石河子北子午路所：打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的軍墾樣本

石公宣

新疆石河子市公安局北子午路派出所成立于1971年9月，全國(guó)一級(jí)公安派出所，轄區(qū)面積7.78平方公里，實(shí)有人口9.18萬(wàn)人，涵蓋兵團(tuán)軍墾風(fēng)貌核心區(qū)、幸福路商圈、“三甲”醫(yī)院1所及重點(diǎn)中小學(xué)校、幼兒園12所。

近年來(lái)，北子午路派出所深入推進(jìn)“一號(hào)工程”，結(jié)合兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)“百所示范、整體提升”活動(dòng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋精神”，讓矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，創(chuàng)新工作方法、狠抓黨建引領(lǐng)、多元化解矛盾、堅(jiān)持為民服務(wù)、全力守護(hù)平安，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。2020年被評(píng)為兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)“楓橋式公安派出所”。

以“四大行動(dòng)”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

以紅色精神鑄魂育警，結(jié)合黨史、兵團(tuán)史教育，發(fā)揮軍墾紅色資源優(yōu)勢(shì)，將軍墾基因融入支部建設(shè)，打造“兵團(tuán)精神鑄魂，胡楊精神育警”的黨建品牌，不斷增強(qiáng)黨支部政治功能和組織力。推動(dòng)“延伸黨建觸角行動(dòng)”，落實(shí)派出所所長(zhǎng)列席街道黨工委會(huì)議、10名社區(qū)民警進(jìn)“兩委”班子、黨小組延伸到18個(gè)警務(wù)站室等舉措，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)引領(lǐng)警務(wù)，基礎(chǔ)扎根基層。開(kāi)展“黨員民警閃光行動(dòng)”，組織“黨員民輔警亮身份”等活動(dòng)，喊響“向我看齊”口號(hào)，發(fā)揮模范表率作用。實(shí)行“警民結(jié)對(duì)共建行動(dòng)”，與社區(qū)、律師事務(wù)所、企業(yè)開(kāi)展支部共建32個(gè)、警民共建260個(gè)。通過(guò)“素質(zhì)提升行動(dòng)”，組織開(kāi)展“黨課開(kāi)講”“四懂四會(huì)”講堂12期，全警政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)得到整體提升。

以多元化解深化源頭治理

積極探索多元化解模式，創(chuàng)建民、社、警、司、律、法“6+N”聯(lián)調(diào)機(jī)制。緊盯“醫(yī)患”糾紛，在石河子市人民醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室，建立警醫(yī)協(xié)作聯(lián)調(diào)機(jī)制，共同調(diào)解醫(yī)患糾紛23起。在商戶集中的幸福路步行街，依托“站室合一”工作機(jī)制，在12-1社區(qū)推動(dòng)矛盾糾紛分類化解，037號(hào)便民警務(wù)站聯(lián)合商戶、物業(yè)集中化解幸福路步行街消費(fèi)糾紛和街面糾紛。12-1社區(qū)警務(wù)室聯(lián)合網(wǎng)格員、“義警隊(duì)伍”全力化解居民糾紛，相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。打造“小雙”“小羅嵐”等品牌調(diào)解室，建立網(wǎng)格員、社區(qū)干部、人民調(diào)解員、公職律師、法官等廣泛參與的調(diào)解員隊(duì)伍，針對(duì)矛盾糾紛的大小類型、難易程度，分級(jí)分類采取行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的方式有效化解。兩年來(lái)，派出所調(diào)解矛盾糾紛832件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

以專群結(jié)合推動(dòng)平安建設(shè)

試點(diǎn)運(yùn)行“一室三隊(duì)”警務(wù)機(jī)制改革，堅(jiān)持警力跟著警情走，深入研判分析警情高發(fā)時(shí)段和區(qū)域，結(jié)合轄區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商圈、軍墾廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位人流特點(diǎn)，采取 “車(chē)巡+步巡”方式，對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所及案件高發(fā)區(qū)域落實(shí)高峰勤務(wù)、動(dòng)中備勤和定點(diǎn)守護(hù)等“巡邏+防范”機(jī)制。創(chuàng)建“治安宣傳文藝小分隊(duì)”“反詐志愿服務(wù)隊(duì)”，通過(guò)“平安課堂”“以案說(shuō)防”“所長(zhǎng)一封信”“警企沙龍”等方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，建立覆蓋轄區(qū)95%家庭的微信宣防矩陣，“宣傳+防范”取得積極成效。與轄區(qū)企業(yè)商戶簽訂共建共治協(xié)議，會(huì)同基層社區(qū)組建“老兵巡邏隊(duì)”“雪松街大媽巡邏隊(duì)”等群防力量，整合網(wǎng)格長(zhǎng)、維穩(wěn)雙聯(lián)戶、單元長(zhǎng)構(gòu)建2771個(gè)社區(qū)微觀單元，開(kāi)展“微治理”，以“群眾+防范”推動(dòng)群防群治。2020年，轄區(qū)刑事、治安案件分別下降45%、3.3%。

以“五大警務(wù)”創(chuàng)新服務(wù)模式

堅(jiān)持民意導(dǎo)向，創(chuàng)新與群眾需求相適配的“五大警務(wù)”服務(wù)模式，確?！熬窳憔嚯x、服務(wù)不缺位”。在軍墾廣場(chǎng)區(qū)域推行“軍墾旅游警務(wù)”，守護(hù)好兵團(tuán)精神陣地。在幸福路實(shí)行“幸福商圈警務(wù)”，打造網(wǎng)紅安全街區(qū)，推出“愛(ài)心大碗茶”“業(yè)務(wù)待辦儲(chǔ)物柜”等惠民惠商措施。12-1社區(qū)警務(wù)室，013號(hào)、037號(hào)便民警務(wù)站榮獲自治區(qū)便民服務(wù)先進(jìn)集體。在轄區(qū)12所學(xué)校、幼兒園創(chuàng)建“平安校園警務(wù)”，常年站好“護(hù)學(xué)崗”，安全隱患顯著減少，群眾的安全感和滿意率得到了顯著提升?！熬t(yī)聯(lián)動(dòng)警務(wù)”取得成效，實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年“醫(yī)鬧”事件零發(fā)生，助推市人民醫(yī)院榮獲2020年“全國(guó)平安醫(yī)院”稱號(hào)。以“溫馨+精準(zhǔn)”為導(dǎo)向啟動(dòng)“老兵銀發(fā)警務(wù)”，10項(xiàng)適老化服務(wù)更貼心。深化“放管服”改革，推行“周末辦”“錯(cuò)時(shí)辦”“上門(mén)辦”，將22項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)延伸到16個(gè)站室，流動(dòng)人口“車(chē)駕管”業(yè)務(wù)可在便民警務(wù)站一站辦結(jié)，群眾滿意率99%。

北子午路派出所繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“東萊精神”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 以不吃老本、再立新功的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和一標(biāo)三實(shí)、社區(qū)警務(wù)等工作，不斷融入基層共建共治共享，切實(shí)完善矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大糾紛化解參與度，提升轄區(qū)群眾管事率，筑牢調(diào)處回訪閉合圈，打通矛盾糾紛化解最后一公里，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”軍墾樣板。