農(nóng)村現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)路徑新探
——以江西省贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)為例

王木林，謝紅玉

（1.贛南師范大學 馬克思主義學院，江西 贛州 341000；2.贛南師范大學 計財處，江西 贛州 341000）

沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有社會主義國家的現(xiàn)代化。如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要課題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，其根本目的在于讓農(nóng)業(yè)成為興旺發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。江西省贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)探索出一條鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的特色之路，堅持三支隊伍同發(fā)力，全面壓實主體責任；三種方式齊上陣，落實落細工作舉措；三塊牌子常監(jiān)測，確保應(yīng)納盡納全到位；三個方法強教育，實現(xiàn)鞏固成果拔窮根。推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，必須處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，通過“一融三化”的有效路徑，即城鄉(xiāng)融合、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的特色之路

（一）三支隊伍同發(fā)力

贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)為了貫徹落實鞏固和拓展脫貧攻堅成果“四個不摘”要求，在全鎮(zhèn)17個村組建了17個鄉(xiāng)村振興工作隊或工作組，做到工作隊或工作組選派全覆蓋。通過省、市派駐重點村，區(qū)級幫扶重點村，鎮(zhèn)級包干剩余村，鎮(zhèn)黨委、政府兩委及工作隊（組）三支隊伍同頻共振，同職共責，齊心協(xié)力幫助各村建強村黨組織，鞏固成果推進強村富民，提升治理水平，為民辦事服務(wù)。

（二）三種方式齊上陣

每季一排查。贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)每季對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶開展一次“一收入兩不愁三保障”及飲水安全情況排查，全面排查每家每戶家庭狀況，收集群眾發(fā)展訴求和意見，及時解決一些群眾生產(chǎn)生活中亟須解決的問題。每月一走訪。每月對全鎮(zhèn)716戶脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶開展一次“一收入兩不愁三保障”及飲水安全情況排查，全面評估脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶家庭近況，落實和核查政策享受情況，對生活水平下降的，及時采取有效措施進行幫扶。2021年共對12戶“三類人員”、286戶因各種原因所引發(fā)的臨時困難群眾進行應(yīng)急性的幫扶幫助，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，消除“三類人員”返貧致貧風險。每周一會商。對農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警、干部入戶排查發(fā)現(xiàn)的擬納入“三類人員”對象進行核查，于每周一晚上組織召開會商會，由駐村領(lǐng)導、駐村干部、駐村工作隊、村“兩委”干部進行集中研判，判斷是否符合納入“三類人員”條件。2021年，全鎮(zhèn)通過以上三種方式排查各類疑似農(nóng)戶192戶，正式甄別納入“三類人員”4戶，確保了應(yīng)納盡納，不發(fā)生漏評。

（三）三塊牌子預(yù)警制

贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)實行紅、黃、綠返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。以家庭收入、“兩業(yè)”覆蓋情況、生活場景及“五星創(chuàng)評”結(jié)果等作為基本指標，對全鎮(zhèn)所有脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶實行紅、黃、綠三個等級的掛牌監(jiān)測，并根據(jù)農(nóng)戶的具體情況每季度進行動態(tài)調(diào)整。針對不同等級的監(jiān)測對象，采取不同等次的預(yù)警機制，綠牌戶每季開展一次走訪及家庭近況梳理，重點關(guān)注政策享受是否到位；黃牌戶每月開展結(jié)對幫扶、政策享受、家庭近況等情況梳理，在民政臨時救助、冬春救助方面傾斜；紅牌戶按照規(guī)定識別程序納入“三類人員”管理，每周進行集中研判，制定具體幫扶措施，落實幫扶責任。2021年，通過動態(tài)監(jiān)測，江口鎮(zhèn)共賦黃牌135塊、紅牌2塊，并且通過賦牌及重點幫扶，黃牌數(shù)由第二季度的52塊降至目前的16塊，真正達到了發(fā)現(xiàn)問題、促進整改、全面提升的效果。

