晚清第一部《出使須知》及其他

賴某深

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，受西方列強(qiáng)逼迫以及了解外情的需要，清朝有必要派出駐外使節(jié)，但派什么人擔(dān)任駐外使節(jié)、出使人員如何遴選、需要帶什么衣物、旅途中有何注意事項(xiàng)、覲見駐在國君主要行什么禮節(jié)、與外國人交往要注意什么等，朝野一無所知。即使是派駐國外的早期外交官們也感到一片茫然。例如首任駐英公使郭嵩燾就對國際交往禮節(jié)不是很熟悉，光緒二年（1876年）十二月廿四日當(dāng)其得知第二日要覲見英國君主時(shí)，想詢問覲見時(shí)的有關(guān)禮節(jié)，恰好使館工作人員、英國人馬格里外出，“一切無從考究”，實(shí)在是難為了郭公使。郭嵩燾的副手劉錫鴻羅列郭嵩燾的十大罪狀，有多條便與外交禮儀有關(guān)。無獨(dú)有偶，第二任駐英公使曾紀(jì)澤因要帶夫人上任，行前特意咨詢熟知國際法的同文館總教習(xí)、美國人丁韙良。不熟悉西方禮儀，長期困擾著晚清外交官。直到光緒十一年（1885年），蔡鈞《出使須知》出版，才有了第一部中國人所寫的出使指南，為外交官們提供了出使的參考借鑒。

蔡鈞（？—1908），字和甫，號勉善。眾多工具書稱其為浙江仁和（杭州）人，不知依據(jù)何在。中國第一歷史檔案館所藏光緒十八年（1892年）五月二十九日《兩江總督劉坤一呈甄別道員履歷單》，稱蔡鈞“直隸大興縣監(jiān)生，原籍江西上猶縣”。另，蔡鈞所著書均自署“燕山和甫”，顯然，燕山即代指“大興”。

光緒七年（1881年）秋，蔡鈞隨鄭藻如出使美國、日斯巴尼亞（西班牙）、秘魯三國。駐美3個(gè)月后，前往西班牙使署任參贊。因水土不服，加上應(yīng)酬繁多，至光緒十年十月初因病乞假言旋?！冻鲅蟋嵱洝贰冻鍪鬼氈芳礊楦鶕?jù)此次出使經(jīng)歷而作。

蔡鈞1897年7月以后任上海道臺(tái)，1901年又以四品候補(bǔ)京堂任駐日本公使，1903年7月被清政府召回。

《出使須知》堪稱晚清外交官的出使指南或出使手冊。在此之前，專門論述使臣的著作只有翻譯過來的《星軺指掌》等書?！缎禽U指掌》中文版最早刊行于1876年，首次將西方近代外交制度系統(tǒng)地介紹到中國，包括西方的外交禮儀與外交談判方面的基本知識(shí)，國際關(guān)系準(zhǔn)則，各國外交機(jī)構(gòu)、使臣、禮儀規(guī)范等，是中國近代翻譯西方國際法的第二本書（第一本是《萬國公法》）。書中論述非常全面具體，包括外交緣由、公使之職、使臣之等級、使臣職守、出使人員、使臣眷屬、使臣與禮節(jié)、使臣之權(quán)利、使臣免稅、通使禮節(jié)等。

早期中國外交官的出使日記，雖然也有關(guān)于出使的注意事項(xiàng)，但只有零散的、不成系統(tǒng)的介紹?！冻鍪鬼氈穭t是最早、最全面、有系統(tǒng)的專門著作。開篇即交待寫作此書的目的，是作為外交官，必須熟知禮儀交際，否則“茍或稍有疏失，必至貽笑于鄰邦”，何況“入國問禁，入境問俗”，亦是使臣應(yīng)該注意的。全書不分卷，共31條，其內(nèi)容主要有：出洋應(yīng)預(yù)備官服；多準(zhǔn)備便服；行李應(yīng)包裝堅(jiān)固；多帶中國特產(chǎn)以便贈(zèng)送外國人，還有坐火車/輪船、舉辦茶會(huì)/舞會(huì)/宴會(huì)的注意事項(xiàng)。使臣到駐在國后，應(yīng)聯(lián)絡(luò)各國公使；多與駐在國官紳交往；將每年商辦事件匯輯成書，以便后來出使人員有章可循；使臣應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)外語，以便應(yīng)酬；使臣宜洞悉外情，“刺探外情，是使臣第一要著，即第一急務(wù)。蓋使臣為朝廷耳目之所寄”。此外，還對領(lǐng)事、隨員、翻譯的應(yīng)行事宜、應(yīng)酬之道、職責(zé)等條分縷析?，F(xiàn)在詳細(xì)摘取幾條，看看出使人員應(yīng)該注意些什么。

