高校志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)探索與思考

董錦忠 劉景苗

（1.三明學(xué)院學(xué)生處；2.三明學(xué)院人事處 福建三明 365004）

黨和國(guó)家高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展，2019年7月24日，在中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)召開之際，習(xí)近平總書記發(fā)賀信強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。”強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?！盵1]2019年7月16日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古大學(xué)向大學(xué)生朋友們提出：要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，學(xué)好知識(shí)，打好基礎(chǔ)，增長(zhǎng)才干，將來(lái)為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。[2]可見總書記對(duì)大學(xué)生的要求與志愿服務(wù)的要求基本一致，大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。然而當(dāng)下，大學(xué)生志愿服務(wù)存在一些共性問(wèn)題，如，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)存在缺失，將志愿服務(wù)作為大學(xué)生干部競(jìng)選、入黨和評(píng)優(yōu)評(píng)先的履歷資本；或?qū)Υ髮W(xué)生志愿服務(wù)更多的是講行動(dòng)，少講教育，缺少理論和實(shí)操上的系統(tǒng)指導(dǎo)；亦或?qū)⒋髮W(xué)生志愿服務(wù)“變成了參與動(dòng)機(jī)功利化、活動(dòng)組織形式化和評(píng)價(jià)體系數(shù)量化”等脫離志愿服務(wù)初心的活動(dòng)[3]。在三全育人背景下，這都反映了高校志愿服務(wù)教育的缺位。因此，本文將從作為高校志愿服務(wù)教育重要力量的志愿服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)出發(fā)，探索提升大學(xué)生志愿服務(wù)的路徑。

一、加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)重要性

（一）志愿服務(wù)質(zhì)量提升的必然要求。在對(duì)福建省高校在校生和部分社區(qū)一份大學(xué)生志愿服務(wù)規(guī)范化問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有85.4%的認(rèn)為，大學(xué)生志愿服務(wù)需要崗前培訓(xùn)，有79.4%認(rèn)為，需要專門的老師指導(dǎo)，看來(lái)大學(xué)生志愿者服務(wù)還是存在提升空間，服務(wù)質(zhì)量不能滿足服務(wù)對(duì)象需要的；事實(shí)上，大學(xué)生志愿者服務(wù)與大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)合不夠，質(zhì)量也不高，難獲社會(huì)好評(píng)，這也說(shuō)明大學(xué)生志愿者服務(wù)質(zhì)量提升的緊迫性；再者，從社會(huì)發(fā)展需求的角度看，大學(xué)生志愿者服務(wù)的社會(huì)重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展性也要求必須不斷提升志愿者服務(wù)的質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)立德樹人教育根本任務(wù)的必然要求。我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)在本質(zhì)上仍然屬于現(xiàn)階段高等學(xué)校有組織有系統(tǒng)地培養(yǎng)人才的范疇。志愿服務(wù)教育問(wèn)題就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的問(wèn)題，是培養(yǎng)什么人，為誰(shuí)培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人的問(wèn)題。青年志愿者服務(wù)就其活動(dòng)的形式和內(nèi)容來(lái)看，它是很契合當(dāng)下年輕人的特點(diǎn)，也能夠滿足當(dāng)下年輕人渴望交往、善于實(shí)踐的要求。在彰顯個(gè)性之余履行社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之責(zé)，還能滿足年輕人探索人生的各種體驗(yàn)，充分發(fā)揮年輕人創(chuàng)造性，挖掘主觀能動(dòng)性。從立德樹人教育這一個(gè)角度來(lái)看，志愿服務(wù)實(shí)踐是適合年輕人需求的，對(duì)年輕人的社會(huì)性發(fā)展是有幫助的，是能夠引導(dǎo)年輕人德智體美勞全面發(fā)展的。積極倡導(dǎo)和支持青年人積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，也是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，是國(guó)際志愿服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要潮流。因此充分發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)在引領(lǐng)青少年健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高等教育立德樹人的重要任務(wù)，具有特殊的積極作用。

（三）是社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的必然要求。習(xí)近平同志在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?！盵1]大學(xué)生志愿服務(wù)就應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)文明進(jìn)步的歷史使命，用特色、專業(yè)、高質(zhì)量的服務(wù)，與社會(huì)需要相融合，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，發(fā)揮更大的特殊的社會(huì)發(fā)展推動(dòng)作用。從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看，志愿服務(wù)就其活動(dòng)的性質(zhì)本質(zhì)而言，具有很鮮明的協(xié)同互助、誠(chéng)信奉獻(xiàn)等個(gè)人精神，更具有傳播民主、文明、和諧、公正和友善等社會(huì)主義核心價(jià)值的社會(huì)精神。大學(xué)生志愿服務(wù)是促進(jìn)良好的社會(huì)生態(tài)，促進(jìn)積極向上、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的社會(huì)風(fēng)尚的形成最有效的社會(huì)載體。因此，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極上進(jìn)、甘于奉獻(xiàn)和不計(jì)報(bào)酬的志愿服教育活動(dòng)，是深化高校志愿服務(wù)改革的主要方向，是新時(shí)代社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的必然要求。

