試析如何提高工程項目審計分析中的工程經(jīng)濟效益

王旭 西山煤電（集團）有限責任公司規(guī)劃發(fā)展部

眾所周知，該項目的建設需要投入大量的人力、物力和財力資源。在建設項目的早期階段，綜合成本和基本費用等問題都會如期到來。如果審計人員的管理手段不當或管理模式協(xié)調(diào)不到位，將威脅后續(xù)資金的安全，大大降低項目的經(jīng)濟效益。為了避免上述問題的發(fā)生，審計人員應當對新項目的全面實施情況進行詳細分析，并采用世界先進的標準管理模式和理念，有效保證施工單位各類資源和管理費用的合理使用，為日常管理費用以及施工控制成本提供主要依據(jù)。以便于保證工程建設中其他項目的質(zhì)量，并最大限度降低項目建設的綜合成本，促進項目經(jīng)濟的整體效益。

一、工程項目審計報告的必要性

多年來，中國在工程項目的規(guī)劃和建設上投入了大量資金，各種資金成本相對較高。許多成本和支出有時不能在短期內(nèi)收回，所有的經(jīng)濟和社會效益只有在項目建設和長期運營后才能獲得。在這個過程中，很容易出現(xiàn)各種風險因素，導致投資中的總成本與生產(chǎn)效益不成正比，重大事件造成的總經(jīng)濟損失由項目全體員工承擔。工作項目審計是一個關鍵要素，它是建設工程項目的開發(fā)進度管理模式，在成本投入管理和質(zhì)量管理體系中起著不可替代的作用。工程項目審計還可以實現(xiàn)新項目的透明管理。因為工程項目審計顯著提高了多個項目的速度和效率，并掌控著效率管理工作的技術水平，大大遏制了后續(xù)違規(guī)操作的發(fā)生，降低了原材料的綜合成本和人工，因此，在該項目中逐步實施工程項目審計是非常必要的。

一般來說，工程審計需要在項目的各個階段進行，以發(fā)揮其應有的作用，包括投標審計、合同協(xié)議審計、全面預算審計報告、開工項目結(jié)算會計師事務所審計等。現(xiàn)階段一些工程項目采用兩大工程會計師事務所的三種廣泛審計分析模式。此外，審計制度不完善，審計人員專業(yè)性較差、對審計報告進行深入分析的方法相對落后、建設項目其他資料的損壞、隨意浪費建設單位材料、不合理的增加新項目、盲目跟進人工操作等因素導致總成本急劇上升，目前已成為工程項目造價管理的障礙。希望建設單位轉(zhuǎn)變建設觀念，逐步向節(jié)能建設靠攏，這是加強工程建設的最有效途徑。工程項目審計不僅是對建設項目的審計，也是對工程建設過程中存在的問題進行審計，做好審計工作，有利于提高建設項目的成功率，降低建設方綜合成本，提升施工效果，保證項目施工單位的整體質(zhì)量。

二、項目工程審計中的主要問題

（一）缺乏健全的審計制度

項目審計制度存在問題。工程項目施工前，需要做好項目審計工作。由此，要求企業(yè)建立健全項目審計制度，從而對施工進行有效管理。但是，在實際工作中，許多現(xiàn)場建設中缺乏項目審計內(nèi)容，導致監(jiān)督作業(yè)難以順利開展。此外，該項目的審計報告缺乏完善的制度，致使其他規(guī)劃建設單位和施工單位在辦理交接時存在其他問題。改造項目雖然建成，但不能及時投入正常運行，低于預期的市場效益，與實際經(jīng)濟社會效益相差甚遠，導致兩大工程中的資源浪費現(xiàn)象更為嚴重。

過去在重建項目的審計中，審計人員一般側(cè)重于國內(nèi)經(jīng)濟活動和重建項目的審核以及監(jiān)督。但是，審計人員常常忽視對工程建設的監(jiān)督指導，當監(jiān)理工作不到位時，就會導致建筑質(zhì)量無人監(jiān)管，出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，不如建筑量的變化，以及員工使用其他建筑材料以次充好的情況導致了建設工程的投資成本顯著增加，項目建設效益難以保證。

（二）最新審計報告缺乏完整的評估標準

審計公司評價標準是對審計公司進行具體詳細分析的重要組成部分。然而，我國重建項目審計綜合分析主要指標的制定缺乏科學性、理論性、詳細性和嚴謹性。其中大部分由項目規(guī)劃建設單位制定，缺乏必要的法律依據(jù)，無法對建設指標進行客觀評價，導致審計報告的價值無法得到充分發(fā)揮。而且相關評價也缺乏準確性，存在明顯的技術漏洞。例如項目審計報告對數(shù)據(jù)的分析中，常常出現(xiàn)錯項、漏項情況，因此，很難確定項目資金和優(yōu)質(zhì)資源的使用是否合理，也不可能有效、全面地控制項目的再投資成本。