關(guān)于與西方人交往、應(yīng)酬的禮節(jié)禮儀，作者認(rèn)為西方人直率、喜歡整潔、討厭喧囂。交往時(shí)如偶然咳嗽，應(yīng)當(dāng)以手帕掩口，不可涕泗橫流，更不能隨地亂吐；與婦女坐談，不可吸煙；無論男女，皆握手為禮；一切應(yīng)酬，切不可有寒酸羞澀之態(tài)，否則會(huì)被人輕視。

關(guān)于呈遞國書，作者詳細(xì)寫了英國、法國、西班牙、俄國、美國呈遞國書禮儀。大致是，使臣到該國后，先拜訪外交大臣，約定呈遞國書的日期，屆時(shí)該國以車來迎接。呈遞國書時(shí)，應(yīng)當(dāng)對國君行三鞠躬禮節(jié)，之后使臣雙手捧讀漢文頌詞，接著翻譯再讀西文頌詞。該國君主答以頌詞，并慰勞數(shù)語，使臣鞠躬告退，典禮結(jié)束。但是不同國家呈遞國書時(shí)禮儀有細(xì)微差別，英國較為簡樸，俄國較為隆重，美國則呈遞國書后，總統(tǒng)親自和使臣握手，然后告退。

關(guān)于使臣是否應(yīng)該熟練使用外語？作者的主張是，應(yīng)該學(xué)習(xí)，以方便和外國人交際應(yīng)酬。作者到西班牙任參贊后，即聘請人教西班牙語和英語。他對自學(xué)英語、法語的第二任駐英公使曾紀(jì)澤非常佩服，說：

聞朝廷遣曾襲侯出使英法俄等國，每到一處，即為其人敬重，事后尤稱慕弗置，則以襲侯于英法二國語言皆能通曉，與其人會(huì)晤，彼此寒暄，如出肺腑以相示，又留心于西國律例公法，遇交涉事件，必援證詰駁，殊無游移之見，虛浮之談，故西人敬之畏之，恒以膽識(shí)兼優(yōu)相推重，而不敢有所挾制把持也。

書中內(nèi)容看似瑣細(xì)，但對于初出國門的外交官則很實(shí)用。例如外國人喜歡中國瓷器，可以多帶點(diǎn)以備贈(zèng)送；坐船時(shí)要帶上茶壺痰盂，以便暈船時(shí)嘔吐；當(dāng)時(shí)歐洲火車上多數(shù)沒有廁所，經(jīng)過村落時(shí)常停車三五分鐘，以便乘客上廁所。諸如此類的記載甚多。正是因?yàn)椤冻鍪鬼氈酚兄鴮?shí)用價(jià)值，是出使人員的必備之書，晚清名士王韜在為該書所作《跋》中稱頌備至。

早期中國駐外使節(jié)是采用兼使制，而不是西方通行的專使制，即一個(gè)使臣往往擔(dān)任駐幾個(gè)國家的使節(jié)。例如駐英公使兼任駐法公使，駐美公使兼任駐日（西班牙）、秘（魯）公使。駐美公使要處理的外交事務(wù)橫跨三洲（北美、南美、歐洲），所以第三任駐美公使張蔭桓的日記就叫做《三洲日記》。由于駐美公使所管的地域?qū)嵲谔珜?，因此時(shí)有鞭長莫及之感，難得去一次西班牙，更別提有多了解。例如首任駐美公使陳蘭彬，僅僅到西班牙去呈遞過一次國書，出使日記中對西班牙沒有只言片語。蔡鈞作為第二任駐美公使鄭藻如的參贊，長駐西班牙，為他詳細(xì)、全面了解西班牙提供了便利。

