世界科學(xué)中心多極化趨勢下中國科技發(fā)展對策研究

許小玲，張萍菲

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230009)

一、問題的提出

科技作為國之利器，是一國的核心戰(zhàn)斗力。當(dāng)前全球科技發(fā)展進(jìn)入空前活躍期，我國迎來世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯期，這既是千載難逢的機(jī)遇，亦是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。早在2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出到2050年建成世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。[1]習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會和世界人工智能大會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國要努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；[2]2020年10月29日，黨的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，明確了把“科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，“加快建設(shè)科技強(qiáng)國”，“布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地”，要支持北上廣深等城市“形成國際科技創(chuàng)新中心”。[3]2021年第6期《求是》雜志刊登了習(xí)近平總書記的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，他在文章中強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。這些重大戰(zhàn)略規(guī)劃彰顯出我國在科技發(fā)展上的高瞻遠(yuǎn)矚：要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須努力成為世界主要科學(xué)中心；要引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮流，贏得國際競爭的主動權(quán)，就必須建成國際科技創(chuàng)新中心。

近代開始，全球依次產(chǎn)生了五個世界科學(xué)中心，經(jīng)歷了四次轉(zhuǎn)移，當(dāng)今世界科學(xué)中心雖然在美國，但通過諸多學(xué)者分析，世界科學(xué)中心已呈現(xiàn)加速向亞洲和太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移的多極化趨勢。[4]學(xué)者們對世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的研究內(nèi)容大致可以分為三類：一是關(guān)于近代五大科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移歷程，張劍詳述了多個科學(xué)中心的發(fā)展史；[5]二是關(guān)于建設(shè)世界科學(xué)中心的機(jī)遇可能：李霄、楊從平、周麗麗等根據(jù)中國的發(fā)展現(xiàn)狀，肯定了中國成為世界科學(xué)中心的可能；[6-8]三是關(guān)于中國建設(shè)世界科學(xué)中心的對策建議：陳仕偉等通過對諾貝爾科學(xué)獎得主的國際分布發(fā)展研究，建議我國科技發(fā)展應(yīng)對重點(diǎn)領(lǐng)域加以選擇；[9]李強(qiáng)、趙克建議應(yīng)在科研政策上引導(dǎo)，在科研環(huán)境上塑造；[10-11]潘教峰等利用模型搭建闡述世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素，提出應(yīng)據(jù)此創(chuàng)造有益科學(xué)發(fā)展的環(huán)境等；[4]馬浩原、郭建新建議從教育和文化方面著手促進(jìn)世界科學(xué)中心的建成。[12-13]

綜上，大部分研究都是通過梳理近代世界科學(xué)中心四次轉(zhuǎn)移歷程，得出影響世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的主要因素，而對于在中國建成世界科學(xué)中心的建議，或側(cè)重環(huán)境政策改善，或側(cè)重文化教育改革，沒有全面針對科研主體提供詳盡的建議。因此，本文從建設(shè)世界科學(xué)中心的科研主體出發(fā)，結(jié)合五大科學(xué)中心的崛起歷程，提出加快中國成為世界科學(xué)中心的對策建議，這對于推動中國科技強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。

二、世界科學(xué)中心的演進(jìn)脈絡(luò)

世界科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移是科學(xué)學(xué)中的重要規(guī)律和現(xiàn)象。它始于科學(xué)學(xué)奠基人貝爾納在《歷史上的科學(xué)》一書中提出的“科學(xué)活動中心”思想，貝爾納在書中展示了“技術(shù)與科學(xué)中心”在全球轉(zhuǎn)移的歷程。之后,日本科學(xué)史家湯淺光朝于1962年發(fā)現(xiàn)了近代科學(xué)活動中心的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，后被稱為“湯淺現(xiàn)象”。他認(rèn)為如果一個國家的科學(xué)成果超過全世界總量的25%，這個國家就被稱為世界科學(xué)中心。根據(jù)這一定義，近現(xiàn)代世界科學(xué)中心依次為：1540年至1630年的意大利，1660年至1730年的英國，1770年至1830年的法國，1810年至1920年的德國，1920年至今的美國。

