“四個有利于”創(chuàng)新意義谫論

甄雙鈺

（河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 河南開封 475000）

2016年12月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議上提出，在今后的改革與發(fā)展中，要多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。

“四個有利于”不是對“三個有利于”的推翻，而是賦予其時代活力，對“三個有利于”進行了豐富與發(fā)展，堅持“四個有利于”對發(fā)展生產(chǎn)力要求，人民至上的群眾立場，對如何更好地提高經(jīng)濟生產(chǎn)方式，保障社會公平正義，調(diào)動最廣大黨員群眾的積極性提出了新的思維論斷。

一、“四個有利于”是“三個有利于”的繼承和發(fā)展

（一）“四個有利于”是“三個有利于”的繼承。

1.注重發(fā)展生產(chǎn)力。1992年，鄧小平在視察南方時發(fā)表了一系列重要講話，史稱“南方談話”，其中將“是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力”作為衡量一切工作是非得失的判斷標準之一。十八大后，中國進入到中國特色社會主義的新時代，生產(chǎn)力水平得以顯著提高，社會資源不再像40年前那樣匱乏，但中國社會主義初級階段的基本國情依舊沒有發(fā)生變化，與發(fā)達國家的生產(chǎn)力水平還有一定的差距，解放和發(fā)展生產(chǎn)力依舊是國家發(fā)展的永恒主題。習(xí)近平總書記在“四個有利于”中提到“多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革”，就是為了解決經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展過程中遇到的發(fā)展方式不科學(xué)，可持續(xù)性低的問題。從經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變到國企央企的改制，從引進先進人才到注重生態(tài)環(huán)境因素起到的不可或缺的作用，“四個有利于”直指阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，影響發(fā)展可持續(xù)性的難題，為新時期如何繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，如何解放發(fā)展生產(chǎn)力提供了良策。

2.始終堅持人民至上的群眾立場。毛澤東曾多次強調(diào)，要得到群眾的擁護，就要真心誠意地為群眾謀利益，解決群眾的生活和生產(chǎn)問題。為人民謀幸福，為民族謀解放是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級革命運動區(qū)別于舊時代革命最鮮明的特點，更是馬克思主義群眾史觀的根本體現(xiàn)。人民的生活水平就是人民利益的體現(xiàn)，人民的獲得感、幸福感、滿足感是人民利益的集中表達?！八膫€有利于”中提到的促進社會主義公平正義的改革以及增強人民群眾獲得感、幸福感的改革就是繼承了鄧小平“三個有利于”中群眾觀點的立場。

（二）“四個有利于”是“三個有利于”的發(fā)展。

1.關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動力。40多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的成績，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力、政治影響力與綜合國力得到了大幅度提高。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，以往發(fā)展過程中不科學(xué)的發(fā)展方式帶來的不良影響也日趨顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)品附加值低、人口紅利逐漸褪去這些問題日益凸顯。

“四個有利于”的提出為這些問題的解決指出了方向。關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動力改革，強調(diào)人與自然的關(guān)系，提出“綠水青山就是金山銀山”的觀點，破解發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境被破壞，以犧牲生態(tài)換取經(jīng)濟發(fā)展的問題；強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使創(chuàng)新融入社會經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，破解產(chǎn)品附加值低，缺乏對核心技術(shù)掌控的問題；強調(diào)政府轉(zhuǎn)變職能，打破行業(yè)壟斷，調(diào)整收入分配的改革，為各類市場主體更好地發(fā)揮活力創(chuàng)造力提供良好的體制機制。

2.關(guān)注公平正義?！八膫€有利于”中不僅強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展動力的問題，對于取得經(jīng)濟巨大發(fā)展后，如何分好經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”，提高人民群眾的獲得感，促進發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾，提高社會公平正義這一系列問題也作出了具體要求。習(xí)近平總書記指出：“讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕?！盵1]

