疫情背景下云南鮮切花出口促進(jìn)對策分析

趙梅 李朝分 龍蔚

摘 要：云南是鮮切花出口大省，新冠疫情對云南鮮切花出口貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響。文章闡述了新冠疫情爆發(fā)以來對云南鮮切花的出口數(shù)量、運(yùn)輸以及價格等方面帶來的影響，提出了優(yōu)化出口流通體系、建立云數(shù)據(jù)共享等應(yīng)對策略，為疫情常態(tài)化背景下云南鮮切花出口貿(mào)易提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：疫情 云南鮮切花 出口貿(mào)易 對策

中圖分類號：F711? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-112-02

云南地處西南邊陲，邊境線冗長，與多個國家相鄰接壤，良好的區(qū)位優(yōu)勢造就了云南在出口貿(mào)易中的獨(dú)特優(yōu)勢。昆明作為云南的省會城市，處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和大湄公河合作圈的交匯點(diǎn)。隨著孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、“一帶一路”倡議和“面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)”的深入實(shí)施，昆明成為了中國面向東南亞、南亞和東盟開放的門戶城市，也成為了泛亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)點(diǎn)。

鮮切花作為云南高原特色農(nóng)業(yè)的一張響亮名片，近年來，在“一帶一路”倡議的推動下，化作了絲路上的花雨，花香溢滿世界，成為國際鮮切花供應(yīng)市場的佼佼者，也成為助力云南脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中流砥柱。作為鮮切花產(chǎn)地的云南不僅發(fā)展成為了全球三大新興花卉產(chǎn)區(qū)之一，還成為了全球第二大鮮切花交易中心。

2020年，一場突如其來的新型冠狀病毒席卷中國，為防止疫情蔓延，昆明斗南國際花卉拍賣中心同其他產(chǎn)業(yè)一樣，關(guān)閉了園區(qū)內(nèi)所有的相關(guān)花卉交易市場。花卉拍賣中心及其交易市場的休市狀態(tài)無疑使云南鮮切花市場遭受了巨大的損失，且這種損失幾乎涵蓋了鮮切花所有的產(chǎn)業(yè)鏈。本文以云南鮮切花作為切入口，通過分析疫情背景之下云南鮮切花出口存在的問題，結(jié)合當(dāng)前政府所出臺的相關(guān)政策法規(guī)和國內(nèi)疫情的實(shí)際情況，提出具體的措施，以促進(jìn)云南鮮切花出口貿(mào)易發(fā)展。

一、疫情背景下云南鮮切花出口現(xiàn)狀

2020年，云南鮮花出口跌宕起伏，上半年在疫情中“乘風(fēng)破浪”，下半年在疫情得以控制中“逆風(fēng)翻盤”。總體來說，2020年云南鮮花出口市場沖破了疫情重圍，出口量和出口額逆勢上揚(yáng)。據(jù)昆明海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年出口鮮花1.7萬噸，同比增長33.4%，出口額5億元，同比增長19%，出口量和出口額都位居全中國第一。

疫情出現(xiàn)后，盡管世界衛(wèi)生組織發(fā)出了不建議各國采取貿(mào)易限制措施的建議，但疫情的持續(xù)發(fā)酵仍然成為了阻礙云南鮮切花出口貿(mào)易的不可抗力因素。云南省作為國際花卉市場的輻射中心，受疫情影響，鮮花交易數(shù)量下滑。據(jù)統(tǒng)計，2020年的花卉交易量為88.26億枝，較2019年同期下降7.69%;交易額為82.21億元，較2019年同期下降2.07%，是云南省花卉發(fā)展38年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。除此之外，鮮切花的總體價格波動大，2019年開業(yè)首日單花成交均價為1.79元，而2020年僅為0.52元，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的下滑趨勢。受疫情影響，終端需求量非常有限，加上各地交通管制、物流停運(yùn)、花店停業(yè)等因素，只有少數(shù)、有限的鮮花通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺下單，大量采收鮮花滯留產(chǎn)地，花農(nóng)損失慘重。據(jù)統(tǒng)計，2020年情人節(jié)，鮮花銷售終端的消費(fèi)量只有往年的30%左右，整個花市一季度行業(yè)預(yù)估損失100億元。

2月份，新型冠狀病毒肆虐中國，花市及花拍中心紛紛關(guān)門閉市，錯過了春節(jié)和情人節(jié)這兩個鮮花售賣鼎盛期，損失巨大，產(chǎn)銷量只有以往的10%，對整個鮮花產(chǎn)業(yè)鏈都造成了影響。3月，隨著疫情的持續(xù)發(fā)酵，物流受阻，終端消費(fèi)市場消費(fèi)欲低迷，市場產(chǎn)銷量僅只恢復(fù)到往年的50%。

