鄧小平關于農(nóng)村基層黨組織建設重要論述及其當代啟示

孫亞芳 袁偉

〔摘要〕為實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領導，有效推進黨的各項方針政策在農(nóng)村落地生根，鄧小平圍繞農(nóng)村基層黨組織建設提出了一系列的主張，如通過樹立和加強黨委領導核心，挑選好一、二把手，基層領導干部能上能下等舉措以優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織領導班子;通過經(jīng)常檢查和改進基層黨組織工作，“把黨公開”，擴大農(nóng)民監(jiān)督等措施，指明了農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督方向;通過緊密聯(lián)系民主人士，提高農(nóng)民黨員社會主義認識，“拿事實來說話”，明確了農(nóng)村基層黨組織思政工作要求;通過總結群眾經(jīng)驗，深入農(nóng)民群眾，結合本地實際，以改進農(nóng)村基層黨組織的工作方式。鄧小平關于農(nóng)村基層黨組織建設的重要論述對新時代充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的作用仍具有現(xiàn)實指導價值。

〔關鍵詞〕鄧小平;農(nóng)村基層黨組織;監(jiān)督;鄉(xiāng)村振興

C中圖分類號）A849

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕2096-0921（2022）01-0057-10

〔作者〕孫亞芳，湖南大學馬克思主義學院博士研究生，湖南長沙410082

袁偉，河南大學馬克思主義學院博士研究生，河南開封475001

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁，也是確保黨的決策部署順利施行的根本保證。為了廣泛調動廣大農(nóng)民群眾積極投入社會主義建設，實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領導，在社會主義革命和建設時期以及改革開放時期，鄧小平結合時代背景和實踐要求，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設提出了一系列的主張，發(fā)表了一系列的論述。這些論述對新時代提高農(nóng)村基層黨組織的引領能力、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用具有借鑒意義。

一、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織領導班子

我們黨要做好“三農(nóng)”工作，除政策科學之外，關鍵在于基層黨組織領導班子

具有強大的領導力、組織力和執(zhí)行力。社會主義建設時期，為了全面貫徹落實黨對農(nóng)村工作的方針政策，切實改善農(nóng)民生活，鄧小平強調要優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織領導班子。

（一）樹立和加強黨委領導核心

1961年，“大躍進”造成了新中國成立以來前所未有的嚴重經(jīng)濟困難，糧食產(chǎn)量持續(xù)走低，全國城鄉(xiāng)居民人均糧、油、布的消費量連續(xù)三年下降，人民生活十分困難。與此同時，由于許多農(nóng)村基層干部對黨的相關政策認識不夠，致使國民經(jīng)濟調整工作進展遲緩，農(nóng)民生活質量持續(xù)下降。1962年，鄧小平在中共中央工作會議上的講話中指出，要落實黨的政策，扭轉農(nóng)村形勢，關鍵在于樹立和加強地方縣以下黨委的領導核心。①

一是培養(yǎng)現(xiàn)有的作風好的干部。要樹立黨委領導核心，“主要的辦法是從現(xiàn)有的各級黨委的干部中挑選作風好的來培養(yǎng)”②。作風好是指緊密結合實際，廣泛聯(lián)系群眾。結合實際就是工作開展之前必須經(jīng)過深入調查研究，因地制宜制訂適合本地發(fā)展的方案，然后按照方案推進工作;而聯(lián)系群眾就是認真聽取農(nóng)民意見，以維護農(nóng)民利益為工作要旨。二是下放農(nóng)村出身的干部到基層。中央和省、市、自治區(qū)黨委可以層層下放一批過去從農(nóng)村來的老干部到地方，加強基層黨委。③三是遴選當?shù)厝藫位鶎痈刹俊Ｉ霞夵h委派遣農(nóng)村出身且經(jīng)驗豐富的干部前往農(nóng)村開展工作，他們通過充分調研所在農(nóng)村的實際情況，可以在一定時間內(nèi)做好農(nóng)村工作，但是要促進農(nóng)村長遠發(fā)展和樹立堅強領導核心，“根本的辦法還是要用當?shù)氐娜?，本鄉(xiāng)的人，本大隊的人”④。四是補充新生力量。鄧小平指出：“縣社兩級，不管現(xiàn)在有無核心，即使有了核心，也應該加點人進去，換一換空氣?！雹菟J為，農(nóng)村長時間保持現(xiàn)有干部隊伍容易導致干部思想麻痹，安于現(xiàn)狀，不容易發(fā)現(xiàn)新問題和提出新思路。如果將干部隊伍進行適當調劑，補充新面孔，有利于營造良好工作氛圍，提高工作效率，樹立干部新氣象。

