jìn)而更加有效地服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。當(dāng)前，我國(guó)大部分地方體育發(fā)展規(guī)劃局限于在體育管理部門的視野中進(jìn)行，缺乏對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體分析和綜合考量[14]。體育數(shù)據(jù)開放有利于提升治理透明度，增強(qiáng)政府公信力，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，助推體育治理評(píng)價(jià)從“對(duì)上”負(fù)責(zé)、“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?duì)下”負(fù)責(zé)、“主動(dòng)服務(wù)”，便于對(duì)體育治理的質(zhì)量、效益進(jìn)行定量評(píng)估和跟蹤反饋，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)調(diào)整完善，從而保障體育治理的手段和策略真正惠及民生福祉。

3 國(guó)際體育數(shù)據(jù)開放的鏡鑒

當(dāng)前，體育數(shù)據(jù)開放作為全球數(shù)據(jù)開放運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，已受到眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍重視，北美、歐洲、亞洲、大洋洲等地區(qū)的部分體育強(qiáng)國(guó)均在持續(xù)加大對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與應(yīng)用推廣等方面的投入，旨在通過(guò)資源整合、開放共享的方式助力本國(guó)體育事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效（表1）。

表1 部分發(fā)達(dá)國(guó)家的體育數(shù)據(jù)開放政策概覽Table 1 List of sports data opening policies in some developed countries

3.1 以美國(guó)、加拿大為代表的北美地區(qū)的體育數(shù)據(jù)開放

美國(guó)的體育數(shù)據(jù)開放聚焦于提升青少年體育治理的精準(zhǔn)化水平。如在政策方面， Department of Health and Human Services （HHS）在特朗普總統(tǒng) 12834 號(hào)令的授權(quán)許可下于2019年12月宣布啟動(dòng)愿景為“讓所有美國(guó)青年（6～17歲），不論出身、種族、性別、能力和地域都將有機(jī)會(huì)、動(dòng)力和途徑參與體育運(yùn)動(dòng)”的《國(guó)家青年體育戰(zhàn)略》（National Youth Sport Strategy，NYSS），致力于通過(guò)整合政府、企業(yè)、私人等不同主體所擁有的數(shù)據(jù)資源建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一性的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和開放平臺(tái)，以評(píng)估全美各州（地區(qū)）的青少年體育參與狀況和水平，進(jìn)而監(jiān)控《國(guó)家青年體育戰(zhàn)略》的實(shí)施情況和實(shí)施成效，為實(shí)現(xiàn)青少年體育精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐[15]。在平臺(tái)建設(shè)方面，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）下設(shè)的營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉與肥胖科（Division of Nutrition，Physical Activity，and Obesity）通過(guò)行為危險(xiǎn)因素監(jiān)控系統(tǒng)（BRFSS）、全國(guó)健康訪問(wèn)調(diào)查（NHIS）、全國(guó)健康和營(yíng)養(yǎng)檢查調(diào)查（NHANES）、全國(guó)青少年健身調(diào)查（NNYFS）、青少年風(fēng)險(xiǎn)行為監(jiān)視系統(tǒng)（YRBSS）、全國(guó)家庭旅行調(diào)查（NHTS）搜集全美不同人群、不同類型的體育與健康數(shù)據(jù)，并將獲取的數(shù)據(jù)及時(shí)整理成數(shù)據(jù)集發(fā)布在數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上供公眾了解和使用，數(shù)據(jù)集的下載和瀏覽非常便捷，數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用價(jià)值很高。

加拿大在體育發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施中強(qiáng)調(diào)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。如為了號(hào)召民眾減少久坐、加強(qiáng)鍛煉，加拿大公共衛(wèi)生署（Public Health Agency of Canada）在聯(lián)邦政府的支持下于2018年5月發(fā)布的主題為“Let’s Get Moving”的《加拿大全民生活愿景》明確強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦政府將會(huì)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在國(guó)家、省、地區(qū)和社區(qū)各層級(jí)上搭建一個(gè)全民健身數(shù)據(jù)的搜集、監(jiān)測(cè)和共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)類型將盡可能涵蓋所有體育活動(dòng)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地了解全民體育參與的動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)新出現(xiàn)的全民健康狀況做出快速回應(yīng)[16]。在競(jìng)技體育領(lǐng)域，加拿大體育部（Sport Canada）于2019年8月發(fā)布的《2019加拿大競(jìng)技體育戰(zhàn)略》（2019 Canadian High Performance Sport Strategy）特別提及，將基于精英運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和參賽過(guò)程中的真實(shí)數(shù)據(jù)建立一個(gè)信息開放平臺(tái)，讓所有運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科研和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)從業(yè)人員以及技術(shù)官員等都可以共享該平臺(tái)上的體育數(shù)據(jù)資源，以便更好地服務(wù)競(jìng)技訓(xùn)練，確保運(yùn)動(dòng)員在高水平比賽中有最佳的競(jìng)技表現(xiàn)[17]。在平臺(tái)建設(shè)方面，加拿大一家公司專門創(chuàng)建了一個(gè)名為“Kinduct”的競(jìng)技訓(xùn)練數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，該平臺(tái)將運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)管理系統(tǒng)、健康服務(wù)管理系統(tǒng)與醫(yī)療問(wèn)診系統(tǒng)進(jìn)行整合，旨在為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練主體提供訓(xùn)練數(shù)據(jù)集成分析、可視化處理、運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)評(píng)估、傷情追蹤、健康管理、康復(fù)治療等“一體化”服務(wù)，目前在全球競(jìng)技訓(xùn)練領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用。

3.2 以英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭為代表的歐洲地區(qū)的體育數(shù)據(jù)開放

