鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

屈成 付愛斌 黃新杰 楊麗麗 劉芬

摘要 闡述了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的訴求。分析了湖南省新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中還存在培訓(xùn)制度不完善、培訓(xùn)精準(zhǔn)度不夠、培訓(xùn)供給能力不強(qiáng)等問(wèn)題。最后，提出今后新型職業(yè)農(nóng)民培育需要政府高度重視突出責(zé)任、加大經(jīng)費(fèi)投入、改革傳統(tǒng)培訓(xùn)模式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式等對(duì)策，以確保新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民;鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;湖南省

中圖分類號(hào) S-01;G710? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2022）05-0246-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.05.063

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Existing Problems and Strategies on the Training of New Vocational Farmers under the Background of Rural Revitalization—Taking Hunan Province as an Example

QU Cheng，F(xiàn)U Ai-bin，HUANG Xin-jie et al

（Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic， Changsha， Hunan? 410127）

Abstract We expounded the connotation of new type of professional farmers， and the requirements of the implementation of rural revitalization for new type of professional farmers. We analyzed the development status of cultivating new type of professional farmers in Hunan Province. We found that there were several problems in the process of training new type of professional farmers， such as imperfect training system， insufficient? training accuracy and insufficient training supply capabilities. Finally， we proposed some countermeasures. In the future， the government should attach great importance and highlight responsibilities， increase funding， reform the traditional training models， enrich the training content and forms in the cultivation of new-type professional farmers， so as to ensure the cultivation effects of new-type professional farmers.

Key words New-type professional farmers;Rural revitalization;Current situation;Existing problems;Hunan Province

基金項(xiàng)目 湖南省教育科學(xué)研究工作者協(xié)會(huì)“十三五”規(guī)劃課題（XJKX20B109）;湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目（20YX03）。

作者簡(jiǎn)介 屈成（1993—），男，湖南衡陽(yáng)人，助教，碩士，從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究。*通信作者，教授，碩士，從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究。

收稿日期 2021-05-18

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、從事非農(nóng)行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、專業(yè)素質(zhì)低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出[1]。自十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，舉全黨、全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，關(guān)鍵是培養(yǎng)人才，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需要依靠職業(yè)教育，尤其是與農(nóng)民整體素質(zhì)提升相關(guān)的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，因此加強(qiáng)農(nóng)民教育與培訓(xùn)，加速培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，有利于農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，有利于新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民是必然選擇

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵及特征 2012年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，新型職業(yè)農(nóng)民的概念被首次提出。自此新型職業(yè)農(nóng)民的培育成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，學(xué)術(shù)界從不同學(xué)科角度研究了新型職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵、特征、存在問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)路徑。就新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵而言，新型職業(yè)農(nóng)民是一種自由選擇的職業(yè)，而不再是身份概念，不是戶籍范疇。眾多學(xué)者利用比較研究的方法，將新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行比較，揭示新型職業(yè)農(nóng)民的基本內(nèi)涵[2]。新型職業(yè)農(nóng)民具有傳統(tǒng)農(nóng)民所具備的條件：一是長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，二是占有（或長(zhǎng)期使用）一定數(shù)量的耕地，三是經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，四是大部分時(shí)間都從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)[3]。此外，新型職業(yè)農(nóng)民還具有以下特點(diǎn)：一是新型職業(yè)農(nóng)民具有市場(chǎng)主體性，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不再是自給自足，要將勞動(dòng)成果推廣到市場(chǎng)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合廣大消費(fèi)者的需要。二是新型職業(yè)農(nóng)民具有穩(wěn)定性，把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一種終身職業(yè)，而不是短期從事農(nóng)事工作，能夠生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，收入也比較穩(wěn)定。三是新型職業(yè)農(nóng)民具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感。新型職業(yè)農(nóng)民不僅有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，而且要求具有保護(hù)環(huán)境、安全生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