（二）挑選好一、二把手

1975年，在毛澤東、周恩來的支持下，鄧小平全面主持中央和國務院的日常工作，著手對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文教、科技等各方面工作進行整頓。為發(fā)展國民經(jīng)濟，增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)民生活，鄧小平在當年的農(nóng)村工作座談會上指出，要解決農(nóng)村中存在的疑難雜癥，重點在于對黨進行整頓，“整黨主要放在整頓各級領導班子上，農(nóng)村包括公社、大隊一級的”①。他認為：“一個大隊，一個公社，一個縣，選好了一、二把手，整個領導班子就帶起來了?！雹谥挥羞@樣，黨中央為促進農(nóng)村發(fā)展而作出的決策部署才能有效推進，真正改變農(nóng)村現(xiàn)狀。

而對于如何挑選好一、二把手，鄧小平提出了三項標準。第一，踏實肯干。只有能夠帶頭苦干精干，做事任勞任怨的領導干部才能夠帶領其他干部做好農(nóng)村工作，切實貫徹黨的決策部署，真正為農(nóng)民辦實事、解難題。第二，有頭腦。基層領導干部不能迷信教條和經(jīng)驗，在工作中能夠具體問題具體分析，緊密聯(lián)系實際，善于探索和嘗試，工作中能夠觸類旁通，聞一知十。第三，老中青結合。在挑選基層黨組織一、二把手時，要注意年齡結構，特別要優(yōu)先考慮精力旺盛且有基層領導經(jīng)驗的中年千部。③

（三）基層領導干部能上能下

社會主義革命和建設時期，面對黨員干部能上不能下而產(chǎn)生的軍隊戰(zhàn)斗力低下，干部不擔當、不作為等問題，以及農(nóng)村基層存在的“當上一二十年的支部書記，又是‘一幫子，他的話差不多就是‘圣旨”④等有悖于黨的民主集中制原則的現(xiàn)象，鄧小平指出，基層領導干部“不是一級一級的總是上，要下，要能上能下。要能領導人，又能被人領導”⑤，要從基層著手，逐步形成干部能上能下的習慣、風氣和制度。實行基層領導干部能上能下的辦法有兩個好處：一是有助于干部提高工作效率和發(fā)揚民主。如果“支部書記到下面當個普通黨員，生產(chǎn)隊長到下面當個普通社員”⑥，那么，這些黨的干部就可以站在普通黨員和社員的角度去考慮自己在領導崗位上的工作是否認真負責、是否靈活變通、是否實事求是、是否緊密聯(lián)系群眾、是否作風優(yōu)良等，以便在對比、反思中提升管理水平和工作能力。二是有助于為基層黨組織培養(yǎng)后備人才。鄧小平指出，支部書記和生產(chǎn)隊長“在被領導時還可以起個幫助領導的作用，老支部書記幫助新支部書記，老生產(chǎn)隊長幫助新生產(chǎn)隊長”⑦。新的支部書記和生產(chǎn)隊長在老干部的指導和幫助下快速成長起來，成為基層黨組織的中堅力量?？偟膩碚f，基層領導干部在一上一下的過程中，老干部改進了工作作風和方法，新干部增強了工作能力。在這樣的上下交互中，基層組織領導班子的工作水平得到大幅度提高。

二、指明農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督方向

新中國成立以后，黨自身隊伍面臨著全國執(zhí)政的新考驗。在一些地區(qū)，部分基層黨員干部為人民服務的思想發(fā)生偏離，不良作風和錯誤傾向一度蔓延。為有效杜絕基層黨員干部中的“官老爺”思想、強制命令作風、憑主觀辦事風格，鄧小平認為要對農(nóng)村基層黨組織及黨員干部加強監(jiān)督和管理。

