國有企業(yè)工會(huì)在新形勢下參與企業(yè)民主管理的途徑

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會(huì);民主管理

引言：在新形勢下，企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系越來越平等化，保障職工合法權(quán)益、滿足職工合理需求、響應(yīng)職工切實(shí)訴求，隨之成為了企業(yè)構(gòu)建管理體系、實(shí)施管理行為的必然要求。為此，國有企業(yè)工會(huì)應(yīng)明確意識到自身介于企業(yè)與職工之間的紐帶性、緩沖性地位，積極投身于企業(yè)的民主管理建設(shè)中，敦促企業(yè)解決職工矛盾問題，助力企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)用工環(huán)境，以促成企業(yè)與職工雙方的和諧共進(jìn)、長效發(fā)展。

一、新形勢下國有企業(yè)工會(huì)參與企業(yè)民主管理的重要意義

在國有企業(yè)中，工會(huì)所扮演的角色尤其重要，其既是企業(yè)和諧運(yùn)行與穩(wěn)定發(fā)展的保障者與推動(dòng)者，也是助力職工成長、維護(hù)職工權(quán)益的“大家長”、“代言人”。日常工作中，工會(huì)需要立足實(shí)際情況，面向職工群體實(shí)施一系列積極性的服務(wù)活動(dòng)，如幫助職工改善工作條件、解決心理問題、優(yōu)化收入待遇、學(xué)習(xí)文化知識等。而達(dá)成服務(wù)實(shí)效、滿足職工需求的最基本前提，就是工會(huì)能夠深入、持續(xù)地參與到企業(yè)民主管理當(dāng)中，并掌握一定的話語權(quán)。這樣一來，工會(huì)才能將職工的需求或訴求及時(shí)地傳達(dá)給企業(yè)管理層，并通過有效的配合或干預(yù)手段，促成企業(yè)管理決策的優(yōu)化制定，從而人性化、合理化地解決職工問題，維系好企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，工會(huì)以“代言人”的姿態(tài)參與到企業(yè)民主管理實(shí)踐中，也能使廣大職工感受到被企業(yè)所尊重、關(guān)注和需要，從而形成一定的主人翁觀念，促成職工向心力、行動(dòng)力、責(zé)任感、歸屬感等多種積極工作素養(yǎng)的強(qiáng)化。

二、新形勢下國有企業(yè)工會(huì)參與企業(yè)民主管理的可行途徑

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，重視信息采集

充分掌握職工群體的生存狀態(tài)，全面了解職工群體的實(shí)際需求，是工會(huì)參與企業(yè)民主管理的前提和基礎(chǔ)。所以，在工作實(shí)踐中，工會(huì)務(wù)必要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，做好各類有效信息的采集工作。例如，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新背景下，工會(huì)可開通實(shí)體信箱、電子郵箱、專用電話、微博服務(wù)號、微信公眾號等多種渠道，為職工講意見、提建議、表訴求創(chuàng)造有利條件。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)配以署名、匿名兩種信息提交方式，以避免部分職工在表達(dá)時(shí)有所顧慮。在此基礎(chǔ)上，工會(huì)應(yīng)著重避免“紙上談兵”的形式主義問題，在從職工處采集到相關(guān)信息后，應(yīng)及時(shí)深入到職工的工作生活環(huán)境之中，調(diào)查核實(shí)信息的真實(shí)性、完整性。這樣一來，既有助于更切實(shí)、更深層地挖掘職工現(xiàn)存問題，獲悉職工權(quán)益的受保障情況。同時(shí)，也有助于避免別有用心者惡意造謠或夸大事實(shí)，進(jìn)而防止企業(yè)與職工間的矛盾被激化，維護(hù)好雙方的和諧勞動(dòng)關(guān)系。此外，在信息采集的過程中，工會(huì)在健全“被動(dòng)接收”體系的同時(shí)，更要做到“主動(dòng)出擊”。例如，在處理煤炭企業(yè)職工生產(chǎn)環(huán)境方面的問題時(shí)，若發(fā)現(xiàn)部分職工在現(xiàn)場作業(yè)期間存在安防配備不足的情況，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析，并在查明情況后協(xié)助、督促企業(yè)整改施工安全管理體系，提高安全教育與安防配備質(zhì)量，進(jìn)而主動(dòng)發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為職工的身心健康、工作安全提供保護(hù)[1]。