1.2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的訴求

湖南省提出：到2022年，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破，20%左右的鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，湖湘特色美麗鄉(xiāng)村整體形成;到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，富饒美麗幸福新湖南的鄉(xiāng)村畫卷全面展現(xiàn)。能否如期完成這一目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)人才的振興。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，新型職業(yè)農(nóng)民的培育為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力保障。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底取決于農(nóng)民的綜合素質(zhì)能力[4]。因此，要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷改革農(nóng)民培育模式，優(yōu)化農(nóng)民培育方案，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和專業(yè)技能。

2 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

2.1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培育的數(shù)量增加，但經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)亟待加強(qiáng)。截至2017年底，湖南省已累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民14.4萬(wàn)人，其中已認(rèn)定和發(fā)證的新型職業(yè)農(nóng)民37 862人，其中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民808人、中級(jí)職業(yè)農(nóng)民2 065人、初級(jí)職業(yè)農(nóng)民34 989人，湖南省新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量迅速增加，2020年底全省新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)30萬(wàn)人[5]?！逗鲜〉谌稳珖?guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》（第五號(hào)）數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中52%為初中學(xué)歷，34%為小學(xué)學(xué)歷，不足11%為高中或中專以上學(xué)歷。

2.1.2 “多主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)運(yùn)行體系基本形成。

經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的實(shí)踐和探索，湖南省已初步建立了以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、職教中心、涉農(nóng)高等院校為主體，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)參與的教育培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)與有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、訂單式、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式參與，建立培訓(xùn)基地和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。目前湖南省擁有省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)分校11家，省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地156家，比如湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院新型職業(yè)農(nóng)民培育基地和湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社新型職業(yè)農(nóng)民培育基地已成功被列入首批全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地（第一批）名單。

2.1.3 成功打造新型職業(yè)農(nóng)民培育“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培養(yǎng)模式。

以湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為典型代表的涉農(nóng)高職院校以推進(jìn)湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，參與共建溆浦縣第一家農(nóng)民田間學(xué)?！楦＾r(nóng)民田間學(xué)校等多個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校，以“田間”為課堂，以“實(shí)踐”為手段，以“需求”為導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)民和專家、教授面對(duì)面進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息交流，累計(jì)培訓(xùn)7.8萬(wàn)人次。結(jié)合農(nóng)事，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，提出了適應(yīng)成人學(xué)習(xí)規(guī)律的“季節(jié)輪換、三園交替”的人才培養(yǎng)模式[6-7]。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育存在問(wèn)題分析

新型職業(yè)農(nóng)民是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基石、農(nóng)業(yè)合作組織的骨干力量、社會(huì)化服務(wù)的中堅(jiān)力量。培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題的落腳點(diǎn)。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育仍然存在一些問(wèn)題，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。通過(guò)對(duì)湖南省若干地區(qū)的考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民培訓(xùn)仍然存在教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用、師資力量和培訓(xùn)資源缺乏、農(nóng)村覆蓋面較窄、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題。

2.2.1 培訓(xùn)制度不完善，保障機(jī)制和評(píng)價(jià)體系不健全。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要各級(jí)政府、教育、人社和財(cái)政部門相互協(xié)調(diào)配合，需要農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，共同處理形成政策合力。目前，湖南省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在制度和管理方面存在諸多不足，比如新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)定與考核方面尚處于探索與實(shí)踐階段，各種培訓(xùn)辦法還不具有權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)化，立法工作不足，監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)民培訓(xùn)的資格準(zhǔn)入制度也還不完善，培訓(xùn)引導(dǎo)和宣傳政策不到位。筆者在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民雖然在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了相關(guān)知識(shí)，但是脫離課堂就感覺(jué)所學(xué)的知識(shí)完全用不上，影響了農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動(dòng)性[8]。很多農(nóng)民不了解相關(guān)培訓(xùn)政策，不了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢(shì)，不清楚相關(guān)培訓(xùn)制度以及農(nóng)業(yè)政策扶持制度，都會(huì)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 培訓(xùn)精準(zhǔn)度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求脫軌。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的季節(jié)性、地區(qū)性和持續(xù)性等特點(diǎn)，農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的個(gè)性化需求非常強(qiáng)烈，因此培訓(xùn)前政府、培訓(xùn)單位和農(nóng)民之間應(yīng)建立良好的聯(lián)系和溝通渠道，了解農(nóng)民真正的需求。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)前沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行調(diào)研和需求匯總，還存在只看重培訓(xùn)數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，忽視了培訓(xùn)需求不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，導(dǎo)致了真正需要職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民未能參加。一些專家培訓(xùn)形式和內(nèi)容比較單一，存在培訓(xùn)內(nèi)容與當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)脫軌的現(xiàn)象，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的指導(dǎo)。專家很少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)性指導(dǎo)、跟蹤性指導(dǎo)，往往一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)只集中授課1～2次，重視短期培訓(xùn)，缺少長(zhǎng)期培訓(xùn)。

