工程造價審計的風險與防范對策分析

陳思舒

摘? 要： 隨著建筑行業(yè)的高度發(fā)展，人們對工程造價審計工作的要求也越來越高。從目前工程造價審計工作的整體發(fā)展狀況來看，工程審計與工程 造價控制結(jié)果密切相關(guān)，高質(zhì)量的工程審計能夠?qū)こ淘靸r進行嚴格控制，所以作為其中必經(jīng)的重要環(huán)節(jié)，工程造價并不僅需要結(jié)合工程設(shè)計當中的成 本支出問題進行分析，而且還需要監(jiān)督檢查工程實際發(fā)生的環(huán)節(jié)，通過整體把控工程狀態(tài)，提高其質(zhì)量，從而達到優(yōu)化資金利用效率的目的。

關(guān)鍵詞： 工程造價審計;風險;防范對策

1 工程造價審計風險的主要特點

（ 1 ）客觀性。工程造價審計內(nèi)容較多，數(shù)據(jù)體量龐大，如果不能對工 程建設(shè)全過程施加嚴格的審計，容易造成數(shù)據(jù)誤差，增加工程成本風險。 工程造價審計工作需要對工程的多項數(shù)據(jù)進行收集，在收集的過程中，也 容易產(chǎn)生誤差。另外，數(shù)據(jù)存檔也是一項對精確度要求較高的工作，在這 一過程中，相關(guān)人員的疏忽容易造成數(shù)據(jù)失準。更嚴重的是，這些數(shù)據(jù)可 能會對造價審計的工作結(jié)果直接產(chǎn)生影響，讓審計工作的精確度降低。工 程造價審計工作需要審計人員全程參與，這樣才能保證不在某一環(huán)節(jié)產(chǎn)生 疏漏。就工程造價審計工作所要采集的數(shù)據(jù)來說，誤差是難以避免的，再 嚴格的人為控制也不能杜絕誤差的產(chǎn)生，因此，工程造價審計風險具有一 定的客觀性。（ 2 ）普遍性。工程造價審計風險中，有一部分指的是建筑 工程設(shè)計和實際預算之間的差異，這一差異受人為因素的影響，是難以避 免的。通常情況下，這一誤差出現(xiàn)有多重因素，工程造價審計工作的每一 個環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生誤差。因此，工程造價審計風險具有一定的普遍性， 而這一普遍性是由建筑工程相關(guān)造價的影響因素誘發(fā)的。影響工程造價的 因素異常繁雜，比如施工人員的數(shù)量不夠準確、工程質(zhì)量的評估缺乏公正 性、工程結(jié)算資料失準等，這些都會對工程造價審計的結(jié)果造成影響，還 會在一定程度上增加工程造價審計出現(xiàn)的風險。因此，相關(guān)人員在進行工 程造價審計時，有必要根據(jù)具體情況采取對應(yīng)的措施，對施工的環(huán)節(jié)進行 更加嚴格的把控，確保工程造價審計的準確性。

2 應(yīng)對審計風險的有效措施

2.1? 設(shè)立并完善工程造價審計制度體系

控制或降低工程造價審計風險，可以從如下幾方面著手。一是擬定工 程造價審計制度并投入使用，在制度執(zhí)行過程中根據(jù)經(jīng)驗與教訓不斷完善 該制度，并逐步系統(tǒng)化。一個優(yōu)秀的工程造價審計體系明確規(guī)定了審計人 員的職責范圍及職業(yè)操守，有利于對其進行合規(guī)管理。此外，審計體系對 于審計人員而言可以在保證工程造價審計結(jié)果準確、可靠的前提下提高工 作效率，并且能夠以該體系為參考，切實執(zhí)行有關(guān)審計的各項標準。二是 在工程造價審計過程中，不斷完善管理項目成本的制度，明確審計人員的 職責，即在進行工程造價審計工作時應(yīng)當認真記錄項目的每一項支出，并 進行合理分析，管理項目成本的制度應(yīng)當做到確保審計工作公開化、透明 化。三是審計工作進行時應(yīng)重視如何在保證項目質(zhì)量的前提下進行合理的 成本控制。保證項目質(zhì)量與控制成本既有聯(lián)系，又有一定的區(qū)分。審計過 程中應(yīng)當避免采取以損害項目質(zhì)量為前提的控制成本的方法，進而在一定 范圍內(nèi)降低工程造價審計中的審計風險及其負面影響。

2.2? 深入了解工程項目的建設(shè)過程

在正式開始工程造價審計工作前，項目的審計人員首先應(yīng)當對工程項 目的建設(shè)全過程有一個完整、深入的了解，其目的在于保證后期能夠順利 地開展工程造價審計工作，盡可能地提高工程造價審計結(jié)果的準確程度和 可靠程度。簡單來說具體內(nèi)容包括不限于，項目預算、施工速度及進展和 設(shè)計方案改變等各項內(nèi)容。在進行工程造價審計工作的同時，也需要深入 了解并掌握建設(shè)單位各方面的信息，如公司各職能崗位的人員數(shù)量、公司 的財務(wù)狀況、公司規(guī)章制度和公司在工程領(lǐng)域的綜合能力等等。掌握了公 司自身情況以及工程項目建設(shè)的完整過程后方可確保工程造價審計工作的 結(jié)果具有專業(yè)性、完備性。

