現(xiàn)狀透視、原則堅守與實施路徑
——大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新高校黨建工作機制的三重維度

孫 冬

當今，大數(shù)據(jù)的廣泛應用定義了新的時代——大數(shù)據(jù)時代。“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程”［1］，為基層黨建工作順利開展和機制創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。便捷的智能計算機和精準的數(shù)據(jù)處理程序不僅改變了人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也極大改觀了人們的生活觀念和生活方式。海量數(shù)據(jù)不僅成為各項工作順利開展的而且成為基層黨建工作機制得以創(chuàng)新的重要依托。就目前學界的研究成果來看，以高校黨建工作機制為主要對象的研究較多，或者從高校黨建工作機制的具體表現(xiàn)進行研究，或者對當前高校黨建工作機制存在的問題進行研究，亦或者對高校黨建工作機制的改進策略進行研究?？傮w來看，都是基于傳統(tǒng)的工作模式對高校黨建工作機制進行了分析，也提出了解決措施和改進路徑。但是，立足于大數(shù)據(jù)時代，對高校黨建工作機制創(chuàng)新展開的研究相對不足。大數(shù)據(jù)時代，創(chuàng)新高校黨建工作機制，提升高校黨建工作機制的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對提升高校黨建工作效率，更好凝聚黨員合力具有重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)狀透視：創(chuàng)新高校黨建工作機制的必然要求

“利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，是我們實現(xiàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方式?！保?］如果高校黨建工作機制不能應對大數(shù)據(jù)時代提出的一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)，就無法管理和服務好高校黨員，必然造成基層黨建模式落后和機制滯后問題。與大數(shù)據(jù)時代不僅需要高校黨建工作創(chuàng)新工作方法、完善工作程序，也需要創(chuàng)新工作機制，這樣才能真正管理和服務好高校黨員。

（一）大數(shù)據(jù)時代的歷史背景

“時代性指出了黨的建設(shè)和黨建思想的內(nèi)外部環(huán)境，直接規(guī)定了黨的建設(shè)的內(nèi)容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面內(nèi)容”［3］，黨建工作是在既定的時代背景下展開的，其創(chuàng)新和發(fā)展也是時代的必然要求。大數(shù)據(jù)時代與新時代的同期疊加是高校黨建工作開展的歷史背景。

從現(xiàn)實出發(fā)，實事求是，是共產(chǎn)黨人重要的方法論，也是黨建工作順利開展的重要前提。從時代發(fā)展主流趨勢來看，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素被顛覆，新的生產(chǎn)要素正在發(fā)揮著重要的作用。大數(shù)據(jù)不僅成為重要的生產(chǎn)要素，也成為黨建工作的重要資源，既推動了生產(chǎn)方式的變革，也推動黨建管理方式變革。數(shù)據(jù)成為人類發(fā)展的階段特征，對任何一個國家來說，要想緊跟時代發(fā)展潮流，激發(fā)財富創(chuàng)造活力，都必須要利用好大數(shù)據(jù)時代的“數(shù)字紅利”，才能更好站在世界前沿。數(shù)字技術(shù)成為各國加速生產(chǎn)、便利管理和暢通服務的重要媒介，對國家財富積累和社會運轉(zhuǎn)速度的提升發(fā)揮著重要的作用。數(shù)據(jù)的搜集、加工和處理能力集中反映出一個國家的智能化程度。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”［4］10。在新時代，黨建工作的順利開展也面臨著新的背景。新時代賦予高新技術(shù)發(fā)展以新的驅(qū)動力，數(shù)字技術(shù)不僅被廣泛運用于大工業(yè)生產(chǎn)中，也被用于政府機關(guān)、事業(yè)單位和生產(chǎn)企業(yè)的日常工作管理之中。通過簡單的數(shù)據(jù)加工、篩選和管理，就能在短時間內(nèi)對海量資源及時進行操作，快速應對各種突發(fā)情況，因而成為基層黨建工作機制順利運行的重要“加持”。大數(shù)據(jù)時代成為創(chuàng)新高校黨建工作機制的重要歷史背景。

（二）高校黨建工作機制滯后性的現(xiàn)實困境

重視基層黨建尤其是重視高校黨建工作是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用的重要體現(xiàn)。只有牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，搞好基層黨建工作，堅持社會主義辦學方向，才能更“全面推進黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”［5］。

