書寫高質(zhì)量發(fā)展的生動答卷

曹嫻 孟姣燕

“發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?！?月24日，湖南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布2021年全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年湖南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)46063.09億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%，兩年平均增長5.7%，湖南經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)健姿態(tài)邁入“十四五”。

2021年是個(gè)特殊的年份，既是建黨一百周年，也是“十四五”開局之年。“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動‘十四五時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步”，2021年年初，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出“三新一高”的明確要求，為“十四五”開局把準(zhǔn)發(fā)展方向，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一年來，湖南全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三新一高”的要求，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全省上下錨定高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，催生高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為，用一份優(yōu)異的年度答卷實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

在興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體中塑造發(fā)展新優(yōu)勢

2021年10月25日，全球最大噸位上回轉(zhuǎn)塔機(jī)——中聯(lián)重科W12000-450塔機(jī)下線，將助建世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋。

這臺擁有上百項(xiàng)發(fā)明專利的超大塔機(jī)，誕生于全球最大塔機(jī)智能工廠。中聯(lián)重科常德塔機(jī)智能工廠有2個(gè)“燈塔車間”、3座“智能立庫”、4條“黑燈產(chǎn)線”，平均每18分鐘下線一臺塔機(jī)。2021年上半年，中聯(lián)重科塔機(jī)銷售額突破100億元。這樣的成績，中聯(lián)塔機(jī)2019年用了一年，2020年用了9個(gè)月，2021年僅用了半年，刷新了全球行業(yè)新高度。

裝備制造，國之重器。中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、鐵建重工、山河智能等湘企，正在朝全球行業(yè)龍頭加速邁進(jìn)。

習(xí)近平總書記為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“把脈開方”。全省上下形成共識，朝著“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的目標(biāo)奮力前行。

對標(biāo)先進(jìn)，放眼全球。湖南打造工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育建設(shè)電子信息、新材料、新能源與節(jié)能三大國家級產(chǎn)業(yè)集群。

2021年以來，湖南進(jìn)一步優(yōu)化升級省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）制度，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)上陣當(dāng)“鏈長”。大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。龍頭企業(yè)勇挑“企業(yè)鏈長”“鏈主”擔(dān)子，一批“專精特新”企業(yè)成為延鏈強(qiáng)鏈的生力軍，攜手擦亮一張張湖南“產(chǎn)業(yè)名片”。

在株洲，5家百億級的龍頭骨干企業(yè)、350家科技型中小微企業(yè)，共同構(gòu)筑起軌道交通創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

憑借“只需喝一杯咖啡的時(shí)間，就可集齊生產(chǎn)一臺電力機(jī)車所需的上萬個(gè)零部件”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，“我國自主研制首列出口歐洲的雙層動車組，從合同簽訂到車輛下線僅用18個(gè)月，比國際同類產(chǎn)品節(jié)省一半時(shí)間?！敝熊囍隀C(jī)公司機(jī)械總體設(shè)計(jì)師王永介紹。

從“集聚”到“集群”。2021年3月，長沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備集群被認(rèn)定為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。奮楫爭先，輸變電裝備、先進(jìn)儲能材料等6個(gè)集群向新一輪國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽發(fā)起沖擊。全省各地爭創(chuàng)“五好園區(qū)”（規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好），掀起“畝均論英雄”大比拼，培育壯大更多產(chǎn)業(yè)集群。

從“制造”到“智造”。企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“將產(chǎn)品塞進(jìn)電腦，將車間搬上電腦”，藍(lán)思科技無人工廠上演電子消費(fèi)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)下最先進(jìn)的生產(chǎn)圖景。涂裝著“最萌”大熊貓、“最猛”醒獅等圖案的超大直徑盾構(gòu)機(jī)，填補(bǔ)國內(nèi)外技術(shù)空白。湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)躋身全國第一方陣。

