基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展

彭興強(qiáng)，張蓉蓉

（安徽理工大學(xué) 土木建筑學(xué)院，安徽淮南 232001）

1 我國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀

1998年，教育部首次設(shè)立了工程管理專(zhuān)業(yè)。2012年，教育部又將工程管理和項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)合并為工程管理專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年，教育部將工程管理專(zhuān)業(yè)確定為管理學(xué)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，屬管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)，授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。工程管理專(zhuān)業(yè)設(shè)立5 個(gè)研究方向：建設(shè)項(xiàng)目管理、國(guó)際工程管理、投資造價(jià)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理和物業(yè)管理。各高校根據(jù)自身特色從5 個(gè)研究方向中選擇2-3 個(gè)研究方向作為重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展。工程管理專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)在工程建設(shè)領(lǐng)域從事全壽命周期管理的高素質(zhì)管理人才。工程管理專(zhuān)業(yè)自設(shè)立以來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、學(xué)科評(píng)估、就業(yè)評(píng)價(jià)與反饋、各高校自身特色發(fā)展等在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展方面取得了很大的進(jìn)步。

但由于工程管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)新興交叉學(xué)科，所以在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展等方面還存在一些不足。很多高校都在積極采取措施完善和優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展科學(xué)合理，就能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，提高工程建設(shè)領(lǐng)域管理人員的整體水平。如何完善和優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，這是值得每一個(gè)工程管理教育工作者深思的問(wèn)題。

2 工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 課程體系側(cè)重實(shí)施階段，培養(yǎng)的學(xué)生很難具備全壽命周期執(zhí)業(yè)能力[1]

建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。工程管理專(zhuān)業(yè)課程體系由工程經(jīng)濟(jì)、工程法律法規(guī)、工程項(xiàng)目管理、工程技術(shù)四個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)組成，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期。部分高校只重視對(duì)學(xué)生實(shí)施階段的培養(yǎng)，課程設(shè)置上偏向工程技術(shù)平臺(tái)與工程項(xiàng)目管理平臺(tái)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)四個(gè)平臺(tái)課程之間相互協(xié)調(diào)與配合，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生很難具備全壽命周期執(zhí)業(yè)能力。

2.2 平臺(tái)課程之間相互關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)難與平臺(tái)課程融為一體[2]

平臺(tái)課程教學(xué)和考核都是每門(mén)課程各自進(jìn)行，課程與課程之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與平臺(tái)課程不能很好地結(jié)合，學(xué)生在大學(xué)期間學(xué)到的基本都是理論知識(shí)而不是實(shí)踐技能，導(dǎo)致工程管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的很多學(xué)生缺乏對(duì)所學(xué)課程融會(huì)貫通的能力和實(shí)踐能力，導(dǎo)致畢業(yè)后參加工作很難適應(yīng)市場(chǎng)需求。因此，需要對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)課程體系進(jìn)行優(yōu)化，使課程與課程之間、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與平臺(tái)課程之間融為一體，提高學(xué)生對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的融會(huì)貫通能力。

2.3 平臺(tái)課程教學(xué)過(guò)程中所選用教材知識(shí)內(nèi)容落后于現(xiàn)實(shí)中科學(xué)技術(shù)水平和管理手段的發(fā)展

為了保證高等學(xué)校傳授的科學(xué)技術(shù)具有先進(jìn)性，學(xué)生學(xué)習(xí)使用的教材起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，今日還是比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可能馬上就會(huì)被更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)所取代。這就需要高等學(xué)校教材內(nèi)容及時(shí)更新，做到與科學(xué)技術(shù)發(fā)展同步，保持教材內(nèi)容的先進(jìn)性。

3 工程執(zhí)業(yè)資格考試制度與工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展之間的關(guān)系

1997年，我國(guó)正式組織了注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，這是我國(guó)第一個(gè)工程執(zhí)業(yè)資格考試。隨后我國(guó)陸續(xù)組織了一些其他的工程執(zhí)業(yè)資格考試，并頒布了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范工程執(zhí)業(yè)資格考試。時(shí)至今日，工程執(zhí)業(yè)資格考試制度已經(jīng)非常成熟。工程執(zhí)業(yè)資格考試制度已經(jīng)成為工程建設(shè)領(lǐng)域中選拔專(zhuān)業(yè)管理人才的重要手段。目前，我國(guó)每年參加工程執(zhí)業(yè)資格考試的人數(shù)有幾十萬(wàn)，影響范圍大。