蔡鈞的《出洋瑣記》由序、海外郵程紀(jì)略、日都風(fēng)俗紀(jì)略、出使聯(lián)絡(luò)略述、各國風(fēng)俗略述、日都小駐紀(jì)略、自日旋華節(jié)略、奏疏條陳附錄組成。主要講述海外游程、西班牙及其他游歷各國的風(fēng)俗、駐扎西班牙期間的基本情況，以及駐外使節(jié)的酬應(yīng)禮節(jié)、衣服器用、外事職責(zé)、基本素質(zhì)、使署隨從人員的行事準(zhǔn)則等。

《出洋瑣記》記述了西班牙各方面的情況，是晚清時(shí)期中國人有關(guān)西班牙較為全面、詳細(xì)的著作。他介紹西班牙的歷史和風(fēng)俗：“向與葡萄牙并為一國，號大西洋”，“俗尚豐盈，人多豪爽，好奢靡，喜華美，其積習(xí)然也”。娛樂活動(dòng)方面介紹了“歐扒拉”（即opera，歌?。┘案鑴≡?、“茶會(huì)”（即party）、“加非館子”（咖啡館）、“斗牛之戲”、“女子入場多戴面具”的“跳舞會(huì)”、“嘉那華會(huì)”（即carnival，嘉年華）。還介紹了西班牙政治制度與政黨、國會(huì)、貴族及君主制度等社會(huì)政治情形。在蔡鈞之前，黎庶昌曾在西班牙做過外交官，著有《西洋雜志》，但其中關(guān)于西班牙的記載，無論廣度和深度都無法與《出洋瑣記》相比。

作為《出洋瑣記》附錄的“奏疏條陳”部分，收錄了蔡鈞在回國后所撰寫的奏疏一篇與條陳三件，對當(dāng)時(shí)清政府內(nèi)政外交問題提出一系列政策建議。其中，“代呈奏疏”一篇就正在進(jìn)行的中法戰(zhàn)爭問題提出“法有內(nèi)難三，有外難三，有必?cái)≈廊?，我有得天者二、得地者二、得人者二，有可勝之道六”，認(rèn)為“法人雖悍，斷無能為，中國雖孱，確有可恃”。他分析法國已呈騎虎難下之勢，此時(shí)宜派一“威望素著之臣”帶領(lǐng)熟悉洋務(wù)及各國語言文字的外交官到各國進(jìn)行外交活動(dòng)，“請各國評斷曲直，或和或戰(zhàn)，付之公論”。另外，“常派水師兵船游歷各處”，認(rèn)為此舉“一則易通外國之氣，一則可練水師之才，中國去外洋之商民，亦易保護(hù)”，可謂一舉多得。利用西方列強(qiáng)之間的矛盾展開外交活動(dòng)以及派遣中國艦隊(duì)出訪來達(dá)到軍事威懾的建議，在當(dāng)時(shí)是頗合時(shí)宜的正確主張。

分別題為 “敬陳管見四條”“再陳管見”“續(xù)陳管見”的三件條陳，就若干重大問題陳述了自己的意見和建議。關(guān)于使臣的遴選，他說“雖貴乎正途人員，而必深悉外情、熟稔洋務(wù)者始可當(dāng)其任。近見出自甲科者，大都以文章華國。其自視則甚高，而所以浹洽邦交、輯睦鄰誼以相周旋而聯(lián)絡(luò)者，則恐未之講也”，對于早期外交官多從甲科中選拔不以為然。他建議“遴選使臣之法，首以通達(dá)外情、曉悉洋務(wù)、熟諳西律、兼識(shí)方言為上”，具體選舉之法，“須由南北洋大臣、總理衙門秉公保薦，無論其階級之崇卑、資格之深淺，破格擢用，不拘一途”。使臣必備的素質(zhì)是，“為使臣者，無過亢，亦無過卑，尤必時(shí)與西人晉接以通彼此之情”。這一建議出自他從事外交工作的切身體會(huì)， 《日都風(fēng)俗紀(jì)略》介紹了西方如何遴選使臣：“西國遴選使才尤為慎重，必家資殷實(shí)、兼通數(shù)國方言者，方應(yīng)皇華之選。蓋出外使臣，貴乎能支持大局，通達(dá)時(shí)務(wù)，聯(lián)絡(luò)情誼，以固邦交”。