歐洲的體育數(shù)據(jù)開放事業(yè)起步較早，在政策制定、平臺(tái)建設(shè)、人才配備、資金支持、隱私保護(hù)等方面處于全球領(lǐng)先地位。如英國(guó)把體育數(shù)據(jù)開放視為數(shù)字政府建設(shè)和全民健身發(fā)展重要組成部分。在政策層面，英國(guó)體育理事會(huì) （Sport England）于2016年5月發(fā)布的《英國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略：面向一個(gè)活躍的民族2016—2021》 （Sport England Strategy：Towards an Active Nation 2016-2021）強(qiáng)調(diào)，建立科學(xué)健身大數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)是確?！八杏⒏裉m人不分年齡、背景和階層都能積極參與體育運(yùn)動(dòng)”這一愿景實(shí)現(xiàn)的重要舉措[18]。為了保持政策的延續(xù)性，英國(guó)又于2021年1月發(fā)布了主題為“Uniting the Movement”的體育國(guó)家戰(zhàn)略，旨在恢復(fù)和改善“后疫情時(shí)期”全民運(yùn)動(dòng)的活躍程度和保障條件。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，未來(lái)10年英國(guó)將通過(guò)實(shí)際行動(dòng)和資金支持全面推進(jìn)全民健身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善科學(xué)健身大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的功能，以方便居民快速查找和預(yù)訂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地以及便捷支付體育消費(fèi)[19]。在平臺(tái)建設(shè)層面，英國(guó)體育理事會(huì)與國(guó)家開放數(shù)據(jù)研究院（The Open Data Institute，ODI）合作建立了一個(gè)名為“Open Active”的全民健身數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，致力于讓民眾查找和預(yù)訂一片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)就像預(yù)訂一間酒店房間那樣便捷，以解決英國(guó)民眾“不愿運(yùn)動(dòng)、 運(yùn)動(dòng)不便”的難題[20]。據(jù)英國(guó)政府官方估計(jì)，“Open Active”每年可幫助近1.1萬(wàn)人避免過(guò)早死亡，為居民節(jié)省多達(dá)300萬(wàn)英鎊的醫(yī)療費(fèi)用，創(chuàng)造約2 000 萬(wàn)英鎊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，英國(guó)特別關(guān)注體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全治理問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)防范，如英國(guó)的數(shù)字文化傳媒與體育部（Department for Digital，Culture，Media &Sport，DCMS）專門設(shè)置了信息專員的崗位，并對(duì)信息專員的執(zhí)法內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，以保障公民健身數(shù)據(jù)的安全流通。

法國(guó)的體育數(shù)據(jù)開放側(cè)重應(yīng)用于戶外體育活動(dòng)特別是極限運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。如法國(guó)國(guó)家體育部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生部（Agence Nationale du Sport）于2019 年 7月發(fā)布的《國(guó)家體育健康戰(zhàn)略（2019—2024）》（Stratégie Nationale Sport Santé 2019-2024）提出，法國(guó)將聯(lián)合歐盟國(guó)家積極推廣體育傷害事故數(shù)據(jù)的搜集整理和開放共享工作，對(duì)雪崩研究協(xié)會(huì)（ANENA）的事故報(bào)告系統(tǒng)、國(guó)家山地安全觀察系統(tǒng)（SNOSM）、國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)安全觀察系統(tǒng)（SNOSAN）等組織的數(shù)據(jù)與信息資源進(jìn)行整合集成，以建立統(tǒng)一的體育風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)警平臺(tái)，并確保平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)的詳盡、可靠和可訪問(wèn)，從而為運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造一個(gè)安全的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，降低人們?cè)趶氖滤?、水下、航海、高山滑雪、戶外等極限體育運(yùn)動(dòng)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率[21]。愛(ài)爾蘭在推進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中側(cè)重于體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)據(jù)的開放和體育智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。如愛(ài)爾蘭國(guó)家交通、旅游和體育部（Department of Transport，Tourism and Sport）于 2019 年 7 月發(fā)布的《國(guó)家體育戰(zhàn)略（2018—2027）》（National Sports Policy 2018-2027）強(qiáng)調(diào)，要在2年內(nèi)建成一個(gè)可訪問(wèn)的、全面的、最新的國(guó)家體育設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，并成立專職部門定期對(duì)全國(guó)的體育設(shè)施數(shù)據(jù)（無(wú)論是公有還是私有）進(jìn)行審查和更新，以確保平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[22]。該戰(zhàn)略還指出，為了加強(qiáng)體育部門內(nèi)外系統(tǒng)之間的合作，愛(ài)爾蘭體育局（Sports Ireland）將搭建一個(gè)體育智庫(kù)共享平臺(tái)，以便更好地制定和實(shí)施國(guó)家體育政策。

