淺談五大發(fā)展理念對融合教育高質(zhì)量發(fā)展的啟示

黃 悅 杜學元

（1.西華師范大學教育學院 四川南充 637009；2.樂山師范學院特殊教育學院 四川樂山 614000）

自從國家實施“特殊教育提升計劃”以來，“融合教育”成為全國特殊教育發(fā)展的新方向，普通學校隨班就讀的規(guī)模逐漸擴大，但教育質(zhì)量問題卻日益凸顯，因此推動融合教育高質(zhì)量發(fā)展成為我國當前乃至今后一段時期首要解決的問題。2017年第二期特殊教育提升計劃的總體目標也提到要實現(xiàn)普通學校隨班就讀質(zhì)量的整體提高[1]。習近平總書記明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！盵2]高質(zhì)量發(fā)展所包含的領(lǐng)域非常廣闊，因此想要推動融合教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要全面了解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。所謂融合教育高質(zhì)量發(fā)展，就是從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，意味著我國融合教育改革要更加強調(diào)質(zhì)量提升而非速度增長，更加強調(diào)內(nèi)涵而不是外延，更加強調(diào)發(fā)展而不是增長，這不僅是融合教育發(fā)展理念的變革，而且是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、五大發(fā)展理念——為實現(xiàn)融合教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)

融合教育成為特殊教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，如何促進融合教育高質(zhì)量發(fā)展和如何構(gòu)建完善的融合教育體系成為融合教育發(fā)展的新問題。理念作為行動的指南，具有獨特的作用。為了更好落實新時代五大發(fā)展理念，必須深刻理解其思想內(nèi)涵，結(jié)合融合教育的發(fā)展，探討五大發(fā)展理念與融合教育高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，對于進一步深化融合教育理論和推行融合教育實踐具有十分重要的意義。

（一）五大發(fā)展理念貫穿于融合教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯?！拔宕蟀l(fā)展理念”是認識和把握發(fā)展規(guī)律的科學理念[3]?！拔宕蟀l(fā)展理念”所體現(xiàn)的整體、協(xié)調(diào)、包容、可持續(xù)的特點契合融合教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，五大發(fā)展理念既對融合教育發(fā)展內(nèi)涵進行全面提升，又對融合教育發(fā)展外延進行全方位拓展。

1.創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，在大力發(fā)展融合教育的新形勢下，要把發(fā)展的立足點放在創(chuàng)新上，更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動融合教育質(zhì)量提升，讓創(chuàng)新貫穿融合教育一切發(fā)展變革中，其中可以包括融合教育發(fā)展要素的培育、融合教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持、融合教育支持服務(wù)體系以及融合教育的制度建設(shè)與管理的創(chuàng)新等。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展的立足點應(yīng)是對當前融合教育整體狀況的調(diào)整和融合，彌補發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，同時要正確處理區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、不同類型教育間的關(guān)系，要兼顧各方，否則就會出現(xiàn)教育不公等一系列矛盾。

3.綠色發(fā)展的立足點在可持續(xù)性問題上，融合教育的發(fā)展是為了更好地適應(yīng)環(huán)境，因此要構(gòu)建融合教育教學生態(tài)系統(tǒng)，遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，推動融合教育可持續(xù)發(fā)展，保證殘疾學生受教育權(quán)利。

4.開放發(fā)展的著力點是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，因此要處理好融合教育與普通教育、職業(yè)教育等的關(guān)系，利用好融合教育以外的其它一切資源，同時要善于吸收借鑒國外融合教育發(fā)展的有利因素，為我國融合教育發(fā)展注入新的活力、拓展新的空間。

5.共享發(fā)展注重的是解決教育公平的問題，但目前融合教育資源分配不均的問題比較突出，且城鄉(xiāng)差距較大，這既需要擴大融合教育受益群體，也需要保證融合教育資源分配的更加均勻。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理念既是相互獨立的部分，同時也是具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，缺少哪個都可能會對融合教育高質(zhì)量發(fā)展進程產(chǎn)生影響，要辯證地處理好五大發(fā)展理念間的關(guān)系，始終把創(chuàng)新放在融合教育發(fā)展的核心位置，保證協(xié)調(diào)與共享雙向發(fā)展，發(fā)揮綠色發(fā)展的可持續(xù)作用，以開放的態(tài)度為融合教育的發(fā)展增添新的活力。