二、高校志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）對(duì)志愿服務(wù)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)“認(rèn)識(shí)”不夠。認(rèn)識(shí)的問(wèn)題是思想的問(wèn)題，思想上的高度將會(huì)對(duì)行動(dòng)的開展落實(shí)好壞會(huì)有直接的影響。當(dāng)前，國(guó)外很多國(guó)家已經(jīng)將志愿者服務(wù)納入到學(xué)生必修課當(dāng)中，并配有專門的指導(dǎo)老師進(jìn)行開展，他們對(duì)于開展志愿者服務(wù)教育的認(rèn)識(shí)基本與社會(huì)發(fā)展需求對(duì)等銜接。而我國(guó)對(duì)志愿服務(wù)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)還處于探索和起步階段，這種“認(rèn)識(shí)”顯然與我國(guó)當(dāng)前熱火朝天的志愿服務(wù)景象很不對(duì)稱。

（二）高校志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍“專業(yè)職業(yè)”弱化。就當(dāng)前的高校而言，所謂的志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍并非是專業(yè)人員組成，而更多的是團(tuán)委干部、班主任、輔導(dǎo)員等擔(dān)任指導(dǎo)老師，既不專業(yè)也不職業(yè)。又加之團(tuán)委干部、班主任、輔導(dǎo)員等的都有自己的主責(zé)主業(yè)，導(dǎo)致不能夠?qū)Ｐ牡拈_展志愿者服務(wù)指導(dǎo)，這樣的現(xiàn)象是普遍存在的。這樣的情況導(dǎo)致現(xiàn)在高校的志愿者服務(wù)質(zhì)量和水平一直處于低層次的“掃掃地、發(fā)發(fā)傳單、拉拉橫幅”等活動(dòng)，與社會(huì)的需求，與民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)的要求相去甚遠(yuǎn)。

（三）高校志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍“穩(wěn)定性”不足。沒(méi)有專業(yè)或職業(yè)作為基礎(chǔ)的志愿服務(wù)教育顯然在師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在先天性不足，就是不穩(wěn)定。而這種不穩(wěn)定還會(huì)隨著社會(huì)、學(xué)校及教師個(gè)人的發(fā)展而加劇，導(dǎo)致了志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題有更加突出。志愿者事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展事業(yè)，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性必然制約著志愿服務(wù)的發(fā)展，甚至影響了社會(huì)文明的進(jìn)步。

三、加強(qiáng)志愿服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑

（一）以職業(yè)化建設(shè)推動(dòng)志愿服務(wù)教師職業(yè)生涯規(guī)劃。辦好大學(xué)生志愿服務(wù)教育事業(yè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，關(guān)鍵是要推進(jìn)這支隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵在于建立起長(zhǎng)效穩(wěn)定的大學(xué)生志愿服務(wù)教育教學(xué)體系，確實(shí)彰顯出大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)發(fā)展和民族復(fù)興之歷史重任。大學(xué)生志愿服務(wù)教育要在傳統(tǒng)的高等教育教學(xué)體系中發(fā)揮特殊的作用，突出志愿服務(wù)教育的有序性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，并最終形成一個(gè)長(zhǎng)效的高效的教育機(jī)制，職業(yè)化的教師隊(duì)伍是必備的前提。簡(jiǎn)而言之，用職業(yè)化的態(tài)度去審視大學(xué)生志愿服務(wù)教育，能用類似學(xué)科專業(yè)建設(shè)的要求去改變當(dāng)前志愿服務(wù)不規(guī)范、不系統(tǒng)存在的問(wèn)題，用職業(yè)化發(fā)展思維去推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)教育真正發(fā)展成為一門專業(yè)，甚至成為一門學(xué)科。

（二）以專業(yè)化服務(wù)提升教育活動(dòng)的質(zhì)量和特色。從志愿服務(wù)的社會(huì)分工來(lái)看，大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有別于一般的志愿服務(wù)隊(duì)，大學(xué)生志愿服務(wù)往往是知識(shí)性、技術(shù)性和創(chuàng)新性代名詞。事實(shí)上，社會(huì)中最稀缺的志愿服務(wù)就是有知識(shí)性、專業(yè)性的服務(wù)，是上水平、高質(zhì)量的服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)需要的多元化，更需要專業(yè)化的志愿服務(wù)。大學(xué)生有專業(yè)背景，有知識(shí)底蘊(yùn)，有創(chuàng)新朝氣，有高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)。要提高志愿服務(wù)的知識(shí)性、技術(shù)性，必然離不開一支專業(yè)的志愿服務(wù)教師隊(duì)伍。通過(guò)教育教學(xué)的傳授化手段，將專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)與社會(huì)需要有效融合貫通，并通過(guò)志愿服務(wù)的方式，彰顯出大學(xué)生志愿的特色和水平。由此可見，大學(xué)生志愿服務(wù)不是一般的志愿服務(wù)，必須與專業(yè)結(jié)合，是有知識(shí)和高技術(shù)的志愿服務(wù)，只有這樣，大學(xué)生志愿服務(wù)才會(huì)在社會(huì)中得到高度認(rèn)同，并在共生共榮中發(fā)展壯大，成就高質(zhì)量，形成有特色。