(一)近代世界科學(xué)中心的四次轉(zhuǎn)移

16世紀(jì)，意大利在文藝復(fù)興中崛起，涌現(xiàn)出一批在天文、物理、解剖、建筑等方面做出了舉世矚目成就的科學(xué)家，如：哥白尼、維薩里、達(dá)芬奇等，使意大利成為近代第一個世界科學(xué)中心。文藝復(fù)興之風(fēng)吹到英國，啟蒙運(yùn)動、宗教改革、清教主義思想雜糅，加上資本主義制度支持新興科學(xué)發(fā)展，牛頓、胡克、哈雷等科學(xué)家在皇家專屬科研機(jī)構(gòu)大展身手，讓英國順利奪取世界科學(xué)中心桂冠。18世紀(jì)，法國建立國家科學(xué)院，采取供薪制，加持自由理性啟蒙之風(fēng)盛行，一時匯聚了諸多先賢巨擘，科學(xué)成果超越英國，坐穩(wěn)第三個世界科學(xué)中心寶座。19世紀(jì)，德國率先實(shí)行教學(xué)與科研相結(jié)合的大學(xué)機(jī)制，大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)學(xué)校相繼建立，吸引了歐洲最有能力的學(xué)生參與深造，極大地促進(jìn)了科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，世界科學(xué)中心隨之挪至德國。進(jìn)入20世紀(jì)，兩次世界大戰(zhàn)讓美國匯聚了大量財富和戰(zhàn)爭移民，包括大量的科學(xué)工作者，美國政府模仿德國建立了制度更合理的研究型大學(xué)體系，成立工業(yè)試驗(yàn)室和國家科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，抓住第四次科學(xué)革命浪潮，站在了世界科學(xué)領(lǐng)域前沿并保持世界領(lǐng)先水平直至今日。

(二)當(dāng)代世界科學(xué)中心的多極化趨勢

21世紀(jì)以來，在新一代信息技術(shù)的滲透以及全球化的深入下，科技中心將越來越多，可能產(chǎn)生多個中心并存、綜合中心與學(xué)科專業(yè)中心并舉的格局。[4]陳仕偉、徐飛通過對1901年至2016年諾貝爾科學(xué)獎得主國際分布情況的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今美國擁有諾貝爾科學(xué)獎272人次，占世界總量的46.18%，而作為曾經(jīng)的世界科學(xué)中心——英國、德國、法國并非處于衰弱期，獲獎人次仍名列前茅。[9]因此，歐美發(fā)達(dá)國家依然是世界科學(xué)技術(shù)研究的重心國。進(jìn)入新千年以來，美國、英國、德國、法國等國的獲獎比重正在下降，填補(bǔ)此空缺的是日本、加拿大、澳大利亞、以色列等國，國家分布越來越廣，這說明世界各國都開始將科技研究事業(yè)擺在重要位置，同時也預(yù)示著世界科學(xué)技術(shù)活動中心將朝著多極化方向發(fā)展。[9]

三、中國向世界科學(xué)技術(shù)活動中心邁進(jìn)的歷史軌跡

(一)近代中國科學(xué)技術(shù)的迂回曲折

16—18世紀(jì)，中國正處于封建專制統(tǒng)治極盛的明清時期，八股文禁錮了人們的思想，西方先進(jìn)的科學(xué)知識不被當(dāng)時的人們理解，更無法發(fā)揚(yáng)光大，政府不重視科技之用，統(tǒng)治者忌憚于西方科技會動搖手中的權(quán)利，對外閉關(guān)鎖國，對內(nèi)政治高壓，極大地阻礙了中國科技的發(fā)展。1840年，中國的大門被堅(jiān)船利炮轟開了缺口，讓人們深刻意識到中西國力的差距，繼而奮起直追，涌現(xiàn)出一批學(xué)術(shù)人才，如：李善蘭、任鴻雋、趙元任等，他們創(chuàng)辦科學(xué)期刊，成立中國科學(xué)社、中央研究院，但因戰(zhàn)亂動蕩、經(jīng)費(fèi)缺乏及實(shí)力不足而難以完成科研任務(wù)，科研進(jìn)程緩慢而艱辛。20世紀(jì)初，一批批海外學(xué)子歸國，在數(shù)學(xué)、物理等領(lǐng)域立下汗馬之功，加持一批國際科學(xué)大師訪華交流，極大地促進(jìn)了中國近代科學(xué)的發(fā)展。在昆明成立的西南聯(lián)合大學(xué)，延續(xù)了中國科學(xué)之血脈，培育了諸多科學(xué)院院士：2位諾貝爾獎獲得者，8位“兩彈一星”功勛獲得者，4位國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者等。至此，西南聯(lián)大的奇跡讓近代中國看見了科技的曙光。

(二)當(dāng)代中國科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)

