以“情、理、法”貫穿企業(yè)信訪工作

楊學(xué)田

信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性、群眾性的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。如何做好信訪工作對(duì)密切黨同人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，樹(shù)立宗旨意識(shí)至關(guān)重要。從當(dāng)前企業(yè)信訪工作實(shí)踐看，必須堅(jiān)持以人為本方針，注重從情感上融洽，從道理上說(shuō)服，從法律上教育，把情、理、法結(jié)合起來(lái)做工作，才能收到理想的效果。

一是堅(jiān)持春風(fēng)化雨，以“情”感人促疏解。信訪問(wèn)題說(shuō)到底是“人”的問(wèn)題。要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“以人為本”，把群眾的事當(dāng)做重要的事，把信訪工作當(dāng)做暖心工程，正面回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)疏導(dǎo)矛盾問(wèn)題，有效化解一系列信訪積案難題。一是領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)門(mén)接訪。領(lǐng)導(dǎo)班子首先要積極應(yīng)對(duì)，正視各種矛盾問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。尤其是基層單位領(lǐng)導(dǎo)，作為群眾的“父母官”，更不能總是高高在上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪來(lái)訪的人民群眾，耐心傾聽(tīng)他們的訴求，認(rèn)真研究解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。二是職能部門(mén)主動(dòng)下訪。針對(duì)群體性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，涉及的專(zhuān)業(yè)智能部門(mén)可以抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，變上訪為下訪，迅速下沉到涉事單位甚至基層班組，耐心細(xì)致地與職工群眾進(jìn)行面對(duì)面溝通，開(kāi)展政策宣講和疏導(dǎo)教育，及時(shí)打消職工群眾疑慮，建立起有效的溝通渠道，并在工作過(guò)程中進(jìn)一步了解和掌握人員思想動(dòng)態(tài)，為上級(jí)準(zhǔn)確決策提供可靠信息。三是基層黨組織暖心息訪。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，將基層黨建工作與信訪穩(wěn)定工作深度融合?；鶎狱h支部把員工思想動(dòng)態(tài)工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作， 建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行月分析、季通報(bào)、年報(bào)告。有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想、凝心聚力，促進(jìn)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)和黨內(nèi)幫扶，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，用真心感化和教育，心結(jié)打開(kāi)了，矛盾就更加容易化解了。

二是堅(jiān)持規(guī)范制度，以“理”服人促化解。信訪問(wèn)題的根源大多在制度的規(guī)范執(zhí)行上。要堅(jiān)持源頭治理，加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣貫及規(guī)范執(zhí)行，以制度防范信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，用制度化解突出重點(diǎn)問(wèn)題。一是加強(qiáng)制度宣貫執(zhí)行。堅(jiān)持依法治企，用制度管人、管事，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，消除引發(fā)信訪風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。把制度學(xué)習(xí)納入全員年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)會(huì)議、專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、答題等多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展制度培訓(xùn)，提升基層單位信訪工作人員專(zhuān)業(yè)水平，強(qiáng)化職工群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，營(yíng)造依法信訪良好氛圍。二是加強(qiáng)制度專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。對(duì)于重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持“事要解決”工作理念，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查研究，制定解決方案。要統(tǒng)一工作思路和政策解釋口徑，專(zhuān)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，避免政策解釋不出偏差，開(kāi)展工作緊密有序。三是加強(qiáng)制度完善規(guī)范。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)持“依法合規(guī)、以人為本、尊重歷史、量力而為”原則，從規(guī)范制度入手妥善處置，避免產(chǎn)生新的問(wèn)題。對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)，杜絕相互攀比。對(duì)個(gè)性化問(wèn)題在堅(jiān)持原則的同時(shí)靈活施策，在解決老問(wèn)題的同時(shí)要避免引發(fā)新問(wèn)題。

三是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“法”育人促和解。信訪問(wèn)題關(guān)系全局，需要統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，開(kāi)展綜合治理。一是建立政企協(xié)同機(jī)制。企業(yè)重要信訪工作應(yīng)及時(shí)向?qū)俚攸h委政府匯報(bào)溝通，并建立有效的協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮屬地專(zhuān)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理一些涉及企業(yè)外部的信訪事項(xiàng)，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)部分專(zhuān)業(yè)工作的指導(dǎo)。二是提升協(xié)同化解處置能力。信訪問(wèn)題的化解，不僅僅是涉事單位的事，也是關(guān)系整個(gè)社會(huì)安定和諧的事。因此，在企業(yè)處置化解具體信訪問(wèn)題的過(guò)程中，要加強(qiáng)與屬地社區(qū)、公安的溝通，建立“企業(yè)+社區(qū)+公安”的工作模式，多方位多角度持續(xù)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾開(kāi)展工作。三是依法打擊違法行為。要積極倡導(dǎo)“依法合規(guī)反映訴求”，堅(jiān)決抵制纏訪鬧和企業(yè)以不法手段獲利的行為。對(duì)屢次挑戰(zhàn)法律底線，不顧社會(huì)穩(wěn)定大局的違法行為，在企業(yè)按照內(nèi)部規(guī)定嚴(yán)肅處理的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)移送、配合公安機(jī)關(guān)依法處理，做到“不讓老實(shí)人吃虧，讓無(wú)理取鬧的人付出代價(jià)”，堅(jiān)決維護(hù)良好的信訪工作秩序。