（三）缺乏完善的審核方法

項目會計師事務所審計分析遵循著一定的原則，審計報告深度分析方法的運用是否得當，將影響著會計師事務所審計深度分析的結(jié)果，因此需要繼續(xù)加強對審計報告詳細分析常用方法的研究和了解，并且選擇一些適當?shù)乃悸愤M行參考。會計師事務所審計綜合分析常用的方法有：對比分析法、審查復核法、模糊綜合評價法等。這些種方法只能在某一類型的工程項目中發(fā)揮作用，如果盲目使用，就不會發(fā)現(xiàn)工程項目中潛在的影響核心的問題，也會影響工程建設審核員詳細分析的有效性。

三、工程項目審計工作分析提高配套項目建設經(jīng)濟效益的有效途徑

（一）持續(xù)改進外部審計和分析系統(tǒng)的建設

在工程項目審計工作中，建立并完善工程會計師事務所審計核心體系，不僅可以為會計師事務所的工作人員的審計提供參考，同時也在項目的監(jiān)督和推廣中發(fā)揮著作用，避免項目建設中優(yōu)質(zhì)資源的隨意浪費。該會計師事務所對重建新項目的審計分析不僅如此，審計師會在項目建設過程的基礎上進行了詳細分析，并且審計師的分析工作可以在工程項目前期內(nèi)立即完成，不會影響工程項目的投資和其他項目的整體運營時間。目前，有關部門已經(jīng)逐漸意識到，除了缺乏審計報告分析和核心制度的制度體系外，管理部門在審計工作體系建設中的外部審計內(nèi)容與重建項目需求有很大的不同。因此，工程項目的外部審計單位決定，應進一步加強對審計報告的深度分析，不斷完善審計報告深度分析體系的建立，以進一步提高工程項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）建立基本標準的審計目標評估

為了更好、全面地保證我國轉(zhuǎn)型項目審計的健康發(fā)展，當務之急是制定具體、統(tǒng)一的標準規(guī)范化管理，從而為改造項目審計的綜合分析人員提供更有力的支持和保障。在制定和實施審計工作綜合分析基本評價標準時，相應的部門越來越需要充分地考慮到其制定的標準是否符合國家和政府的法律規(guī)定和工程項目的規(guī)劃與建設，并制定相關的基本評價標準，從而確保工程建設審核的準確性，確保審核工作能夠順利完成，確保項目建設審核員的分析能夠高效地進行。此外，應該對外部審計相關人員進行嚴格、規(guī)范的約束，并做好技術培訓，提高審計相關工作人員的素質(zhì)水平和專業(yè)核心技術標準。加強監(jiān)督、指導和管理的力度，如果發(fā)現(xiàn)有審核人員出現(xiàn)行為不當?shù)那闆r，應立即進行嚴肅的跟蹤處理，并盡可能減少主觀因素導致的審核報告深度分析的錯誤率，全面提高工程建設審核員詳細分析的準確性。

（三）進一步完善審計報告的分析方法

現(xiàn)階段，項目工程審計報告的深度分析方法呈現(xiàn)出多元化選擇和持續(xù)發(fā)展的總體趨勢，這就對審計工作人員提出了更高的要求。此外，它也對審計人員的職業(yè)文化和素質(zhì)提出了更高的要求。為確保項目工程會計師事務所審計綜合分析工作的針對性，審計報告中的其他人員應將幾種常用的外部審計分析方法熟爛于心，并將其與工作有機地結(jié)合起來。審計人員應當根據(jù)實際經(jīng)驗，選擇穩(wěn)定可靠的外部審計分析方法進行詳細分析。就具體內(nèi)容而言，綜合分析審計工作的幾種常用方法主要包括：

第一，全面審查方法。主要包括會計師事務所審計單位提供的各種資料、審計部工作人員收集的相關資料等。通過這些內(nèi)容的分析，推斷出相關稅務會計記錄是否是真實的、完整的、合法的身份，并且進行科學的推理進行綜合分析、驗證和計算方法，最終得出外部審計的最終結(jié)論，并提供有力的證據(jù)。

第二，比較分析方法。主要依據(jù)被審核方提供的信息，比如國家和行業(yè)的基本標準，審計部門的標準和審計人員的主觀評價標準等，與大致相同或類似工程項目的數(shù)據(jù)標準進行綜合比較。這種方法通常被用來分析和概括項目的總成本和項目的相關指標，工程項目的分類越詳細，逐項分析和評估的可靠性和安全性就越好。

