試論構(gòu)建新發(fā)展格局的馬克思主義哲學(xué)邏輯

劉 玲

(中共亳州市委黨校 科研處，安徽 亳州 236800)

2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出：“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！盵1]這是中央層面首次明確提出新發(fā)展格局的概念。其后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。黨的十九屆五中全會將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作為指導(dǎo)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方針。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央立足新階段、新形勢、新挑戰(zhàn)主動做出的戰(zhàn)略抉擇，是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，有深刻的馬克思主義哲學(xué)邏輯。

一、構(gòu)建新發(fā)展格局的唯物史觀邏輯

構(gòu)建新發(fā)展格局體現(xiàn)了社會存在和社會意識的辯證關(guān)系原理。作為指導(dǎo)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原則，構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化這一最現(xiàn)實的“社會存在”作出的戰(zhàn)略抉擇，也必然對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用。

(一)社會存在決定社會意識：構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化做出的戰(zhàn)略抉擇

唯物史觀認(rèn)為，社會意識沒有自己獨立的歷史，它的產(chǎn)生發(fā)展由物質(zhì)生產(chǎn)實踐決定，建立在一定的社會存在基礎(chǔ)之上?！耙庾R在任何時候都只能是被意識到了的存在”，“不是意識決定生活，而是生活決定意識”。[2](P152)構(gòu)建新發(fā)展格局作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原則，呈現(xiàn)出相應(yīng)的理論形態(tài)，這一理論形態(tài)是社會意識的重要組成部分。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局概念的提出，絕不是突然搬來的“飛來峰”，必然建立在特定的社會存在基礎(chǔ)之上。它是“根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”。[3]就發(fā)展階段而言，當(dāng)前我國處于社會主義初級階段的大時間軸之中，這一大時間軸由多個時間段組成，新發(fā)展階段就是其中之一。完成第一個百年奮斗目標(biāo)之后，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。雖然從產(chǎn)生時間看，新發(fā)展格局提出時間略早于新發(fā)展階段；但從邏輯看，新發(fā)展階段要“先在”于新發(fā)展格局。正是新發(fā)展階段的客觀特征和現(xiàn)實需要，要求加快構(gòu)建新發(fā)展格局。就發(fā)展環(huán)境而言，“十四五”規(guī)劃用了六個字來概括當(dāng)前我國面臨的發(fā)展環(huán)境：深刻復(fù)雜變化。雖然我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際來看，國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期。特別是以美國為首的西方國家“選邊站隊”“拉幫結(jié)派”，頻頻施壓，我國可能面臨更多逆風(fēng)逆水的國際環(huán)境。2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，加之為應(yīng)對制造業(yè)“空心化”困局，一些發(fā)達(dá)國家采取諸多舉措刺激制造業(yè)回流，國際大循環(huán)的動能明顯減弱。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，改革任務(wù)艱巨、創(chuàng)新能力不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、民生短板、治理弱項等問題依然存在。“兩頭在外、大進(jìn)大出”的“世界工廠”模式優(yōu)勢已漸漸失去，僅僅依靠國際大循環(huán)的發(fā)展思路不合時宜。因此，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為應(yīng)對我國發(fā)展環(huán)境變化的必然之舉。就發(fā)展條件而言，經(jīng)過多年努力，我國已積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，穩(wěn)居世界第二位。創(chuàng)建了完備的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。與此同時，中國是名副其實的消費大國，消費潛力巨大，消費已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的“壓艙石”?？傮w來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好，發(fā)展韌性強勁，市場空間廣闊，已經(jīng)具備以國內(nèi)大循環(huán)為主體的內(nèi)在條件。正是依據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件等社會物質(zhì)基礎(chǔ)的變化，綜合前瞻性、必要性與可行性，中央做出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策。

(二)社會意識具有歷史繼承性：構(gòu)建新發(fā)展格局是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的繼承創(chuàng)新