關(guān)注社會公平正義，人民群眾的獲得感、幸福感，解決的是隨著改革開放的不斷深入，收入分配不公、城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差距不斷加大的問題。如果不能解決這些問題，使廣大人民都能實實在在共享改革利益，那么改革就會失去意義，人民也會對改革失去信心，而中國共產(chǎn)黨一貫堅持的“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”更是無從談起。通過完善收入分配制度，保障人民群眾平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果；通過完善政治制度，保障人民公平參與政治，積極建言獻策，依法享有平等的政治權(quán)利；通過完善社會保障制度，保障全社會成員的基本生存與生活需要，共享各項社會公共基礎(chǔ)設(shè)施，縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距。

3.努力調(diào)動黨員干部群眾的積極性、主動性。中國共產(chǎn)黨成立之日起，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”就成為中國共產(chǎn)黨的初心與使命，建黨百年來帶領(lǐng)中國創(chuàng)造了舉世矚目的成就。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在，命脈所在，是全國各族人民的利益所系，命脈所系?！盵2]改革開放過程中，一些黨員干部脫離群眾，貪污腐敗，存在權(quán)錢交易，以權(quán)謀私的行為。通過提出“四個有利于”，調(diào)動廣大黨員干部積極性，自覺加強自身理論與實踐素養(yǎng)，聽取廣大群眾的意見與建議，自覺摒棄脫離群眾與貪腐行為，引導(dǎo)廣大人民群眾在全面深化改革的道路上不斷前進。

除此之外，全面深化改革沒有人民群眾的參與和支持就不能取得成功。如今改革進入到深水區(qū)，進入到了攻堅克難的階段，此刻我們要更加積極調(diào)動最廣大人民群眾的參與熱情，廣泛聽取群眾的建議，充分調(diào)動群眾的主人翁精神，積極建言獻策，發(fā)揮人民群眾的主體作用，實現(xiàn)改革從群眾中來到群眾中去的良性循環(huán)。

二、“四個有利于”蘊含的斗爭精神

（一）迎難而上，把握機遇?！八膫€有利于”提出正值中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記指出，我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。要想突破自身發(fā)展瓶頸，解決深層次的矛盾和問題，必須迎難而上，把握機遇。雖然當前我們遇到了發(fā)展的瓶頸，但這既是挑戰(zhàn)又是機遇，把握好機遇，勢必較好地轉(zhuǎn)變以往粗曠的發(fā)展方式，使其轉(zhuǎn)為精細、集約、創(chuàng)新、高效、綠色的發(fā)展模式，拋棄以往傳統(tǒng)的發(fā)展模式，堅持以馬克思主義為指引，深刻剖析新時代中國特色社會主義主要矛盾發(fā)生的變化及其原因，以及如何應(yīng)對這些變化，如何調(diào)整發(fā)展模式、策略，那么我們就可以順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，再次屹立于世界民族之林。

“四個有利于”中還貫穿了高超的斗爭策略與斗爭藝術(shù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與改革之間的關(guān)系，敢于迎難而上，抓住重點，分析矛盾，把握矛盾主流，牽住“牛鼻子”，注重經(jīng)濟發(fā)展效益轉(zhuǎn)變的過程中培育新的經(jīng)濟發(fā)展動力。講求斗爭藝術(shù)，善用斗爭策略，抓住經(jīng)濟改革建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，推動有利于經(jīng)濟發(fā)展動力的體制機制形成，促進經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力的釋放。

（二）堅定斗爭意志，牢固斗爭立場。革命理想高于天，馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的黨，而是以共同的理想信念而組織起來的政黨?！八膫€有利于”標準敢于同艱難險阻作斗爭，堅持信念是精神之源，動力之基，體現(xiàn)著堅定的馬克思主義信仰，體現(xiàn)著黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己精神上最高的理想追求。“四個有利于”的提出推動了社會公平正義，使改革開放成果惠及最廣大人民群眾，牢記共產(chǎn)黨人“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的歷史使命與擔當，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。黨以堅定的立場同官僚主義、形式主義以及各種貪腐行為作斗爭，在斗爭精神的指引下，堅守初心，勇于承擔歷史使命，堅持崇高理想信念，與一切非無產(chǎn)階級思想作斗爭，正確引領(lǐng)中國特色社會主義前進方向。

