鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

劉大念 恩施市財(cái)政局龍鳳財(cái)政所

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基本保障，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有積極促進(jìn)作用。但是，目前在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中仍存在許多漏洞和許多不規(guī)范的地方，有待于進(jìn)一步深入管理。

一、相關(guān)的理論概述

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

2017年10月18日黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。戰(zhàn)略指出：要透過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)間形成深度融合，進(jìn)而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興實(shí)質(zhì)上就是要增強(qiáng)農(nóng)村各個(gè)方面的活力，農(nóng)村的每個(gè)方面都要變得繁榮，比如產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等角度。自從1978年以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)城市的各個(gè)方面都要比農(nóng)村完善，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模角度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是公共服務(wù)或者社會(huì)資源配置。在當(dāng)前建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在首位，以最快速度減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距。城鄉(xiāng)資源分配尚未平衡，這也是城市虹吸現(xiàn)象導(dǎo)致的，進(jìn)而農(nóng)村的發(fā)展活力就會(huì)受到影響，有些農(nóng)村人口就會(huì)出現(xiàn)日益萎縮的現(xiàn)象，變成了空心化，再加上農(nóng)民收入也得不到保障，持續(xù)性也不足。要一步一步的減小城鄉(xiāng)之間的差距，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化，逐步改善農(nóng)民素質(zhì)的落后局面，不但要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新部署，而且還要繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作，從而使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯改善，最終同城鎮(zhèn)居民同時(shí)進(jìn)入小康社會(huì)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理概念與重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)是處理鄉(xiāng)村民政事務(wù)、財(cái)政事務(wù)等的基礎(chǔ)部門(mén)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不僅是對(duì)涉及財(cái)務(wù)資金的各項(xiàng)活動(dòng)的管理過(guò)程，而且也是對(duì)財(cái)務(wù)資金使用過(guò)程的預(yù)測(cè)和分析，以及對(duì)財(cái)務(wù)資金使用情況的調(diào)整、監(jiān)督和控制，從而保證財(cái)務(wù)資金能夠得到高效、合理、規(guī)范地利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)于國(guó)家財(cái)政政策和上級(jí)財(cái)政單位的要求要積極、全面落實(shí)，另一方面是要借助預(yù)算管理發(fā)揮的實(shí)際作用，達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡、實(shí)現(xiàn)對(duì)各種財(cái)政資金的高效利用，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題必然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制落后的自然產(chǎn)物。落后的財(cái)務(wù)管理機(jī)制無(wú)法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更談不上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，落后的財(cái)務(wù)管理機(jī)制也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)劃不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，不能更好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就必須更加注重對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新、優(yōu)化，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善。所以，為確保制定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理制度、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行進(jìn)程，必須創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理制度[1]。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理特征與主要表現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，黨和國(guó)家也給予了高度關(guān)注，并提供了相應(yīng)的政策傾斜和支持，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理影響巨大。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程產(chǎn)生著重要影響。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作流程的簡(jiǎn)化作出了巨大貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理與其他工作內(nèi)容有很大的不同。財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)人才的需求量大，具體的工作職能需要具備專業(yè)素質(zhì)的人才才能承擔(dān)。然而，我們卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不完全符合工作實(shí)踐的要求，導(dǎo)致許多先進(jìn)的管理方法和管理理念無(wú)法得到充分應(yīng)用。另外，沒(méi)有規(guī)則，不成方圓，沒(méi)有制度，就沒(méi)有立足之地，特別是在財(cái)務(wù)管理方面。在實(shí)踐中，這些相關(guān)規(guī)章制度發(fā)揮著重要作用，不容小覷，不可忽視。但是對(duì)于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)踐，規(guī)章制度涉及領(lǐng)域并不全面，制約和監(jiān)督機(jī)制也不完善，一些措施不能得到有效運(yùn)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保證，對(duì)相關(guān)工作的順利開(kāi)展是十分不利的。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理理論體系中存在四種不同形式的財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)，這些財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)存在一定缺陷。其中，在管理假設(shè)－基本原則－財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)型規(guī)范結(jié)構(gòu)中，它的三個(gè)理論要素在邏輯上缺乏一致性和連續(xù)性，管理假設(shè)和基本原則難以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。這種結(jié)構(gòu)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，也就是財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理信息質(zhì)量特征的要求，作為制定財(cái)務(wù)管理原則和標(biāo)準(zhǔn)的最高層次概念，它著重強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理信息對(duì)決策的有用性，但是卻忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行本質(zhì)及其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以至于缺少?gòu)?qiáng)力有效的約束機(jī)制促使這一結(jié)構(gòu)中目標(biāo)的形成，而且對(duì)于理論研究明顯的朝實(shí)用主義方向傾斜，導(dǎo)致對(duì)事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律揭示得不夠清晰、透徹。