3.3 以日本、新加坡為代表的亞洲地區(qū)的體育數(shù)據(jù)開放

作為2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的東道主，日本把體育數(shù)據(jù)開放作為增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力、提升國(guó)際體壇話語(yǔ)權(quán)的有力抓手。如針對(duì)東京奧運(yùn)備戰(zhàn)，主場(chǎng)作戰(zhàn)的日本相繼推出了“營(yíng)養(yǎng)支援” “心理支援” “信息技術(shù)支援”等一系列強(qiáng)化支援戰(zhàn)略。特別是在信息技術(shù)支援方面，日本早在2017年就啟動(dòng)了“JISS share”計(jì)劃，將重大國(guó)際賽事（奧運(yùn)會(huì)、世界杯賽、世界錦標(biāo)賽）中的動(dòng)作視頻、數(shù)據(jù)信息等資源共享給教練員、運(yùn)動(dòng)員以及科研輔助人員，以便教練員團(tuán)隊(duì)對(duì)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技能力進(jìn)行比較分析，進(jìn)而有針對(duì)性地制定訓(xùn)競(jìng)方案，提高本國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際大賽上的勝率[23]。針對(duì)全民健身，日本文部科學(xué)省下設(shè)的體育廳（スポーツ庁）于2017年3月發(fā)布了第二階段的《體育基本計(jì)劃》（第2期スポーツ基本計(jì)畫），旨在倡導(dǎo)日本人民以各種方式（體育鍛煉、觀看比賽或支持他人參與運(yùn)動(dòng)）積極支持和參加體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以全民體育促進(jìn)全民健康，振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的和諧社會(huì)。與第一階段的《體育基本計(jì)劃》相比，第二階段《體育基本計(jì)劃》著重解決體育數(shù)據(jù)信息資源匱乏、指標(biāo)不統(tǒng)一的問(wèn)題，全面推進(jìn)對(duì)各類體育數(shù)據(jù)信息的獲取和開放工作。同時(shí)，第二階段《體育基本計(jì)劃》還指出，體育廳將加強(qiáng)與日本奧林匹克委員會(huì)（JOC）、日本殘奧委員會(huì)（JPC）、大中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)利益組織的合作，建立運(yùn)動(dòng)員信息開放共享平臺(tái)，以加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)成績(jī)和競(jìng)技水平的雙重支持[24]。

新加坡更是把體育數(shù)據(jù)開放作為提升體育公共服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。在政策層面，作為開展體育工作的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新加坡體育局（Sport Singapore）早在2012年2月就發(fā)布了主題為“Live Better Through Sports”的2030年體育遠(yuǎn)景規(guī)劃，把“以數(shù)字賦能全民健身、科技助力全民運(yùn)動(dòng)，建立一站式體育信息共享平臺(tái)”作為國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略的十九大任務(wù)之一[25]。在平臺(tái)建設(shè)層面，新加坡體育局創(chuàng)建了一個(gè)集體育設(shè)施、體育賽事、體育活動(dòng)、體育知識(shí)等信息于一體的網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái)—“Active SG”。該平臺(tái)兼具體育活動(dòng)賽事信息查詢與報(bào)名、體育場(chǎng)館信息查詢與預(yù)約、私教預(yù)約、運(yùn)動(dòng)社群交流、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)分享、賽事門票購(gòu)買、體育消費(fèi)支付、運(yùn)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、體育虛擬課堂教學(xué)等功能，在極大程度上滿足了居民的體育公共服務(wù)需求。目前，該門戶網(wǎng)站已經(jīng)推出了移動(dòng)手機(jī)端的應(yīng)用程序，下載注冊(cè)即可使用，用戶可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地查詢新加坡境內(nèi)所有體育設(shè)施的位置、開放時(shí)間、使用費(fèi)用、裝修情況（包括網(wǎng)絡(luò)、淋浴、照明、清潔等）以及增值服務(wù)等信息，從而優(yōu)化了民眾運(yùn)動(dòng)參與的積極性和體驗(yàn)感。

3.4 以澳大利亞、新西蘭為代表的大洋洲地區(qū)的體育數(shù)據(jù)開放

澳大利亞將體育數(shù)據(jù)開放作為驅(qū)動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在平臺(tái)建設(shè)、資金投入及隱私保護(hù)等方面形成了本國(guó)的鮮明特色。澳大利亞體育部（Sport Australia）在2015年10月就已建立了針對(duì)全國(guó)人民體育活動(dòng)調(diào)查的體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)“AusPlay”。官方數(shù)據(jù)顯示，在2013—2018年期間澳大利亞聯(lián)邦政府在全國(guó)體育基礎(chǔ)設(shè)施（包括體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)）上的投資超過(guò)了6億澳元。為進(jìn)一步完善體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)“AusPlay”的建設(shè)，澳大利亞體育委員會(huì)（Australian Sports Commission）在2018年8月頒布的《體育2030》戰(zhàn)略中明確承諾將繼續(xù)加大對(duì)體育數(shù)據(jù)資源獲取和開放的政策支持，且將在未來(lái)4年內(nèi)至少提供340萬(wàn)澳元用于支持該體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的建設(shè)[26]。澳大利亞體育部官方聲明，AusPlay平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)信息可以幫助政府更好地掌握國(guó)家體育人口的底數(shù)、了解國(guó)民體育的參與狀況，進(jìn)而為更好地制定體育政策和體育產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃提供重要的客觀依據(jù)。在競(jìng)技體育方面，為了提高運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)上的競(jìng)技表現(xiàn)，澳大利亞國(guó)家體育聯(lián)合會(huì)（National Sporting Organisations）和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)研究院（National Institute Network）于2019年8月聯(lián)合頒布了《國(guó)家競(jìng)技體育戰(zhàn)略2024》（High Performance Sport Strategy 2024）并指出，將建立專門針對(duì)競(jìng)技訓(xùn)練的大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練主體（教練員、運(yùn)動(dòng)員、體育科研人員）可以在平臺(tái)內(nèi)分享自己和了解他人的訓(xùn)練計(jì)劃、飲食營(yíng)養(yǎng)、傷病康復(fù)等方面的信息資源[27]。此外，澳大利亞體育部對(duì)運(yùn)動(dòng)員有關(guān)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析、開放等環(huán)節(jié)的流通做出了相應(yīng)規(guī)定，以保障運(yùn)動(dòng)員的隱私安全。