改革開放四十年來，我國綜合國力不斷上升，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是國際上重要的科技創(chuàng)新力量之一。我國科技部部長王志剛在全國科技工作會議上總結(jié)了近年來中國取得的巨大成就：在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得一批重大原創(chuàng)成果；“天問一號”開啟火星探測，“奮斗者”號完成萬米載人深潛，新一代極地破冰船“雪龍2號”首航南極；國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)整機(jī)自主保障能力進(jìn)一步提升，5G成功商用等。[14]在科研投入方面，2019年中國研發(fā)投入2.21萬億元，居世界第二；科研人員方面，我國研發(fā)人員總量在2013年已經(jīng)超過美國，連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一位；技術(shù)專利上，我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位。[15]科研論文方面，國外三大檢索工具中，僅2018年分別收錄我國科研論文41.8萬篇、26.6萬篇和5.9萬篇，分別居世界第二、第一和第二位，基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(ESI)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國科學(xué)論文被引用次數(shù)位居全球第二，其中材料科學(xué)領(lǐng)域論文被引用次數(shù)保持世界首位。[16]這切實(shí)證明了現(xiàn)今中國科技實(shí)力已躋身世界前沿，并不斷接近世界科學(xué)技術(shù)活動的中心位置。

四、世界科學(xué)中心多極化趨勢下中國科技發(fā)展對策

綜合前文分析，根據(jù)科研主體需求和當(dāng)前形勢，我國應(yīng)從以下五個方面推進(jìn)。

(一)完善人才政策，吸引全球頂尖人才

科學(xué)技術(shù)競爭的實(shí)質(zhì)是人才的競爭，所有科學(xué)中心，均集中大批世界頂級的科學(xué)家，如牛頓、愛因斯坦、奧本海默等。美國科學(xué)中心持續(xù)百年的原因，很大程度依賴于頂尖人才的加持。二戰(zhàn)后美國吸引了世界各地影響力顯著的科學(xué)家移居，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國硅谷三分之一人口非美國裔，20～25歲年齡段的非美國裔青年更是占到一半。我國科研人才基數(shù)2017年躍居世界首位，但全球頂尖高科技人才比較匱乏。根據(jù)科睿唯安學(xué)術(shù)研究事業(yè)部2020年11月20日公布的本年度“高被引科學(xué)家”名單，美國高被引科學(xué)家數(shù)目遙遙領(lǐng)先，占名單總?cè)藬?shù)的41.5%，中國高被引科學(xué)家人數(shù)比例雖呈上升趨勢——由2016年的7.0%，2019年的10.2%，再到次年的12.1%，位居世界第二，但與美國差距依然巨大。因此，我國迫切需要營造良好的發(fā)展環(huán)境廣納天下頂尖人才，尤其是科研領(lǐng)域黃金年齡段的人才；在人才權(quán)限和人才鼓勵方面制定更具針對性的政策，進(jìn)一步釋放科技人才的活力、創(chuàng)造力；持續(xù)增加對人才招攬的投入，同時對各類人才進(jìn)行規(guī)劃、整合，將人才與各類資源有效銜接；改善科研人員的薪資待遇，在分配制度中增加穩(wěn)定收入比重，完善社保體系建設(shè)，減少科研人員的后顧之憂。

(二)深化教育改革，建成世界教育中心

一個國家的崛起，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。世界科學(xué)中心的形成需要長期的科學(xué)文化沉淀與積累。世界上第一所大學(xué)誕生于意大利，至15世紀(jì)末，意大利擁有16所大學(xué)，占整個歐洲的25%，是歐洲大學(xué)最多的國家，并且其大學(xué)教育理念和教學(xué)內(nèi)容均領(lǐng)先于其他國家，科研能力卓越，學(xué)術(shù)氛圍濃郁，科學(xué)碩果累累，為其成為近代第一個世界科學(xué)中心打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之后，英國開展大眾教育，法國將教學(xué)和科研相結(jié)合，德國開展義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，美國增加教育投入，促進(jìn)科研應(yīng)用，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，這些均激活了本國教育，培育大量科技人才，為世界科學(xué)中心鋪墊。當(dāng)今世界的諾貝爾獎獲得者在獲獎前所受的高等教育高度集中于世界一流大學(xué)，因此，具有高科研水平的大學(xué)既是諾貝爾獎得主的搖籃，也是前沿科技成果的產(chǎn)出地。我國目前已擁有世界最大規(guī)模的高等教育體系，有能力也必須加快建成世界教育中心：繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“雙一流”建設(shè)——建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，注重教育內(nèi)容要適應(yīng)社會需求；繼續(xù)提升高等教育入學(xué)率，注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平；革除基礎(chǔ)教育中的應(yīng)試教育和灌輸式教育的枷鎖，注重個性化的因材施教；積極探索教育模式、教育方式，盡力實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育；加強(qiáng)全民繼續(xù)教育，建設(shè)全民終身教育的社會。