2.2.3 培訓(xùn)供給能力不強(qiáng)，師資力量和培訓(xùn)資源缺乏。

目前，湖南省承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的主體單位還是各地區(qū)的農(nóng)科院、農(nóng)科所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)大學(xué)等。一些地區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)科所、農(nóng)科院在教學(xué)資源供給、師資力量方面難以承擔(dān)大量高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查全國(guó)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校98所，其中湖南省僅有5所，因此存在地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，一些懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、懂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的師資力量急缺等現(xiàn)象。另外，湖南省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的專用教材和優(yōu)質(zhì)精品課程資源的建設(shè)方面還較為薄弱，相關(guān)配套的視頻教學(xué)和模塊化教學(xué)資源也需要加強(qiáng)建設(shè)。

2.2.4 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性不高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人年齡在35歲以下的僅占19%，年齡在55歲以上的占比高達(dá)34%[9]。由于大部分文化素質(zhì)偏高的青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，因此能夠接受培訓(xùn)的農(nóng)民大部分都是素質(zhì)不高、文化水平低，缺乏農(nóng)業(yè)技能的老人、婦女和小孩。受傳統(tǒng)思想的影響，他們對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠，參與培訓(xùn)的主動(dòng)性不高，始終屬于“被迫學(xué)習(xí)”的狀態(tài)，且接受新事物和新技能的能力也較弱。農(nóng)民作為培訓(xùn)主體，多數(shù)不愿意為學(xué)習(xí)投入太多時(shí)間而耽誤農(nóng)事，造成組織農(nóng)民培訓(xùn)越來(lái)越困難的現(xiàn)象。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了組織農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)單位會(huì)給參與的農(nóng)民發(fā)放一些小禮品，或者直接給參與的農(nóng)民發(fā)紅包。

3 鄉(xiāng)村振興背景下提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的路徑分析

3.1 高度重視，進(jìn)一步明確政府責(zé)任

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任制，杜絕出現(xiàn)造假、貪污培訓(xùn)項(xiàng)目資金等腐敗行為。貫徹落實(shí)省長(zhǎng)“糧袋子”、市長(zhǎng)“菜籃子”等事關(guān)民生大計(jì)的“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)當(dāng)積極探索新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格證書的認(rèn)定制度，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)認(rèn)定合格的職業(yè)農(nóng)民給予政策優(yōu)惠和對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼。設(shè)置農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，落實(shí)和解決好農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的人員編制和待遇問(wèn)題，以便培訓(xùn)工作的有序進(jìn)行。對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)、貧困地區(qū)的農(nóng)民，地方政府要承擔(dān)主要責(zé)任，要加大宣傳、重點(diǎn)扶持和政策傾斜，給貧困人口一技之長(zhǎng)，提高素質(zhì)和職業(yè)綜合技能，培育經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)理念，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展致富“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)民以半農(nóng)半讀的形式，在家門口接受職業(yè)教育，各級(jí)政府要落實(shí)農(nóng)民接受職業(yè)教育的免學(xué)費(fèi)和享受國(guó)家助學(xué)貸款政策，積極引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)向農(nóng)村拓展。

