基層為何盛行“網(wǎng)絡(luò)拉票”

當(dāng)前，不少地方通過網(wǎng)絡(luò)投票方式對(duì)基層工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。記者在西部某地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，各式各樣的投票讓廣大基層干部苦不堪言的同時(shí)，更導(dǎo)致公款買票、刷票等亂象。人口兩三萬，卻投出7萬多票，基層為何盛行“網(wǎng)絡(luò)拉票”？

票數(shù)竟遠(yuǎn)超戶籍人口

當(dāng)前，不少地方通過網(wǎng)絡(luò)投票方式對(duì)基層工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。記者在西部某地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，各式各樣的投票讓廣大基層干部苦不堪言的同時(shí)，更導(dǎo)致公款買票、刷票等亂象。

“我們這里每個(gè)季度會(huì)進(jìn)行一次安全感滿意度調(diào)查，下載App數(shù)量以及投票多少是衡量一個(gè)地方是否安全的重要指標(biāo)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按票數(shù)排名，排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)被約談?！蔽鞑磕车囟嗝鶎痈刹恐毖?，用App下載指標(biāo)數(shù)量、投票數(shù)量多少等來評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于應(yīng)付。

基層干部周芳（化名）透露，上級(jí)要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)想盡一切辦法把票數(shù)投上去，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了更高的票數(shù)而違規(guī)操作?！耙恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)通過政府花錢在網(wǎng)絡(luò)上買票，請(qǐng)‘水軍’（指在網(wǎng)絡(luò)中針對(duì)特定內(nèi)容發(fā)布特定信息的、被雇傭的網(wǎng)絡(luò)寫手）到指定的App上去投票，公款買票成為一種風(fēng)氣”。

一名鄉(xiāng)長(zhǎng)說，在2021年第二季度的最具安全感鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選投票中，本來1個(gè)手機(jī)號(hào)可投1票，但出現(xiàn)明顯與戶籍人口數(shù)量不符的投票數(shù)。本地某鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口僅2萬多人，結(jié)果投出4萬多票。還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍人口都是兩三萬人，卻分別投出5.8萬票和7萬多票。

一名基層干部表示，這里面藏有許多貓膩。表面上看，最終票數(shù)是戶籍人口數(shù)的兩三倍，其實(shí)水分很大。因?yàn)閼艏丝谥欣先?、兒童等群體是不會(huì)投票的。“你說這個(gè)票數(shù)是怎么出來的，是不是剛滿月的嬰兒也投出自己的一票”？

多位村民表示，自己不懂操作，就把手機(jī)交由入戶干部操作，至于下載的是什么軟件、有什么用途自己并不懂。

基層為何熱衷于“網(wǎng)絡(luò)拉票”

基層為何盛行“網(wǎng)絡(luò)拉票”？

一些基層干部反映，不少部門熱衷于組織網(wǎng)絡(luò)投票，是為了完成網(wǎng)絡(luò)投票任務(wù)?；鶎痈刹坎还庾约阂刻於〞r(shí)投票，而且還要?jiǎng)訂T自己的親朋好友來幫忙完成任務(wù)，變?yōu)榈湫偷摹爸讣馍系男问街髁x”，既增加基層負(fù)擔(dān)，也帶來了基層治理的內(nèi)卷。

一種社會(huì)現(xiàn)象看似不合理，但是卻經(jīng)久不衰，說明其背后自有支撐力量，至少是滿足了一些人的利益需要。其實(shí)，主辦方和入圍者都對(duì)這個(gè)游戲規(guī)則心知肚明，因此也都在心照不宣地將游戲進(jìn)行下去。

一方面，各類部門熱衷于組織網(wǎng)絡(luò)投票，好像這是走“網(wǎng)上群眾路線”的規(guī)定動(dòng)作。主辦方如此設(shè)計(jì)是為了增加活動(dòng)的參與人次，放大活動(dòng)的規(guī)模和影響力，這樣既能臉上有光，凸顯工作成績(jī)，也能避免活動(dòng)本身無人問津帶來的尷尬。

另一方面，入圍的單位和個(gè)人也對(duì)“網(wǎng)絡(luò)拉票”心領(lǐng)神會(huì)，往往對(duì)親朋好友“狂轟濫炸”，希望通過拉票來提高名次并獲得榮譽(yù)。然而，親友團(tuán)的投票不是優(yōu)中選優(yōu)，也很少關(guān)注投票的主題和內(nèi)容。因此，原本是吸引人們參與公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，其所強(qiáng)調(diào)的原本議題反而被人們所忽視。

畸形網(wǎng)絡(luò)評(píng)比之風(fēng)須狠剎

網(wǎng)絡(luò)投票實(shí)際上是通過數(shù)字化的方式來呈現(xiàn)基層治理的工作成績(jī)，而量化的投票人次、獲贊次數(shù)等則為凸顯有關(guān)部門的政績(jī)提供了例證。但是，這種單純追求量化、注重臺(tái)賬和強(qiáng)調(diào)留痕的工作思路，往往會(huì)導(dǎo)致基層治理凌空蹈虛，工作本身追求的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士建議，必須狠剎畸形網(wǎng)絡(luò)評(píng)比之風(fēng)，應(yīng)從根源上規(guī)范投票行為，對(duì)用公款攀比刷票的行為嚴(yán)肅整治。

一是牢固樹立正確的政績(jī)觀。參評(píng)的相關(guān)單位應(yīng)擺正心態(tài)，不要陷入買票、刷票的惡性競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，該抓的問題及時(shí)抓，該解決的問題第一時(shí)間解決，努力把更多的精力和支出投入到改善民生當(dāng)中，用實(shí)打?qū)崬槊褶k實(shí)事的舉措代替形式主義虛功。

二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。選取更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，從多維度綜合評(píng)定相關(guān)部門或基層機(jī)構(gòu)的工作成效。網(wǎng)絡(luò)投票可以給予一定權(quán)重但不應(yīng)過多，減少人為因素等干擾，從根源上規(guī)范各類評(píng)選、投票行為。

三是多措并舉強(qiáng)化投票評(píng)選監(jiān)督。對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票設(shè)置實(shí)名制等前置條件，采用“地理位置限制”防作弊手段，避免網(wǎng)絡(luò)“水軍”刷票。在投票后期，可對(duì)投票者進(jìn)行一定比例的抽樣回訪，如有發(fā)現(xiàn)買票、刷票等非真實(shí)投票的，可視情況采取“扣分”等措施，杜絕弄虛作假。

（《半月談》）