實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)管理的方法、屬性、本質(zhì)、功能、對(duì)象等從統(tǒng)一的管理體系中概括和整合，與相關(guān)的邏輯順序不一致，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是十分不利的。此外，縱觀我國(guó)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期仍然具有“分割”的色彩，這是相關(guān)管理理論建設(shè)不完善的重要表現(xiàn)，不符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加快財(cái)務(wù)管理國(guó)際化的要求。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）管理模式以及制度法規(guī)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在實(shí)施中出現(xiàn)失敗的原因主要是沒(méi)有完善的內(nèi)部控制制度。雖然在目前，我國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都制定了相對(duì)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，但是這些制度的制定并沒(méi)有能夠充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際情況，也缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步細(xì)化，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然考慮了區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了適宜的財(cái)務(wù)管理細(xì)則，但是在官僚主義、形式主義等作風(fēng)的影響下，實(shí)際崗位職責(zé)中存在權(quán)責(zé)不對(duì)等、監(jiān)督不力的狀況。在執(zhí)行過(guò)程中依然存在執(zhí)行不到位、不徹底的問(wèn)題。而且，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)金交易的管理并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這也就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上現(xiàn)金的隨意應(yīng)用，大大加劇了現(xiàn)金管理系統(tǒng)的混亂。此外，村民的白票憑證信息往往也存在著白票的發(fā)放問(wèn)題，以及各種事務(wù)的收費(fèi)管理及費(fèi)用管理往往也存在管理漏洞，出現(xiàn)過(guò)度的三公經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)和未按時(shí)支付的資金管理費(fèi)，項(xiàng)目績(jī)效約束機(jī)制不力導(dǎo)致財(cái)政資金效率低下等等，這些問(wèn)題都使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的制度性問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

（二）新會(huì)計(jì)制度記賬與國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等一體化平臺(tái)方面的問(wèn)題

國(guó)有資產(chǎn)管理的建設(shè)需要資產(chǎn)登記信息（包括空間信息）、約束信息、交易管理組織信息、交易信息的相互共享，以及安全、有效，信息在一定時(shí)期內(nèi)得到合理保存和合理分工，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作很難做到這一點(diǎn)。國(guó)有資產(chǎn)管理制度存在漏洞，管理過(guò)程出現(xiàn)了重視資產(chǎn)獲取、輕視資產(chǎn)使用管理的問(wèn)題。預(yù)算管理存在預(yù)算編制質(zhì)量不高、預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán)等現(xiàn)象。雖然建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是由于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化程度低，盡管有了新會(huì)計(jì)制度，但是卻沒(méi)有形成新會(huì)計(jì)制度記賬與國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等一體化平臺(tái)，或共享信息之間的有效對(duì)接技術(shù)不完善，使用過(guò)程中沒(méi)有建立與基層互聯(lián)互通的渠道，以便及時(shí)升級(jí)解決軟件使用過(guò)程遇到的問(wèn)題，所以對(duì)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享很難實(shí)現(xiàn)。存在人員手工編制報(bào)表、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手工審批、銀行手工對(duì)賬等一些繁瑣工作，造成財(cái)務(wù)運(yùn)作效率低、系統(tǒng)操作不便捷。