社會意識雖根源于社會存在，是一定歷史時期社會存在的反映。但社會意識有其獨特的發(fā)展規(guī)律和前后相繼、一脈相承的發(fā)展鏈條。構(gòu)建新發(fā)展格局不是心血來潮的主觀臆想，而是吸取了中國共產(chǎn)黨幾十年來對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”問題的探索所取得的寶貴經(jīng)驗，是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史繼承。新中國成立以來，中國面臨的最大問題是發(fā)展問題，即實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的問題。如何實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)歷了一個艱辛的探索過程。但一以貫之的思想是調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素全力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這種積極因素突破了地域限制，包括黨內(nèi)與黨外、國內(nèi)與國外。毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確指出：“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家?！盵4](P44)計劃經(jīng)濟(jì)時代，“國外的積極因素”一定意義上指外援，很少涉及國外市場和資源的概念。改革開放新時期，隨著對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的深化，逐漸突破了“市場經(jīng)濟(jì)等于資本主義”的僵化理解，打破了把經(jīng)濟(jì)體制視為社會根本制度的錯誤認(rèn)識，明確社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！坝媱澖?jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！盵5](P373)實行對外開放基本國策，為利用“兩個市場”“兩種資源”提供了可能。正確處理“兩個市場”“兩種資源”內(nèi)部之間的關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的問題。根據(jù)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，兩者關(guān)系亦有不同側(cè)重點，這從國家規(guī)劃建議的規(guī)定中可見一斑。“十一五”規(guī)劃強調(diào)“國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充”?！笆濉币?guī)劃提出要“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”?！笆濉币?guī)劃強調(diào)要“繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界”。在此基礎(chǔ)上，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出了“暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的概念，要求形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。直至2020年明確提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?？梢?，新發(fā)展格局概念有其獨特的發(fā)展脈絡(luò)，是對中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理論的繼承、提煉和升華。

(三)社會意識反作用于社會存在：構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋

社會意識依賴于社會存在，是社會存在的反映，但這種反映不是完全消極被動的，也可以是積極主動的“反應(yīng)”，正確的社會意識能夠促進(jìn)社會存在的發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局并非是兵來將擋、水來土掩的無奈選擇，也不是被動應(yīng)對發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的消極之舉，而是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。是在統(tǒng)籌“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”這“兩個大局”中，主動掌握發(fā)展規(guī)律、把握發(fā)展主動權(quán)所下的先手棋，是在“危機”中育的“先機”、“變局”中開的“新局”。構(gòu)建新發(fā)展格局是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)時，曾經(jīng)以桅桿作比喻：“坐在指揮臺上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)……只有當(dāng)還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)?！盵6](P394-395)這就要求進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、作出決策時，需見微知著、把握事物規(guī)律，才能掌控發(fā)展全局?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，大國經(jīng)濟(jì)一般都是內(nèi)需主導(dǎo)，內(nèi)外循環(huán)暢通，才能集聚長久發(fā)展動力。構(gòu)建新發(fā)展格局即是把握大國經(jīng)濟(jì)規(guī)律、立足現(xiàn)在、面向“十四五”乃至二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)做出的戰(zhàn)略決策，既能預(yù)見未來，也能指導(dǎo)現(xiàn)實。

二、構(gòu)建新發(fā)展格局的辯證法邏輯

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界既是普遍聯(lián)系又是永恒發(fā)展的，世界聯(lián)系和發(fā)展的辯證圖景通過一系列的基本環(huán)節(jié)和基本規(guī)律得以實現(xiàn)。新發(fā)展格局內(nèi)涵非常豐富，充滿了辯證智慧。體現(xiàn)了馬克思哲學(xué)關(guān)于內(nèi)因與外因、整體與部分、運動與靜止之間的辯證邏輯。

(一)構(gòu)建新發(fā)展格局體現(xiàn)內(nèi)因與外因的辯證關(guān)系

事物自身的矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)在源泉和根本動力。唯物辯證法的“內(nèi)因決定論”排除形形色色的“外因決定說”，認(rèn)為內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因通過中介影響內(nèi)因，內(nèi)外因相互作用，從而共同推動事物的發(fā)展變化?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用?！盵7](P302)完全否定或者片面夸大外因在事物發(fā)展中的作用都是錯誤的。構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，與內(nèi)因和外內(nèi)的辯證關(guān)系相契合。首先，新發(fā)展格局強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的暢通，且要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這就抓住了內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的根本動力、內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因這一基本原理。作為擁有14億人口的東方大國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力必須從內(nèi)部尋找，依靠自身力量凝聚發(fā)展動力，依靠別國、依附別國、跟在別國后面亦步亦趨，奢談實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復(fù)興，只能是自欺欺人的幻想，這是世界歷史發(fā)展的基本邏輯。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征就是實現(xiàn)高水平的自立自強，高水平的自立自強既是發(fā)展目標(biāo)，也是發(fā)展路徑和發(fā)展動力。其次，構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，這就正視了外因在事物發(fā)展中的作用以及內(nèi)、外因之間的辯證互動關(guān)系。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。當(dāng)今世界，縱然貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、逆全球化思維沉渣泛起，但經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義依然是不可阻擋的大勢所趨，世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。任何搞貿(mào)易保護(hù)主義、排斥他國的做法不僅不智，而且也難以為繼。搞封閉發(fā)展，封閉久了，只能是死水一潭。中國開放的大門不僅不會關(guān)閉，而且只會越開越大。正視、重視國際大循環(huán)這一外因在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，不僅不與以國內(nèi)大循環(huán)為主體的要求相沖突，反而能夠促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的良性狀態(tài)。