（二）融合教育發(fā)展貫徹落實五大發(fā)展理念的必要性。目前我國融合教育發(fā)展處于向融合教育高質(zhì)量發(fā)展過渡的瓶頸期，“五大發(fā)展理念”的出現(xiàn)，對革新我國融合教育發(fā)展理念、推進融合教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1.為融合教育的改革和發(fā)展指明了方向。理念是行動的指南，新時代融合教育的改革和發(fā)展需要有科學理念為指導(dǎo)。黨的十九大報告提出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵4]融合教育作為普通教育與特殊教育的重要結(jié)合點，要順應(yīng)新時代社會發(fā)展對教育提出的新要求，全面貫徹落實“五大發(fā)展理念”，實現(xiàn)融合教育整體發(fā)展水平的提高。

2.推動融合教育實現(xiàn)“質(zhì)”的提升?！拔宕蟀l(fā)展理念”從黨和國家發(fā)展全局的高度對教育工作做出了重大部署，明確了新時代中國教育領(lǐng)域改革發(fā)展的思想路線[5]。要清醒認識到中國目前融合教育發(fā)展水平與人們對高質(zhì)量教育需求間還存在較大差距，融合教育發(fā)展還存在許多薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。只有貫徹五大發(fā)展理念，補足短板，解決薄弱環(huán)節(jié)，才能真正實現(xiàn)融合教育“質(zhì)”的跨越提升。

二、當前我國融合教育發(fā)展的現(xiàn)實困境

《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國在普通學校就讀的特殊學生數(shù)量總計為43.58萬人，占特殊教育在校生的49.47%[6]?？梢钥闯觯诤辖逃呀?jīng)逐漸成為我國特殊教育學生接受教育的主要方式，但我國融合教育在發(fā)展過程中面臨的一些發(fā)展現(xiàn)實困境在不同程度地影響融合教育的高質(zhì)量發(fā)展，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融合教育地區(qū)發(fā)展失衡和資源配置失衡。我國融合教育發(fā)展的失衡體現(xiàn)在多種方面，既表現(xiàn)在空間地域方面，也表現(xiàn)在實施過程方面，如融合教育地區(qū)發(fā)展失衡以及融合教育資源配置過程中的失衡。

1.融合教育地區(qū)發(fā)展失衡。因各地區(qū)的教育發(fā)展水平與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和財政收入有緊密關(guān)系，融合教育的發(fā)展水平也不例外。優(yōu)質(zhì)的融合教育資源主要集中在東部發(fā)達地區(qū)，而經(jīng)濟發(fā)展較為落后的中西部地區(qū)在融合教育師資、融合教育支持保障等方面的問題依然比較突出。學者彭興蓬提到，全國各省市的隨班就讀工作推動力度不一，呈現(xiàn)出兩個極端現(xiàn)象。一個極端是北京、上海等地積極探索隨班就讀工作機制，從經(jīng)費投入、入學率提升、課程與教學改革等各方面積極推進，已經(jīng)總結(jié)出一套有地方特色的隨班就讀經(jīng)驗。另一極端就是在中部和西部的一些地區(qū)，隨班就讀發(fā)展較為緩慢，水平較低，甚至有些地區(qū)還沒有隨班就讀的意識。例如，東部一些地區(qū)，明確了建立資源教室和無障礙環(huán)境及其具體計劃和安排，而中西部一些地區(qū)對資源教室和無障礙環(huán)境建設(shè)的要求比較模糊，也沒有結(jié)合地方發(fā)展實際進行政策性創(chuàng)新[7]。

此外，城鄉(xiāng)間融合教育發(fā)展差距較大也是突出問題。新中國成立以來，無論是經(jīng)濟方面還是政治方面，城鄉(xiāng)間的差距就不同程度存在，其中教育差距還表現(xiàn)在義務(wù)教育階段至高等教育階段城鄉(xiāng)教育機會的不均方面[8]。當然，這種城鄉(xiāng)差距在融合教育中也不例外，有學者從2001年《中國教育統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)開始匯總，對我國隨班就讀發(fā)展情況年度統(tǒng)計分城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村進行過統(tǒng)計，比較城鄉(xiāng)的教育情況發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)學生是隨班就讀對象的主體，在隨班就讀學生占比上，城鄉(xiāng)間剪刀差日益擴大[9]。由此可見，鄉(xiāng)村是融合教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，國家有關(guān)部門應(yīng)重視鄉(xiāng)村融合教育發(fā)展問題。