從系統(tǒng)論視角來看，任何一項工作的完成，都離不開工作機制。工作機制內(nèi)涵程序安排、組織機構(gòu)和人員配備等方面，是各種相關(guān)聯(lián)系、相互制約的要素所組成的有機體。“以系統(tǒng)論言之，任何事物和組織都有其獨有的一套機制，否則，就無以維持其存在與運轉(zhuǎn)”［6］80。高校黨建工作機制是高校黨建目標得以順利完成的重要依托，涉及管理機制、教育機制和監(jiān)督機制等方面，這些機制統(tǒng)構(gòu)為高校黨建工作機制，為高校黨建工作順利開展提供助力。高校黨建工作機制要隨著時代的發(fā)展而不斷更新，這樣才能保持高校黨建工作機制的先進性和活力。但在大數(shù)據(jù)時代，部分高校黨建工作機制滯后，在一定程度上限制了高校黨建既定目標的順利完成。從高校黨建管理機制來看，部分高校黨建沒有專門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，導致黨員信息的更新無法及時完成，數(shù)據(jù)的整體協(xié)同性受到限制，阻礙了管理效率的提升；從高校黨建教育機制來看，部分高校黨員教育活動完全依賴于線下教育，未能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，導致黨員教育內(nèi)容的“實時性”和教育形式的“多元化”受到一定影響；從高校黨建監(jiān)督機制來看，部分高校不能充分利用數(shù)字平臺進行監(jiān)督，不能及時了解黨員的個人動態(tài)。高校黨建工作機制無法與數(shù)字化程序有效銜接，造成了部分高校黨建工作效率較低，工作成效不顯著。高校黨建工作的滯后性需要高校黨建工作機制及時完善和創(chuàng)新。

二、原則堅守：創(chuàng)新高校黨建工作機制的基本遵循

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字技術(shù)的普及和智能系統(tǒng)的應用呼喚高校黨建工作機制的創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建工作機制要堅持政治性、系統(tǒng)性和價值性。堅持政治性，是創(chuàng)新高校黨建工作的根本要求；堅持系統(tǒng)性，是創(chuàng)新高校黨建工作的重要遵循；堅持價值性，是創(chuàng)新高校黨建工作機制的最終目的和歸宿。只有實現(xiàn)政治性、系統(tǒng)性和價值性的有機統(tǒng)一，才能在大數(shù)據(jù)時代，充分發(fā)揮高校黨建工作的重要作用。

（一）政治性為根本要求

中國共產(chǎn)黨向來注重高校黨建工作，高校黨建工作事關(guān)高等教育、學生成長成才和民族復興。創(chuàng)新高校黨建工作機制是加強黨的政治建設(shè)的重要方式，是中國共產(chǎn)黨堅守與時俱進工作方法的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新黨建工作機制，只有堅持政治性，才能實現(xiàn)黨建目標和高等教育目標的有機統(tǒng)一。

面對網(wǎng)絡時代紛繁復雜的多元價值觀影響，如何始終保證高校黨建工作機制創(chuàng)新進程中的政治性事關(guān)黨的自身建設(shè)。“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在”［7］。遵循政治性，才能將基層黨員團結(jié)在黨中央周圍，保持高校與黨中央的高度一致。堅持政治性是做好高校黨建工作的根本保證，不僅事關(guān)新時代黨的自身建設(shè)和高校管理建設(shè)，更關(guān)涉時代青年的培養(yǎng)和社會主義辦學方向。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字技術(shù)的應用和普及，在帶來便利的同時，也帶來了各種價值觀和社會思潮，只有堅持政治性，才能在創(chuàng)新工作機制的進程中堅守正確方向。

（二）科學性為重要遵循

“高校理應走在將大數(shù)據(jù)運用于黨建工作的前列”［2］，高校作為高等教育發(fā)展、高新技術(shù)研究和創(chuàng)新的重要場域，其科研成果是高校高效運轉(zhuǎn)的重要支撐。將技術(shù)成果與學校管理、人才培養(yǎng)進行有效結(jié)合是高校工作開展的一項重要優(yōu)勢。因此，創(chuàng)新高校黨建工作機制，必須要堅持科學性。

大數(shù)據(jù)時代呼喚數(shù)字應用技術(shù)的創(chuàng)新，也呼喚數(shù)字技術(shù)應用方式方法的創(chuàng)新?？茖W性不僅影響黨建工作開展的效率，也影響黨建工作的有序性、系統(tǒng)性。創(chuàng)新高校黨建工作機制涉及一系列相互影響的次級機制和程序，因此，必須要遵循黨建工作機制本身的科學性。高校黨建工作機制涉及多重主體、多樣數(shù)據(jù)以及差異化程序，只有充分將“整體性”與“差異性”統(tǒng)籌在高校黨建工作機制之中，才能高質(zhì)量完成基層黨建的目標。在大數(shù)據(jù)時代，創(chuàng)新高校黨建工作機制要以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動黨建工作機制創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)工作方式的失誤，提升管理和服務的科學性。建立高效的高校組織管理機構(gòu)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，必須要以科學性為指引。

