新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的時(shí)代特征及建設(shè)路徑

于法穩(wěn)

2022年中央一號文件提出，“創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體”。剖析鄉(xiāng)風(fēng)文明的時(shí)代特征，分析鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中應(yīng)處理的“五大”關(guān)系，思考鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑，繁榮鄉(xiāng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

鄉(xiāng)風(fēng)文明的時(shí)代特征

鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)了全面小康的內(nèi)涵特征。從要素層面上講，全面小康不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，而且體現(xiàn)在精神層面、政治層面、社會層面、生態(tài)層面，是立體化、多維度、全方位的小康；從區(qū)域?qū)用嫔现v，全面小康不僅是城鎮(zhèn)的小康，而且是鄉(xiāng)村的小康，更是廣大脫貧地區(qū)的小康。隨著農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，精神需求、生態(tài)需求等將會逐漸成為消費(fèi)主題，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村文明的內(nèi)核。理論上講，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等五種文明形態(tài)，共同構(gòu)成了人類社會發(fā)展的文明體系，每一種形態(tài)都與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人類認(rèn)知水平等緊密相關(guān)。對鄉(xiāng)村文明而言，也涵蓋了上述五種文明形態(tài)，具有鮮明的系統(tǒng)性特點(diǎn)。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及全域旅游理念的提出，鄉(xiāng)村開放程度更深、范圍更廣、領(lǐng)域更全，鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用，是鄉(xiāng)村文明的內(nèi)核。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有多元性、艱巨性、長期性特點(diǎn)。無論是黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還是黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都將鄉(xiāng)風(fēng)文明作為總的目標(biāo)要求之一?！拔幕且粋€(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂?！睆倪@個(gè)意義上來講，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力源泉。

鄉(xiāng)風(fēng)文明展現(xiàn)了村民的時(shí)代精神面貌。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，有利于形成良好的社會秩序和社會風(fēng)尚，提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。全面建成小康社會，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生了由內(nèi)而外的深刻變化，提振了農(nóng)民的精氣神，提升了農(nóng)民的幸福感和安全感，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動力。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要處理好“五大”關(guān)系

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的關(guān)系。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是目標(biāo)要求之一。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方過多關(guān)注傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)依然集中在移風(fēng)易俗傳承好家風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等方面，沒有及時(shí)將社會主義核心價(jià)值觀、“五位一體”和新發(fā)展理念等新內(nèi)容、新要素納入其中，換句話說，就是沒有很好地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代元素的有效融合。為了解決這個(gè)問題，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)一方面要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，另一方面要吸收現(xiàn)代文化元素，并處理好二者之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的精準(zhǔn)化。

二是內(nèi)容與形式之間的關(guān)系。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有豐富的內(nèi)容，內(nèi)容的類型決定其實(shí)現(xiàn)形式，彼此之間需要良好的匹配，以達(dá)到預(yù)期成效。從空間尺度上來說，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既包含了以家庭為單元的家風(fēng)，又包含了以村為單元的民風(fēng)，更包含了以鄉(xiāng)村為單元的鄉(xiāng)風(fēng)。每一個(gè)空間尺度都應(yīng)處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。特別是民族地區(qū)，更需要緊緊把握其村落文化的特點(diǎn)，充分利用民族特有的文化元素符號、民風(fēng)、民俗，因地制宜選擇鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式之間的匹配與統(tǒng)一。

三是長期與短期之間的關(guān)系。我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐表明，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村在越來越受到外來因素影響的同時(shí)，也會受到內(nèi)部因素誘變，從而不斷出現(xiàn)新問題，也及時(shí)體現(xiàn)了相應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)。為此，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)容也需要緊跟時(shí)代的步伐，凸顯時(shí)代特征。但總體上來講，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有長期性，可以說，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的全過程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全過程、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全過程，更伴隨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全過程。

四是繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，處理好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，是馬克思主義唯物辯證法的具體應(yīng)用。然而在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論研究與實(shí)踐推動中，往往存在著對中華傳統(tǒng)文化的片面認(rèn)識，甚至將鄉(xiāng)村文化稱為“糟粕”，這是缺乏辯證思維的典型表現(xiàn)之一。為此，必須遵循實(shí)事求是原則，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時(shí)，應(yīng)依據(jù)新發(fā)展階段的特點(diǎn)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。

五是鄉(xiāng)村與城市之間的關(guān)系。眾所周知，長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化資源、文化人才等方面的差距，鄉(xiāng)村居民難以享受充分的城市文明。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、融合發(fā)展，并出臺了一系列政策措施，有力地推動了農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村書屋、農(nóng)村文化廣場等設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，再加上送文化下鄉(xiāng)等系列活動，豐富了鄉(xiāng)村居民的精神文化生活。推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須處理好鄉(xiāng)村與城市之間的關(guān)系，既要發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗、民風(fēng)等村落文化元素符號的作用，也要讓農(nóng)民能夠享受到現(xiàn)代城市文化元素符號體現(xiàn)的現(xiàn)代文明，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與城市文化的融合。