2.融合教育資源配置失衡。雖然特殊兒童隨班就讀工作在我國開展較早，但與西方國家相比，其發(fā)展進程緩慢，很大程度上與教育資源缺位有很大關(guān)系。為滿足特殊兒童教育、康復(fù)的需要，教育資源的大量投入是必需的，否則不僅影響融合教育質(zhì)量的提升，而且難以保證教育公平的最終實現(xiàn)。其中，資源不足最突出的表現(xiàn)是融合教育教師方面，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且體現(xiàn)在質(zhì)量上。

從數(shù)量看，融合教育師資缺口較大，具體表現(xiàn)為能夠承擔隨班就讀工作的普通學校中具有特殊教育理論素養(yǎng)的學科教師很少[10]，難以滿足規(guī)定的融合班級師生配比要求，同時與當前隨班就讀學生數(shù)量占比較大的現(xiàn)實狀況很不相稱。從質(zhì)量看，當前開展融合教育的教師大多數(shù)缺乏特殊教育專業(yè)背景，專業(yè)水平參差不齊，對特殊兒童缺乏正確認知[11]，難以幫助特殊兒童融入常態(tài)化教育環(huán)境中，在教育教學中也較難給特殊兒童提供有效的指導(dǎo)與支持。

（二）融合教育理念和已有政策難以落實到位。融合教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開教育工作者、領(lǐng)導(dǎo)者甚至整個社會對融合教育理念的正確認知，也離不開融合教育相關(guān)政策的貫徹落實。

1.融合教育理念難以落實到位。1994年，《薩拉曼卡宣言》和《特殊需要教育行動綱領(lǐng)》正式提出“全納教育”概念，隨后融合教育成為國際性的、具有約束力的行為規(guī)范，并且對我國隨班就讀工作的開展有深遠影響。雖然國際全納教育思潮對中國的隨班就讀發(fā)展影響很大，但在與中國具體實際相結(jié)合的過程中，卻出現(xiàn)了理想與現(xiàn)實脫節(jié)的問題，如：在缺乏資源支持的隨讀班級中，特殊兒童“隨班混讀”“隨班就坐”的現(xiàn)象比比皆是，這與融合教育理念的初衷相背離。從教育部門管理者到一線教育工作者，大多認為應(yīng)該先滿足普通教育的需求后再滿足特殊教育的需求，從而使隨班就讀政策的制定和實施長期處于“現(xiàn)實與理想存在巨大差異”的狀態(tài)[7]。這些現(xiàn)實矛盾與問題或多或少都對融合教育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著消極的影響。

融合教育理念難以落實到位還有另一個重要原因，即部分教育者對教育機會均等的理解不夠深刻?！敖逃龣C會均等”并不意味著所有學生在同處一室聽講，其真正含義是應(yīng)滿足不同學生的學習需求[12]。這種對“教育機會均等”理解發(fā)生的差異也會影響融合教育理念的真正落實。

2.融合教育已有政策難以落實到位。融合教育政策的落實可以認為是將融合教育的政策目標與內(nèi)容通過特定的措施轉(zhuǎn)化為實踐的過程[13]。但融合教育政策在具體執(zhí)行階段，教育相關(guān)職能部門的職能之間存在交叉和重疊，加之一些政策缺乏可操作性，責任主體難以確定，導(dǎo)致融合教育相關(guān)政策難以落實，這在一定程度上影響了融合教育的發(fā)展。

在現(xiàn)實中，中央給予地方的某種政策，上級地方給予下級地方的某種政策，往往是支持一個地方發(fā)展的主要原因[14]。因此，融合教育已有政策落實得不到位，將會影響我國融合教育高質(zhì)量發(fā)展的進程。

（三）融合教育課程內(nèi)容及評價針對性不足。融合教育能否獲得高質(zhì)量發(fā)展，可以通過融合教育的具體實施來表現(xiàn)，在具體實施過程中，融合教育課程內(nèi)容及評價是制約融合教育發(fā)展好壞所不可忽視的影響因素，而當前我國融合教育課程內(nèi)容及評價主要存在以下兩方面問題。

1.融合教育課程內(nèi)容針對性不足。我國當前開展融合教育之所以舉步維艱，更重要的是課程內(nèi)容設(shè)置的針對性不足，例如：在很多開展融合教育的學校中，融合教育課程內(nèi)容的確定以及課程評價標準的制定未能站在特殊兒童角度考慮，規(guī)范性及針對性不足，由此導(dǎo)致特殊兒童對課程體系的適應(yīng)能力較差，很難達到開展融合教育所預(yù)期的效果。