（三）價值性為最終歸宿

創(chuàng)新高校黨建工作機制，需要回答其最終歸宿問題。創(chuàng)新高校黨建工作機制的最終落腳點是提升高校黨建工作的管理和服務水平。高校黨建工作機制不僅是貫徹落實黨中央戰(zhàn)略決策部署的重要中介，也是基層黨員管理和服務的重要依托?！皫熒h員是黨員教育的價值主體、動力主體和權(quán)利主體”［8］，創(chuàng)新高校黨建工作機制，必須要充分考慮黨員主體，管理和服務好高校黨員。

高校黨建工作涉及各類黨員主體，他們既是貫徹落實黨中央決策的主體力量，也是維系基層黨建秩序、保證基層黨建工作有效開展的積極主體。數(shù)字技術(shù)的廣泛應用給黨員自我管理和服務提供了很大的便利，也推動高校黨建工作機制的調(diào)整和創(chuàng)新。這種創(chuàng)新并不意味著黨建工作的性質(zhì)和目的發(fā)生了變化，而是以新的方式提升和改善管理、服務水平。如果摒棄了這一根本目的，忽視對黨員主體的關(guān)注和服務，創(chuàng)新高校黨建工作機制的做法從根本來說就是失敗的。高校黨建工作涉及教職工和學生黨員兩大類主體，只有充分發(fā)揮各類黨員主體在黨建活動中的積極性和主動性，才能提升高校黨建的管理和服務的水平。

創(chuàng)新高校黨建工作機制，是科技發(fā)展與黨建創(chuàng)新的雙重需要。堅守政治性，是創(chuàng)新高校黨建工作機制的根本遵循；堅守科學性，是創(chuàng)新高校黨建工作機制的重要原則；堅守價值性，是創(chuàng)新高校黨建工作機制的最終歸宿。創(chuàng)新高校黨建工作機制，必須統(tǒng)籌政治性、科學性和價值性，才能充分實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代加強黨的基層政治建設(shè)的目標。

三、實施路徑：創(chuàng)新高校黨建工作機制的具體措施

“唯物史觀是我們共產(chǎn)黨人認識把握歷史的根本方法”［7］，大數(shù)據(jù)重新界劃了時代階段，也顛覆了傳統(tǒng)工作方式。高校黨建工作必須堅持歷史唯物主義，這就需要高校創(chuàng)新黨建工作機制，交出無愧于時代、無愧于歷史的完美答卷。高校完整的黨建工作程序是一種嚴密的工作機制，涉及管理機制、教育機制以及監(jiān)督機制等。大數(shù)據(jù)的應用為高校管理工作提供便利的同時，也客觀上推動了高校黨建工作機制的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)與黨建工作機制的有效結(jié)合與效能發(fā)揮，需要建立數(shù)據(jù)化的管理機制、數(shù)據(jù)化的教育機制以及數(shù)據(jù)化的監(jiān)督機制。

（一）技術(shù)支撐，建立數(shù)據(jù)化管理機制

高校黨建事關(guān)黨建效能，充分利用數(shù)字技術(shù)，以數(shù)據(jù)形式管理黨建工作信息，是時代發(fā)展給高校黨建工作提出的新命題。因此，高校黨建工作機制創(chuàng)新要充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，建立完整的數(shù)據(jù)化管理機制。

首先，需要建立完善的數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，任何信息都以數(shù)字形式存在于電腦終端，管理人員通過數(shù)據(jù)的刪減、更正和篩選來完成日常的管理工作。以計算機程序與數(shù)據(jù)系統(tǒng)為媒介開展管理工作，就需要數(shù)字程序和數(shù)據(jù)系統(tǒng)本身的完整性和科學性。高校黨建數(shù)據(jù)化管理機制的建立需要依托數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)。其次，需要培養(yǎng)掌握相應專業(yè)技能的管理工作人員。數(shù)字技術(shù)涉及數(shù)學、計算機等多種專業(yè)范圍，對使用者的專業(yè)技術(shù)水平要求較高。如何在復雜的數(shù)據(jù)中進行處理加工、分析預測以及評判需要專業(yè)的技能。高校黨建數(shù)據(jù)化管理機制的建立，需要跨越技術(shù)壁壘，而這離不開掌握相關(guān)技能的管理人才，這是創(chuàng)新高校黨建工作機制的主觀因素。高校擁有大量技術(shù)人才，這種相對優(yōu)勢是其他行業(yè)和領(lǐng)域所不具有的。掌握數(shù)據(jù)管理和數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人員會使高校黨建數(shù)據(jù)化管理工作事半功倍。最后，需要建立數(shù)據(jù)協(xié)同機制。高校黨建工作的開展涉及不同的支部、不同的學院以及不同的部門，如何有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的有效銜接，就需要建立數(shù)據(jù)協(xié)同機制，使數(shù)據(jù)的橫向、縱向傳遞能夠高效開展。海量數(shù)據(jù)的協(xié)同，不僅能夠促進信息之間的層級傳遞，還能實現(xiàn)共享基礎(chǔ)上的高效利用。