第三，綜合模糊信息評價法。方法為逐一列出對項目效益有重大影響的因素，并且參照對改項目的效益影響程度高低進行標準化管理，并參考其他在類似項目中有較大影響的指標的高低來執(zhí)行劃分標準，可將其分為同一級別，進行模糊信息分析評價。最后進行評估分析和計算信息并對實際效果進行綜合評價，便于得出該工程項目的市場效益。

第四，陰影工程方法。主要是在某個建設環(huán)節(jié)被打破后，構(gòu)建一個虛擬的建設項目來建設，以便于取代被打破的建設環(huán)節(jié)的基本功能。為了調(diào)查和評估一些水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和其他工程中創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境的影響，審計人員可以使用這種方法進行詳細的分析。

（四）與項目有關的綜合審計員的試行

（1）加強工程設計審計。在工程項目的設計過程由于設計的準確性不夠，缺乏一些資金，缺乏實地調(diào)查，設計理念經(jīng)常發(fā)生變化，增加了成本建設的工作量，從而導致項目成本高。因此，建筑工程的審查還應關注多環(huán)節(jié)公式計算是否科學，基礎存儲費限額收費方式統(tǒng)一標準是否合理、真實。是否出現(xiàn)虛擬增加投資成本等問題，避免出現(xiàn)多個項目設計環(huán)節(jié)定位不準確，可能導致大量資金浪費的問題。

（2）工程項目的施工時間一般較長，制約項目管理難度的因素很多，導致審計的困難。但是，該項目應進行必要的經(jīng)濟效益審查規(guī)劃，提高資金援助和效益，確保建設資金的及時到位，有效控制工程資金緊張、占用和轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，嚴格監(jiān)督施工、標注尺寸，針對審計部門在基礎材料的使用、資金的錄入、流動等方面存在的問題，找出多個項目建設單位之間存在的問題。

（3）多個項目建成后，項目就會進入到商業(yè)運營環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之一就是項目審計需要考慮重點項目經(jīng)濟效益的難題。通過比較分析的方法對可行性深入研究報告中的建設項目現(xiàn)狀、建設單位數(shù)據(jù)與實際情況進行縱向?qū)Ρ确治?，以及檢查項目的經(jīng)濟效益能否達到投資者預期的良好效果，還要將售后保修和項目運營中的責任劃分標準納入合同中，制定嚴格的追責制度，對違反要求的施工項目以及人員進行嚴格處理。

工程項目審計工作的評價應有自然經(jīng)濟效益評價指標，項目的最終目的是對整個施工過程進行審核和評估。包括如何在早期階段評估項目的質(zhì)量，如何在項目中期進行項目審核等。項目施工程序具有科學性、嚴謹性的特點，在審核中，需要重點對項目成本情況、資金使用情況、項目合格率、其他成本超支率、投資現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等進行審核，客觀評估重大決策的準確性，確保工程能夠順利完成。

（五）持續(xù)改進會計師事務所對工程項目的審計方法

（1）完善工程項目和建設項目的審計方法。首先，對項目和材料進行全面審查，主要指本單位人員就審計報告其他事項提供的相關信息。審計人員應結(jié)合實際經(jīng)驗和專業(yè)知識、專業(yè)技能，審查相關數(shù)據(jù)和信息的可信度和完整性，以及工程項目的會計記錄是否符合標準，并根據(jù)實際情況通過推測、計算和檢查，分析數(shù)據(jù)文件的真實性，以便于重新審核項目。

（2）此外，工程建設項目的審計也可以根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)采用比較分析法，可以結(jié)合相關綜合數(shù)據(jù)、中國其他行業(yè)的具體標準、審計公司的機構(gòu)標準、各級政府發(fā)布的政策等進行比較和分析，并且高度理解工程項目的整體造價和效益。

（3）在工程建設人員中，會有一些潛在的不可觸碰的因素，如自然環(huán)境的破壞。針對這種因素，在農(nóng)田水利工程的調(diào)查評價中，發(fā)現(xiàn)可以造景的方式來維持環(huán)境的功能。而當公路改建項目對生態(tài)服務環(huán)境影響較大時，也可以通過觀察來進行多種渠道的審計評價。

四、結(jié)語

工程審計與工程項目的經(jīng)濟效益密切相關。重點項目的直接經(jīng)濟效益關系到工程項目全體人員的整體利益。為進一步提高改造項目多方面的市場價值，應重點加強改造項目。因此，有必要建立一個統(tǒng)一的、進一步完善的工程審計分析體系，該體系應同時建立科學規(guī)范的標準以便應對負面評價，針對不同的重點項目實施有效措施，并將審計人員常用的方法熟爛于心，確保工程項目外部審計和分析的準確性和低成本，有利于我國工程項目審計事業(yè)的有效發(fā)展。