（一）經(jīng)常檢查和改進基層黨組織的工作

社會主義革命和建設時期，部分農(nóng)村黨員干部存在不經(jīng)調查研究就隨意指手畫腳、把大部分時間花在無關緊要的開會和處理文件上等不良作風，而上級黨委對基層黨組織的工作也缺乏監(jiān)督和檢查，極少為基層黨員干部提供詳細的指導和幫助，只忙于命令基層黨組織完成繁多且復雜的任務。針對這些問題，鄧小平認為要高度重視農(nóng)村基層黨組織建設，除了向農(nóng)村基層黨組織下達各項政策任務之外，還應經(jīng)常檢查和改進基層黨組織的工作。他強調：“一切直接領導基層組織的黨委員會，應當根據(jù)黨章，在基層組織中普遍地進行教育，并且得出改進對于基層組織的領導的必要的結論。”①具體來說，上級黨委要依據(jù)黨章對基層黨組織的職責履行情況進行監(jiān)督和檢查，通過聽取基層黨員干部的工作匯報、查看各類工作文件及記錄、聆聽農(nóng)民群眾評價等方式對基層黨組織及黨員干部在宣傳黨的思想主張、落實黨的政策部署、緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾、開展基層治理等方面進行充分調研。上級黨委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)基層黨員干部存在不良作風及錯誤傾向時要及時進行提醒和教育，責令進行調整和改進。同時，針對基層黨員干部在工作中遇到的困難和疑惑要進行指導，對于工作開展良好的基層黨組織及黨員干部要進行表揚和獎勵。

（二）“把黨公開”

新民主主義革命勝利后，黨內(nèi)出現(xiàn)了“認為革命勝利了，可以睡覺了，可以驕傲了，應該享福了，不必努力了”②的思想，官僚主義、命令主義、貪污腐敗等不良作風開始滋生。1950年，鄧小平在中共重慶市第二次代表會議上的報告中指出，西南地區(qū)官僚主義、命令主義的問題相較于其他地區(qū)有過之而無不及。③他充分肯定西南地區(qū)黨內(nèi)絕大多數(shù)同志工作都很努力，同時也指出他們在工作中多采用命令的方式推進政策落實，沒有密切聯(lián)系群眾，不僅違反了黨和國家的政策，而且沒能完成工作任務。鄧小平認為，西南地區(qū)黨內(nèi)腐化墮落傾向持續(xù)發(fā)展，“無論城市農(nóng)村，貪污腐化現(xiàn)象都很嚴重”①。他指出：“我們要在整風的基礎上把黨公開?！瓱o論城市、鄉(xiāng)村、工廠、機關，黨都要公開。”②換句話說，農(nóng)村基層黨組織要推行黨務公開，按照規(guī)程公布黨中央及地方黨委針對農(nóng)村制定的方針政策、指導意見，公布農(nóng)村基層黨組織工作目標、工作安排及工作進展情況，聯(lián)系群眾情況，對違反黨內(nèi)法規(guī)和組織紀律的黨員所作出的處分情況等等，以此提升農(nóng)村基層黨組織工作透明度，加強群眾對基層黨組織工作的監(jiān)督，更好地抑制官僚主義、命令主義、貪污腐敗等錯誤作風和不良行為。