2020年4月以后，隨著疫情得以有效控制，全國全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各企業(yè)擴(kuò)大出口，增加內(nèi)需，云南鮮切花出口需求出現(xiàn)爆發(fā)性反彈。加上2020年春節(jié)前后，云南鮮花主產(chǎn)區(qū)幾乎全部遭遇了冰雪災(zāi)害，受災(zāi)面積高達(dá)5000畝，鮮花受損嚴(yán)重，導(dǎo)致供應(yīng)端措手不及，出現(xiàn)一花難求的局面，導(dǎo)致鮮切花均價一路飆升，云南鮮花出口在疫情得以控制中“逆風(fēng)翻盤”。

二、疫情背景下云南鮮切花出口面臨的問題

（一）出口流通體系不暢通

疫情初期，飛往國外的航班極其不穩(wěn)定，各地的航班頻次降低的同時，航班取消的情況頻繁出現(xiàn)，且取消航班架次高于實(shí)際飛行航班架次。據(jù)統(tǒng)計，疫情初期，整個云南出港航空的運(yùn)力僅為2019年同期的10%，每天只有300噸左右。

云南鮮花主要出口到東亞、歐洲等地，但受疫情影響，國際直達(dá)航班停飛，而陸路運(yùn)輸因交通管制，路途曲折，需要輾轉(zhuǎn)多次才能到達(dá)目的地，反復(fù)折騰的鮮切花質(zhì)量下降，既浪費(fèi)時間又增加額外費(fèi)用。云南省雖然與多個國家相毗鄰，但由于地理位置的復(fù)雜性，物流運(yùn)輸方式受限，只能選擇成本較高且運(yùn)輸量有限的航空運(yùn)輸輔之以陸路運(yùn)輸。疫情期間，單一的運(yùn)輸方式成為了云南鮮切花出口貿(mào)易中卡脖子的重要原因。

（二）冷鏈保鮮技術(shù)有限，出口損耗大

近年來，昆明市大量招商引資，加快花卉冷鏈技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，花卉冷鏈物流形成了一定的規(guī)模，但相較于國外而言，國內(nèi)的花卉冷鏈技術(shù)仍然不成熟，在運(yùn)輸過程中的損耗仍然較大，鮮切花在流通過程中的損耗達(dá)到30%左右。而疫情中由于航班停運(yùn)、交通管制和海關(guān)通關(guān)檢驗(yàn)等，很大程度上使鮮花的損耗率上升，達(dá)到了40%以上。疫情背景下云南花卉冷鏈物流暴露出了以下幾個問題：

1.缺乏全程冷鏈運(yùn)輸。全程冷鏈運(yùn)輸是指鮮花從采摘地到消費(fèi)終端的整個過程中都始終處于低溫狀態(tài)。云南省在鮮花產(chǎn)地采集、短途運(yùn)輸以及運(yùn)輸中轉(zhuǎn)過程中由于設(shè)備投入不夠、多個部門之間協(xié)調(diào)配合效率較低等原因，很難實(shí)現(xiàn)全程冷鏈運(yùn)輸。雖然個別企業(yè)能夠在個別時段和運(yùn)程中實(shí)現(xiàn)冷藏運(yùn)輸或低溫保鮮運(yùn)輸，但在報關(guān)、報檢以及在機(jī)場待運(yùn)的過程中較少有設(shè)備支持保溫保鮮，加之裝卸搬運(yùn)次數(shù)多，導(dǎo)致鮮切花的質(zhì)量大打折扣，到達(dá)目標(biāo)市場后售賣價格降低。

2.花卉物流保鮮技術(shù)缺乏專業(yè)性。鮮花具有易損耗、易腐爛的特點(diǎn)，對于保鮮技術(shù)的要求頗高。目前，云南省鮮花物流還處在初級階段，保鮮設(shè)備落后且設(shè)備種類較少。地面物流大部分仍采用沒有冷藏功能的普通火車加之以冰瓶或冰袋來達(dá)到降溫冷藏效果，這種擠壓式大包裝運(yùn)花，路途中一路“打冷”，降溫效果十分有限。

3.物流信息不完備。冷鏈物流系統(tǒng)的信息化技術(shù)發(fā)展相對滯后，沒有形成完備的物流與交易相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，信息交互不及時，導(dǎo)致花卉交易過程中的生產(chǎn)、運(yùn)輸及儲存等環(huán)節(jié)經(jīng)常冷鏈物流中斷，不僅導(dǎo)致了鮮花運(yùn)送時間的后延，還導(dǎo)致鮮花品質(zhì)下降。