（二）規(guī)范會(huì)議程序，強(qiáng)化參與效果

現(xiàn)階段，在國有企業(yè)的民主管理視域下，工會(huì)最主要也最重要的工作活動(dòng)形式為職工代表大會(huì)。在職代會(huì)的組織開展過程中，通常采用“職工意見征詢→提案征集→議題討論→民主投票→審議通過”的基本程序。為了保證和強(qiáng)化程序規(guī)范性、會(huì)議實(shí)效性，應(yīng)把控好如下實(shí)踐要點(diǎn)：第一，參與職代會(huì)的職工代表務(wù)必要由民主選舉產(chǎn)生。同時(shí)，女性職工、勞務(wù)派遣職工應(yīng)在職工代表群體中占據(jù)一定比例。只有這樣，才能從根本上保證職工代表具有“代表性”，真正做到為職工群體發(fā)聲、為職工利益發(fā)聲;第二，民主投票因采用分項(xiàng)處理、以多為準(zhǔn)的活動(dòng)方式，即單次投票與單項(xiàng)提案相對應(yīng)，或贊成票或選擇票多的即為通過。提案在法定程序下通過后，若無職代會(huì)確認(rèn)，不可進(jìn)行篡改或取消;第三，職代會(huì)所有環(huán)節(jié)都應(yīng)做到客觀公平、透明公開，從而防止“暗箱操作”的情況出現(xiàn)，充分保證職代會(huì)及工會(huì)的規(guī)范性、價(jià)值性和權(quán)威性。最后，為了進(jìn)一步強(qiáng)化參與效果，工會(huì)還可在職代會(huì)中適當(dāng)設(shè)置“旁聽席”，即將職工代表以外的部分職工以旁聽形式加入到會(huì)議流程當(dāng)中。這樣一來，更有助于提高工會(huì)在企業(yè)內(nèi)部的公信力，為后續(xù)工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)[2]。

（三）豐富工作手段，實(shí)現(xiàn)信息對等

除了代表職工向企業(yè)表達(dá)需求和訴求以外，協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工之間的信息對等，推動(dòng)企業(yè)管理信息的基層落實(shí)，也是工會(huì)的日常工作內(nèi)容之一。在實(shí)踐中，工會(huì)可通過制作網(wǎng)課、組織視頻會(huì)議、建立專題社群等手段，與廣大職工群體展開有話題、有方向的溝通交流，耐心、細(xì)致地為職工解讀企業(yè)相關(guān)管理決策、規(guī)章制度、生產(chǎn)要求，并以此為基礎(chǔ)解答職工學(xué)習(xí)問題、糾正職工認(rèn)知偏誤。除此之外，在國家、行業(yè)發(fā)布相關(guān)政策信息時(shí)，工會(huì)也要及時(shí)做好相應(yīng)的宣傳普及與分析解讀工作，從而使職工對自身合法權(quán)益與企業(yè)管理體系形成正確認(rèn)知。長此以往，便能解決職工因理論素養(yǎng)、維權(quán)意識、勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不足而可能出現(xiàn)的認(rèn)知偏誤問題，避免職工利益受損而不自知或誤解企業(yè)管理行為的情況發(fā)生。

三、結(jié)束語

總而言之，工會(huì)處在企業(yè)與職工之間，既是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，也是職工權(quán)益的維護(hù)者。在實(shí)踐中，國有企業(yè)工會(huì)要想切實(shí)有效地參與到民主管理當(dāng)中，就務(wù)必要重視并掌握職工在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，并通過規(guī)范、合法的會(huì)議程序、工作手段，促成職工合理需求的滿足，以確保將企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系維系在積極狀態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]菅莉.民主管理在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的應(yīng)用分析[J].國際公關(guān)，2021（08）：88-90.

[2]劉小青.新形勢下工會(huì)參與企業(yè)民主管理的有效方法與途徑[J].營銷界，2021（16）：158-159.

作者簡介：褚小娟（1990.02-），女，漢族，陜西西安人，大專學(xué)歷;現(xiàn)就職于陜煤集團(tuán)黃陵礦業(yè)有限公司一號煤礦，工會(huì)干事，研究方向：國企工會(huì)工作。