（三）擴大農(nóng)民監(jiān)督

1956年底，我國絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。⑧在高級社，生產(chǎn)資料由集體所有，高級社的社員要組成生產(chǎn)隊一起參加生產(chǎn)勞動，其耕種、施肥、收割等都由高級社統(tǒng)一領導和安排，農(nóng)民沒有生產(chǎn)自主權。但是，基層黨組織在工作過程中出現(xiàn)的諸多命令主義及本本主義傾向引發(fā)了農(nóng)民不滿?！霸谏轿?，農(nóng)民對我們的意見是：‘你們管得太多了。我們到晉南，當?shù)仡I導機關規(guī)定八月初五棉花打頂尖，不夠尺寸不準打頂尖，干部拿上尺子到地里量著打頂尖，照辦了的每畝收棉四十斤，沒照辦的每畝收棉五十斤?！雹茚槍@樣的教條主義做法，鄧小平指出，這是濫用黨的威信的行為，不是先進經(jīng)驗，應該加以改正。他強調要擴大農(nóng)民對公社及大隊的監(jiān)督。只有給予農(nóng)民群眾充分表達的機會，善于吸收農(nóng)民群眾的意見，才能更好地團結廣大農(nóng)民群眾，做好農(nóng)村工作。擴大農(nóng)民監(jiān)督可以提高農(nóng)民的參與感和認同感，在工作中要征詢農(nóng)民的意見，聽取他們的建議，這樣即使在工作中遇到困難或者沒能取得預期的成果，農(nóng)民也不會有太多埋怨和指責，而如果不與農(nóng)民商量，直接剝奪他們的知情權、監(jiān)督權，采取強制命令的方式讓農(nóng)民做事，這樣即使最終取得很好的成績，農(nóng)民也不會滿意。⑤

三、明確農(nóng)村基層黨組織的思想政治工作要求

為鞏固黨的執(zhí)政根基，推進黨的政策在農(nóng)村落地，引導農(nóng)民黨員堅定馬克思主義信仰，組織農(nóng)民投身于社會主義建設，鄧小平對農(nóng)村基層黨組織思想政治工作提出了新的要求。

（一）緊密聯(lián)系民主人士

新中國成立初期，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的只依靠工農(nóng)、圍繞工農(nóng)開展工作的做法，鄧小平指出，我們的確要緊緊依靠工農(nóng)群眾開展工作，但是如果只做工農(nóng)群眾的工作解決不了所有問題。①他認為，在工作中忽視小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國人士的作用是關門主義的做法，不利于開展工作。為此，農(nóng)村基層黨員干部開展工作要緊密聯(lián)系民主人士。民主人士非常具有代表性，在其所在階層中享有較高的聲望，“他們所代表的階層就喜歡聽他們的話，相信他們，看他們的宣言比看我們的夠味”②。1951年，鄧小平在中共中央西南局第一次統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議上闡述了民主人士在推進政策落實方面發(fā)揮的積極作用。他指出，在減租、退押運動中，由于我們的干部多為青年學生，工作經(jīng)驗不足，所以在運動中出現(xiàn)農(nóng)民毆打地主、干部強制命令減租退押等問題，致使川東、川南、川西的部分地主自殺。在這樣的背景下，“我們動員一些民主人士、開明士紳下鄉(xiāng)（如去川北、川西等），往往僵局容易打破，任務容易完成。而不這樣做的地方，運動的進展就比較慢，發(fā)生的問題也比較突出”③。也就是說，我們黨動員和邀請民主人士下鄉(xiāng)調研，通過他們的聲望和表達來宣傳黨的減租退押政策，能夠有效引導基層黨員干部準確把握黨的政策，科學引領農(nóng)民推進減租退押，同時提高地主對相關政策的認識，積極主動配合工作。如果忽視民主人士的影響力，關起門來推進政策落實，就會因為部分干部急于求成、部分農(nóng)民不加區(qū)分惡意對待大中小地主、部分地主對政策存在誤解而導致減租、退押運動進展緩慢。另外，通過民主人士的所見、所聞、所寫，全面展現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，可以改變“城里的人一定以為農(nóng)村‘漆黑一團、‘無法無天”④的印象，起到促進城鄉(xiāng)團結的作用。