3.2 加大投入，改善教育培訓(xùn)條件

各地有關(guān)部門要堅(jiān)持和落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持力度，依托農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)，對(duì)接“百企千社萬(wàn)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投資項(xiàng)目中應(yīng)該專門規(guī)劃出一定比例的專項(xiàng)資金用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。特別是相對(duì)貧困的地區(qū)，農(nóng)民培訓(xùn)的硬軟件設(shè)施較為薄弱，應(yīng)該重點(diǎn)支持，建設(shè)出配套的教育培訓(xùn)條件，優(yōu)化培訓(xùn)場(chǎng)所，完備教學(xué)設(shè)施，建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。另外，可以采取縣財(cái)政投入、融資貸款等形式，加快改善農(nóng)村職業(yè)教育條件，著力為學(xué)校創(chuàng)造良好的授課和實(shí)訓(xùn)環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的關(guān)心和支持，提升農(nóng)民培訓(xùn)的層次;加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)代化遠(yuǎn)程通信設(shè)備向農(nóng)村延伸;構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)及時(shí)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法和新工藝帶到農(nóng)村地區(qū)。

3.3 創(chuàng)新思維，改革傳統(tǒng)培訓(xùn)模式

目前湖南省開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要方式還是傳統(tǒng)的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，利用現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地輪訓(xùn)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是培育一批懂農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的年輕農(nóng)民，讓農(nóng)村的發(fā)展后繼后人，使農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，因此培訓(xùn)模式要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需求，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)思路，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式[10]。一是開發(fā)更靈活的培訓(xùn)模式，根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需要，充分利用學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)技能訓(xùn)練，鍛煉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力。農(nóng)民群眾可以以實(shí)際需求為導(dǎo)向進(jìn)行“菜單式”職業(yè)培訓(xùn)。二是利用遠(yuǎn)程教育開展培訓(xùn)，利用電視、通信媒體、學(xué)習(xí)網(wǎng)站和湘農(nóng)科教云APP等形式，讓專業(yè)知識(shí)以喜聞樂(lè)見、易于接受的方式呈現(xiàn)。農(nóng)民在平臺(tái)上可以自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)記錄可以增加學(xué)習(xí)積分，同時(shí)也可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)提出，專家在平臺(tái)上可以實(shí)時(shí)解答。三是對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。一線農(nóng)業(yè)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響到農(nóng)民培訓(xùn)效果，因此需要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，定時(shí)開展培訓(xùn)，提升技能，從而間接提高新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 開發(fā)資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式 此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院和懷化市聯(lián)合麗家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在懷化地區(qū)組織的農(nóng)業(yè)類技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民培訓(xùn)積極性非常高，教學(xué)中互動(dòng)也很多，專家會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民解答疑問(wèn)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)113名學(xué)員參加培訓(xùn)的反饋意見，發(fā)現(xiàn)滿意度高達(dá)95.6%。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次培訓(xùn)高度符合農(nóng)民的培訓(xùn)需求，專家們巧妙利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將枯燥煩瑣的理論知識(shí)和抽象難懂的專業(yè)技能制作成Flash動(dòng)畫，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)。培訓(xùn)講師積極深入企業(yè)開展合作，將培訓(xùn)內(nèi)容制作成微課，結(jié)合理論和實(shí)踐開展培訓(xùn)，突出實(shí)用性。利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)收集普遍存在的問(wèn)題，線上發(fā)布解決方案，學(xué)員可以利用休閑時(shí)間、雙休時(shí)間學(xué)習(xí)。另外，此次職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅涉及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)課程，而且包含創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、思想品德教育。

4 結(jié)語(yǔ)

湖南省鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃提出，到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”同步發(fā)展的重要內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民的培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。目前湖南省新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育雖然取得了一定成效，新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量已超過(guò)30萬(wàn)人，但突出問(wèn)題仍然存在。因此，湖南省要立足本省省情，高度重視并加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新改革培訓(xùn)模式，開發(fā)培訓(xùn)資源，確保培育效果，促進(jìn)湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

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