關(guān)于創(chuàng)辦外文日報(bào)、與西方國家展開輿論戰(zhàn)的建議，他認(rèn)為輿論的作用甚至比“鐵艦、兵輪”更大：

中西交涉之事，西國民人有從旁持公論者，每以中國為曲而以己為直者何也？蓋惑于先入者為之主也。中西交涉事起，其始必先載于日報(bào)。主筆者為久居中國之西人，往往揚(yáng)外而抑中。觀其所論無難，曲直混淆、是非倒置。又其平日之間，所載中國公私大小各事，多涉刺譏而津凌侮。自不知者觀之，不難為其所惑，況未至中國之西人乎！其輕我中國也，積漸而然，誠無足怪。今莫若反其道而行之，亦于要處隱設(shè)西字日報(bào)，藉以維持公論，久之，自可回西人之心而為我用。而于交涉之事，彼自不敢肆其簧鼓。此之謂戰(zhàn)勝于筆舌之間，而其為用實(shí)隱勝于鐵艦、兵輪也。

晚清提出與西方國家展開“商戰(zhàn)”“工戰(zhàn)”的比比皆是，但提出進(jìn)行輿論戰(zhàn)的則以蔡鈞為最早，充分說明蔡鈞的敏銳眼光。

由于沒有外文報(bào)紙，晚清在國際輿論宣傳上非常被動(dòng)。例如，八國聯(lián)軍侵華便與英國《泰晤士報(bào)》《日日電報(bào)》的失實(shí)報(bào)道密切相關(guān)。明明是德國駐華公使被殺，上述兩報(bào)卻報(bào)道說是西方各國駐華公使皆被殺害，甚至還說各國公使在臨死前將妻子先行殺害。如此聳人聽聞的不實(shí)報(bào)道對西方采取一致行動(dòng)、入侵中國起了火上澆油的作用。洋務(wù)大員盛宣懷反思義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍侵華，也說：

此次北事糜爛，雖屬當(dāng)?shù)勒`為拳匪所惑，然人心積憤，實(shí)由民教不和而起，而傳教之足以釀成大禍，雖西人亦著有先見之論。惜我華人無人能知之，亦無人能言之者。其故由于公家無西字報(bào)章，于事機(jī)之來，絕無主持正論，開導(dǎo)西人，使知肇釁并不在我，而曲伸其致憤之故，徒令外人訾我為野蠻而莫之能辨（辯），殊可痛也。

蔡鈞為盛宣懷所擬《派員在上海創(chuàng)設(shè)并督辦西文報(bào)館札稿》亦云：

此次北方肇釁，實(shí)由于民教不和，積憤而起，而中國竟無西字報(bào)章聲明此意，徒令外人逞其一面之詞，群起相責(zé)。而我民之歷年被抑于傳教之民，冤憤情形，莫之能訴，甚非持平之道。茲擬于上海創(chuàng)設(shè)西字報(bào)館，查有某道堪以派委督辦。除購制機(jī)器等費(fèi)由該道自行捐辦外，必須另籌常年經(jīng)費(fèi)，方能持久。查外洋官報(bào)皆由公家按月津貼，著上海道于抽收碼頭經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下，每月?lián)茔y一千兩，作為西字公報(bào)經(jīng)費(fèi)，交由某道收支，即著該道妥慎經(jīng)理，仍將開辦日期具報(bào)云。

“某道”即指蔡鈞，只是直到蔡鈞在1905年乞休后移居上海，才創(chuàng)辦中英文合刊的《南方報(bào)》，1908年2月?？?/p>

此外，關(guān)于聘請西方“律正”（律師）辦理中外交涉事宜，懷柔“遠(yuǎn)人”（洋人）為我所用，“執(zhí)公法”（運(yùn)用國際法）處理國際糾紛，都體現(xiàn)了他的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

《出洋瑣記》曾刊載于王韜創(chuàng)辦的《循環(huán)日報(bào)》，該報(bào)從光緒十年三月底起，分13次刊載，時(shí)間長達(dá)月余。次年，該書由王韜在上海創(chuàng)辦的弢園書局出版。但出版不久，因書中有與洋人“抱腰接吻，相向揮淚”（見《出洋瑣記》之《自日旋華節(jié)略》，原文是：從西班牙首都馬德里返國時(shí)，“車將展輪，諸友紛然執(zhí)別，或有抱腰接吻以致渥愛者”）等記載，遂遭朝廷官員彈劾，該書不久被清廷查繳毀版。