（三）疫情防控政策造成鮮切花出口“關(guān)卡重重”

由于疫情防控的需要，許多口岸和通道緊急關(guān)閉，鮮花出口貿(mào)易受阻。據(jù)統(tǒng)計，云南省20個陸地邊境口岸中，周邊國家單方面通報限制通行的口岸達(dá)到8個，開放率為60%，70條邊民通道中，周邊國家單方面采取限制通行的通道達(dá)到19條，開放率為58%。通商口岸和通道的被迫關(guān)閉導(dǎo)致了邊民互市無法正常開展，致使鮮花出口貿(mào)易困難重重。

由于疫情影響，多個國家和地區(qū)直飛昆明的航班均不同程度的停飛，133個國家和地區(qū)對我國人員入境開展限制措施，影響人員流動，阻礙鮮花出口貿(mào)易。同時，疫情期間國家之間貿(mào)易摩擦加劇，進(jìn)口國對花卉進(jìn)口設(shè)置技術(shù)壁壘。例如澳大利亞需對花卉進(jìn)行細(xì)菌化驗(yàn)、檢測，有任何雜物都不可入境。

（四）花卉生產(chǎn)和流通節(jié)奏被打亂，花卉種植鏈遭受影響

春節(jié)、情人節(jié)與婦女節(jié)是冬春季節(jié)最重要的幾場鮮花盛宴，是鮮花供應(yīng)的爆發(fā)期，也是鮮花價格的至高期。按照預(yù)期，鮮花種植戶加大鮮花種植規(guī)模，增加鮮花的供應(yīng)數(shù)量，鉚足干勁，力爭創(chuàng)造鮮花出口交易新紀(jì)錄。但疫情的來勢洶洶，全國各地積極響應(yīng)疫情防控措施，關(guān)門閉市，交通管制等讓鮮花交易市場的運(yùn)行受到阻礙，導(dǎo)致原本鮮花供應(yīng)的爆發(fā)期不僅沒有達(dá)到預(yù)期，還受損嚴(yán)重，幾千扎鮮花爛在地里。鮮花種植戶作為鮮花供應(yīng)的鏈條前端，遭到了嚴(yán)重的沖擊。鮮切花從活體植株上剪切下來，沒有足夠的營養(yǎng)支撐，保鮮時長短，極易變蔫枯萎，而云南的鮮花市場具有強(qiáng)烈的應(yīng)季性和集中性，在對抗市場風(fēng)險時暴露出很大缺陷。鮮花市場消費(fèi)活躍度持續(xù)低迷，鮮花大量積壓，花農(nóng)只能將采摘好的鮮花成捆的當(dāng)作垃圾扔掉，而一些花由于錯過了售賣期只能爛在地里。

三、疫情背景下云南鮮切花出口促進(jìn)對策分析

（一）優(yōu)化出口流通體系

1.加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè)。云南省鮮切花出口主要依托于航空運(yùn)輸，針對疫情期間航空運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足的情況，應(yīng)優(yōu)化航空物流體系，開辟鮮切花機(jī)場運(yùn)輸“綠色通道”，減少花卉在機(jī)場的滯留時間;政府加大政策扶持以及資金投入，助力航空物流運(yùn)輸建設(shè)，促進(jìn)機(jī)場冷鏈物流無縫對接。

2.優(yōu)化運(yùn)輸方式。云南省的鮮花出口運(yùn)輸方式單一，運(yùn)輸設(shè)備缺乏，加上冷鏈物流技術(shù)不夠?qū)I(yè)化，讓鮮花出口在疫情期間難上加難。針對這些情況，應(yīng)該積極汲取國外先進(jìn)的技術(shù)為己所用，建設(shè)一支帶有冷藏集裝箱的專門從事鮮花省內(nèi)短途運(yùn)輸車隊(duì);利用云南省與鄰國之間良好的區(qū)位優(yōu)勢和我國先進(jìn)的鐵路建設(shè)技術(shù)，建設(shè)直通鄰國的高速列車運(yùn)輸體系，擴(kuò)寬鮮花出口運(yùn)輸渠道。建立專門從事鮮花國際物流的物流保鮮公司，使鮮花出口的各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，避免鮮花運(yùn)輸過程中“脫冷”。

3.促進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對于先進(jìn)冷藏保鮮技術(shù)的研究;物流行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對從事物流運(yùn)輸員工的專業(yè)化培訓(xùn)，提高操作的專業(yè)性;加大對各港口和機(jī)場冷藏室和冷庫的空間布局;建立鮮花物流信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)物流管理經(jīng)營，把鮮花種植場地、承運(yùn)人、倉儲、運(yùn)輸、市場和消費(fèi)者緊密聯(lián)系，促進(jìn)相互之間的透明度。

