加強國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)的思考

譚波 楊天駿

摘 要：國有企業(yè)黨組織推動黨的紀(jì)律建設(shè)取得了重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗。受主客觀因素的影響，當(dāng)前，國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)還存在著黨委的主體責(zé)任在黨的紀(jì)律建設(shè)中有待進(jìn)一步落實、黨的紀(jì)律建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象、黨的紀(jì)律建設(shè)措施和工作方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)完善、與黨的紀(jì)律相關(guān)的規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善等問題。要從轉(zhuǎn)變觀念，增強國有企業(yè)黨委（黨組）落實黨的紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任的高度自覺;查缺補漏，多措并舉，推動黨的紀(jì)律建設(shè)有效全覆蓋以及推動各類監(jiān)督貫通融合等三個方面推動國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)邁上新臺階。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律建設(shè) 國有企業(yè) 黨的建設(shè)

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-276-03

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，明確了新時代黨的建設(shè)總體布局，即：全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，既體現(xiàn)了黨的建設(shè)一以貫之的歷史傳承，同時也是黨的十八大以來“把紀(jì)律挺在前面”的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)在管黨治黨、正風(fēng)反腐中的重要地位和作用，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。國有企業(yè)黨的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，一方面，必須按照黨中央的要求，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，全面加強國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，并把紀(jì)律建設(shè)作為國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的治本之策，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的作用，為黨的其他各項建設(shè)提供規(guī)范和保障;另一方面，作為經(jīng)濟領(lǐng)域的黨組織，國有企業(yè)黨組織加強黨的紀(jì)律建設(shè)也要結(jié)合國有企業(yè)自身特點，堅持問題導(dǎo)向，推動黨中央對紀(jì)律建設(shè)的要求進(jìn)一步細(xì)化落地，將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)黨員干部職工的日常習(xí)慣和自覺遵循。

一、國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)經(jīng)驗分析

黨的十八大以來，國有企業(yè)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)要求，推動黨的紀(jì)律建設(shè)取得了重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗。

（一）必須將抓好黨的政治紀(jì)律擺在黨的紀(jì)律建設(shè)的首要位置

習(xí)近平總書記強調(diào)黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。抓好黨的政治紀(jì)律是抓好紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要堅定黨員干部的政治信念。只有樹立堅定的政治信念，才能保持正確的政治立場，在政治上始終與黨中央保持高度一致。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是要推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷錘煉和養(yǎng)成黨員干部牢記初心使命、堅定黨性的政治品格，營造黨內(nèi)良好的政治紀(jì)律氛圍。

在黨的政治紀(jì)律中，必須把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化自我約束，規(guī)范政治言行，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好貫徹好黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，始終對黨忠誠老實。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，嚴(yán)肅查處打折扣、做選擇、搞變通，甚至陽奉陰違等行為。自覺做到“五個必須”，堅決抵制“七個有之”，進(jìn)一步強化教育監(jiān)督，切實把政治上蛻變的兩面人辨別出來、清除出去，保持黨的肌體純潔。

（二）必須把加強紀(jì)律教育作為黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工作

國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)實踐表明，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須通過加強黨的紀(jì)律教育以增強黨員干部的黨紀(jì)觀念，使廣大黨員干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好習(xí)慣。一是要高度重視黨的紀(jì)律教育。要深刻認(rèn)識到黨的紀(jì)律教育是黨的紀(jì)律建設(shè)的一項重要工作，要注意抓早抓小，既要針對一些普遍的共性問題進(jìn)行一般教育，也要針對某些黨員干部有苗頭性的個人問題有針對性地加強個性教育，避免這些人走向不好的一面。紀(jì)律教育必須作為一項日常工作，要長期抓，常常抓，逐步實現(xiàn)教育常態(tài)化。二是要抓好黨規(guī)黨紀(jì)基礎(chǔ)教育。要堅持把黨章作為黨的紀(jì)律教育的基本內(nèi)容，推動習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的要求以及黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部真正意識到約束是對自己的保護(hù)，使紀(jì)律意識深植于靈魂深處，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求內(nèi)化于心、外化于行。三是要抓好警示教育。警示教育具有較強的震懾力，能夠給黨員干部留下深刻印象。通過用一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案例進(jìn)行教育，不但提高了紀(jì)律教育的吸引力，也收到了較好的效果。四是要創(chuàng)新黨的紀(jì)律教育方式。既要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)的教育方式，又更加需要適應(yīng)時代的發(fā)展不斷創(chuàng)新黨的紀(jì)律教育新方式，積極探索黨的紀(jì)律教育新載體、新形式和新方法，增強新時代黨的紀(jì)律教育的說服力和感染力。

（三）必須把強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為黨的紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵舉措

