歐盟環(huán)境交易市場發(fā)展歷程對推動(dòng)國內(nèi)碳市場的啟示與思考

摘 要：實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)離不開對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加影響，而碳交易則是一種較為通行的做法。文章通過對比歐盟與中國的環(huán)境交易市場的發(fā)展歷程，對國內(nèi)碳市場的發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行思考和探索。

關(guān)鍵詞：歐盟環(huán)境交易市場 碳市場建設(shè) 碳達(dá)峰 碳中和

中圖分類號：F062.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-042-03

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)?！睘閼?yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放，我國提出了“30·60”雙碳目標(biāo)。從過往經(jīng)驗(yàn)看，各國進(jìn)行了多種嘗試，其中碳交易被業(yè)界普遍認(rèn)為是一種成本相對較低、能夠較為有效地控制和削減溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。從全球看，2021年11月，全球運(yùn)行的34個(gè)碳市場，覆蓋溫室氣體排放116.5億噸，占全球總排放量的21.5%。2021年7月16日，中國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)交易，標(biāo)志著我國的碳交易市場建設(shè)從試點(diǎn)地區(qū)積極探索的第一階段，跨入了全國統(tǒng)一交易市場的第二階段。正所謂“他山之石，可以攻玉”，從歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)體系的實(shí)踐，可以對國內(nèi)碳排放交易市場高質(zhì)量發(fā)展，有哪些啟示和助益，值得思考。

一、歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)（EUETS）

歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)于2005年1月正式啟動(dòng)。該系統(tǒng)的建立，主要是在《京都議定書》的大框架下，幫助歐盟各成員國滿足其各自減排承諾。由于具備體量巨大，在統(tǒng)一的規(guī)則下運(yùn)行等特點(diǎn)，使得該交易系統(tǒng)在全球市場起到了風(fēng)向標(biāo)的作用，對后續(xù)各國各地區(qū)的碳排放交易體系起到了一定的引領(lǐng)作用。

從頂層設(shè)計(jì)的角度來看，該交易系統(tǒng)成立至今主要可分為四個(gè)階段，第一階段2005年至2007年（試驗(yàn)階段）、第二階段2008年至2012年（履約階段）、第三階段2013年至2020年（改革階段）、第四階段2021年至2030年（穩(wěn)定階段）。

第一階段（2005年至2007年），該階段也可被稱為緩沖階段。歐盟成員國為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》所規(guī)定的“承諾在2008年至2021年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量從1990年水平至少減少5%”的目標(biāo)而設(shè)立的緩沖期。系統(tǒng)建立之初，控排交易氣體僅有二氧化碳一種，覆蓋電力、石化、鋼鐵、建材（玻璃、水泥、石灰）、造紙等十個(gè)行業(yè)。歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)運(yùn)行首年，完成3.6億噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放配額交易，交易金額72億歐元。第一階段解決了歐洲地區(qū)碳排放交易系統(tǒng)從零到壹的跨越，經(jīng)測算，第一階段覆蓋的行業(yè)占?xì)W盟總排放的50%。業(yè)界認(rèn)為一階段以試驗(yàn)性為主要目的，所以局限性特征也非常明顯。較之京都議定書的承諾要求，一階段在行業(yè)的選擇上沒有納入運(yùn)輸業(yè)，在排放氣體中也未覆蓋甲烷、氧化亞氮等其他五種常見溫室氣體。此外，一階段根據(jù)每個(gè)成員國提供的國家分配計(jì)劃以免費(fèi)分配形式發(fā)放配額，這種分配方式最終導(dǎo)致市場配額整體較為寬松，在一階段臨近收關(guān)的2007年，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算實(shí)際二氧化碳排放量比設(shè)定配額還要低7%，因此配額的買方需求很弱，價(jià)格也隨之大幅走低。

