畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的法律規(guī)范
——評(píng)《國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)匯編-畜牧生產(chǎn)卷》

書(shū)名：國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)匯編-畜牧生產(chǎn)卷

作者：全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)畜牧總站、中國(guó)食品法典農(nóng)業(yè)專家組畜牧業(yè)工作組

出版社：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社

出版時(shí)間：2011-03

ISBN：9787565502163

定價(jià)：60.00元

我國(guó)是畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易的重要參與者，尤其在畜牧業(yè)食品領(lǐng)域占據(jù)舉足輕重的地位。但我國(guó)畜牧業(yè)食品結(jié)構(gòu)并不健康，進(jìn)口部分主要是占市場(chǎng)份額較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的大眾食品，如肉類、奶類等，而出口主要是小眾化、低經(jīng)濟(jì)附加值的食品，如血制品、內(nèi)臟食品等。畜牧業(yè)食品進(jìn)出口類型及結(jié)構(gòu)有巨大差異，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易主流領(lǐng)域喪失話語(yǔ)權(quán)，即相關(guān)法律法規(guī)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定被美、德、新、澳等傳統(tǒng)畜牧業(yè)國(guó)家所壟斷。

至今為止，中國(guó)加入國(guó)際食品法典委員會(huì)近四十年，期間中國(guó)畜牧業(yè)、畜牧食品加工產(chǎn)業(yè)不斷向現(xiàn)代化發(fā)展，為更好地接軌國(guó)際，釋放我國(guó)在該領(lǐng)域的影響力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的法律規(guī)范與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)?！秶?guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)匯編-畜牧生產(chǎn)卷》（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2011年3月第1版）一書(shū)為編譯著作，參與單位包括全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)畜牧總站、中國(guó)食品法典農(nóng)業(yè)專家組（畜牧業(yè)）等，有力保障了本書(shū)的權(quán)威性與專業(yè)性。立足本書(shū)，充分、系統(tǒng)、深入地了解畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中形成的法律法規(guī)，一方面有利于我國(guó)畜牧業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，即按照“法典標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)食品類商品競(jìng)爭(zhēng)力，減少出口過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與糾紛。另一方面有助于我國(guó)在進(jìn)口畜牧業(yè)商品過(guò)程中加強(qiáng)管理、有法可依，規(guī)避不合格的食品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地保障我國(guó)消費(fèi)者的健康權(quán)益，逐漸建立我國(guó)在畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)體系中的話語(yǔ)權(quán)。

首先，該書(shū)注重實(shí)用、覆蓋廣泛，有利于促進(jìn)我國(guó)的畜牧業(yè)法律法規(guī)與國(guó)際接軌。從內(nèi)容上看，本書(shū)是一部“法律法規(guī)集合匯編”，但在篩選主題、編譯內(nèi)容時(shí)，并沒(méi)有局限在空洞的法律法規(guī)條文解析上，而是融合了國(guó)內(nèi)需求、引入主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是有效規(guī)范我國(guó)畜牧市場(chǎng)秩序。其中涉及的畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)覆蓋了國(guó)內(nèi)大多數(shù)“特有食品”范圍，如中國(guó)特有的豆類乳制品、腌肉類產(chǎn)品、腌制蔬菜食品等，同時(shí)也提供了普適性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)污染物上限標(biāo)準(zhǔn)等，這些可以作為畜牧食品出口企業(yè)的重要指導(dǎo)說(shuō)明。此外，書(shū)中還專門針對(duì)畜牧食品技術(shù)人員提供了國(guó)際公認(rèn)的采樣、檢測(cè)、分析方法。結(jié)合書(shū)中觀點(diǎn)，我國(guó)要擺脫傳統(tǒng)畜牧業(yè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)的壟斷，需要持續(xù)調(diào)整，改進(jìn)現(xiàn)有的畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與管理模式，一種可行性的方案是擴(kuò)容草食性畜牧業(yè)規(guī)模，包括牛、羊、鹿等畜牧業(yè)品種，這樣才能增加肉類、奶類等大眾畜牧食品的出口量，為自身在國(guó)際食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)制定上夯實(shí)基礎(chǔ)。

其次，該書(shū)翻譯精確、簡(jiǎn)單易懂。作為一本以“畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)”為內(nèi)容的翻譯書(shū)籍，編譯團(tuán)隊(duì)充分考慮了文化差異、語(yǔ)境差異、符號(hào)差異等要素，在內(nèi)容層面兼顧了翻譯精確與簡(jiǎn)單易懂的原則，確保讀者不會(huì)產(chǎn)生艱澀、生僻的體驗(yàn)。以“蜂蜜食品”為例，對(duì)比英文原版的法律法規(guī)條款內(nèi)容，中文版精簡(jiǎn)掉了不同蜂種、養(yǎng)蜂環(huán)境、管理模式等內(nèi)容，將重點(diǎn)放在蜂蜜食品法律法規(guī)的使用范圍、特征描述、污染物來(lái)源及危害、蜂蜜食品包裝標(biāo)簽等方面。同時(shí)保留了一般法律法規(guī)文本的多元結(jié)構(gòu)模式，展現(xiàn)出蜂蜜食品法典標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化、層次化，如“標(biāo)簽”部分設(shè)計(jì)了4層結(jié)構(gòu)；此外，該書(shū)高度契合中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展場(chǎng)景，在“附錄部分”對(duì)具體的法律法規(guī)做出了詳細(xì)的解讀，提供翔實(shí)案例以供中國(guó)畜牧食品企業(yè)參考。結(jié)合書(shū)中觀點(diǎn)，我國(guó)在特色畜牧食品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、市場(chǎng)營(yíng)銷等內(nèi)容的研究。

再次，該書(shū)系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)度高。常規(guī)認(rèn)知上，“法律法規(guī)”多具有剛性特點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)對(duì)所使用范圍內(nèi)適用對(duì)象的強(qiáng)制性。但本書(shū)在編譯過(guò)程中并沒(méi)有完全照搬英文原版內(nèi)容，而是與我國(guó)畜牧業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需求深度融合，在具體條款上添加了注釋，足以體現(xiàn)出翻譯者的嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，該書(shū)的專業(yè)化程度很高，幾乎每一款標(biāo)準(zhǔn)體系、法律文本及法規(guī)條款都提供了充分的科學(xué)依據(jù)。如在闡述“良好動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)程”（CAC/RCP54-2004）時(shí)，第7部分對(duì)如何抽樣、如何分析、如何在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等都做出了專業(yè)解讀。書(shū)中提供了大量國(guó)際通用定義、術(shù)語(yǔ)，這是畜牧業(yè)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)學(xué)習(xí)中最基礎(chǔ)的部分，如“飼料（feed）”的定義將“可作為飼料的原料及形態(tài)”進(jìn)行了最大程度地拓展，并對(duì)一些生僻術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了中文解釋。結(jié)合書(shū)中觀點(diǎn)，未來(lái)一個(gè)階段我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中仍要注重對(duì)國(guó)際法律法規(guī)的理解，并且加強(qiáng)運(yùn)用，提升保護(hù)自身畜牧產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的權(quán)益保護(hù)力度；通讀全書(shū)既有助于我國(guó)突破國(guó)際畜牧業(yè)法律法規(guī)壁壘，也可以幫助國(guó)內(nèi)畜牧企業(yè)（尤其是食品加工企業(yè)）構(gòu)建符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系和管理模式。