2.融合教育評價針對性不足。對開展班級融合教育教學的評價時，課程評價標準的針對性也不夠理想，僅就其評價的內(nèi)容看，一方面要對所有學生的普通課程進行統(tǒng)一評價，另一方面，還要對特殊學生提供的個別化教育課程進行單獨評價，這不僅加大了教師的工作量，而且與當前的教育大環(huán)境不相容。因此，教師大多還是采用終結(jié)性的評價方式，著重關(guān)注特殊學生學期末的成績以及學生之間的差距。這種評價標準不僅影響學生的身心發(fā)展，而且忽視了學生學習過程中自我的提升與進步，普通學生與特殊學生都難以在這種課程評價標準下獲得全面發(fā)展，這與素質(zhì)教育的初衷是相悖的。

三、五大發(fā)展理念指導(dǎo)下融合教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

新時代融合教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑離不開五大發(fā)展理念的指導(dǎo)，但關(guān)鍵還是將五大發(fā)展理念貫徹于融合教育發(fā)展的實踐之中。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為五大發(fā)展理念的五個方面，其側(cè)重點各不相同，因此在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，探索不同理念指導(dǎo)下的融合教育實踐路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）堅持共享發(fā)展，推進融合教育公平。要保證教育公平的實現(xiàn)，切實提升融合教育發(fā)展水平，我們必須充分實現(xiàn)我國融合教育資源的共享。共享是提高資源利用效益的有效手段，它有利于融合教育資源優(yōu)化配置和合理利用。

1.要做好融合教育師資的共享。切實建立一套東西部間及城鄉(xiāng)間的優(yōu)秀融合教師資源的共享機制，充分調(diào)動人才的流動機制，從而進一步促進融合教育師資向薄弱地區(qū)有序流動，以實現(xiàn)教師資源的優(yōu)質(zhì)與均衡配置。

2.要做好融合教育教學資源的共享。不斷擴大優(yōu)質(zhì)融合教育教學資源向西部及鄉(xiāng)村地區(qū)的傾斜，盡快制定融合教育資源及資金向西部及鄉(xiāng)村地區(qū)配置的政策，以加大對西部及鄉(xiāng)村地區(qū)融合教育資源供給力度及資金的支持力度。

3.要充分調(diào)動社會各方力量的參與。在融合教育發(fā)展過程中，各方面社會力量的參與是必不可少的，應(yīng)該調(diào)動全社會的力量來搞好融合教育，只有在共建共享的社會發(fā)展氛圍下擴充融合教育資源，才能促進融合教育高質(zhì)量發(fā)展，進而促進社會的發(fā)展。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進融合教育改革。融合教育要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要進行一系列革新，涉及的內(nèi)容包括教育觀念、教育方法、教育手段、課程教材等。其中，對融合教育課程以及評價方式的改革是融合教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，尤其應(yīng)引起我們的高度重視。

在課程改革方面，要體現(xiàn)課程目標和內(nèi)容的創(chuàng)新。融合教育工作者應(yīng)從學生需求和教育目標出發(fā)，結(jié)合學生的個別化教育計劃，對課程目標和內(nèi)容做調(diào)整，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，思考如何在兼顧學科、生活以及實用性的基礎(chǔ)上充分利用最新的融合教育課程資源來設(shè)計出生動活潑課程，最大程度滿足融合教育學生的求學所需。

在教育評價改革方面，要體現(xiàn)評價體系與方式的創(chuàng)新性。好的教育評價不僅有利于融合教育高水平發(fā)展，而且對形成融合的教育氛圍和教育環(huán)境具有積極的推動作用。而評價體系的創(chuàng)新對于評價活動具有十分重要的意義。因此，必須探索融合教育評價體系的創(chuàng)新。與此同時，還要改變過去融合教育一成不變的終結(jié)性評價方式，充分發(fā)揮融合教育教師的教育機智，調(diào)動評價者的積極性與創(chuàng)造性，根據(jù)師生的特點采取相應(yīng)的評價方式，力求其評價能科學、客觀和公正，以促進師生的共同發(fā)展。

（三）堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建融合教育可持續(xù)發(fā)展新生態(tài)。“綠色發(fā)展的核心在于解決因違背自然規(guī)律而引發(fā)的一系列不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展等問題?！盵15]融合教育的綠色發(fā)展有兩層含義：