（三）人民至上的最高價值取向。時刻保持斗爭精神的目的是為了讓最廣大人民群眾過上幸福生活。馬克思在群眾史觀中這樣表述，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，人民群眾既是改造自然的主體力量，也是改造社會的主體力量。因此，中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，其根本宗旨是“立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅持全心全意為人民服務(wù)”，順應(yīng)人民群眾是歷史創(chuàng)造者這一根本規(guī)律?！八膫€有利于”中指出的調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性，正是堅持了發(fā)展依靠人民這一立場，堅持了群眾觀點與群眾路線是黨的生命線，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。而“四個有利于”中增加人民群眾的獲得感，幸福感，推動社會公平正義則是發(fā)展成果由人民共享的價值體現(xiàn)。在斗爭精神的指導(dǎo)下，同舟共濟，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)協(xié)作共同開辟中國特色社會主義新征程，這是“四個有利于”中人民至上的價值觀體現(xiàn)，更是斗爭的目的所在。

三、“四個有利于”的意義

（一）理論意義。“四個有利于”是以習(xí)近平總書記為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)人將馬克思主義與中國實際相結(jié)合的時代產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的又一重要理論成果，中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立之初就注重在調(diào)研、實踐探索后，將中國的實際與馬克思主義科學(xué)理論相結(jié)合。毛澤東創(chuàng)造性地提出了走“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路，帶領(lǐng)了中國人民擺脫了“三座大山”的壓迫，贏得了新民主主義革命的勝利，建立了獨立自主的中華人民共和國，走上了社會主義道路；鄧小平提出了著名的“社會主義本質(zhì)理論”，回答了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的時代問題，指明了中國要走建設(shè)中國特色社會主義道路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；新時代，黨正確研判了發(fā)展的新形勢與新要求，將馬克思主義與中國實際相結(jié)合，從經(jīng)濟發(fā)展、社會公平與政治建設(shè)幾個層面為新時代全面深化改革提供了方向。

（二）實踐意義?！八膫€有利于”的提出不僅豐富了馬克思主義中國化的理論成果，還為破解發(fā)展中遇到的難題給出了現(xiàn)實回答。十八大后，黨在“四個有利于”標準的指引下，在經(jīng)濟建設(shè)上提出了新發(fā)展理念，貫徹“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的角度為新發(fā)展理念灌輸科學(xué)內(nèi)涵。發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)，以科技發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的著眼點；協(xié)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、沿海與內(nèi)陸等不同領(lǐng)域的發(fā)展；把節(jié)約能源資源和保護環(huán)境作為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略；探索共建包容性的開放型經(jīng)濟，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟運行的各種關(guān)系，形成雙循環(huán)相互促進的良性發(fā)展格局。在社會公平正義和保障民生的問題上，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，從教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等幾方面入手，促進教育公平，落實“雙減”政策，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的復(fù)合型人才；完善就業(yè)保障機制，引導(dǎo)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，完善收入分配體制，縮小收入分配差距；完善社會基本公共設(shè)施建設(shè)，完善社會保障體系。在社會政治建設(shè)上，堅持走中國特色的政治發(fā)展道路，健全人民當家作主的制度，全面從嚴治黨，力戒形式主義、官僚主義，維護廣大人民群眾的根本利益。[4]

（三）精神指引?！八膫€有利于”以堅定的立場、遠大的理想信念和人民至上的價值取向統(tǒng)領(lǐng)全黨，使黨員干部在新時期建設(shè)社會主義事業(yè)時，始終堅持崇高的革命理想、充沛的斗爭精神，同一切艱難險阻作斗爭，使廣大人民始終保持積極向上、昂揚奮發(fā)的斗志，共同為了中國民族偉大復(fù)興中國夢而前進?！八膫€有利于”還結(jié)合了新時代中國社會所發(fā)生的變化，將斗爭精神融入新時代的新維度，提高了斗爭藝術(shù)，積累了斗爭經(jīng)驗，為奪取中國特色社會主義的新勝利做出巨大貢獻。

結(jié)語

“四個有利于”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容，是繼承發(fā)展“三個有利于”思想精髓的科學(xué)理論體系，在新時代的改革中堅持“四個有利于”是為破解發(fā)展難題，奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)成功提供了必要條件，更是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要的動力源泉。