（二）提高農(nóng)民黨員對社會主義的認識

為了保證民主革命的勝利，中國共產(chǎn)黨曾一度大量吸納農(nóng)民入黨。隨著革命的勝利和國家狀況的變化，黨的自身狀況也有了很大變化。“黨的組織壯大了?，F(xiàn)在黨已經(jīng)有一千零七十三萬黨員，…農(nóng)民黨員占百分之六十九。”⑤針對這種現(xiàn)象，鄧小平有著清醒的認識。1956年他在與國際青年代表團會面時說道：“中國共產(chǎn)黨內(nèi)農(nóng)民出身的黨員很多，建黨不久就有大量農(nóng)民入黨。他們?nèi)朦h是為了反對帝國主義、封建主義，是為了得到土地，可以說還是民主革命的要求，并不是當初就有社會主義的要求?！雹贋榇耍囆∑綇娬{應通過教育和鍛煉提高農(nóng)民黨員對社會主義的認識。他指出，許多農(nóng)民黨員如同普通農(nóng)民群眾一樣，對社會主義一知半解，不理解社會主義、共產(chǎn)主義的目標要求。在農(nóng)業(yè)合作化運動中，農(nóng)民黨員一開始也不愿意將自己的生產(chǎn)資料交歸生產(chǎn)合作社，需要經(jīng)過多次的宣傳、教育和引導。鄧小平認為，中國共產(chǎn)黨員的任務在于全心全意為人民服務，堅持人民利益至上，致力于實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義。②他強調要加強對農(nóng)民黨員的社會主義教育，深化農(nóng)民黨員對社會主義的認識，使廣大黨員堅定馬克思主義理想信念。

（三）“拿事實來說話”

黨的十一屆三中全會之后，我們黨開始對國家各方面工作進行改革。為了逐步實現(xiàn)共同富裕，我們黨提出要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來。在當時，有部分農(nóng)村領導干部認為這個政策違背了社會主義發(fā)展方向，并持懷疑態(tài)度。為此，鄧小平認為要拿事實說話，用具體的成功實例讓農(nóng)村領導干部相信并落實黨的改革舉措。部分農(nóng)村“觀望了一年，有的觀望了兩年，看到凡是執(zhí)行改革政策的都好起來了，他們就跟著走了”③。可以說，只要能夠用事實證明政策的可行性和優(yōu)越性，能改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民生活水平，就能被廣而效之。1986年6月，鄧小平在會見新西蘭總理朗伊時說，在改革之初我們打破農(nóng)村以往的吃“大鍋飯”政策，“有一些人感到不那么順眼，我們的做法是允許不同觀點存在，拿事實來說話”④。鄧小平認為，農(nóng)村改革進程中，我們黨不能強制所有領導干部一開始就理解和接受改革政策，要通過持續(xù)的農(nóng)村基層黨組織建設，給他們一定的時間和空間進行思考和探索，通過真實的案例和事實去說服他們，讓他們充分認識到政策的可行性和優(yōu)越性，進而認真貫徹落實。

四、改進農(nóng)村基層黨組織的工作方式

為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民的引領作用，鄧小平提出總結群眾經(jīng)驗、深入農(nóng)民群眾、結合本地實際等，不斷改進基層黨組織的工作方式。

（一）認真總結群眾經(jīng)驗

社會主義革命和建設時期，一些農(nóng)村基層領導干部把自己凌駕于農(nóng)民群眾之上，認為自己比農(nóng)民群眾懂得多，在工作中常常閉門造車，依主觀意愿給農(nóng)民出主意，遇到問題既不向農(nóng)民學習，也不與農(nóng)民商量，導致工作進展緩慢甚至出錯。①同時，他們又不善于從錯誤和失敗中總結教訓，分析原因，常常簡單地把過錯歸咎于群眾落后抑或其他客觀原因，一度導致黨的威信受到挑戰(zhàn)和質疑。針對這種狀況，鄧小平強調農(nóng)村基層組織要認真總結群眾經(jīng)驗。1956年，他在黨的八大上舉例說明總結群眾經(jīng)驗的必要性，他指出：“他們這樣迅速地和自愿地加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，難道不是我們黨從群眾本身的經(jīng)驗出發(fā)，大量地幫助農(nóng)民從組織季節(jié)性的互助組起，進而組織常年互助組，進而組織初級合作社，又進而組織高級合作社，使農(nóng)民從實踐中確信了合作化的優(yōu)越性的結果嗎？”②我們黨只有認真總結群眾經(jīng)驗，才能有效地領導社會主義建設。而對于如何科學總結群眾經(jīng)驗，鄧小平提出具體要求：第一，農(nóng)村基層黨組織及黨員要認識到群眾的意見不一定都是正確的和成熟的，要注意甄別;第二，總結和匯集群眾意見并不是將群眾意見簡單堆積在一起，必須經(jīng)過認真細致地整理、分析、批判和概括，進而上升為經(jīng)驗;第三，在收集、歸納、分析、總結意見的過程中也要不斷征求群眾意見，不斷根據(jù)實踐更新經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤，避免使錯誤發(fā)展到無法收拾的境地。③