新西蘭的體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)起步也比較早。早在2000年，新西蘭體育局（Sport NZ）就開始著手搭建一個(gè)名為“Sport and Recreation Knowledge Library”的開放體育知識(shí)庫(kù)，該知識(shí)庫(kù)面向所有運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者免費(fèi)開放，注冊(cè)即可使用。智庫(kù)內(nèi)所提供的有關(guān)體育賽事、場(chǎng)館設(shè)施、休閑娛樂(lè)、志愿服務(wù)、科學(xué)研究等資源信息給在新西蘭生活和工作的體育鍛煉人員、體育科研人員、體育行政管理人員以及體育政策決策人員帶來(lái)了極大的便利[28]。2020年12月，新西蘭體育局發(fā)布的主題為“Every Body Active”的《國(guó)家體育戰(zhàn)略規(guī)劃2020—2032》強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的資金投入，豐富平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)的種類，以便各個(gè)地區(qū)制定具有針對(duì)性的體育政策，完善體育治理[29]。在競(jìng)技體育方面，新西蘭體育局的全資子公司—新西蘭競(jìng)技體育部（High Performance Sport New Zealand，HPSNZ）于2020年7月發(fā)布的《競(jìng)技體育戰(zhàn)略 2032》（2032 High Performance System Strategy）把“體育情報(bào)資源共享平臺(tái)”的建設(shè)和完善列為未來(lái)國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，并加強(qiáng)體育數(shù)據(jù)管理和使用的統(tǒng)一性、有效性及合法性[30]。此外，在戶外體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范方面，新西蘭山地安全委員會(huì)（MSC）于2021年5月開發(fā)了世界上首款用于戶外探險(xiǎn)的手機(jī)應(yīng)用—“Plan My Walk”，旨在讓新西蘭戶外體育活動(dòng)（登山、滑雪、露營(yíng)、徒步、狩獵等）更加安全和便捷。該平臺(tái)匯集了從事戶外活動(dòng)所需的多項(xiàng)重要信息，具備實(shí)時(shí)天氣預(yù)警、活動(dòng)路線預(yù)覽、戶外方案定制、緊急聯(lián)系人指定、戶外計(jì)劃共享等功能，可將搜救行動(dòng)的成功率提高30%。

綜上所述，世界上諸多發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視體育數(shù)據(jù)開放在助力體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重大戰(zhàn)略意義，相繼在政策制定、平臺(tái)建設(shè)、資金投入、隱私保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)加大對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的投入力度，以期通過(guò)開放共享和數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)完善體育治理，驅(qū)動(dòng)體育“破圈”發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，相關(guān)部門需借鑒國(guó)際體育數(shù)據(jù)開放的經(jīng)驗(yàn)，借“十四五”期間“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)”的契機(jī)，加緊制定具有中國(guó)特色的體育數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略和舉措，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

4 我國(guó)體育數(shù)據(jù)開放的路徑

4.1 順應(yīng)大勢(shì)：構(gòu)建體育數(shù)據(jù)開放政策體系

當(dāng)前，數(shù)據(jù)開放已成為全球性的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)際體育數(shù)據(jù)開放進(jìn)程看，諸多體育強(qiáng)國(guó)都紛紛制定和實(shí)施了體育數(shù)據(jù)開放的一系列戰(zhàn)略舉措，如英國(guó)體育理事會(huì)發(fā)布的《體育發(fā)展戰(zhàn)略：面向一個(gè)活躍的民族2016—2021》就提出了“致力于讓預(yù)約一片網(wǎng)球場(chǎng)像預(yù)訂酒店、餐館一樣便捷”的體育場(chǎng)館數(shù)據(jù)開放目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)構(gòu)建了由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、開放原則、資金支持、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等一系列具體政策組成的相對(duì)完善的體育數(shù)據(jù)開放政策體系。再?gòu)膰?guó)內(nèi)其他行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放進(jìn)程看，諸多政府行政部門和行業(yè)權(quán)威組織（如環(huán)保部、公安部、水利部、教育部、銀監(jiān)會(huì)等）也都相繼制定了關(guān)于本行業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的指導(dǎo)性和扶持性政策，內(nèi)容相對(duì)完備，規(guī)范性和操作性較強(qiáng)（表2）。相比之下，我國(guó)雖然在《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中也明確提出了“提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強(qiáng)分析應(yīng)用”的戰(zhàn)略任務(wù)，但由于缺乏具體政策和保障體系的支撐，任務(wù)貫徹落實(shí)的成效不甚理想。鑒于構(gòu)建政策體系是體育數(shù)據(jù)開放的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建議相關(guān)部門在《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的高度關(guān)注，加緊制定由基本政策、具體政策和保障政策構(gòu)成的體育數(shù)據(jù)開放政策體系（圖3），以扶持、指導(dǎo)和保障我國(guó)體育數(shù)據(jù)開放事業(yè)順利推進(jìn)[31]。

表2 有關(guān)行業(yè)行政部門制定的數(shù)據(jù)開放政策一覽Table 2 List of data opening policies formulated by relevant industry administrative departments

圖3 體育數(shù)據(jù)開放政策體系結(jié)構(gòu)示意Figure 3 Schematic diagram of the structure of the sports data opening policy system

4.1.1 基本政策

基本政策指體育數(shù)據(jù)開放的戰(zhàn)略規(guī)劃，是體育數(shù)據(jù)開放政策體系的“頂棚”。它作為頂層設(shè)計(jì)在整個(gè)體系中發(fā)揮著導(dǎo)向作用，主要確定數(shù)據(jù)開放的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)等宏觀層面的內(nèi)容，對(duì)具體政策加以導(dǎo)向和約束。在基本政策制定過(guò)程中需要充分吸納體育行政部門、非體育行政部門、體育行業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者、體育企業(yè)、公民等多元主體的意見建議；既可以借鑒國(guó)外現(xiàn)有的體育數(shù)據(jù)開放政策，也可以參考國(guó)內(nèi)其他行業(yè)部門已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)開放政策；既要設(shè)立體育數(shù)據(jù)開放的長(zhǎng)期目標(biāo)，還要對(duì)階段性任務(wù)進(jìn)行明確。此外，所制定的體育數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略規(guī)劃還必須與《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃之間協(xié)同呼應(yīng)、相互補(bǔ)充，以構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色的完整全面的體育數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.1.2 具體政策