（四）三個方法強教育

贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)為了強化感恩教育，主要采取以下三種方法強化教育。每月一評，對全鎮(zhèn)所有脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶進行創(chuàng)評授牌，按照環(huán)境衛(wèi)生星每月評比一次，勤勞致富星、遵紀守法星、鄰里和睦星、誠信感恩星每季評比一次進行動態(tài)管理。每次一獎勵，對獲評“五星”的監(jiān)測戶，進行紅榜公告宣傳，同時采取“上講臺、戴紅花、給獎勵”等方式予以鼓勵。2021年，全鎮(zhèn)共評選各類先進245名，通過對他們進行獎勵及大力宣傳消風正氣、除濁揚清，每半年一公榜對評為“四星”以下的監(jiān)測戶給予半年整改期，進行重點幫扶，整改期滿達標的，列入紅榜公告宣傳；半年整改期滿仍未達標的，列入黑榜公告宣傳，并根據(jù)不同星級，采取相應(yīng)的處罰措施。2021年共黑板通報4起人和事，目前都已全部教育到位，已走上致富大道，真正達到鞭策后進，促使他們徹底改變“等、靠、要”思想。

江口鎮(zhèn)河埠村地處平江河畔，距圩鎮(zhèn)5公里，是“十三五”貧困村，國土面積4.8平方公里，轄11個村民小組，共623戶2507人。他們堅持把鞏固脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為頭等大事和第一民生工程，堅持以黨建促引領(lǐng)，以打造“產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、鄉(xiāng)風美、機制美”的“五美河埠”為示范，探索了一種村集體經(jīng)濟和脫貧戶“雙脫貧”、物質(zhì)和精神“雙脫貧”的新模式，讓河埠村一年脫貧、兩年致富、三年奔小康，打造了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的特色樣板。

二、鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑與啟示

（一）城鄉(xiāng)融合：鄉(xiāng)村振興的核心引擎

城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的核心引擎。我國長期以來的二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致農(nóng)村與城市的發(fā)展不平衡，而城鄉(xiāng)融合則是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本途徑，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本動力。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在于充分發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補功能，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展［1］52。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，城鄉(xiāng)要素融合是基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合是重點，就是要圍繞農(nóng)業(yè)工廠化與產(chǎn)業(yè)化，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各類專業(yè)流通服務(wù)組織，逐步形成電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機器人等新的業(yè)態(tài)。同時，城市工商業(yè)也在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上形成更多的新興產(chǎn)業(yè)，這有助于吸引更多的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等返鄉(xiāng)參與各種農(nóng)村經(jīng)濟資源與產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一方面要在城市工業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上推動要素配置、資源條件向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板；另一方面，要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設(shè)計、政策創(chuàng)新上實現(xiàn)突破，關(guān)鍵在于理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在“融合”，而不是鄉(xiāng)村與城市無差別發(fā)展，其重點在于城市與鄉(xiāng)村的資源要素實現(xiàn)雙向融合，一方面是以城市工業(yè)化帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以城市人才資源服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，以城市金融資本投入農(nóng)村建設(shè)發(fā)展；另一方面，就是以農(nóng)村的生態(tài)資源優(yōu)化城市環(huán)境，以農(nóng)村勞動力支持城市工業(yè)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品滿足城市居民生活消費和工業(yè)原材料供給。此外，還要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)信息、物流、交通網(wǎng)絡(luò)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)品的順暢流通，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展［2］98。