我國(guó)目前實(shí)行的是工程執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。工程管理人員若要取得國(guó)家設(shè)立的工程執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，就必須參加國(guó)家組織的工程執(zhí)業(yè)資格考試。與工程管理專(zhuān)業(yè)有關(guān)的工程執(zhí)業(yè)資格證書(shū)很多，例如注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）、注冊(cè)建造師等。工程管理人員參加這些工程執(zhí)業(yè)資格考試，成績(jī)達(dá)到考試合格標(biāo)準(zhǔn)后獲得工程執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，提高了個(gè)人執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力。

工程執(zhí)業(yè)資格考試制度與工程管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系密切，有遞延關(guān)系。高等學(xué)校通過(guò)工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人才，學(xué)生畢業(yè)后參加工程執(zhí)業(yè)資格考試，成績(jī)達(dá)到考試合格標(biāo)準(zhǔn)后獲得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)經(jīng)過(guò)公司注冊(cè)后獲得注冊(cè)證書(shū)，在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。工程執(zhí)業(yè)資格考試制度為工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生走出校門(mén)后繼續(xù)學(xué)習(xí)起到了重要的指引作用，也是專(zhuān)業(yè)管理人才得到國(guó)家和社會(huì)認(rèn)可的必經(jīng)之路。工程執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容和工程管理專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容具有一脈相承的特點(diǎn)，但工程執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容與高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容相比更具有先進(jìn)性、實(shí)操性和針對(duì)性。因此，如何使工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展與工程執(zhí)業(yè)資格證考試制度相結(jié)合，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的工程管理人才，是新時(shí)代教學(xué)改革的一項(xiàng)重要課題。

4 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的策略

4.1 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度構(gòu)建工程管理專(zhuān)業(yè)課程體系，以工程執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方案[3]

應(yīng)對(duì)建設(shè)工程全壽命周期各階段所需執(zhí)業(yè)能力與工程執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容進(jìn)行分析，再分別對(duì)應(yīng)到工程管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)課程中，明確培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方案，構(gòu)建基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度的課程體系。將各種工程執(zhí)業(yè)資格考試融合在一起，并貫穿建設(shè)工程全壽命周期，使工程執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容涵蓋工程管理專(zhuān)業(yè)各平臺(tái)課程，使知識(shí)內(nèi)容覆蓋各個(gè)工程建設(shè)參與方和各個(gè)階段，使學(xué)生在本科階段學(xué)習(xí)期間能夠?qū)W習(xí)到建設(shè)工程全壽命周期各個(gè)階段的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生工程管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

4.2 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度，主動(dòng)引導(dǎo)工程管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃[4]

工程執(zhí)業(yè)資格考試制度是針對(duì)工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)在職人員的一種考試，是一種選拔高水平管理人才的考試。工程管理專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生不具備參加工程執(zhí)業(yè)資格考試的資格。大學(xué)生畢業(yè)后，符合報(bào)考條件才可參加工程執(zhí)業(yè)資格考試。為了更好地讓大學(xué)生在大學(xué)期間做好個(gè)人未來(lái)發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，在進(jìn)行大學(xué)生入學(xué)專(zhuān)業(yè)介紹時(shí)和在校期間專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)教師要向?qū)W生詳細(xì)介紹工程執(zhí)業(yè)資格考試制度，介紹工程執(zhí)業(yè)資格考試種類(lèi)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的執(zhí)業(yè)范圍、證書(shū)未來(lái)的發(fā)展、證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可程度。讓學(xué)生在學(xué)校期間充分了解工程執(zhí)業(yè)資格考試制度，以便更好地做好未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃。

4.3 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度，完善工程管理專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

一個(gè)專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍水平不僅要看他們的學(xué)歷高低、科研水平高低，更要看他們的理論水平和實(shí)踐能力。師資隊(duì)伍的水平?jīng)Q定了這個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的水平，所以工程管理專(zhuān)業(yè)要想建設(shè)和發(fā)展就必須組建一支高水平的師資隊(duì)伍。所以工程管理專(zhuān)業(yè)的教師要積極參加工程實(shí)踐工作，來(lái)彌補(bǔ)實(shí)踐知識(shí)的不足。高等學(xué)校教師參加實(shí)踐工作也需要持證上崗，所以學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師考取工程執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，這樣既可以提高教師自身的理論水平，也可以提高教師的實(shí)踐能力，同時(shí)也可以服務(wù)于社會(huì)。具備較高理論水平和實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍就有助于培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，從而促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