具體政策指體育數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，是體育數(shù)據(jù)開放政策體系的“梁柱”。它作為落實(shí)數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略的操作性政策應(yīng)保持適當(dāng)彈性，需要隨著政策推行的情況和外部環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體政策必須對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的內(nèi)容范圍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、問(wèn)責(zé)機(jī)制、人才培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行清晰界定和重點(diǎn)描述，旨在解決體育數(shù)據(jù)開放進(jìn)程中的具體問(wèn)題。其中：①內(nèi)容范圍類政策，主要厘清體育領(lǐng)域內(nèi)部各系統(tǒng)之間、體育領(lǐng)域向其外部其他行業(yè)領(lǐng)域、國(guó)內(nèi)體育領(lǐng)域向國(guó)外體育領(lǐng)域開放哪些數(shù)據(jù)，不開放哪些數(shù)據(jù)，以何種方式開放數(shù)據(jù)；②標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類政策，主要對(duì)體育數(shù)據(jù)開放的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)（開放體育數(shù)據(jù)、有限開放體育數(shù)據(jù)、機(jī)密體育數(shù)據(jù)；低度、中度、高度敏感體育數(shù)據(jù)等）、存儲(chǔ)規(guī)范、發(fā)布流程、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定與要求；③問(wèn)責(zé)機(jī)制類政策，主要對(duì)數(shù)據(jù)開放的責(zé)任主體、監(jiān)督權(quán)限、違規(guī)行為、問(wèn)責(zé)追責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行全面規(guī)定，以確保各項(xiàng)體育數(shù)據(jù)開放的規(guī)定落到實(shí)處；④人才培養(yǎng)類政策，主要針對(duì)培養(yǎng)既懂體育又懂?dāng)?shù)據(jù)的體育數(shù)據(jù)專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和認(rèn)證體系。

4.1.3 保障政策

保障政策由體育數(shù)據(jù)開放的隱私保護(hù)、體育數(shù)據(jù)安全治理、體育數(shù)據(jù)監(jiān)管等法規(guī)構(gòu)成，它規(guī)定了有關(guān)部門、團(tuán)體和社會(huì)公眾獲取和使用數(shù)據(jù)的權(quán)利與義務(wù)，是體育數(shù)據(jù)開放政策體系的“基石”。保障政策奠定了體育數(shù)據(jù)開放的法律基礎(chǔ)，保障了社會(huì)公眾的獲取和使用權(quán)利，規(guī)定了數(shù)據(jù)開放的邊界，制約著數(shù)據(jù)開放的廣度和深度，旨在實(shí)現(xiàn)體育數(shù)據(jù)的產(chǎn)生主體和控制主體之間權(quán)利與義務(wù)分配的合法及公平。在體育數(shù)據(jù)開放中，應(yīng)把防止數(shù)據(jù)產(chǎn)生主體敏感隱私信息的泄露作為保障政策的重點(diǎn)內(nèi)容加以考慮，須在充分尊重《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》的基礎(chǔ)上，綜合考慮體育數(shù)據(jù)開放利益相關(guān)者（個(gè)人、政府、企業(yè)）之間的關(guān)系，既要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全在體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中的必要性，但也不能因噎廢食，貽誤數(shù)據(jù)開放助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良機(jī)[32]。

4.2 資源整合：完善體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)

平臺(tái)建設(shè)是體育數(shù)據(jù)開放工作的重點(diǎn)核心工程。按照功能屬性，目前國(guó)際上的體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)主要分為全民健身數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和競(jìng)技體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)兩大類。全民健身數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的功能主要聚焦在：①利用平臺(tái)對(duì)國(guó)民的體育鍛煉水平（運(yùn)動(dòng)的時(shí)間、項(xiàng)目）、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)狀況、體質(zhì)健康水平、風(fēng)險(xiǎn)行為（酗酒、吸毒等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，賦能全民健身治理科學(xué)決策；②為國(guó)民提供健身場(chǎng)地設(shè)施的查詢、預(yù)訂及增值服務(wù)（健身賽事組織、健康信息宣傳、科學(xué)健身科普等）；③通過(guò)數(shù)據(jù)的開放共享和挖掘分析完成對(duì)戶外體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。競(jìng)技體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的功能主要聚焦在：①通過(guò)訓(xùn)練數(shù)據(jù)在不同運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練主體之間的開放共享，提高復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)的工作效率，賦能競(jìng)技訓(xùn)練水平科學(xué)化提升；②便于對(duì)國(guó)際體育情報(bào)信息的獲取與分析，助力競(jìng)賽決策（參賽人員選拔、排兵布陣等）；③為競(jìng)技體育監(jiān)管工作提供便利，便于加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)成績(jī)和競(jìng)技水平的雙重支持。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的建設(shè)更加注重某單一功能的精細(xì)化服務(wù)，導(dǎo)致在滿足不同主體的多元化需求方面存在一定的局限性。因此，我國(guó)在完善體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)在追求單一功能最優(yōu)化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)多元功能的整合服務(wù)，以更廣泛地滿足不同用戶的使用需求，節(jié)約平臺(tái)運(yùn)行和管理的成本。