由于我國傳統(tǒng)的二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，在改革開放之后，特別是在20世紀80年代末期，各種社會經(jīng)濟矛盾不斷出現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想逐漸受到人們的重視。不少專家學者對城鄉(xiāng)融合的概念和內(nèi)涵進行了深入研究，但由于城鄉(xiāng)融合涉及經(jīng)濟政治、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等許多方面，因此對城鄉(xiāng)融合的理解說法不一。在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，人們越來越認識到，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加具有現(xiàn)實而深刻的時代背景和重大深遠的歷史意義，這既是破解中國特色社會主義新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵抓手，又是現(xiàn)代化的重要標志，更是拓展發(fā)展空間的強大動力［3］63。在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，一是要加快建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制，深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，取消中小城市的落戶限制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，制定醫(yī)療、教育、稅收、社保、金融等各項優(yōu)惠政策，吸引各類人才特別是農(nóng)技人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，改革農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理制度，建立集體經(jīng)營用地入市制度；三是針對城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異、城鄉(xiāng)居民收入差距等實際問題，建立健全有利于城鄉(xiāng)公共服務(wù)互惠共享、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制；四是要加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，完善農(nóng)村、企業(yè)利益緊密聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，鼓勵勤勞致富，統(tǒng)籌提高農(nóng)民的收入；五是推進城市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及城鄉(xiāng)融合項目等。同時，設(shè)立國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，支持制度政策安排，先行先試，穩(wěn)步推進［4］35。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化：鄉(xiāng)村振興的必然選擇