(二)構(gòu)建新發(fā)展格局契合整體與部分的辯證關(guān)系

整體與部分即全局與局部，是世界聯(lián)系和發(fā)展的基本環(huán)節(jié)之一。在馬克思主義哲學(xué)中，整體和部分是相互蘊含關(guān)系，不能離開部分去界定整體，也不能離開整體去界定部分。但二者之間又有主次，整體由部分組成，部分從屬于整體。“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的?！盵7](P175)經(jīng)過優(yōu)化組合后，整體功能能夠大于各個部分功能之和，整體也可以實現(xiàn)部分所不具有的功能。構(gòu)建新發(fā)展格局中的“國內(nèi)大循環(huán)”其實就是一個整體或者全局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體是指“以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體”。相對于全國市場的大循環(huán)而言，各省市、各地方的循環(huán)只能是部分或者局部，部分從屬于整體，局部服從于全局，小道理服從大道理。國內(nèi)大循環(huán)不是各地搞自我封閉的小循環(huán)。如果各地都搞自我小循環(huán)，推行地方保護(hù)主義，市場、資源條塊分割，互相內(nèi)耗，那么國內(nèi)大循環(huán)這個整體的功能便難以實現(xiàn)。因此，要求各地要有“全國一盤棋”的思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，在充分發(fā)揮部分的功能基礎(chǔ)上，構(gòu)建暢通無阻的全國性的國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，使國內(nèi)大循環(huán)的整體功能大于各個部分的功能之和，從而切實發(fā)揮全國統(tǒng)一市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的作用。

(三)構(gòu)建新發(fā)展格局反映運動與靜止的辯證關(guān)系

在馬克思主義哲學(xué)范疇中，運動是事物存在的根本方式，物質(zhì)與運動密不可分。物質(zhì)的運動是無條件的、絕對的，但這并不排斥相對靜止的存在。新發(fā)展格局體現(xiàn)的正是動靜結(jié)合的相對平衡狀態(tài)。國內(nèi)大循環(huán)、國際大循環(huán)中的“循環(huán)”一詞即指事物周而復(fù)始的運動或者變化，循環(huán)本身體現(xiàn)的就是流動、運動、變化。資源、要素、市場，生產(chǎn)、流通、分配、消費等只有在循環(huán)運動中才能實現(xiàn)自身價值，促進(jìn)社會再生產(chǎn)的正常運行。在資本主義社會中，正是社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料資本主義私人占有這一基本矛盾，引起社會兩極分化和商品嚴(yán)重堆積，造成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，從而引發(fā)資本主義周期性的經(jīng)濟(jì)危機。這是國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運動遭到資本主義固有本性的阻滯而產(chǎn)生的。在社會主義社會，生產(chǎn)資料公有或者集體所有，從本質(zhì)上克服了資本主義的固有矛盾，但社會主義社會也存在著國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、受到阻滯的問題。這并不是由其固有本性決定的，而是由供求關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)的，可通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理來加以疏通、予以解決。這些問題得到合理解決，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，這是由事物是永恒運動變化的基本原理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律所決定的。事物不僅是永恒變化的，還是相對靜止的。新發(fā)展格局中的“格局”一詞，體現(xiàn)的正是相對靜止的概念。格局本義是指事物的結(jié)構(gòu)、樣式、布局，可引申為局勢、態(tài)勢。新發(fā)展格局要求國民經(jīng)濟(jì)處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)，在生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通的基礎(chǔ)上，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，國民經(jīng)濟(jì)運行相對平穩(wěn)。國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)正是由不平衡到相對平衡，再到新的不平衡、新的相對平衡這樣一種動靜結(jié)合的循環(huán)流動狀態(tài)。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局的方法論要求

新發(fā)展格局的唯物史觀邏輯和辯證法邏輯，要求在貫徹落實新發(fā)展格局時，要有唯物辯證的思維方法和工作方法。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點