4.2.1 注重“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，構(gòu)建全國(guó)性數(shù)據(jù)中心

我國(guó)應(yīng)加緊構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，并在建設(shè)過(guò)程中將“自上而下”與“自下而上”有機(jī)結(jié)合?！白陨隙隆笔侵冈谕七M(jìn)體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中，以國(guó)家體育總局為主導(dǎo)的體育行政部門在頂層設(shè)計(jì)方面布局良好，政策方針明確，建立統(tǒng)一的“國(guó)家→省→市→縣”的能級(jí)型體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，并且要規(guī)范平臺(tái)管理、明確職能定位，使平臺(tái)內(nèi)各級(jí)各類的數(shù)據(jù)開放都有明確的負(fù)責(zé)部門或責(zé)任人進(jìn)行專門管理?！白韵露稀笔侵冈谧龊庙攲釉O(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)動(dòng)各行政部門、各機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放數(shù)據(jù)的主動(dòng)性和積極性，形成良好的“縣→市→省→國(guó)家”的層級(jí)響應(yīng)機(jī)制。這就要求數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的建設(shè)要注重技術(shù)投入，并做到主動(dòng)向不同社會(huì)群體征集相關(guān)意見，使數(shù)據(jù)開放內(nèi)容真正滿足人民需求[33]。

4.2.2 強(qiáng)調(diào)“注重?cái)?shù)量”與“突出質(zhì)量”相結(jié)合，提升數(shù)據(jù)效能轉(zhuǎn)化率

我國(guó)應(yīng)在推進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“注重?cái)?shù)量”與“突出質(zhì)量”相結(jié)合?！白⒅?cái)?shù)量”是指體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)內(nèi)可下載、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集總量要多、類型要豐富，既要有體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，也要有體育科研等方面的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，同時(shí)還要注重對(duì)青少年體育、農(nóng)村體育等薄弱環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的關(guān)注?！巴怀鲑|(zhì)量”是指體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的管理主體應(yīng)盡可能多地從使用主體的實(shí)際需求而非自我判斷出發(fā)，定期向數(shù)據(jù)使用主體征集需求和建議，有針對(duì)性地開放社會(huì)真正需求的、能解決實(shí)際問(wèn)題和具有創(chuàng)造價(jià)值的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集， 并確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和適用性。以公共體育場(chǎng)館數(shù)據(jù)為例，其數(shù)據(jù)開放不能僅停留在場(chǎng)館數(shù)量和類型層面，還要對(duì)場(chǎng)館的位置、開放時(shí)間、使用費(fèi)用、裝修情況（網(wǎng)絡(luò)、淋浴、照明、清潔）等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，并在數(shù)據(jù)開放的基礎(chǔ)上提供體育活動(dòng)賽事信息查詢與報(bào)名、體育場(chǎng)館信息查詢與預(yù)約、私教預(yù)約、運(yùn)動(dòng)社群交流、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)分享、賽事門票購(gòu)買、體育消費(fèi)支付、運(yùn)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、體育虛擬課堂教學(xué)、數(shù)據(jù)可視化等增值服務(wù)功能。

4.2.3 突出“平臺(tái)建設(shè)”與“文化培育”相結(jié)合，培育數(shù)據(jù)開放生態(tài)圈

我國(guó)的體育數(shù)據(jù)開放應(yīng)著眼未來(lái)、面向人民需求，突出“平臺(tái)建設(shè)”與“文化培育”相結(jié)合，培育以政府為主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等主體協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)開放生態(tài)圈?！捌脚_(tái)建設(shè)”是指在體育數(shù)據(jù)開放平臺(tái)搭建過(guò)程中要做到“引領(lǐng)”而不是“跟隨”，抓住“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的契機(jī)，善于利用《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》實(shí)施紅利，充分發(fā)揮我國(guó)在人工智能、區(qū)塊鏈、5G等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)，在政策設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立法立規(guī)、平臺(tái)安全等方面梳理“中國(guó)思路”，實(shí)現(xiàn)體育數(shù)據(jù)開放5G應(yīng)用深度和廣度“雙突破”，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系“雙支柱”，把握開放共享的主動(dòng)權(quán)?！拔幕嘤笔侵冈谕晟破脚_(tái)建設(shè)的同時(shí)，相關(guān)部門要引導(dǎo)數(shù)據(jù)主體轉(zhuǎn)變不愿開放、不敢開放、開放無(wú)用等固有觀念，建立一套“采集存儲(chǔ)→挖掘分析→開放應(yīng)用”的常態(tài)化、系統(tǒng)化體育數(shù)據(jù)開放保障機(jī)制，做到人人共享、行業(yè)自律，促進(jìn)形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平體育數(shù)據(jù)開放模式。例如，國(guó)家體育總局可以聯(lián)合大數(shù)據(jù)公司，利用已經(jīng)掌握的體育數(shù)據(jù)，研發(fā)出符合市場(chǎng)需求大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件，通過(guò)數(shù)據(jù)App，為公眾提供便捷、易操作、一站式的體育數(shù)據(jù)開放服務(wù)，使得體育數(shù)據(jù)的價(jià)值得到最大化應(yīng)用與拓展。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)防范：注重體育數(shù)據(jù)開放隱私保護(hù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)如同“一個(gè)硬幣的兩面”，如何平衡好兩者之間的關(guān)系，明確數(shù)據(jù)控制主體和數(shù)據(jù)產(chǎn)生主體之間的權(quán)利義務(wù)分配，成為世界各國(guó)、地區(qū)或組織關(guān)注的政策法律熱點(diǎn)。如：歐盟于2018年5月施行了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》；英國(guó)議會(huì)于2018年通過(guò)了新版的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》并采取成立信息專員辦公室（Information Commissioner's Office，ICO）、明確信息專員執(zhí)法權(quán)力和工作內(nèi)容的方式確保該法律的有效實(shí)施；國(guó)際足聯(lián)規(guī)定教練員在比賽期間不能獲得通過(guò)可穿戴設(shè)備采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息；澳大利亞體育部門規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析要遵循合法性、必要性、時(shí)間有限性等原則[34]。在國(guó)內(nèi)，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律都涉及一些關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律條款，但由于其相對(duì)宏觀且不夠系統(tǒng)，對(duì)目前體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中的隱私保護(hù)作用較為有限。鑒于此，我國(guó)于2021年11月1日起施行《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，旨在解決我國(guó)個(gè)人信息層面法律零散不成體系的問(wèn)題，這為體育數(shù)據(jù)開放的順利推進(jìn)掃除了關(guān)鍵障礙。但是，相關(guān)部門也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到體育數(shù)據(jù)開放的特殊性和對(duì)隱私泄露的高度敏感性，須在個(gè)人信息保護(hù)法的基礎(chǔ)上制定更為具體的《體育數(shù)據(jù)開放條例》，以保障公民特別是運(yùn)動(dòng)員群體的隱私安全[35]。