（二）深入到農(nóng)民群眾中

社會主義革命和建設時期，農(nóng)村基層黨組織在組織和領導人民群眾生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了主觀主義、形式主義、官僚主義的現(xiàn)象，比如“我們的干部對生產(chǎn)的事情了解太少，常從主觀的愿望去決定問題。比如在春耕時，才提出兒童拾糞的口號，才注意到選種等工作”④。為此，鄧小平強調基層黨員干部要深入農(nóng)民群眾。1961年10月，他在接見中國共產(chǎn)主義青年團中央工作會議全體同志時指出：“為什么我們過去在農(nóng)村做的工作那樣好？就是因為做得很深入?！雹菅韵轮猓褪腔鶎狱h員干部要密切聯(lián)系農(nóng)民，深入到農(nóng)民群眾之中。鄧小平結合具體實踐對如何深入農(nóng)民群眾提出具體要求。第一，與農(nóng)民生活在一起。“我們要把大量的工作放到群眾中去，同他們一塊生活，一塊活動，一塊說笑話，一塊下棋，然后去做工作?！雹薜诙?，從農(nóng)民日常生活中去發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決問題的答案。農(nóng)村基層黨員干部不應坐在辦公室里等農(nóng)民來反映問題、尋求幫助，而應該主動參與到農(nóng)民的生產(chǎn)生活實踐之中，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。第三，采取和農(nóng)民商量的辦法。在解決問題時，不應該拋開農(nóng)民而只征求少數(shù)干部和積極分子的意見，要廣泛聽取絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的意見，可以適當邀請地主和富農(nóng)參與討論，有選擇地吸收他們的意見和建議。①另外，基層黨員干部在落實黨中央及地方黨委指示的時候，要積極主動同農(nóng)民商量。

（三）結合本地實際

20世紀80年代初，針對部分農(nóng)村黨員干部不清楚怎樣結合本地實際情況發(fā)展一些經(jīng)濟收益大且能改善農(nóng)民生活的產(chǎn)業(yè)，仍然按老框框辦事以及盲目學習其他地方經(jīng)驗的問題，鄧小平認為農(nóng)村基層黨組織應結合本地實際，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)。1980年5月，他在《關于農(nóng)村政策問題》一文中指出：“從當?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)，這一點很重要?！麄骱玫牡湫蜁r，一定要講清楚他們是在什么條件下，怎樣根據(jù)自己的情況搞起來的，不能把他們說得什么都好，什么問題都解決了，更不能要求別的地方不顧自己的條件生搬硬套?！雹谝馑际钦f，農(nóng)村基層黨組織在向農(nóng)民宣傳、推廣其他地方的發(fā)展經(jīng)驗前，一定要實事求是地深入分析和研究其發(fā)展好的原因，然后聯(lián)系本地實際，思考這些好的經(jīng)驗在本地推廣的可行性，不能一股腦地全盤接受。在向農(nóng)民推廣典型經(jīng)驗時，要聽取農(nóng)民建議，尊重農(nóng)民意愿，給農(nóng)民更多的選擇。

五、鄧小平關于農(nóng)村基層黨組織建設重要論述的當代啟示

追根溯源的目的在于關照現(xiàn)實。今天，我們重溫鄧小平關于農(nóng)村基層黨組織建設重要論述，是想要為新時代農(nóng)村基層黨組織建設提供借鑒。不可否認的是，現(xiàn)今我們處時代的特征、所面臨的問題與鄧小平提出這些論述的時代存在著巨大差異，但是鄧小平關于農(nóng)村基層黨組織建設重要論述至今仍然具有一定的參考價值。