(三)把握“科學(xué)涌現(xiàn)期”，堅(jiān)守優(yōu)勢學(xué)科

科學(xué)成果涌現(xiàn)是成為科學(xué)中心的必要條件，科學(xué)革命能引起科學(xué)成果涌現(xiàn)，而新成果也往往代表著未來發(fā)展方向，如果一國的科研力量主要部署在這一領(lǐng)域，并做出重大科學(xué)成就，便極有可能成為當(dāng)時的世界科學(xué)中心。[17]世界科學(xué)中心都有其優(yōu)勢學(xué)科，該優(yōu)勢積累起來的效應(yīng)使得科學(xué)中心即使轉(zhuǎn)移仍可以堅(jiān)持長時間較高水平的科技繁榮。據(jù)學(xué)者陳仕偉、徐飛的研究發(fā)現(xiàn)，德國成為世界科學(xué)中心的優(yōu)勢學(xué)科是化學(xué)，雖然后來被美國領(lǐng)先，但直到現(xiàn)在德國在化學(xué)領(lǐng)域依然占有優(yōu)勢地位。二戰(zhàn)前諾貝爾物理學(xué)獎的獲得人次絕大部分被英、法、德占據(jù)，后來雖然被美國遙遙領(lǐng)先，但英、法目前在物理學(xué)上依然成績斐然。[9]近年來，我國在航天航空、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、材料科學(xué)等方面已經(jīng)取得了一批具有全球影響力的重大科技創(chuàng)新成果，我國應(yīng)該全面評估我國優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，堅(jiān)守優(yōu)勢發(fā)展學(xué)科并加強(qiáng)科研。

(四)拓展國際合作空間，加強(qiáng)與新興國科技關(guān)系

近年來，中國的發(fā)展速度令西方國家驚嘆，同時科技實(shí)力此消彼長的變化也令一些西方國家產(chǎn)生了心理落差，作為兩個陣營國，西方國家多次刁難、打壓中國企業(yè)，“中興事件”“華為事件”暴露了重要的實(shí)質(zhì)：我國在核心關(guān)鍵技術(shù)方面自給率低，對外技術(shù)依存度高，自主品牌少，處于被動狀態(tài)，而以美國為首的西方國家不會向我國轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，也不會放松對我國高技術(shù)出口管制。因此，除了與發(fā)達(dá)國家建立科技關(guān)系，我國還應(yīng)該積極廣泛地與新興國家如以色列、俄羅斯等國建立科技關(guān)系，與其開展團(tuán)結(jié)高效的國際合作，尋找利益的契合點(diǎn)，這樣既能降低對美國等發(fā)達(dá)國家科技的依賴，又能極大地促進(jìn)我國科研主體產(chǎn)生更多的科研靈感和科技成果。

(五)擯棄科學(xué)功利，培養(yǎng)科學(xué)精神

希臘文明不是最古老、持續(xù)時間最長的文明，但卻是對人類歷史的影響最為持久、最為深刻的文明，因?yàn)樗强茖W(xué)精神的發(fā)源地。[18]希臘文明延續(xù)至今而不衰，無時無刻地展現(xiàn)著科學(xué)精神的魅力。維薩里、哥白尼、達(dá)芬奇等科學(xué)巨擘，倘若沒有科學(xué)精神，也不可能在惡劣的研究條件、眾人的排擠非議下取得經(jīng)天緯地、彪炳千古的科學(xué)成就。一代大師陳寅恪認(rèn)為：研究學(xué)術(shù)(包括自然科學(xué))，最主要的是要具有自由的意志和獨(dú)立的精神，沒有這些就不能發(fā)揚(yáng)真理。因此，我國應(yīng)在全社會普及科學(xué)精神，培養(yǎng)科學(xué)情懷，尊重科研工作，崇尚科學(xué)知識，讓科學(xué)在充滿智慧的勞動人民心中升華，以助力于實(shí)現(xiàn)我國世界主要科學(xué)中心、創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國之夢。