推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑探索

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。新發(fā)展階段，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是做好“三農(nóng)”工作的總抓手，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、歷史性的任務(wù)。從本質(zhì)上來講，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村文化最核心的內(nèi)容，與鄉(xiāng)村居民聯(lián)系最緊密，與鄉(xiāng)村居民日益增長的美好生活需要相比，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)依然存在著不充分不均衡問題。因此，要圍繞著全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，明晰鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、路線圖、時(shí)間表，補(bǔ)齊存在的短板與弱項(xiàng)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有政治性、專業(yè)性特點(diǎn)，各級黨委要以高度的政治責(zé)任感，與黨中央保持高度一致，真正重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，做好“一線總指揮”；同時(shí)，各級黨委要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供組織保障；基層黨組織要切實(shí)承擔(dān)起帶領(lǐng)農(nóng)民全面投入到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的政治責(zé)任，要敢于亮劍、精準(zhǔn)亮劍，對破壞鄉(xiāng)風(fēng)文明的言行要敢抓敢管敢制止，對有助于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的義行善舉要善于發(fā)現(xiàn)，樹立典型。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力，以及黨員的先鋒模范作用。

注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)容甄別。從理論上講，鄉(xiāng)風(fēng)文明是廣大農(nóng)村經(jīng)過一定的歷史時(shí)期而形成的一種具有區(qū)域特色、思維方式以及歷史文化傳統(tǒng)的文化形態(tài)，是特定社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和道德等狀況的綜合反映，內(nèi)容非常豐富，既有個(gè)體層面的，也有區(qū)域?qū)用娴?。因此，在推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，需要對其內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)甄別。具體而言，一是區(qū)域空間尺度上對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行甄別。不同區(qū)域鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)容既有共性，也有差異性。因此，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的總體要求，因地制宜對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理，嚴(yán)格遵守實(shí)事求是原則，從中甄別出關(guān)鍵內(nèi)容；二是時(shí)間尺度上對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行確定。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，有些內(nèi)容會伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程，具有長期性，有些內(nèi)容則會隨著時(shí)代變化而有所變化。為此，要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際及內(nèi)容特征，將其劃分為長期、短期兩種類型，提出精準(zhǔn)的建設(shè)路徑及相應(yīng)策略。

推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的方式創(chuàng)新。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須緊跟時(shí)代步伐，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，及時(shí)對推進(jìn)方式進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村情況發(fā)生了巨大變化，如年輕勞動力進(jìn)城務(wù)工，在城市文化的影響下，其人生觀、價(jià)值觀以及思維方式、對傳統(tǒng)村落文化的認(rèn)同感等都會發(fā)生一定程度的變化，由此產(chǎn)生傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)村文化與城市文化之間的沖突。同時(shí)，信息化發(fā)展對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承造成了挑戰(zhàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)︵l(xiāng)村手機(jī)用戶，尤其是對留守兒童帶來的影響巨大。此外，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家實(shí)施的諸如農(nóng)家書屋、送文化下鄉(xiāng)等活動，在很多地方已經(jīng)不適應(yīng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)際，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免由此導(dǎo)致的國家財(cái)政投入的無效化。時(shí)代發(fā)展帶來了家庭生活空間、生活品質(zhì)的變化，家教、家風(fēng)面臨的外界環(huán)境更加多元，好家風(fēng)好家訓(xùn)的傳承方式也需要進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、新媒體等激活外出村民的鄉(xiāng)村記憶，留住鄉(xiāng)愁，傳承文明。

創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效載體。新時(shí)代，鄉(xiāng)風(fēng)文明重在弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，將“聽黨話、感黨恩、跟黨走”作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并依據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，開展富有區(qū)域特點(diǎn)的活動，如開展村歌、“村晚”、廣場舞等。積分制作為一種有效的治理方式，將其應(yīng)用于農(nóng)戶參與農(nóng)村婚俗改革、殯葬習(xí)俗改革的行為評價(jià)，也將有效地推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長效機(jī)制。一是完善考核機(jī)制。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)兩級年度工作績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，緊緊結(jié)合區(qū)域鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的考核指標(biāo)，杜絕形式主義，確保考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性。采取多方參與、全程參與的考核方式，特別是政府購買服務(wù)方式，由第三方進(jìn)行評估，避免政府相關(guān)部門“既做運(yùn)動員，又做裁判員”的考核方式，做到公平公正公開，使得考核結(jié)果真正發(fā)揮作用，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。同時(shí)，也為對不擔(dān)當(dāng)、不作為干部進(jìn)行問責(zé)提供依據(jù)。二是建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的參與機(jī)制。廣大農(nóng)民既是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的直接受益者，基層黨組織應(yīng)采取有效措施，充分調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的全過程。三是建立監(jiān)督機(jī)制。由村民代表、退休教師或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等組成監(jiān)督隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)能夠取得預(yù)期成效并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。