4.3.1 理念先導(dǎo)，重視體育數(shù)據(jù)開放面臨的安全挑戰(zhàn)

體育數(shù)據(jù)開放不僅為體育高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)新的治理挑戰(zhàn)。體育數(shù)據(jù)開放面臨的安全挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性3個(gè)層面[36]：①涉及機(jī)密性的體育數(shù)據(jù)安全，如部分體育數(shù)據(jù)可能涉及行程記錄和病史，這使得體育數(shù)據(jù)開放共享與個(gè)人隱私信息保護(hù)存在某種程度上的沖突；②涉及完整性的體育數(shù)據(jù)安全，如某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人出于商業(yè)利益在不標(biāo)注數(shù)據(jù)來(lái)源的情況下擅自竊取并篡改開放的體育數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)失真等數(shù)據(jù)污染現(xiàn)象；③涉及可用性的體育數(shù)據(jù)安全，如缺乏功能完善的體育數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)資源總量不足、彼此孤立、缺乏更新、可用價(jià)值不高等問(wèn)題。因此，在推動(dòng)體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中不能盲目追求商業(yè)利益，要以治理為核心[37]，在政府引導(dǎo)下，多方協(xié)商共治，優(yōu)化治理模式，強(qiáng)化內(nèi)生安全能力，做到效益和安全的有效平衡，促進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放生態(tài)圈的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3.2 技術(shù)加持，增強(qiáng)體育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的保障能力

體育數(shù)據(jù)的開放共享對(duì)于釋放體育數(shù)據(jù)紅利，進(jìn)而激發(fā)技術(shù)紅利、創(chuàng)新紅利具有推動(dòng)作用，但也給數(shù)據(jù)產(chǎn)生主體的隱私保護(hù)帶來(lái)了一定威脅。因此，加強(qiáng)隱私保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)應(yīng)用就顯得尤為重要，體育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)應(yīng)覆蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)訪問(wèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)[38]：①數(shù)據(jù)采集時(shí)的隱私保護(hù)，如可采用數(shù)據(jù)擾動(dòng)技術(shù)、非加密策略（不對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，而是將偽裝數(shù)據(jù)加入數(shù)據(jù)之中）等方式來(lái)保護(hù)特殊群體和個(gè)人（軍人、精英運(yùn)動(dòng)員）在數(shù)據(jù)采集中的隱私；②數(shù)據(jù)分析時(shí)的隱私保護(hù)，可通過(guò)數(shù)字水印、k-匿名、差分隱私、容災(zāi)備份等技術(shù)方法保障數(shù)據(jù)在分析處理過(guò)程中的安全流通；③數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)的隱私保護(hù)，如通過(guò)匿名保護(hù)、數(shù)字甄別、數(shù)字脫敏等技術(shù)將體育領(lǐng)域中涉及隱私的相關(guān)數(shù)據(jù)挑選出來(lái)，加以審核，處理達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行發(fā)布；④數(shù)據(jù)訪問(wèn)時(shí)的隱私保護(hù)，如通過(guò)盲簽名協(xié)議、環(huán)簽名協(xié)議、流量管控等技術(shù)控制用戶的訪問(wèn)權(quán)限?？傊?，要在推進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放過(guò)程中通過(guò)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)的不斷迭代，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的體育數(shù)據(jù)開放環(huán)境。

4.3.3 監(jiān)管補(bǔ)位，營(yíng)造良性互動(dòng)的體育數(shù)據(jù)開放生態(tài)

數(shù)據(jù)開放監(jiān)管工作在保障數(shù)據(jù)安全流通和隱私保護(hù)過(guò)程中起著重要的杠桿作用。因此，推進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放必須堅(jiān)持審慎監(jiān)管原則，敢于在標(biāo)準(zhǔn)制定、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管主體等方面破除傳統(tǒng)僵化的機(jī)制障礙：①制定體育數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分類制定針對(duì)不同類型體育數(shù)據(jù)（無(wú)限開放的體育數(shù)據(jù)、有限開放的體育數(shù)據(jù)、機(jī)密的體育數(shù)據(jù)、絕密的體育數(shù)據(jù)）開放的指導(dǎo)原則；②成立專門的體育數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)，如可在國(guó)家體育總局信息管理中心建立體育大數(shù)據(jù)管理部，設(shè)立體育數(shù)據(jù)開放審查和監(jiān)督專員，并對(duì)機(jī)構(gòu)和工作人員的管理職權(quán)、角色職責(zé)、技術(shù)規(guī)范加以明確；③營(yíng)造多元主體協(xié)同參與的體育數(shù)據(jù)開放監(jiān)管格局，充分發(fā)揮體育行政部門在體育數(shù)據(jù)開放監(jiān)管中的元力量，做好體育數(shù)據(jù)開放與隱私保護(hù)的相關(guān)宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)從事體育數(shù)據(jù)的開發(fā)和加工，而不是簡(jiǎn)單地通過(guò)對(duì)個(gè)人信息的采集和交易盈利，提高體育數(shù)據(jù)開放利益相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體和社會(huì)主體積極參與體育數(shù)據(jù)開放監(jiān)管。