（一）加強對農(nóng)村基層黨組織工作的檢查、監(jiān)督和指導

當前農(nóng)村黨員干部在工作中仍然存在不經(jīng)調查，依主觀想法開展工作、擺官架子，不把人民的利益擺在首位、不結合本地實際，機械地執(zhí)行相關政策的現(xiàn)象。為此，上級黨委要加強對基層黨組織工作的檢查、監(jiān)督和指導，如：組織召開座談會聽取基層黨員干部工作匯報;設立農(nóng)民監(jiān)督團，對農(nóng)村黨員干部工作作風、聯(lián)系群眾、政策落實情況等進行監(jiān)督，定期聽取農(nóng)民監(jiān)督團的意見和建議;推行結對子政策，上級黨委干部對基層黨員干部進行一對一或一對多的指導;定期開設農(nóng)村黨員干部培訓班，提高黨員干部帶領農(nóng)民致富的能力等。

（二）提升農(nóng)民黨員的黨性認識和馬克思主義理論水平

鄧小平基于當時中國實際，在深刻把握農(nóng)民黨員入黨初衷的基礎上，要求對農(nóng)民黨員加強社會主義教育。無可置否，今天的絕大多數(shù)農(nóng)民黨員入黨的初心是為人民服務，致力于實現(xiàn)共產(chǎn)主義。但是仍然有少部分農(nóng)民黨員黨性不純，服務意識不強，馬克思主義信仰不堅定，入黨只是為了得好處。為此，農(nóng)村基層黨組織要重視提升農(nóng)民黨員的黨性認識，持續(xù)落實“三會一課”制度、深入開展“兩學一做”學習教育，繼續(xù)推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強農(nóng)民黨員對黨章黨規(guī)、馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，深入開展“四史”學習教育，例如：邀請縣委宣講團、高校宣講團以黨史、鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”等為主題向農(nóng)民黨員及群眾開展宣講活動;組織農(nóng)民黨員參觀革命舊址、與抗戰(zhàn)老兵進行面對面交流;通過抖音、微信、微博等平臺向農(nóng)民黨員推送百年黨史中的重大事件、重要人物、先進黨員事跡等短視頻和文章，用中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、不屈不撓、筆路藍縷的艱難歷程激勵農(nóng)民黨員堅定理想信念，踐行為民宗旨。

（三）總結和借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜開展農(nóng)村工作

鄧小平認為開展農(nóng)村工作要善于總結和借鑒經(jīng)驗，取長補短，因地制宜。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！雹俚俏覀冞€要清醒地認識到，要進一步鞏固脫貧成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍然還有很長的路要走。而農(nóng)村基層黨組織要真正做到科學引領農(nóng)村發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，就要充分了解本地實際情況，根據(jù)自身發(fā)展條件科學定位發(fā)展方向，帶領農(nóng)民充分利用本地優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟。縣委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牽頭組織農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民代表前往與本村發(fā)展條件相近的先進村落考察學習，但切忌罔顧自身發(fā)展條件生搬硬套，要合理吸收和利用別人的先進經(jīng)驗。此外，向農(nóng)民進行宣傳時，要結合具體實例引導農(nóng)民自愿學習并踐行。

（責任編輯 梁灝）

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第319頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第320頁。

③《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第320-321頁。

④《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第321頁。

⑤《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第321頁。

①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第35頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第36頁。

③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第36頁。

④《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第330頁。

⑤《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第329頁。

⑥《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第330頁。

⑦《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第329-330頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第253頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第159頁。

③《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第152頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第158頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第160頁。

③在1958年的人民公社化運動中，高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全部并社升級為農(nóng)村人民公社。

④《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第271-272頁。

⑤《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第272頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第186頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第186頁。

③《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第186頁。

④《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第186頁。

⑤《中共中央文件選集（1949年10月-1966年5月）》第24冊，北京：人民出版社，2013年，第115頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第258頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第257頁。

③《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第155頁。

④《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第155頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第218頁。

②《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第220頁。

③《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第219頁。

④《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第82頁。

⑤《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第288頁。

⑥《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第289頁。

①《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第117頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第316-317頁。

①習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第2頁。