2.3? 創(chuàng)造良好的審計工作環(huán)境

為確保工程造價審計工作順利開展，有必要及時發(fā)現(xiàn)并消除對工程 造價審計工作有不利影響的外部因素，進而保證工程造價審計工作順利 進行，保障其結(jié)果的可靠程度。消除不利的外部因素后，即可創(chuàng)造一個 良性的外部條件。在此良性環(huán)境下，可以最大程度上規(guī)避外部不利條件對工程造價審計工作的負面影響。除此之外，對于審計人員還應(yīng)當收集 工程相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，并對收集到的數(shù)據(jù)進行整理使之體系化，以加 深對工程項目的了解，有利于仔細評估工程造價的審計風險。在此過程 中，工程造價審計人員需要與被審計單位保持密切聯(lián)系，在審計過程中 應(yīng)當緊密配合，互為支撐，此做法可以進一步提高工程造價審計環(huán)節(jié)產(chǎn) 出的質(zhì)量和工作效率。

2.4? 嚴格審計工程項目的簽證

工程項目中預結(jié)算審核的重要憑證之一是合格的簽證。負責審計簽 證的工作人員不僅需要掌握并熟悉工程項目中所有的簽證單，而且應(yīng)當根 據(jù)相關(guān)條例或標準，逐一核查簽證單是否真實以及是否合法。如果遇到筆 跡模糊不清或表達不夠嚴謹、有歧義的簽證單必須按照一定的原則進行詳 細的辨別，滿足基本要求后方可使用。此外，仍需將全部的憑證與項目的 完工設(shè)計圖進行仔細的比對，以此確定憑證是否滿足設(shè)計的全部要求。假 設(shè)發(fā)生設(shè)計變更或者新增的情形則應(yīng)當盡快告知有關(guān)部門并將所需材料補 足。審計人員在工程造價審計環(huán)節(jié)時應(yīng)當駐扎在施工現(xiàn)場，審計人員在施 工現(xiàn)場可以監(jiān)督項目施工進度，及時查驗完工圖是否滿足要求，以及將收 支情況控制在一定的范圍內(nèi)。此做法有利于工程項目的有效施工。

2.5? 全程跟蹤工程造價審計過程

工程造價審計的工作內(nèi)容之一是對工程項目開展施工前、施工中和 施工后的全程審計。不僅如此，還應(yīng)當采取適當?shù)拇胧﹣肀O(jiān)管和調(diào)控工程 造價審計工作，需監(jiān)管的審計環(huán)節(jié)包括不限于：工程項目的招標和投標工 作、項目立項及策劃、更換簽證等。從項目立項到項目交付的全過程均需 采用跟蹤審計方法。一般而言，監(jiān)管審計的過程可以交由審計單位獨立執(zhí) 行，也可以將此工作委托給專門的單位，也有些企業(yè)采取社會審計聯(lián)合內(nèi) 部審計的方法來開展此項工作，最終做到從根本上控制工程項目的年預算 費用。

2.6? 加大對結(jié)算報告的審計力度

工程造價結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)便是工程量，在很大程度上工程量和工程 造價之間的關(guān)系成正比，只有對工程量進行準確分析，才能夠提升審計工 作的質(zhì)量。從實際情況來看，任何工程項目的審計工作都具有復雜性，只 有充分掌握工程量的實時數(shù)據(jù)，結(jié)合設(shè)計方案進行精準分析，才能夠更好 地進行工程造價控制。另外，工程的各項支出同樣也是工程造價的重點部 分，所以在審計過程中需要對各項支出的真實性、合理性進行全方位的評 價，尤其是費用額度較高的支出要進行全方位審計，并對材料的型號、用 量、規(guī)格等進行詳細記錄，確保實際使用和設(shè)計時的一致性。對不同價 格、不同用處的材料也應(yīng)進行分開管理，隱蔽工程中無法用肉眼查實的材 料還需要進行重點審計。

3 結(jié)束語

總之，工程造價審計工作的開展必須嚴格遵循國家的法律法規(guī)及相 關(guān)制度，并且將科學規(guī)避風險的理念融入工程造價審核的全過程當中，借 助系統(tǒng)合理的計算方法，全方位地收集信息，形成精準的工程造價審計結(jié) 果。并通過細節(jié)的強化來更好地提高審計工作的整體質(zhì)量，確保工程的各 項工作能夠正常開展，從而提升整體項目的經(jīng)濟效益。

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