“不做房產(chǎn)做文產(chǎn)，最好資源留給最優(yōu)產(chǎn)業(yè)。”2021年9月6日，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園在上海招商推介會上的分享，正是湖南抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體的縮影。

國內(nèi)首條、全球第三條碳化硅全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線在長沙建成，年產(chǎn)30萬臺重卡、60萬臺柴油發(fā)動機(jī)的三一智聯(lián)重卡項(xiàng)目即將投產(chǎn)……重點(diǎn)實(shí)施的“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”快馬加鞭。

湖南率先在全國推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)立法。先進(jìn)制造業(yè)“八大工程”以項(xiàng)目化形式推進(jìn)，制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持“加碼”。2021年上半年，全省規(guī)模工業(yè)利潤總額和增速創(chuàng)近10年最高水平。

在創(chuàng)新與變革中激活發(fā)展新動能

2021年4月7日，浩瀚南海。來自湖南的“海牛Ⅱ號”抵達(dá)水深2060米的海底，并成功下鉆231米，刷新深海海底鉆機(jī)的鉆探深度世界紀(jì)錄。

湖南堅(jiān)持高水平的科技自立自強(qiáng)，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中彰顯擔(dān)當(dāng)。

超級雜交稻不斷刷新“中國產(chǎn)量”，“天河”系列超級計(jì)算機(jī)頻顯“中國力量”，超高速軌道交通牽引技術(shù)支撐高鐵跑出“中國速度”，電磁勘探裝備、“海牛Ⅱ號”深海鉆探機(jī)讓世界見證“中國深度”。

一根高性能中間相瀝青基碳纖維，直徑僅為頭發(fā)絲1/7，歷經(jīng)上千攝氏度的高溫仍堅(jiān)硬如初，被譽(yù)為新材料界的“黑色黃金”。“掌握這種制備技術(shù)的發(fā)達(dá)國家對我國實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)封鎖與禁運(yùn)?！焙蠔|映碳材料科技有限公司總工程師葉崇說。產(chǎn)學(xué)研用深度融合，東映碳材如今已建起國內(nèi)首條20噸/年高性能中間相瀝青基碳纖維生產(chǎn)線，從技術(shù)到裝備都實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。

從“黑色黃金”到量子點(diǎn)激光器，從高性能壓力傳感器到高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片等，湖南科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，明確專班專人專項(xiàng)方案，取得了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，湖南圍繞“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，實(shí)行“揭榜掛帥”，用“真金白銀”鼓勵(lì)真正有能力、想干事、能干成事的科研人員。“兩區(qū)兩山三中心”等科創(chuàng)平臺成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)磁場”，岳麓山大學(xué)科技城上千項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，全力推動創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。2021年湖南新增科創(chuàng)板上市企業(yè)6家，總數(shù)增至12家，居中部第2。前8個(gè)月，全省新入庫科技型中小企業(yè)9097家，同比增長75%，已超過前年全年入庫總數(shù)。

創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)含金量提升。2021年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長19%，占GDP的比重達(dá)23.9%。

創(chuàng)新添動力，改革增活力。

“我為什么在長沙一期、二期、三期不斷投？就是因?yàn)檎恼\信感動了我?！?021年5月13日，格力電器總裁董明珠又來湖南投資了，點(diǎn)贊營商環(huán)境“優(yōu)等生”長沙。當(dāng)天，湖南省政府與格力電器簽署協(xié)議，格力將在長沙打造國內(nèi)第二大生產(chǎn)基地。

董明珠的信心，源自湖南久久為功推動“放管服”改革，持續(xù)塑造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境。

這兩年，湖南調(diào)整、取消、下放省政府工作部門行政權(quán)力553項(xiàng)，“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院辦公廳12次推介、14個(gè)省份200多個(gè)城市復(fù)制推行。

目前，湖南政務(wù)公開穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，群眾對政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)99.7%。在全國工商聯(lián)組織的2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，湖南位居第十，是中部唯一十強(qiáng)省份。