（三）以引育結(jié)合方式優(yōu)化隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。教育大計(jì)，教師為本，興志愿服務(wù)必先強(qiáng)師。強(qiáng)師的關(guān)鍵就是通過(guò)有效的科學(xué)的方式提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從結(jié)構(gòu)性角度來(lái)看，就是要優(yōu)化隊(duì)伍的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，具體體現(xiàn)為職稱、年齡、學(xué)緣等要科學(xué)合理，形成發(fā)展?jié)摿ν怀龅奶蓐?duì)形態(tài)?，F(xiàn)實(shí)而言，大學(xué)生志愿服務(wù)師資的建設(shè)應(yīng)立足于現(xiàn)有的社會(huì)資源，在建設(shè)初期可通過(guò)兼職引進(jìn)、柔性引進(jìn)一些校外的優(yōu)質(zhì)師資，快速實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。同時(shí)，高校還應(yīng)該加強(qiáng)自身師資的培養(yǎng)，打鐵還需自身硬，確實(shí)從大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)供給側(cè)、新時(shí)代要求、民族復(fù)興任務(wù)和大學(xué)生成才成長(zhǎng)的高度，優(yōu)化培育環(huán)境，擬定培養(yǎng)計(jì)劃，達(dá)成培育成效。引育結(jié)合就是要通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式，在內(nèi)涵建設(shè)方面下功夫，修煉內(nèi)功，提升高校志愿服務(wù)教育教學(xué)水平，有效扭轉(zhuǎn)大學(xué)生志愿服務(wù)教育長(zhǎng)期弱化的局面。

（四）以校地融合模式夯實(shí)師資發(fā)展平臺(tái)。志愿服務(wù)的服務(wù)性質(zhì)界定了志愿服務(wù)活動(dòng)的空間，大學(xué)生的生活決定了活動(dòng)的時(shí)空，而高校離不開服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，此三維因素就是大學(xué)生志愿服務(wù)教育最主要的特征，最終共同聚焦于其志愿活動(dòng)的舞臺(tái)，即校地融合。校地融合模式是大學(xué)生志愿服務(wù)教育非常好的實(shí)踐和育人方式，也是師資隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，總方向，是師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。各高校在發(fā)展大學(xué)生志愿服務(wù)教育事業(yè)時(shí)，應(yīng)把校地融合發(fā)展的作為主要的思想基礎(chǔ)，并在志愿服務(wù)教育教學(xué)中體現(xiàn)出其中的融合意義、發(fā)展水平、研究方向，目標(biāo)導(dǎo)向，做到有的放矢。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化手段的廣泛運(yùn)用，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)必然會(huì)突破地域的限制，為高校大學(xué)生志愿服務(wù)教育的發(fā)展提供更加廣闊的平臺(tái)，但校地融合發(fā)展，共生共榮，依然是其最適合最科學(xué)的發(fā)展模式。

（五）加強(qiáng)保障，構(gòu)建師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體制機(jī)制是大學(xué)生志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循，是激勵(lì)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的制度保證，也是高校大學(xué)生志愿服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的指揮棒。構(gòu)建高校大學(xué)生志愿服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制主要在兩個(gè)方面發(fā)力：一個(gè)是社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，一個(gè)是校內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)體制建設(shè)。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制是基于適應(yīng)性、服務(wù)性的評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)要由社會(huì)的認(rèn)可度、社會(huì)的價(jià)值體現(xiàn)、社會(huì)的服務(wù)評(píng)判、社會(huì)的貢獻(xiàn)力等要素組成，所以最好由第三方評(píng)價(jià)機(jī)制機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，其評(píng)價(jià)結(jié)果將作為師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向的主要內(nèi)容。校內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)只需要借鑒高校成熟的傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)的體系進(jìn)行構(gòu)建，相對(duì)容易，但是，為了強(qiáng)化保障，可以再教師最關(guān)心的切身利益上設(shè)置核心指標(biāo)，比如在職稱職務(wù)晉升方面提高權(quán)重，強(qiáng)化保障師資隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

立德樹人、為黨育人、為國(guó)育才,大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)也是高等教育事業(yè)的不可缺少的部分。高校作為大學(xué)生青年志愿者教育的主體主要承擔(dān)者，就應(yīng)該從服務(wù)黨的偉大事業(yè)，民族復(fù)興大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)教育的重要意義，客觀正視當(dāng)前的短板和不足，從社會(huì)發(fā)展需要、高等教育邏輯及大學(xué)生自身成長(zhǎng)規(guī)律三個(gè)著力點(diǎn)，教育培養(yǎng)和社會(huì)需求兩個(gè)供給側(cè)出發(fā)，從職業(yè)化、專業(yè)化、內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、人才引育和保障評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)志愿服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)教育事業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。