國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)實踐表明，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是抓好黨的紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵舉措。一是要強化黨委（黨組）對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)的支持。一方面，黨委（黨組）要轉(zhuǎn)變紀(jì)律建設(shè)不利于業(yè)務(wù)開展的錯誤觀念，要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織書記和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員撐腰鼓勁;另一方面，要加大對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人、財、物等方面的支持力度。二是要完善上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，特別是要加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。要把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對同級黨組織和下級黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立黨員之間的互相監(jiān)督等監(jiān)督體系。三是要強化執(zhí)紀(jì)力度。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)律只有被嚴(yán)格執(zhí)行，其效力才能顯現(xiàn)，否則，就只能是“紙老虎”。

二、國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)存在的問題

國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)取得了較大成績，發(fā)揮了為黨的其他方面建設(shè)提供規(guī)范和保障的作用，有力保障了國有企業(yè)健康發(fā)展。但是，當(dāng)前國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，存在一些急需解決的問題，主要有以下四個方面。

（一）黨委的主體責(zé)任在黨的紀(jì)律建設(shè)中有待進(jìn)一步落實

在黨的紀(jì)律建設(shè)上，與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相比，部分國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任沒有得到充分發(fā)揮，顯得比較虛、比較空，在一定程度上造成了黨委在黨的紀(jì)律建設(shè)上角色缺失。在某些個別企業(yè)，甚至出現(xiàn)了這樣一種情況：每當(dāng)遇到和黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)的工作或任務(wù)，黨委就簡單地把這項工作推給紀(jì)委去處理，黨委在紀(jì)律建設(shè)中有時僅僅是在名義上抓了黨的紀(jì)律建設(shè)，而實際上黨的紀(jì)律建設(shè)的絕大部分工作都交給了紀(jì)委。

（二）黨的紀(jì)律建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象

黨的紀(jì)律建設(shè)的不平衡現(xiàn)象主要有以下三種情形。

一是在企業(yè)層級方面存在不平衡現(xiàn)象。主要是隨著企業(yè)層級的降低，黨的紀(jì)律建設(shè)抓得越來越松。很多企業(yè)出現(xiàn)了這樣的情況：公司總部黨組織或者公司所屬企業(yè)的本級黨組織對紀(jì)律建設(shè)比較重視，紀(jì)律建設(shè)抓得比較嚴(yán)比較緊;而一些基層單位，比如三級、四級甚至更基層單位的黨組織，對黨的紀(jì)律建設(shè)重視程度較低，導(dǎo)致了這些單位黨員干部的違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致了這些基層單位的小微腐敗問題比較突出。

二是不同類型企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)有較大差異，主要有以下表現(xiàn)：成立時間比較早的企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)抓得比較緊，而一些成立時間比較晚的企業(yè)對黨的紀(jì)律建設(shè)重視程度較低;國有獨資企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)相對比較扎實，而一些混合所有制企業(yè)特別是參股企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)相對比較薄弱;規(guī)模較大、人數(shù)較多的國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)效果較好，而規(guī)模較小、人數(shù)較少的國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)效果較差。

三是黨組織抓黨的紀(jì)律建設(shè)的不同方面存在不平衡現(xiàn)象。在實際工作中，主要是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律抓得比較嚴(yán)、比較緊，措施也更有效;而群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律抓得相對比較寬、比較松，缺乏行之有效的措施，成為了黨的紀(jì)律建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）黨的紀(jì)律建設(shè)措施和工作方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)完善

紀(jì)律建設(shè)最終要落實到具體措施上才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前，國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)一定程度上還存在著缺乏有效措施以及工作方式方法不合理等方面的問題，主要有以下三種表現(xiàn)。

一是黨的紀(jì)律建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，缺乏必要的日常監(jiān)督。部分國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)工作是相對獨立的，不能與生產(chǎn)經(jīng)營各項業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)有機結(jié)合，不能將紀(jì)律建設(shè)融入到日常工作中去，容易產(chǎn)生漏洞，影響了紀(jì)律建設(shè)的效果。

二是有些工作方式方法不合理，影響了干部職工的工作積極性。部分企業(yè)黨組織在抓黨的紀(jì)律建設(shè)過程中過于注重形式上的內(nèi)容，對實質(zhì)性內(nèi)容的關(guān)注比較少。由于抓紀(jì)律建設(shè)的方式方法存在問題，這也就導(dǎo)致了一些工作從本質(zhì)上講雖然并不違紀(jì)，但由于相關(guān)工作人員在工作中過于教條，影響了干部職工的工作積極性，導(dǎo)致了一些人不愿意從事“麻煩的工作”，甚至導(dǎo)致一些工作根本無法開展。