梧高鳳必至，花香蝶自來。

2021年，全省新登記市場主體比上年增長17.5%，日均新增市場主體2500家以上。越來越多的優(yōu)秀湘商，帶著感情、技術(shù)、人才、產(chǎn)品，回家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。目前，全省80%的企業(yè)和項(xiàng)目來自湘商回歸。民營企業(yè)壯大成為湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。

占據(jù)全省70%以上GDP、60%以上稅收、90%以上新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上科技型中小企業(yè)、90%以上新增企業(yè)市場主體數(shù)量——一個(gè)“76999”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局蔚然成型。

在擴(kuò)大開放與融入國家戰(zhàn)略中打開發(fā)展新格局

如今，位于長沙雨花經(jīng)開區(qū)的湖南曉光汽車模具有限公司，已經(jīng)把配套基地搬到“飛地園區(qū)”——韶山高新區(qū)。

長沙企業(yè)到湘潭“找地”，雨花經(jīng)開區(qū)不擔(dān)心企業(yè)跑了？雨花經(jīng)開區(qū)管委會主任曾紅鷹說，“總部在雨花、配套在株潭”，園區(qū)之間采用稅收分成等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了利益共享、發(fā)展共贏。

思維變革、要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，折射出長株潭一體化的不斷深入。

“在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)”“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去”，習(xí)近平總書記的殷殷囑托猶在耳邊。

總書記出了題，湖南要答好卷。

坐擁“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，湖南穩(wěn)穩(wěn)地扛起國家戰(zhàn)略部署的新使命。

2021年7月22日，中央出臺的促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件19次點(diǎn)名湖南。4天后，湖南省委、省政府出臺貫徹落實(shí)新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，明確提出：在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。

2020年10月以來，湖南相繼編制《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長株潭一體化發(fā)展五年行動計(jì)劃》，把實(shí)施長株潭一體化作為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

“半小時(shí)交通圈”加速形成，長株潭一體化三十大標(biāo)志工程引擎轟鳴，共同守護(hù)“綠心”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”……三市在規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興等“十同”行動上下功夫，共繪“一張藍(lán)圖”。

2021年3月出爐的湖南省“十四五”規(guī)劃擘畫區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖：抓實(shí)長株潭一體化發(fā)展的同時(shí)，培育壯大岳陽、衡陽兩個(gè)省域副中心城市，建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。在“一核兩副三帶四區(qū)”中，每個(gè)市州都能找到自己的“C”位。

孤舉者難起，眾行者易趨。

紅色旅游升溫，“湘贛紅”農(nóng)產(chǎn)品走俏，湘贛邊區(qū)域合作成效顯著;共建長江經(jīng)濟(jì)帶，對接長江中游城市群、長三角一體化……像畫工筆畫一樣，湖南把習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神在三湘四水間一一具體落實(shí)。

中部湖南從未放緩開放的腳步。

2021年9月15日，株洲，首趟湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列滿載糧食從這里出發(fā)，經(jīng)鐵路至南沙港，再經(jīng)海運(yùn)駛往肯尼亞。

從中國中部到非洲大陸各國，“端到端”的物流通道打通，成為中非國際物流通道體系的創(chuàng)新之舉。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自揭牌以來，11項(xiàng)有全國示范意義的改革任務(wù)先行先試，取得階段性成果，成為湖南主動服務(wù)國家開放戰(zhàn)略、深度融入“一帶一路”建設(shè)的生動實(shí)踐。

開放風(fēng)帆鼓蕩，崛起正當(dāng)其時(shí)。

從年頭到年尾，2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會等越來越多開放平臺落戶湖南，吸引全球投資者目光，更多高質(zhì)量簽約項(xiàng)目加速落地，投資增長新動能不斷匯聚。以新發(fā)展理念為指引，以構(gòu)建新發(fā)展格局為路徑，湖南正大步流星邁向高質(zhì)量。