1.要站在教育生態(tài)學視角發(fā)展融合教育。人在教育環(huán)境中的各種行為受到其所處環(huán)境影響，同時又影響著環(huán)境，所以，要營造良好的融合教育生態(tài)環(huán)境，以保證個體所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范環(huán)境的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)，從而促進融合教育生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和融合教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.要遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律實施融合教育。作為實施融合教育的教育工作者應(yīng)選擇最適宜學生發(fā)展的方式對其進行教育，在確定教育方式時必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，既不能隨心所欲，也不能拔苗助長，要立足于學生的長遠發(fā)展。深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，不僅是融合教育內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，同時也是實現(xiàn)融合教育“質(zhì)”的飛躍的催化劑，要讓“綠色”成為融合教育發(fā)展的背景色。

（四）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升融合教育發(fā)展的整體水平。協(xié)調(diào)就是將不同的部分和環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動，是教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。其重點是處理好融合教育發(fā)展中內(nèi)外部間的各種關(guān)系。融合教育高質(zhì)量發(fā)展尤其應(yīng)該處理好如下兩方面的關(guān)系：

1.融合教育與其它類型教育間的關(guān)系。融合教育在很大程度上已不再單純是特殊教育的問題，普通教育是融合教育得以順利開展的關(guān)鍵力量[16]。所以，融合教育的發(fā)展不僅僅是融合教育自身發(fā)展的問題，還是普通教育、特殊教育與融合教育協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。因此，必須解決好融合教育與普通教育、特殊教育協(xié)調(diào)的問題。

2.處理好城鄉(xiāng)間、地區(qū)間融合教育發(fā)展水平的差異。一是融合教育資源的配置應(yīng)更多地向融合教育發(fā)展較為薄弱的地區(qū)傾斜。如：可以對融合教育發(fā)展水平較高的地區(qū)進行教育資源調(diào)整，將閑置的融合教育資源置換利用，為融合教育新的發(fā)展進步提供新空間；融合教育發(fā)展薄弱地區(qū)則可吸收容納整合出來的新資源，緊跟融合教育發(fā)展水平較高地區(qū)的步伐，不斷增強融合教育發(fā)展的整體性。二是充分調(diào)動各方面的教育資源，處理好同一地區(qū)融合教育與普通教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題，處理好城市融合教育與農(nóng)村融合教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題。三是充分調(diào)動從事融合教育相關(guān)工作人員的積極性，協(xié)調(diào)好不同人員的關(guān)系，以促進融合教育全面而均衡的發(fā)展。

（五）堅持開放發(fā)展，為融合教育發(fā)展注入新動能。開放的環(huán)境和挑戰(zhàn)以及日益凸顯的教育問題，阻礙了融合教育新一輪的發(fā)展，只有開放發(fā)展才能實現(xiàn)問題雙方的平衡協(xié)調(diào)及互利共贏，只有開放發(fā)展才可為融合教育高質(zhì)量發(fā)展的推進路徑注入新動能。

1.要立足全球視野，整合全球資源。當代世界是一個開放性世界，在中國特色社會主義新時代，堅持開放發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義?？缥幕涣?，是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力[17]。在一些西方發(fā)達國家，融合教育已形成較完整的支持服務(wù)體系，專家學者對于融合教育的研究已較為深入和系統(tǒng)。中國在發(fā)展融合教育過程中遇到的一些困惑和難題，可以借鑒西方發(fā)達國家的一些發(fā)展經(jīng)驗，能夠幫助我們及時解決存在的問題困惑和難題。同時，國外也有豐富的融合教育資源，值得我們吸收和利用。要立足全球視野，整合全球資源是發(fā)展融合教育必須遵循的一條原則。

2.要打破學科界限，充分調(diào)動學科資源。在跨學科視角下發(fā)展融合教育更能提升融合教育的質(zhì)量。融合教育涉及到眾多學科，不僅涉及自然科學、社會科學，還涉及思維科學、工程技術(shù)與人文學科，因此，我們要善于從自然科學、社會學科、思維科學、工程技術(shù)甚至人文學科中汲取營養(yǎng)，充分調(diào)動多學科的資源，形成融合教育發(fā)展的新思路，創(chuàng)新融合教育的理念，豐富融合教育的內(nèi)容，完善融合教育的方式與方法，形成融合教育科學的評價體系等。

綜上所述，融合教育作為保障殘疾兒童在內(nèi)的全體學生平等享有受教育權(quán)利的重要途徑，被視為21世紀教育發(fā)展的理念和重要趨勢，同時也面臨著新的使命和任務(wù)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念為融合教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新的指向，只有堅持貫徹落實新發(fā)展理念，找準融合教育發(fā)展的支撐點，才能創(chuàng)造性地把握融合教育發(fā)展思路，實現(xiàn)融合教育高質(zhì)量發(fā)展。