第二階段（2008年至2012年），該階段時(shí)間與《京都議定書》承諾期限保持一致，并且歐盟承諾減排幅度與《京都議定書》要求一致，即以1990年的溫室氣體排放量為基準(zhǔn)計(jì)劃減少8%。歐盟環(huán)境體系進(jìn)一步擴(kuò)容，成員國增加了冰島、挪威和列支敦士登，管控行業(yè)新增航空業(yè)?？嘏艤厥覛怏w種類沒有增加仍只有二氧化碳。在二階段，配額的發(fā)放方式與第一階段相似，免費(fèi)配額的比例被降低，由95%減至90%。與此同時(shí)，受到全球金融危機(jī)的影響，歐盟整體排放量減少，因此從市場表現(xiàn)情況來看，價(jià)格基本穩(wěn)定?；仡檶?shí)際減排效用，二階段結(jié)束，歐盟地區(qū)二氧化碳排放總量僅1980年減少81%，并且經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)45%的增幅，單位GDP能耗降低近50%，可謂成果顯著。

第三階段（2013年至2020年），體系成員國增加了克羅地亞，同時(shí)管制行業(yè)新增化工和電解鋁，控排氣體首次拓展至全氟化碳（PFCs）、氧化亞氮（N2O）。歐盟對分配方案進(jìn)行變革，不再考慮國家分配計(jì)劃，由歐盟委員會(huì)統(tǒng)一控制排放總量，按年確定排放上限，第三階段首年開始逐年減少1.74%的排放上限，確保階段末實(shí)現(xiàn)減排20%以上的期終總目標(biāo)。在配額分配發(fā)放的機(jī)制上，改革的步子更大，以拍賣替代免費(fèi)發(fā)放，據(jù)估算配額拍賣占比接近六成。配額發(fā)放在各控排行業(yè)間實(shí)施差異化指定策略，提升減排實(shí)效。以電力、制造業(yè)和航空業(yè)三個(gè)具有代表性的典型為例：一是提高電力行業(yè)配額獲得成本，完全以拍賣代替免費(fèi)發(fā)放，部分2019年初新加入成員國的現(xiàn)有電廠除外。二是工業(yè)和熱力部門的免費(fèi)配額由2013年的80%降低至30%。三是航空業(yè)配額的82%免費(fèi)獲得，15%通過拍賣取得，剩余的3%作為儲(chǔ)備部分，根據(jù)歐盟2008年11月航空碳稅法案，自2012年起，所有從歐盟起飛和降落的航班都要受到碳排放交易體系的管制。此外，由歐盟委員會(huì)發(fā)起推出新入市儲(chǔ)備計(jì)劃，將歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)新入市場交易者儲(chǔ)備配額中的3億噸溫室氣體排放配額進(jìn)行拍賣，并將拍賣所得資金，用于資助可再生能源和碳捕獲與封存技術(shù)示范項(xiàng)目。

目前歐盟環(huán)境交易體系已正式進(jìn)入第四階段，階段目標(biāo)設(shè)定為在2030年前實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈排放減少一半以上。隨之，歐盟委員會(huì)進(jìn)一步收緊配額總量，以每年2.2%的比例遞減。同步建立市場穩(wěn)儲(chǔ)機(jī)制（Market Stability Reserve），由歐盟委員會(huì)將截至上一年低碳市場的累積的過剩配額總數(shù)，即2008年以來的總供給（包含免費(fèi)發(fā)放配額和拍賣配額）減去總的排放量。將過剩配額總數(shù)的24%轉(zhuǎn)存入市場穩(wěn)儲(chǔ)機(jī)制中。經(jīng)測算每年交易體系中將會(huì)有近1/4的可結(jié)轉(zhuǎn)配額在下一年被放入穩(wěn)儲(chǔ)機(jī)制并被凍結(jié)，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)配額的數(shù)量隨之銳減。

從實(shí)施情況分析，歐盟環(huán)境交易體系的整體運(yùn)行主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)階段分步走，采用“摸著石頭過河”的方式穩(wěn)妥推進(jìn)，控排力度逐步增強(qiáng)。一是行業(yè)范圍，首期覆蓋的電力、石化、鋼鐵等行業(yè)的共性特征是易于核查碳排放量，同時(shí)進(jìn)行碳交易對于該行業(yè)的影響相對較小，二期納入的航空業(yè)，由于加入碳交易因素后，大大增加其運(yùn)營成本，在全球范圍內(nèi)引發(fā)巨大反應(yīng)。二是碳交易配額發(fā)放逐步由免費(fèi)配額向拍賣配額轉(zhuǎn)化，由第一階段的95%下降到90%再到43%。以循序漸進(jìn)的方式給予高排放行業(yè)時(shí)間和空間進(jìn)行技術(shù)更新，避免因減排成本突增對行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，甚至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)根據(jù)市場建設(shè)情況配套合理的修正機(jī)制并有效應(yīng)對。在第一階段后期，受到碳排放配額無法結(jié)轉(zhuǎn)的剛性約束，直接導(dǎo)致2006年至2007年出現(xiàn)了碳價(jià)格大幅跳水。面對市場的反應(yīng)，歐盟委員會(huì)及時(shí)調(diào)整配額結(jié)轉(zhuǎn)策略，從第二階段起，碳市場價(jià)格保持連續(xù)。由于受到2008年金融危機(jī)影響，碳配額價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)下跌。歐盟委員會(huì)又適時(shí)引入配額拍賣機(jī)制，建立市場儲(chǔ)備機(jī)制等手段，以達(dá)到穩(wěn)定價(jià)格穩(wěn)定預(yù)期的效果，取得了一定的成效。

歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)始終堅(jiān)持市場化原則推進(jìn)溫室氣體減排。溫室氣體控排的主要手段有碳稅和碳交易兩種。采用碳稅制時(shí)，政府設(shè)定碳價(jià)，讓市場決定總排放水平。采用碳交易機(jī)制時(shí)，政府決定總排放水平，讓市場決定碳價(jià)。實(shí)踐檢驗(yàn)，選擇碳交易更好地滿足歐盟成員國在《京都議定書》中做出的減排承諾的兌現(xiàn)。

二、國內(nèi)市場探索與實(shí)踐

（一）采用建設(shè)區(qū)域市場的方式探索控排路徑

1998年5月，中國正式簽署《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》，成為第37個(gè)簽約國。

1.清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目階段（Clean Development Mechanism，下稱CDM）。2004年5月，國家發(fā)改委、科技部、外交部聯(lián)合下發(fā)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，設(shè)立國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會(huì)，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。并由發(fā)改委、科技部、外交部聯(lián)合環(huán)?？偩帧庀缶?、農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部進(jìn)行項(xiàng)目審核?！肚鍧嵃l(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（2005年10月）和《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法修訂辦法》（2011年8月）先后頒布，積極推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目落地，隨著國內(nèi)首個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目北京安定填埋場填埋氣收集利用項(xiàng)目的落地，清潔發(fā)展機(jī)制從2006年開始在國內(nèi)蓬勃發(fā)展。從2006年一季度約40個(gè)項(xiàng)目納入機(jī)制，到2007年和2008年每個(gè)季度約在150個(gè)項(xiàng)目納入，效果斐然。但隨著時(shí)間的推移，該機(jī)制后期遇到一些困難。一是國際市場減排項(xiàng)目激增導(dǎo)致國內(nèi)清潔發(fā)展項(xiàng)目價(jià)格下降;二是國內(nèi)項(xiàng)目審批收緊導(dǎo)致項(xiàng)目孵化周期拉長;三是后期清潔發(fā)展項(xiàng)目在落地時(shí)境外合作方往往沒有把核心技術(shù)轉(zhuǎn)移至境內(nèi)，使得境內(nèi)的節(jié)能減排技術(shù)遲遲沒有突破，影響后續(xù)的項(xiàng)目落地。上述原因?qū)е虑鍧嵃l(fā)展機(jī)制在2013年以后開始逐步萎縮。

2.區(qū)域碳排放交易試點(diǎn)階段。2011年1月，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，首批圈定北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市進(jìn)行首批碳排放交易試點(diǎn)，探索試點(diǎn)交易規(guī)則，并制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法，根據(jù)本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo)，確定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，并在此基礎(chǔ)上建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)。上述七家碳交易所于2013年陸續(xù)開市，并在2016年新增福建納入試點(diǎn)，區(qū)域碳排放交易系統(tǒng)達(dá)到8家。2015年國內(nèi)開始試點(diǎn)國家核證自愿減排量（China Certified Emission Reduction，CCER）交易，區(qū)域市場增加四川聯(lián)合環(huán)境交易所。國家核證自愿減排量以清潔發(fā)展機(jī)制作為藍(lán)本。經(jīng)歷近十年的試點(diǎn)階段，各交易市場為全國市場的創(chuàng)立貢獻(xiàn)了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