（二）海關(guān)參與助力，暢通出口銷路

1.“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”和行政審批線上辦理。海關(guān)作為商品進(jìn)出口的“咽喉”，是進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)鍵。疫情防控期間，為減少人員流動，促進(jìn)鮮花出口貿(mào)易順利進(jìn)行，昆明海關(guān)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)關(guān)”和行政審批網(wǎng)上辦理平臺，線上辦公、遠(yuǎn)程受理，采取申請人承諾，自查自評和網(wǎng)絡(luò)視頻連線檢查等便利化方式進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)鮮花出口企業(yè)行政審批“一網(wǎng)通辦”，不見面即可完成出口作業(yè)。

2.開通鮮花出口“綠色通道”。昆明海關(guān)應(yīng)打造“云花出口快車道”和“鮮花綠色查驗(yàn)通道”，加強(qiáng)檢疫，減少風(fēng)險，加快鮮花通關(guān)速度，節(jié)省通關(guān)時間，促進(jìn)鮮切花又快又好地運(yùn)輸?shù)浇K端市場。

3.構(gòu)筑國內(nèi)外海關(guān)信息交互平臺，提升鮮花通關(guān)效能。應(yīng)積極與國外終端市場海關(guān)建立聯(lián)系，共筑鮮花進(jìn)出口信息交互平臺，了解對方最新貿(mào)易政策和海關(guān)政策，促進(jìn)雙方及時反映和解決出口貿(mào)易中遇到的問題，讓出口物流鏈條暢通無阻。

（三）云數(shù)據(jù)共享為出口貿(mào)易提質(zhì)增效

利用先進(jìn)的3D技術(shù)，打造云南鮮花線上展示平臺，讓更多的海外客戶足不出戶便能夠近距離觀看和了解云南鮮花。一方面促進(jìn)云南鮮花在疫情期間走出去，另一方面增強(qiáng)云南鮮花的品牌效應(yīng)。采取視頻或電話遠(yuǎn)程交流模式，開啟跨國交流與合作，促進(jìn)疫情期間與鮮花出口國的密切聯(lián)系，為鮮切花持續(xù)出口奠定基礎(chǔ)。

（四）調(diào)整產(chǎn)品上市期，加大種苗研發(fā)

采取技術(shù)手段，整枝坐樁，育苗保茬，為下一輪產(chǎn)花做準(zhǔn)備;調(diào)整品種，做好輪茬栽培，分時段上市，為疫情穩(wěn)定后的下一輪鮮花市場熱做好充分準(zhǔn)備。云南花卉種苗主要依靠從其他國家進(jìn)口，疫情期間云南鮮切花走不出去，國外花卉種苗進(jìn)不來，成為了卡脖子的一環(huán)。應(yīng)加大花卉種球、種苗的研發(fā)，形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢，減少對進(jìn)口國的依賴度。

[基金項(xiàng)目：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會科學(xué)中青年項(xiàng)目“一帶一路”倡議背景下云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)對策研究”（2018SK03）;云南農(nóng)村干部學(xué)院決策咨詢項(xiàng)目“疫情影響下云南邊民互市面臨的問題及對策建議”（JCZX202009）;教育部農(nóng)經(jīng)教指委本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目“疫情背景下農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)國際貿(mào)易課程案例建設(shè)與運(yùn)用研究”（NJX20216）;2021年云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新研究”（YB202016）]

參考文獻(xiàn)：

[1] 張宇.云南花卉產(chǎn)業(yè)中花卉出口現(xiàn)狀與分析[J].西部皮革，2018（40）

[2] 李思南，云南花卉市場進(jìn)出口貿(mào)易的研究——以昆明地區(qū)為主[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015（03）

[3] 鐘婕：云南花卉產(chǎn)業(yè)競爭力空間差異性研究[D].武漢：華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2019.

[4] 王金南：綠色壁壘與國際貿(mào)易[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002.

[5] 劉靜.云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——基于SWOT分析法[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（11）

（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南昆明 650201）

[作者簡介：趙梅（1978—），女，云南文山人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，主要研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;李朝分（1999—），女，云南東川人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀學(xué)生，主要研究方向：農(nóng)產(chǎn)品電商;通訊作者：龍蔚（1974—），女，云南嵩明人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，主要研究方向：農(nóng)產(chǎn)品營銷。]

（責(zé)編：若佳）

3205501908205