在《出洋瑣記·續(xù)陳管見》中，蔡鈞反復(fù)申說洋務(wù)人才的重要性。尤其是華洋雜處的上海更需要有“折沖應(yīng)變之才”，因?yàn)樯虾Ｓ杏⒆饨绾头ㄗ饨?，有各國領(lǐng)事駐扎，外交交涉繁雜。倘若不是曾經(jīng)出洋或略通外語的洋務(wù)人才，則很難與外人聯(lián)絡(luò)一氣而難免為人掣肘。除此之外，出色的口才和平時(shí)建立相互信任關(guān)系也很重要，他說：

夫固邦交，睦鄰好，固非得人不為功，即遇齟齬之事，排難解紛，平爭息忿，亦賴言語之間有以轉(zhuǎn)移之，此辭令之不可少也。至于詰駁問難，執(zhí)我法度，使就范圍，則必于平時(shí)足以取信于彼然后可。

文末還說，“蓋山澤之有虎豹，江湖之有蛟龍”，自信與自負(fù)，躍然紙上。全文不啻是毛遂自薦。晚清外交官回國后受到重用的極少，而蔡鈞則以杰出的洋務(wù)才能，在1897—1899年間任上海道臺(tái)，其間辦理了大量的對外交涉，并匯集成《外交辯難》出版，從中可見晚清地方政府中西交涉的情形。且看他是如何據(jù)理力爭、處理一些棘手問題的。

《外交辯難》卷四《告駐滬英美法領(lǐng)事整頓租界巡捕無禮事》說，自從他1897年9月上任上海道臺(tái)后，作為上海最高行政長官，在他經(jīng)過租界時(shí)，巡捕沒有向他敬禮。這一毫無禮貌之舉，是對中國官長的輕視。聯(lián)想起之前隨使歐美，巡捕每見使館車來，必舉手敬禮。他估計(jì)各國領(lǐng)事及工部局未必知悉，于是展開交涉。法、英領(lǐng)事都承認(rèn)，如果蔡鈞不說，他們真不知道租界巡捕對中國官長無禮。但英國領(lǐng)事坦言，如果是乘轎經(jīng)過租界，華人巡捕可能知道轎中為誰，外國巡捕則難以辨認(rèn)，如果是坐車經(jīng)過租界，則更難以辨認(rèn)。美國領(lǐng)事建議，不如在上海道臺(tái)車夫胸前懸掛一個(gè)號牌作為記號。于是蔡鈞下令制作了一些同樣的號牌給英美領(lǐng)事，由他們分發(fā)給巡捕房以便辨認(rèn)。此后蔡鈞經(jīng)過租界，巡捕均舉手敬禮。間有幾個(gè)巡捕不愿行禮，見蔡鈞車經(jīng)過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)避開，蔡鈞以鉛筆記下某刻某分途經(jīng)某處，巡捕無禮，英美領(lǐng)事核實(shí)后，將無禮巡捕罰款或直接開除。其后不管是華人、西人、印度巡捕，看到蔡鈞經(jīng)過，相隔十?dāng)?shù)米，即舉手敬禮。由此他想到，“嘗思以前地方官，間有與西人稍存芥蒂者，皆因隔膜之故，彼此不肯直言”，其結(jié)論是：“此為向來未有之舉也，足見西人未嘗不講禮，以前亦因彼此隔膜，以致如斯耳”。就是說地方官要加強(qiáng)與西人的溝通和交涉，消除誤會(huì)和誤解。