4.4 夯實(shí)基礎(chǔ)：加強(qiáng)體育數(shù)據(jù)復(fù)合人才培養(yǎng)

人才是各項(xiàng)事業(yè)的根本，沒(méi)有人才支撐體育數(shù)據(jù)開放工程就缺乏了設(shè)計(jì)師和施工員。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)人才在全球范圍內(nèi)均屬于稀缺資源，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的大數(shù)據(jù)人才缺口問(wèn)題更為嚴(yán)峻。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)2019年資料顯示，未來(lái)3～5年，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的缺口將高達(dá)150萬(wàn)人，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析人才缺口或達(dá)到1 400萬(wàn)人[39]。為此，伴隨數(shù)智時(shí)代的來(lái)臨，世界各國(guó)都極其重視對(duì)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，如英國(guó)的《把握數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇：英國(guó)數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略》、美國(guó)的《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》、澳大利亞的《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》均提出了針對(duì)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的具體政策與資金支持方案。我國(guó)有關(guān)部門也應(yīng)在《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，就體育數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)制定相應(yīng)的具體支持計(jì)劃和運(yùn)作方案，為體育數(shù)據(jù)開放事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展輸送源源不斷的人力資源。

4.4.1 堅(jiān)持“以高校為主導(dǎo)”的人才培養(yǎng)模式

世界各國(guó)都在爭(zhēng)先恐后地投入大量的財(cái)力資源進(jìn)行數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)研究與人力資源開發(fā)。相比之下，我國(guó)的體育數(shù)據(jù)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式與體系尚處于探索階段。2019年北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院等率先開設(shè)了數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，拉開了我國(guó)“體育+數(shù)據(jù)”類專業(yè)人才培養(yǎng)的序幕。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以高校為主導(dǎo)，厚植體育數(shù)據(jù)復(fù)合型人才培育基礎(chǔ)，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，形成“體育+數(shù)據(jù)”專業(yè)建設(shè)規(guī)范，并在其他體育專業(yè)類院校中加以推廣。此外，還應(yīng)努力實(shí)施體育數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域“1+X”證書制度試點(diǎn)，組織體育數(shù)據(jù)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，豐富體育數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)渠道。

4.4.2 制定“以需求為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)方案

體育數(shù)據(jù)開放是大數(shù)據(jù)技術(shù)在體育行業(yè)的具體應(yīng)用，需要一大批既懂體育又懂?dāng)?shù)據(jù)的體育數(shù)據(jù)類專業(yè)人才。為適應(yīng)和滿足這一需求，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新高等體育院校開設(shè)的“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)人才培養(yǎng)方案，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)范體育數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證內(nèi)容體系，明確體育數(shù)據(jù)專業(yè)人才所必備的知識(shí)、技術(shù)、能力要求。同時(shí)，加快推進(jìn)體育工程、體育信息技術(shù)、體育經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)及科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強(qiáng)共享型工程實(shí)習(xí)基地建設(shè)，切實(shí)提高體育數(shù)據(jù)類人才的創(chuàng)新應(yīng)用能力。

4.4.3 突出“以服務(wù)為根本”的人才培養(yǎng)目標(biāo)

以高校為主導(dǎo)、以需求為導(dǎo)向的體育數(shù)據(jù)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式應(yīng)以“扎根社會(huì)、著眼服務(wù)”為己任，以培養(yǎng)系統(tǒng)掌握智能體育科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)挖掘、分析與處理基本理論、技能和方法，具備“體育+數(shù)據(jù)科學(xué)”綜合應(yīng)用能力，能在國(guó)家各級(jí)各類體育組織和機(jī)構(gòu)從事體育數(shù)據(jù)分析、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化等相關(guān)工作的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型、服務(wù)型人才為目標(biāo)，使體育數(shù)據(jù)專業(yè)人才為增進(jìn)人民群眾健康水平和競(jìng)技體育綜合實(shí)力、助推體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和體育文化廣泛傳播、提升體育外交話語(yǔ)權(quán)和體育管理市場(chǎng)化水平展示自身才華，體現(xiàn)自身價(jià)值。

5 結(jié)束語(yǔ)

在體育強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的背景下，推進(jìn)中國(guó)體育數(shù)據(jù)開放已是時(shí)代所需、發(fā)展所指、改革所向。當(dāng)下，我國(guó)應(yīng)加緊有序推進(jìn)體育數(shù)據(jù)開放工作，主動(dòng)利用體育數(shù)據(jù)開放賦能全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、學(xué)校體育、體育文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮體育數(shù)據(jù)開放在破解全民健身發(fā)展矛盾、提升競(jìng)技訓(xùn)練科學(xué)水平、突破體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、促進(jìn)體育治理現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略引擎作用，進(jìn)而推動(dòng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)順利達(dá)成。

作者貢獻(xiàn)聲明：

鐘亞平：提出論文主題，設(shè)計(jì)論文框架，撰寫、修改論文；

吳彰忠：調(diào)研文獻(xiàn)，撰寫、修改論文。