4.4 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)，完善工程管理專(zhuān)業(yè)教材建設(shè)

一套完整的工程執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)一般包括工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)考試用書(shū)、工程法律法規(guī)類(lèi)考試用書(shū)、工程項(xiàng)目管理類(lèi)考試用書(shū)、專(zhuān)業(yè)管理與實(shí)務(wù)類(lèi)考試用書(shū)等。工程執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)是根據(jù)國(guó)家最新頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編寫(xiě)的，其內(nèi)容基本上每年更新一次。所以其反映的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是同步的、是最新的。工程執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的內(nèi)容既包括工程的理論知識(shí)，又包括實(shí)踐技能。其具體內(nèi)容不同于高等學(xué)校教學(xué)使用的教材，工程執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)的內(nèi)容主要是對(duì)考試大綱的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行概要性解釋?zhuān)员憧忌鷱?fù)習(xí)備考和了解大綱對(duì)考試的要求。高等學(xué)校教學(xué)使用的教材是對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)闡述的一門(mén)學(xué)科的教材，對(duì)知識(shí)點(diǎn)的概念和內(nèi)容介紹非常詳細(xì)，但是其更新速度非常慢。因此，應(yīng)該參考工程執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)及時(shí)更新和完善工程管理專(zhuān)業(yè)教材建設(shè)。

4.5 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試大綱，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)理論課程和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱[5]

工程執(zhí)業(yè)資格考試是對(duì)工程執(zhí)業(yè)人員實(shí)踐能力的一種考核，是管理人才選拔的過(guò)程，也是知識(shí)水平和綜合素質(zhì)提高的過(guò)程。考試大綱是工程執(zhí)業(yè)資格考試命題的指導(dǎo)性文件，也是工程執(zhí)業(yè)人員復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。工程執(zhí)業(yè)資格考試大綱編制遵循“以素質(zhì)測(cè)試為基礎(chǔ)、以工程實(shí)踐內(nèi)容為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“與工程實(shí)踐相結(jié)合”的原則，力求在素質(zhì)測(cè)試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生實(shí)踐能力的考核，切實(shí)選拔出具有較高理論水平和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理能力的人才。工程執(zhí)業(yè)資格考試大綱分綜合大綱和專(zhuān)業(yè)大綱兩部分。綜合大綱涉及的主要內(nèi)容是在建設(shè)工程各專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作中需要掌握的通用知識(shí)，它在各個(gè)專(zhuān)業(yè)工程實(shí)踐中具有一定普遍性。專(zhuān)業(yè)大綱涉及的主要內(nèi)容是在專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程實(shí)際工作中需要掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，它在各個(gè)專(zhuān)業(yè)中的運(yùn)用較為單一、有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。因此，應(yīng)結(jié)合工程執(zhí)業(yè)資格考試大綱的具體內(nèi)容不斷優(yōu)化工程管理專(zhuān)業(yè)理論課程教學(xué)大綱和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱，切實(shí)培養(yǎng)出具有較好理論水平和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理能力的人才。

4.6 基于工程執(zhí)業(yè)資格考試制度，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革[6]

實(shí)踐教學(xué)改革的主要手段和方法是通過(guò)建立“實(shí)習(xí)”基地或“產(chǎn)學(xué)研”教學(xué)示范基地，吸收具有經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任心強(qiáng)的工程執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員聯(lián)合培養(yǎng)工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。使學(xué)生直接進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，直接參與工程實(shí)踐工作，讓學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)部分施工管理工作，讓他們利用學(xué)校課堂上所學(xué)的知識(shí)自主處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。這樣通過(guò)課堂教學(xué)和施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，做到理論聯(lián)系實(shí)踐，提高學(xué)生實(shí)踐能力。

5 結(jié)語(yǔ)

工程執(zhí)業(yè)資格考試制度經(jīng)過(guò)20 多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大成功，在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理人才培養(yǎng)和選拔上做出了重要的貢獻(xiàn)。工程管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)20 多年的辦學(xué)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展上也取得很大的進(jìn)步，但是還存在諸多不足。因此，要充分利用工程執(zhí)業(yè)資格考試制度和工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，主動(dòng)發(fā)揮工程執(zhí)業(yè)資格考試制度的積極作用，建立科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，為向我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)輸送高質(zhì)量的工程管理人才做出貢獻(xiàn)。