三是監(jiān)督手段有限。比如，由于缺乏必要的措施和手段，國有企業(yè)黨組織對黨員干部職工的監(jiān)督有時無法做到與企業(yè)所在地行政和司法部門有效銜接。地方政府的執(zhí)法結(jié)果和司法部門的司法處理結(jié)果無法及時反饋到該黨員所在企業(yè)的黨組織，導(dǎo)致該黨員所在企業(yè)的黨組織長期不知情，也無法給出相應(yīng)的紀(jì)律處分，更有甚者，有些被地方政府行政處分或司法機關(guān)處理的人還獲得了提拔，受到了企業(yè)黨組織的重用。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了黨組織的公信力，破壞了黨的形象。再比如，由于監(jiān)督措施有限，導(dǎo)致了黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的手段比較多，而對關(guān)鍵崗位的普通黨員監(jiān)督手段較少;對八小時之內(nèi)的監(jiān)督較多，而對八小時之外的監(jiān)督有限。上述現(xiàn)象的存在造成了紀(jì)律監(jiān)督上的盲區(qū)。

（四）與黨的紀(jì)律相關(guān)的規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善

與黨的紀(jì)律相關(guān)的各項規(guī)章制度是加強黨的紀(jì)律建設(shè)的主要依據(jù)。但是，很多企業(yè)與黨的紀(jì)律相關(guān)的規(guī)章制度不夠健全，其中一些規(guī)定過于籠統(tǒng)模糊，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。普通黨員干部職工也因為沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中不知一些工作該不該做、可不可以做，有些無所適從。比如，有的企業(yè)的制度文件中有這樣的表述：“超標(biāo)準(zhǔn)接待造成不良影響的，……”，在這里，什么叫“造成不良影響”就沒有清晰明確的界定。再比如，目前有些企業(yè)存在著信訪舉報零成本的問題，對惡意舉報人員缺乏相應(yīng)的懲戒機制。

三、國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)存在問題的原因分析

國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)之所以會出現(xiàn)上述四方面的問題，既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)黨組織主觀方面的因素，也有客觀條件的制約。

（一）主觀因素方面

一是有些國有企業(yè)黨委或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨委在黨的紀(jì)律建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮的主體作用認(rèn)識不到位。長期以來，黨的紀(jì)律建設(shè)更多是指紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察工作。進(jìn)入新時代以后，黨中央和習(xí)近平總書記強調(diào)黨委要在紀(jì)律建設(shè)中承擔(dān)主體責(zé)任，但是，由于慣性，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，不少人仍抱有紀(jì)律建設(shè)是紀(jì)委的事，與黨委關(guān)系不大的錯誤觀念，導(dǎo)致了黨委主體作用無法有效發(fā)揮。二是有些企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識不夠，錯誤地認(rèn)為紀(jì)律建設(shè)抓得太緊會影響工作效率，嚴(yán)重的話甚至?xí)Ρ締挝坏穆曌u造成不良影響。比如，有的單位黨組織會錯誤地認(rèn)為開除不合格黨員會被上級黨組織認(rèn)為本單位的黨建工作沒抓好，這就導(dǎo)致了這些單位的黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨的紀(jì)律建設(shè)時主動意識不強，更多是被動性的，只要保證本單位不出事即可。三是部分企業(yè)黨組織或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的紀(jì)律建設(shè)方面過于保守，不敢甚至不想進(jìn)行創(chuàng)新，擔(dān)心如果創(chuàng)新措施不當(dāng)會引起不良后果，這也導(dǎo)致了這些企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)比較教條化，影響了黨的紀(jì)律建設(shè)作用發(fā)揮。

（二）客觀因素方面

一是黨的紀(jì)律的一些規(guī)定相對比較籠統(tǒng)，沒有針對各單位實際情況制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了在實施過程中無法做到心中有數(shù)，拿捏不好尺度，于是，造成了這樣一種現(xiàn)象：一旦嚴(yán)格抓黨的紀(jì)律，企業(yè)的業(yè)務(wù)就要受到影響;一旦放松，違紀(jì)違法現(xiàn)象就多起來。二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨的紀(jì)律建設(shè)的能力不足。比如，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不善于抓黨的紀(jì)律建設(shè)，面對黨的紀(jì)律建設(shè)的各項要求，無法結(jié)合本單位的實際進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致部分企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)工作處于被動機械應(yīng)付狀態(tài)。

四、推動國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)邁上新臺階

黨的紀(jì)律建設(shè)既有黨委（黨組）的責(zé)任，也有紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，注意總結(jié)經(jīng)驗，推動國有企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)取得新的更大成績，邁上新的臺階。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強國有企業(yè)黨委（黨組）落實黨的紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任的高度自覺