（二）政策密集出臺(tái)，控排提速前行

2020年9月，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上提出“二氧化碳排放于2030年前實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’，2060年前實(shí)現(xiàn)‘碳中和’的目標(biāo)?！?021年4月中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中提到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，各級黨委和政府要拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。2021年9月《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》正式印發(fā)，部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提出推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場化機(jī)制建設(shè)，發(fā)展綠色金融等任務(wù)措施。企業(yè)發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，低碳綠色相關(guān)行業(yè)將迎來一波高速發(fā)展機(jī)遇期。政策的密集出臺(tái)，使全社會(huì)對碳交易的關(guān)注度達(dá)到一個(gè)空前高度。隨后，各省市分別制定碳達(dá)峰、碳中和的具體措施。其中上海首先提出2025年之前達(dá)峰，廣東與江蘇提出率先達(dá)峰目標(biāo);甘肅、內(nèi)蒙古、江蘇、廣東、浙江等實(shí)行差別化電價(jià)、嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目等措施減少一次能源消耗;北京、上海、山西推廣新能源汽車，強(qiáng)調(diào)綠色出行等。

（三）全國市場鳴鑼開市，貫徹綠色發(fā)展

2021年7月16日，生態(tài)環(huán)境部宣布正式啟動(dòng)全國碳市場上線交易。上線首日成交量410.40萬噸，成交額21023.01萬元，成交均價(jià)51.23元每噸，中石油、中石化、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電投、國家能源、申能集團(tuán)、浙能集團(tuán)、華潤電力等企業(yè)參與了全國碳市場首日交易。

全國碳市場的交易平臺(tái)在上海啟動(dòng)，全國碳交易注冊登記系統(tǒng)落地武漢。全國碳市場的建設(shè)采用九省聯(lián)建的模式，即前期參與試點(diǎn)的九個(gè)區(qū)域市場所在地共同參與全國平臺(tái)建設(shè)，首批納入溫室氣體排放控制的行業(yè)為電力。此外，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）規(guī)定，溫室氣體年排放量2.6萬噸以上的電力企業(yè)將列入溫室氣體重點(diǎn)排放單位，首批參與交易的企業(yè)數(shù)量約為2225家。截至2021年11月10日，全國碳市場共運(yùn)行77個(gè)交易日，配額累計(jì)成交量達(dá)到2344.04萬噸，累計(jì)成交金額10.44億元。

三、啟發(fā)與思考

從國內(nèi)發(fā)展碳交易近十年探索歷程，結(jié)合歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)全方位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，未來國內(nèi)碳交易市場創(chuàng)新發(fā)展前景廣闊。

（一）進(jìn)一步完善碳交易制度的頂層設(shè)計(jì)

目前全國碳市場已經(jīng)成功上線運(yùn)行，碳交易的概念在廣泛宣傳后獲得了社會(huì)各界的共識，形成了非常正面積極的影響力。隨著全國碳交易的建立，整個(gè)交易體系的頂層設(shè)計(jì)顯得愈發(fā)重要，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是加快上位法的制定。目前碳交易領(lǐng)域主要依靠各交易所制定的交易規(guī)則作為運(yùn)行的主要依據(jù)，缺乏完整的法律文件作為制度支撐。對于交易中產(chǎn)生的碳資產(chǎn)、交易雙發(fā)的責(zé)權(quán)利如何界定仍存在模糊地帶，而相關(guān)法律制度的制定能夠很好地填補(bǔ)這些空白。二是需要對配額價(jià)格的穩(wěn)定機(jī)制進(jìn)行逐步完善。以歐盟環(huán)境交易系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)看，配額的價(jià)格易受配額發(fā)放總額、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)特性、配額結(jié)轉(zhuǎn)政策等因素影響產(chǎn)生大幅波動(dòng)，進(jìn)而影響減排的實(shí)際效果。因此可以嘗試采用有償配額發(fā)放機(jī)制，用于穩(wěn)定價(jià)格走勢和對價(jià)格變化的預(yù)期，能夠幫助市場參與者做好近期安排和遠(yuǎn)期規(guī)劃。三是配額的消納機(jī)制。碳排放配額一般允許跨期使用，這類措施可能會(huì)使在跨期或者疊加期形成配額較為富裕局面，需要有一定的機(jī)制安排可使得整體配額的總量處于較為合理可控的范疇。