（三）在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中基層遇到的相關(guān)問(wèn)題

目前，對(duì)于財(cái)政基本法律法規(guī)，如會(huì)計(jì)法、行政單位會(huì)計(jì)制度等，還是有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員并未能全面深入理解，在相關(guān)工作過(guò)程中不能自如運(yùn)用，出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)對(duì)不相容的崗位不能劃分清晰的界線，對(duì)財(cái)務(wù)印章的保管不夠嚴(yán)密，出現(xiàn)印章混用、共用的情況；財(cái)務(wù)審批制度不規(guī)范，立項(xiàng)沒(méi)有嚴(yán)格的論證、工程招標(biāo)及采購(gòu)缺乏規(guī)范性，也是基層財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中的問(wèn)題。而且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)薄弱，不能夠做到按照計(jì)劃、按照時(shí)間要求編制會(huì)計(jì)資料，而且由于相關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)欠缺，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作存在懶政現(xiàn)象，這也就導(dǎo)致了基層財(cái)務(wù)管理混亂、無(wú)章[2]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度不完善、工作人員意識(shí)不足，預(yù)算編制程序不規(guī)范，監(jiān)督力度不夠，對(duì)支出賬單審計(jì)、財(cái)政收支審批程序、公務(wù)用車油耗登記管理、公車改革后必要的公務(wù)租車管理、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)等沒(méi)有詳細(xì)可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)缺少專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際差別較大，加上前期費(fèi)用不足、配套資金缺乏，建設(shè)過(guò)程的時(shí)滯性，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)約束作用與政策調(diào)控掛鉤機(jī)制不嚴(yán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中有很大一部分的財(cái)務(wù)支出都是隨機(jī)的、臨時(shí)的，對(duì)于這種情況的財(cái)務(wù)支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員也只能被動(dòng)地接受、粗糙的處理，以致在工作過(guò)程中缺少必要環(huán)節(jié)、重要文件審核不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)基層政權(quán)，一方面基層財(cái)政事情過(guò)雜過(guò)多，承擔(dān)了大量事務(wù)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金不足以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供強(qiáng)有力的保障，存在巨額債務(wù)無(wú)法償還、盲目之下拆東墻補(bǔ)西墻的混亂現(xiàn)象。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

（一）提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中占有重要地位，因?yàn)槿藛T的技能和素養(yǎng)決定了工作效率的提高。因此，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們牢記鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理的重要性及其在基層財(cái)務(wù)管理中的作用，促進(jìn)基層財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，整合財(cái)務(wù)部門(mén)的人力資源結(jié)構(gòu)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)，招聘專業(yè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員，對(duì)基層財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視和監(jiān)督，促使財(cái)政人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度，不斷提升財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的良好發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，在掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的方式避免風(fēng)險(xiǎn)的形成。

（二）完善新會(huì)計(jì)制度記賬與國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等一體化平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能的開(kāi)發(fā)、加大對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平的提高，完善新會(huì)計(jì)制度記賬與國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等一體化平臺(tái)建設(shè)，為加快財(cái)務(wù)管理辦公效率提供技術(shù)支持。進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的實(shí)用性功能，提高信息互通共享效率?？梢詮膬煞矫嬷郑阂粊?lái)是建設(shè)分布式辦公的功能，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)合協(xié)作，加快辦公效率。二是開(kāi)發(fā)自動(dòng)記賬功能，取代工作人員自行進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)、整理工作，減輕工作人員的工作量。

（三）完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和問(wèn)責(zé)

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)有的考核管理模式。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的制定和實(shí)施、財(cái)務(wù)紀(jì)律的遵守情況納入年度考核范圍；加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理，建立全方位、全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和保障措施，建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)控掛鉤機(jī)制；結(jié)合區(qū)域的考核指標(biāo)、利用審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和單位及部門(mén)進(jìn)行考核、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。通過(guò)多種方式進(jìn)行合作和監(jiān)督，避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；杜絕虛開(kāi)發(fā)票、亂開(kāi)發(fā)票和違法經(jīng)營(yíng)行為；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)責(zé)任追究[3-4]。

（四）解決財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中基層遇到的相關(guān)問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管部門(mén)在聘用財(cái)務(wù)人員時(shí)，要注重選拔具有優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。一方面，要加強(qiáng)財(cái)政金融法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，當(dāng)專家型領(lǐng)導(dǎo)、做業(yè)務(wù)型能手，切實(shí)提高基層工作人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、適應(yīng)大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。另一方面，也可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、三項(xiàng)公款標(biāo)準(zhǔn)等法律和文件進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，把好鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的資金使用績(jī)效關(guān)、監(jiān)督關(guān)，以適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)的要求。

五、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理本就是一項(xiàng)集復(fù)雜性與重要性為一體的工作內(nèi)容，它不僅與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)，而且還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程有著十分重要影響。本文就是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，對(duì)那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀地分析，總結(jié)了出現(xiàn)種種問(wèn)題的原因，并提出了相關(guān)建議、措施，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，有利于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的效率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位規(guī)范良性發(fā)展。