卷四《記禁米出口過嚴(yán)遭謗事》說，履任上海道臺(tái)兩月后，獲悉日人在中國購運(yùn)糧米，以備其國中4年之用，于是稟請總督、巡撫，禁止米糧出口。沒想到禁令出來后，卻一波三折。首先，以往禁令難于生效，是禁洋關(guān)而不禁常關(guān)?！俺ｊP(guān)”是原有的海關(guān)，“洋關(guān)”是鴉片戰(zhàn)爭后在通商口岸設(shè)置的海關(guān)。以前禁米出口，常關(guān)收稅增多，就是商人以米佯報(bào)大豆出口，常關(guān)明知其故，不聞不問。況且厲行禁令，上海道臺(tái)會(huì)損失一筆額外收入。買辦商人也說，糧棧儲(chǔ)米太多，勢將霉壞，請馳禁令。因此第一重考驗(yàn)就是，是放棄自己的既得利益、認(rèn)真執(zhí)行，還是睜一只眼閉一只眼、敷衍了事？是得罪奸商，還是得罪民眾？第二重考驗(yàn)是，敢不敢抗上、得罪頂頭上司？禁令下達(dá)不久，總督、巡撫相繼電諭，以禁米出口，只可暫禁，久禁于稅務(wù)有礙。蔡鈞則以米糧若不禁止出口，勢必糧價(jià)日增，滬上貧民眾多，將會(huì)民不聊生，擺出一副為民請命的架勢。第三重考驗(yàn)是，敢不敢違抗總理衙門的命令，承擔(dān)可能的外交風(fēng)險(xiǎn)？蔡鈞不久又接到總理衙門的電報(bào)，以日本公使請運(yùn)米十萬石出洋、俄國公使請運(yùn)米五萬石于海參崴，總理衙門已經(jīng)同意，令蔡鈞馳禁放行，并說即使不能如數(shù)，至少也要通融數(shù)萬石，否則惹出外交風(fēng)波，“試問該道能否肩此重咎”？！蔡鈞表示，如果禁令一開，各國勢必效尤，情愿辭去職務(wù)，為民請命。此后他與日本駐滬總領(lǐng)事小田切萬壽之助開誠布公談了他的態(tài)度，得到了小田的理解。一波未平一波又起，因?yàn)閲?yán)禁糧米出口，傳出蔡鈞私自販運(yùn)糧米出洋的謠言，竟至中外嘩然，參劾蔡鈞的有十幾次，朝廷命令交督撫查辦。幸有兩江總督劉坤一出面調(diào)查，平息了謠言。劉坤一的《蔡鈞被參情節(jié)系出訛傳片》說：

本年米缺價(jià)昂，為從來所未有，外間議論，有謂系該道運(yùn)米出洋所致。臣坤一亦有所聞，曾于五月間，密電升任撫臣奎俊，派委道員羅嘉杰前赴上海確查。茲又欽奉諭旨，復(fù)經(jīng)派委道府大員，明查暗訪，均據(jù)稟覆，并無其事，自系傳聞之訛。

劉坤一還說：“如果串同奸商運(yùn)米出洋，駐滬各領(lǐng)事耳目最近，消息最靈，詎有不借口詰問之理？即使運(yùn)往某國，受其接濟(jì)之惠，不肯明言，而各國觀聽所系，豈能盡箝其口？臣敢決其必?zé)o此事?！?/p>

蔡鈞曾說：“人臣無外交之說，可謂誤盡蒼生?！苯詠?，教案頻發(fā)，很多時(shí)候是由于教士和教徒的囂張和猖狂，但和地方官不善于和洋人打交道，不敢于處理外交糾紛也有密切關(guān)系。倘若能像蔡鈞這樣，敢于為民請命，寧愿得罪奸商也不愿得罪民眾，善于和洋人打交道，據(jù)理力爭，又何至于國事糜爛至此、誤盡蒼生？

在晚清外交官中，蔡鈞的口碑是不太好的，那是因?yàn)樗麚?dān)任駐日本公使期間，于1902年為防止留日學(xué)生接受革命思想，電請清朝停止派遣留日學(xué)生，并阻撓中國留學(xué)生入日本陸軍學(xué)校學(xué)習(xí)軍事，遭到愛國志士的嚴(yán)厲譴責(zé)，如梁啟超主編的《新民叢報(bào)》就對蔡鈞進(jìn)行了猛烈抨擊。事詳日本學(xué)者實(shí)藤惠秀所著《中國人留學(xué)日本史》。平心而論，蔡鈞在外交上雖然沒有什么建樹，但并非是庸劣的外交官，僅憑他留下的《出使須知》《出洋瑣記》《外交辯難》，便值得后人銘記和紀(jì)念。

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