（二）進(jìn)一步豐富碳交易市場參與主體

全國碳市場上線至今，碳配額的交易主體目前限于重點(diǎn)排放單位。交易主體數(shù)量有限，首批納入全國碳市場的是2000多家電力行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)，潛在交易雙方對配額的需求趨同，形成交投活躍的市場氛圍還需一定時(shí)日。后續(xù)，隨著碳市場的控排行業(yè)的逐步擴(kuò)容，情況會(huì)得到改變。一是下一階段化工、電解鋁、航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)將逐一登陸市場展開交易，市場參與主體進(jìn)一步擴(kuò)容，行業(yè)進(jìn)一步豐富。二是適時(shí)允許各類投資機(jī)構(gòu)參與全國碳市場，為全國碳市場交易的縱深發(fā)展提供助力，拓寬控排企業(yè)節(jié)能降碳的需求交易對手方，以市場化的方式為控排企業(yè)通過增強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力的提升綜合收益。也會(huì)對碳交易市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制的形成產(chǎn)生正向貢獻(xiàn)。三是建立完善碳普惠機(jī)制。從廣東等地區(qū)碳市場的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，將個(gè)人的綠色低碳減排行為納入體系，根據(jù)一定的測算規(guī)則轉(zhuǎn)化為減排量，為社會(huì)貢獻(xiàn)綠色綜合收益，這樣做能夠很好地帶動(dòng)全社會(huì)的參與，達(dá)成綠色共識，攜手共同促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）金融創(chuàng)新助力碳交易提速

在碳交易市場試點(diǎn)過程中，各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不少有益的嘗試。截至2021年6月末，我國本外幣綠色貸款余額達(dá)到13.92萬億元，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)累計(jì)發(fā)行的綠色債券規(guī)模達(dá)1.6萬億，含ESG主題概念類基金和使用ESG投資策略構(gòu)成投資組合的基金約270多支，存續(xù)規(guī)模超過3000億元，綠色金融的整體規(guī)模領(lǐng)先全球。隨著全國碳交易市場的上線，綠色金融范圍進(jìn)一步延展至碳市場和碳交易。一是對傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，通過碳資產(chǎn)質(zhì)押、回購等模式，運(yùn)用碳排放權(quán)的市場估值，為企業(yè)盤活存量碳資產(chǎn)，提升碳資產(chǎn)流動(dòng)性。為打造上海國際綠色金融樞紐，《上海市碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》由人行上海分行、銀保監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局、上海生態(tài)環(huán)境局于近日印發(fā)，為商業(yè)銀行辦理碳排放權(quán)質(zhì)押融資提供法律支撐。二是完善碳足跡在企業(yè)信貸評審環(huán)節(jié)的運(yùn)用機(jī)制，將企業(yè)的節(jié)能減碳情況與金融機(jī)構(gòu)的碳核算和披露機(jī)制、環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)分析和管理機(jī)制、ESG評價(jià)管理機(jī)制及信息披露等管理手段相銜接，拓寬碳交易數(shù)據(jù)的運(yùn)用范圍。三是以碳為載體豐富金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。在企業(yè)領(lǐng)域，有綠色ABS、綠色基礎(chǔ)設(shè)施REITS、碳中和債等碳金融產(chǎn)品。在零售方面的消費(fèi)貸款要重點(diǎn)對于新能源汽車購車予以鼎力支持。碳排放權(quán)、新能源金屬等期貨品種創(chuàng)新工作已被提上議事日程。四是做市商、期貨交易等金融交易模式的創(chuàng)新。通過將金融機(jī)構(gòu)引入碳交易市場，開展做市商交易，開展期貨金融服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升碳交易所的活躍度。

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[3] 藍(lán)虹.央行綠色金融系列政策為金融支持碳中和實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ).中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心.https：//www.163.com/dy/article/GF1UOLU40519C6BH.html

[4] 鄔博華.他山之石看碳中和，海外碳市場的道與術(shù).長江證券，2021（3）

[5] 中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)課題組.碳中和愿景下綠色金融線路圖研究.2021：12.

（作者單位：交通銀行總行普惠金融事業(yè)部 上海 200000）

[作者簡介：丁承，交通銀行總行普惠金融事業(yè)部副總經(jīng)理。]

（責(zé)編：賈偉）

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