新發(fā)展格局強調(diào)要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，在方法論上必然要求堅持自立自強，牢牢扭住“擴(kuò)大內(nèi)需”這個戰(zhàn)略基點，依托國內(nèi)市場實現(xiàn)高水平的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這是由事物內(nèi)、外因的辯證關(guān)系和抓主要矛盾的哲學(xué)邏輯決定的?！拔覀円卫伟盐諗U(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)?！盵1]當(dāng)前我國正處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展時期，必然衍生出巨大的消費需求，但相伴而生的是有效供給不足、供需不匹配等結(jié)構(gòu)性矛盾。要堅持以改革的辦法破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制弊端，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)高水平的供給?！皹?gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質(zhì)上是改革問題?！盵8](P48)堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，攻破“卡脖子”的核心技術(shù)，實現(xiàn)科技自立自強，科技創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大內(nèi)需必須培育消費潛力。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大中等收入群體規(guī)模。中等收入群體規(guī)模的大小是衡量一國消費潛力的重要指標(biāo)。目前，我國約有4億中等收入人口。[1]從絕對規(guī)?？?，是世界最大。但從相對規(guī)?？?，中等收入群體在社會總?cè)丝谥械谋戎刂挥屑s30%，與發(fā)達(dá)國家60%左右的水平有很大差距。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增加農(nóng)民收入，培育并提高農(nóng)民的消費水平。擴(kuò)大內(nèi)需還要釋放消費潛力。堅持就業(yè)優(yōu)先，不斷完善就業(yè)體系，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)更高水平更充分的就業(yè)。構(gòu)建完善的社會保障體系，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等體制機制改革。優(yōu)化消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益，解決人民群眾“不敢消費、不愿消費”的后顧之憂，充分釋放消費潛力。

(二)開放發(fā)展是必然選擇

構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，是兩點論，而不是“單循環(huán)”“一點論”?！皣鴥?nèi)大循環(huán)絕不是自我封閉、自給自足……更不可能什么都自己做，放棄國際分工與合作?！盵8](P48)實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進(jìn)，必須堅持開放發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，充分利用“兩個市場”“兩種資源”，進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。時至今日，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場體系已經(jīng)深刻融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位越來越重要，同世界的各方面聯(lián)系也越來越密切。當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、逆全球化思潮有所抬頭，復(fù)雜多變的國際環(huán)境要求必須保持足夠的戰(zhàn)略定力，順歷史潮流而動，毫不動搖地堅持更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。把自己囚于自我封閉的孤島是不可能的，也是沒有前途的。當(dāng)前對外開放的重點要從單一的商品、要素、資源的開放流動，轉(zhuǎn)向商品、要素、資源開放與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放并重，進(jìn)一步形成吸引國際投資、人才等資源要素的引力場。充分發(fā)揮“一帶一路”、亞投行、自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等對外開放平臺的作用，創(chuàng)新對外合作模式，形成合作共贏新格局。對外開放過程中，要牢牢守住“安全發(fā)展”這一底線，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全等多方面安全，筑牢國家發(fā)展的安全屏障。在暢通的國內(nèi)國際雙循環(huán)中，既可充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為各國提供更加廣闊的市場機會；也能依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造新的國際合作和競爭優(yōu)勢。

(三)發(fā)揮比較優(yōu)勢是有效路徑

馬克思主義哲學(xué)要求“堅持實事求是，一切從實際出發(fā)”的基本思想方法和工作方法。構(gòu)建新發(fā)展格局并不意味著各地都一個步調(diào)、一個節(jié)奏、整齊劃一，構(gòu)建新發(fā)展格局并非只有一條路徑、一個模板。新發(fā)展格局不是各地區(qū)的自我循環(huán)，不是省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)循環(huán)，而是全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)。這種國內(nèi)大循環(huán)要求各地立足自身基礎(chǔ)、條件，堅持分工與合作，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑。有條件的地方可以先行實驗，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑，從而發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上特別強調(diào)長三角區(qū)域要“積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國“率先形成新發(fā)展格局”。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記要求深圳要“增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能……率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。[9]正是在這些思想的引領(lǐng)下，各地立足比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己在構(gòu)建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中的定位，努力探索構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑。例如，上海提出要成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接，浙江明確要成為國內(nèi)大循環(huán)的強大動力源和雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，安徽強調(diào)要成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。[10]構(gòu)建新發(fā)展格局已成為各地立足自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新路徑的重要指引。