我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議

李藝歌

摘 要：現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經濟社會持續(xù)發(fā)展的新動力，也是衡量一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志。隨著現(xiàn)代服務業(yè)在主導經濟增長、提高國家競爭力中所表現(xiàn)出來的重要作用，發(fā)展服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)就成為了我國經濟發(fā)展的必然選擇。本文依據(jù)我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了促進我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)，產業(yè)結構，問題，對策

一、現(xiàn)代服務業(yè)的內涵及發(fā)展趨勢

（一）現(xiàn)代服務業(yè)的內涵

現(xiàn)代服務業(yè)大體相當于現(xiàn)代第三產業(yè)，是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展而產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢

1.現(xiàn)代服務業(yè)逐步取代制造業(yè)，成為各國經濟的主體。

2.現(xiàn)代服務業(yè)由傳統(tǒng)的以生活消費為主轉向以生產服務為主。

3.知識服務業(yè)大量興起。

4.現(xiàn)代服務業(yè)競爭的信息比較優(yōu)勢日益突出。

5.以高新技術為基礎的現(xiàn)代服務業(yè)成為提升國家創(chuàng)新能力的重要力量 。

二、我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一是現(xiàn)代服務業(yè)的內部結構不合理，服務業(yè)的整體層次仍偏低。近幾年我國服務業(yè)的增加值逐年上升，但增幅均小于GDP及第二產業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)占第三產業(yè)增加值的比重仍較大，房地產和金融業(yè)以外的高知識 、高技術密集型的其他現(xiàn)代服務業(yè)的總和所占比重呈現(xiàn)下滑趨勢。

二是服務業(yè)整體發(fā)展水平不高，與工業(yè)經濟和居民消費的發(fā)展需求不相適應。總的來看，近幾年，我國的國內生產總值與工業(yè)增加值相對服務業(yè)發(fā)展較快。2005-2010年我國國內生產總值與工業(yè)增加值的漲幅均快于第三產業(yè)，工業(yè)對我國國民經濟的貢獻率已平均過半，而近兩年服務業(yè)的貢獻率卻呈現(xiàn)下降趨勢，與工業(yè)經濟和居民消費的快速發(fā)展需求不相適應。

三是生產性服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，與快速發(fā)展的制造業(yè)不相匹配。近年來，我國的制造業(yè)獲得了空前發(fā)展，但同時也暴露出許多問題。我國的制造業(yè)在國際產業(yè)分工中長期處于產業(yè)鏈的低端，制造業(yè)企業(yè)大都以承接國外跨國公司轉移的簡單加工、制造環(huán)節(jié)為主，工業(yè)增長過分倚重產能擴張，過分依賴能源資源消耗和簡單勞動消耗，缺乏自主品牌、技術、專利等無形資產的積累，無法拓展產業(yè)鏈上、下游的高附加值服務，最終付出的是低利潤、高環(huán)境污染的代價。

三、我國現(xiàn)代服務業(yè)存在的問題

（一）現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展缺乏動力

我國的現(xiàn)代服務業(yè)普遍存在著產業(yè)規(guī)模小、服務項目層次偏低品牌建設缺乏體系、服務行業(yè)聚集緩慢的問題。我國的服務行業(yè)主要以國有企業(yè)為核心，但是國有企業(yè)的服務意識還在建設當中，并沒有以服務作為工作重點。另外，民營企業(yè)所提供的社會化服務主要問題就是集中在發(fā)展規(guī)模小，服務項目建設不成體系，缺乏政府的配套政策支持等方面。

（二）規(guī)章制度不健全

我國的現(xiàn)代服務業(yè)提供者和服務接受者之間的關系不平等，接受者給予提供者的鼓勵性需求是服務提供者發(fā)展賴以生存的基本條件，因此，我國的現(xiàn)代服務業(yè)對外界環(huán)境的依賴性比較大。我國的現(xiàn)代服務業(yè)之所以會產生這種情況就是因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度和監(jiān)管機制來進行約束二者之間的行為。我國的現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)內部比較混亂，簡單來說服務質量低下，客戶投訴率高都會直接影響人們對服務行業(yè)的信念和支持力度。

（三）服務行業(yè)缺乏創(chuàng)新

目前，我國的服務行業(yè)知識停留在比較低的水平上，大多還是勞動力出賣型的服務，并沒有科技含量，缺乏科學創(chuàng)新力量。另外，服務行業(yè)需要開拓其他形式的服務模式不僅局限于面對面的向有需求者提供服務，還需要拓展網絡市場遠程提供服務幫助消費者解決問題，缺乏創(chuàng)新就無法開拓新的空間，嚴重阻礙了現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模的擴大。

四、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對策

（一）以發(fā)展生產性服務業(yè)為抓手，盡快提高現(xiàn)代服務業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平

當前，生產性服務業(yè)作為“產業(yè)的中間人”是產品差和增值的主要來源，也是服務業(yè)中增長最快的領域，其產業(yè)增加值占整個服務業(yè)的比重在70%以上。生產性服務業(yè)由于充分運用現(xiàn)代科成果，不僅科技含量高，而且在技術、管理、經營等方面的創(chuàng)新也引領世界潮流，生產性服務業(yè)的技術進步與創(chuàng)新已經成為整個產業(yè)鏈技術進步與創(chuàng)新的源泉，在促進整個國民經濟的技術進步和創(chuàng)新中也起著關鍵作用。

（二）以發(fā)展信息服務業(yè)為契機，加快發(fā)展軟件和服務外包業(yè)

以城市信息化為重點，以軟件產業(yè)和互聯(lián)網信息服務業(yè)為基礎，大力發(fā)展面向產業(yè)、面向消費和面向娛樂的信息服務業(yè)，重點推進電子商務，數(shù)字醫(yī)療，娛樂互動軟件等新興產業(yè)領域的發(fā)展。加快發(fā)展服務外包業(yè)，建立健全針對服務外包產業(yè)部門之間的協(xié)調機制，充分發(fā)揮服務外包企業(yè)協(xié)會的作用，逐步引進和培育一批只有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業(yè)，提升我國服務外包企業(yè)的整體形象。

（三）以引進和培育適應現(xiàn)代服務業(yè)需求的人才為推手，提升我國現(xiàn)代服務業(yè)的整體素質

針對我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足、高層次管理人才奇缺的現(xiàn)狀，人才的培養(yǎng)和吸收重點應轉向現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務、信息服務等高科技領域，加大中、西部的人力資本投資力度，鼓勵東部人才向中、西部流動，促進服務業(yè)均衡發(fā)展。充分發(fā)揮各類高校的作用，積極扶持其增設或擴大與緊缺服務業(yè)人才對口的專業(yè)同時，鼓勵和持在職培訓，擴大對現(xiàn)有服務業(yè)從業(yè)人員的進修與培訓范圍，盡快提高服務業(yè)從業(yè)人員的整體素質。

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