國有企業(yè)各級黨組織要徹底轉(zhuǎn)變一談到黨的紀(jì)律建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的事，與黨委（黨組）關(guān)系不大這樣一種錯誤觀念。為糾正這種錯誤觀念，可以采取以下三方面的措施：一是要大力宣傳國有企業(yè)黨委（黨組）落實黨的紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任，加強黨的紀(jì)律建設(shè)的實踐、成效與經(jīng)驗，營造一種抓好黨的紀(jì)律建設(shè)是黨委（黨組）的一項重要工作的濃厚氛圍。二是要在黨校培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和黨建類培訓(xùn)中加大黨委（黨組）落實黨的紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)專題。授課教師的來源要以國有企業(yè)的黨委（黨組）書記、專職副書記或相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者為主。三是對黨委（黨組）落實紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任提出明確要求。建議國有企業(yè)黨組織給上級黨組織報告黨建工作情況或履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況時，加大其履行黨的紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任情況的份量和比重。

（二）查缺補漏，多措并舉，推動黨的紀(jì)律建設(shè)有效全覆蓋

一是要將紀(jì)律規(guī)范融入到生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程和相關(guān)環(huán)節(jié)。二是要采取加大宣傳和教育培訓(xùn)力度、加強警示教育、對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理等多種方式大力加強基層單位、新成立單位、規(guī)模較小單位以及混合所有制企業(yè)黨的紀(jì)律建設(shè)，減少這類單位違規(guī)違紀(jì)行為，降低腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率。三是將抓好群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律擺在黨的紀(jì)律建設(shè)更加突出的位置。要進(jìn)一步抓好群眾紀(jì)律，樹立群眾工作無小事的理念，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，為群眾辦實事、解難事，對群眾反映的問題要認(rèn)真對待，及時回應(yīng)和處理，讓普通黨員和群眾感受到黨組織的溫暖。要進(jìn)一步抓好生活紀(jì)律，對干部員工的日常言行包括其在朋友圈、微信群發(fā)布的言論進(jìn)行監(jiān)管，將紀(jì)律監(jiān)督延伸到八小時之外。四是加強國有企業(yè)與地方相關(guān)部門合作，實現(xiàn)必要信息共享，確保紀(jì)法銜接暢通。五是要注重運用技術(shù)手段提高監(jiān)督工作效率。一方面，要采取技術(shù)手段堵塞各種監(jiān)管漏洞;另一方，建議運用大數(shù)據(jù)信息化推動紀(jì)檢監(jiān)察工作。六是要創(chuàng)新工作方式方法，調(diào)查研究因為機械執(zhí)行黨的紀(jì)律造成影響正常業(yè)務(wù)開展的情況，尋找既能做到嚴(yán)格監(jiān)督又不影響正常業(yè)務(wù)開展的方式方法。七是要加強規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步完善與紀(jì)律相關(guān)的各種制度規(guī)范。要結(jié)合各單位實際，將“三個區(qū)分開來”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”進(jìn)一步具體化，避免主觀因素影響，提高可操作性。

（三）推動各類監(jiān)督貫通融合

黨的紀(jì)律建設(shè)與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、合規(guī)管理等工作密不可分。當(dāng)前，這些工作尚無法做到有機融合，不能形成監(jiān)督合力，影響了監(jiān)督效果。建議國有企業(yè)黨組織建立由巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、合規(guī)管理等業(yè)務(wù)組成的聯(lián)合監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)充分共享、高效利用，促進(jìn)相關(guān)機構(gòu)互相配合、互相補充，推動各類監(jiān)督貫通融合，發(fā)揮好各方面監(jiān)督作用，讓紀(jì)律監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效率，達(dá)到更好的監(jiān)督效果。

[本文系中國石油天然氣集團(tuán)有限公司軟科學(xué)研究課題《集團(tuán)公司黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)舉措研究》（項目編號：中油研20210101）階段性成果。]

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）.中央文獻(xiàn)出版社，2021.

[2] 習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社，2016.

[3] 宋笑敏.習(xí)近平關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述[J].世界社會主義研究，2021（10）

[4] 王志強，荊慧蘭.建黨百年來黨的紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展歷程、基本特點與經(jīng)驗啟示[J].求實，2021（06）

[5] 劉舒.新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在邏輯與功能定位[J].學(xué)習(xí)與實踐，2018（12）

[6] 李昱.黨的紀(jì)律建設(shè)應(yīng)處理好幾個主要關(guān)系[J].湖南社會科學(xué)，2020（01）

[7] 趙淑梅.黨的紀(jì)律建設(shè)：內(nèi)涵、原則與思路[J].中國特色社會主義研究，2018（02）

（作者單位：譚波，北京石油管理干部學(xué)院<中共中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨校>;楊天駿，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司綜合管理部 北京 100096）

（責(zé)編：賈偉）

3181501908208