（二）方式變革，建立數(shù)據(jù)化教育機制

高校黨建工作的開展需要重視“主體性”，高校黨員是高校黨建工作開展的主體基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時代，高校黨員的教育方式也需要與時俱進。如何通過數(shù)據(jù)化教育機制的建立，發(fā)揮黨組織對高校黨員主體的教育作用，是高校黨建工作機制創(chuàng)新在大數(shù)據(jù)時代面臨的又一重大問題。

首先，促成教育方式多樣化。“網(wǎng)絡上的海量知識以及豐富的信息量，給傳統(tǒng)的學習方式帶來了極大變革。”［9］黨員教育方式是通過線下方式，包括民主生活會、黨員大會、集體學習等，高校黨員在既定的時空之下接受教育。線下教育方式固然具有固定性和方便性的特點，然而其及時性卻受到一定影響。計算機與數(shù)據(jù)的結(jié)合創(chuàng)新了黨員教育方式，突破了具體時間和空間的限制，能最大限度發(fā)揮教育的廣泛性和實效性。數(shù)字媒體技術(shù)的發(fā)展賦能教育方式多樣化，可以通過線上和線下教育的方式，提升教育的實效性。其次，保證教育內(nèi)容的實時性。高校黨員教育工作方式需要依托一定的教育內(nèi)容，教育內(nèi)容的政治性、科學性和時效性必須與黨中央保持一致，否則就無法保證教育方式的作用發(fā)揮。數(shù)字時代，黨的最新理論、方針和政策可以通過數(shù)字媒體傳播，這給實現(xiàn)教育內(nèi)容的實時性提供了契機。高校要不斷摸索理論與實踐相結(jié)合的數(shù)字系統(tǒng)教育模式，為廣大黨員提供一定的教育媒介。最后，提升黨員教育主體的積極性。黨員教育不能僅靠“命令”和“強制”，要發(fā)揮黨員的積極性和自覺性。高校要提供內(nèi)容豐富、層次廣泛、形式多樣的多種教育活動，提升黨員教育的吸引力。同時，要充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，借助數(shù)字平臺以及通訊系統(tǒng)，形成相互督促、共同進步的氛圍。大數(shù)據(jù)為教育方式的變革、教育內(nèi)容的更新以及教育主體積極性的提升提供了持續(xù)的驅(qū)動力。

（三）多維保障，建立數(shù)據(jù)化監(jiān)督機制

數(shù)據(jù)化管理機制和數(shù)據(jù)化教育機制的密切配合離不開數(shù)據(jù)化監(jiān)督機制的建立。黨內(nèi)監(jiān)督既是保持黨組織先進性和純潔性的重要保障，也是高校黨建工作發(fā)揮實效性的重要保證。無論是基層黨員管理機制，還是高校黨員教育機制，都存在一定的問題和不足，這就需要充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，這樣才能保證高校黨建工作系統(tǒng)本身的科學性、民主性和先進性。大數(shù)據(jù)的廣泛應用為高校黨建監(jiān)督工作的開展提供了新的渠道和途徑。

首先，拓寬建議和意見反映渠道，事前廣集民智。高校黨建工作事關(guān)黨建全局，不能“一把手”說了算，也不能不經(jīng)討論隨意決定。決策必須要充分考慮黨員主體的意見和建議，因此必須利用數(shù)字媒介，拓寬民意反映渠道。其次，暢通監(jiān)督渠道，事中發(fā)揮效能。充分利用數(shù)字媒體時代的成果，拓寬監(jiān)督渠道，及時對黨員的思想動態(tài)和各項工作的開展進行監(jiān)督。對存在問題的個別黨員、各項工作以及各項機制及時進行調(diào)查和分析，避免事態(tài)惡化。將關(guān)注度高、社會影響大的問題及時通過數(shù)字平臺進行說明。最后，完善懲罰和追責程序，事后及時改正。對于黨建工作中的問題和錯誤，要及時進行反省和糾正，避免消極影響擴大。對于內(nèi)部成員的違法違紀行為，不能包庇，要及時采取相應措施。同時，高校要利用好網(wǎng)站、管理系統(tǒng)和小程序等媒介，對違法案例進行相應的說明，發(fā)揮好警示作用。通過事前、事中和事后三個維度，借助媒體設(shè)備完善黨建監(jiān)督體制，可以及時發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的不足和失誤，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代，高校黨建監(jiān)督機制的創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)時代與新時代的雙重疊加，為高校黨建工作提出了新的問題和挑戰(zhàn)。高校黨建工作要想在時代發(fā)展中發(fā)揮重要作用，必須要創(chuàng)新工作機制。只有不斷創(chuàng)新高校黨建工作機制，一步一步積累經(jīng)驗，才能應對數(shù)字時代給高校黨建工作提出的新的挑戰(zhàn)。