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向是城鎮(zhèn)化，而不是城市化。鄉(xiāng)村振興與城市發(fā)展之間要雙輪驅(qū)動，以城市的發(fā)展帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城市與農(nóng)村發(fā)展“兩手都要抓”，讓城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相互統(tǒng)一起來?，F(xiàn)階段，我們要找準農(nóng)村的短板，然后發(fā)力，攻堅克難。同時，要發(fā)揮城市城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推動農(nóng)村的發(fā)展。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力在于城鄉(xiāng)二元對立所產(chǎn)生的巨大張力，而這種張力來自生產(chǎn)力從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、從個體生產(chǎn)到社會化生產(chǎn)演進的現(xiàn)實需求，來自廣大農(nóng)民群眾對美好生活企盼的現(xiàn)實要求，來自生活方式要適應(yīng)生產(chǎn)方式的必然要求［5］4-8。實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，特別是要認識到農(nóng)村城鎮(zhèn)化并不是農(nóng)村城市化，更不是把農(nóng)村建成城市，而是按照城鎮(zhèn)化要求，完善農(nóng)村的配套設(shè)施和政策體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在農(nóng)村建立城鄉(xiāng)一體化的政策體系，建設(shè)與城鎮(zhèn)配套的醫(yī)院、學校、銀行、菜場、文化活動室、圖書館、養(yǎng)老中心、公共交通等機構(gòu)和設(shè)施。只有充分發(fā)揮農(nóng)村民營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟的作用，才能更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展思路上，要加強城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。農(nóng)村城鎮(zhèn)化并不是將土地從農(nóng)民的手中收回來，而是為了更合理地利用土地，減少由于村莊過多而產(chǎn)生土地大量占用現(xiàn)象，造成人為的浪費，從而使耕地更有效利用［6］。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是將農(nóng)村的人力、資源、設(shè)施等各種因素向城鎮(zhèn)匯集，最終達到集合共享的目的。農(nóng)村城鎮(zhèn)化有助于提高農(nóng)民群眾的生活水平、文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅僅是讓農(nóng)民住上樓房，也不是招商引資建幾家工廠，更不是設(shè)立一個公共服務(wù)窗口，而是要建立綜合配套的農(nóng)民生產(chǎn)生活保障體系，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。一方面要以地方優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以市場化推動特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化；另一方面以企業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)的集群化，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠工業(yè)助推農(nóng)村的發(fā)展，依靠城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。解決農(nóng)村發(fā)展問題，不僅僅是工業(yè)推動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于回歸到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，發(fā)展自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)才是根本出路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化首要的是就業(yè)的城鎮(zhèn)化、農(nóng)民收入的城鎮(zhèn)化，要讓農(nóng)民真正過上幸福生活。無論一個鄉(xiāng)村建設(shè)得多么美麗，或者公共設(shè)施多么完善，但如果農(nóng)民就業(yè)問題不能得到解決、收入不能得到持續(xù)，那么城鎮(zhèn)化只不過是一句空話，或者說是一場大興土木的面子工程。只有建立在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，才能夠帶來可持續(xù)的就業(yè)需求；只有從地方特色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，才能夠建立起持續(xù)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化一定要建立在發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上的真正原因［7］。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的主角不是政府，也不是農(nóng)民，而是由當?shù)剞r(nóng)民參與的一大批現(xiàn)代農(nóng)林企業(yè)，它們通過商業(yè)化的運作方式將農(nóng)村生產(chǎn)要素調(diào)動起來，通過市場機制推動產(chǎn)業(yè)升級，通過產(chǎn)業(yè)的交換實現(xiàn)助農(nóng)興農(nóng)。我國許多省市或地區(qū)正在通過農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)模式帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是要以地方優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以市場化推動特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化，以企業(yè)來帶動整個產(chǎn)業(yè)的集群化。就是說，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，需要一大批由農(nóng)民參與的現(xiàn)代農(nóng)林企業(yè)的支撐［8］。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：鄉(xiāng)村振興的根本途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村振興的根本路徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中由各種矛盾相互作用所形成的一個系統(tǒng)工程，它以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我管理、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。在農(nóng)村，單靠一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是難以達到鄉(xiāng)村振興的，特別是種植養(yǎng)殖業(yè)，成本高、周期長、產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，很容易導致農(nóng)民失去生產(chǎn)積極性。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就是要以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照“新四化”即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的思路，將工業(yè)化經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展［9］。鄉(xiāng)村振興的問題實質(zhì)上就是農(nóng)村發(fā)展問題，也始終要依靠發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力來解決。一方面要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。這一切最終都要落在農(nóng)民增收上、落在農(nóng)民福祉上。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路上，既要強調(diào)確保國家糧食安全，又要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更要培育“四有”即有理想、有道德、有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由過去依靠擴大農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)模向依靠科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變；由依靠產(chǎn)量提高向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變；由依靠單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變；由依靠化肥農(nóng)藥投入向綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加注重保護環(huán)境資源，降低化肥農(nóng)藥的投入量，切實實行低碳循環(huán)生產(chǎn)方式，提高資源利用率［10］。用產(chǎn)業(yè)化組織方式發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟，就是要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念更新和拓展，對農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)、優(yōu)化組合和合理利用，目的就是要讓農(nóng)業(yè)走向城鄉(xiāng)互補、產(chǎn)業(yè)互促、良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。在長期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營體制下，市場經(jīng)濟越往縱深發(fā)展，這種個體化分散經(jīng)營模式與市場就越顯得矛盾重重，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平難以得到提高。因此，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中便出現(xiàn)了很多盲目性，表現(xiàn)為一哄而上、一哄而下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)象，特別容易引起農(nóng)產(chǎn)品的大貴大賤、大起大落的惡性循環(huán)，最終導致農(nóng)民利益受損。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的特征，就是要以市場為導向，突出區(qū)域的種植特色，在龍頭企業(yè)的帶動以及高效的市場信息服務(wù)下，以專業(yè)化、規(guī)模化的種植方式，為市場提供高質(zhì)量、高標準的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品［11］。實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的直接、緊密、有效的結(jié)合和運行，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，讓參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各主體真正形成風險共擔、利益共享的利益共同體和同興衰、共命運的命運共同體。這樣就會在一定程度上減少市場帶來的風險，杜絕糧賤傷農(nóng)事件發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于推進“五個融合”，即落實政策引導融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合、強化產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機制帶動融合和加強服務(wù)推動融合［12］。

（四）農(nóng)民職業(yè)化：鄉(xiāng)村振興的新型主體

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。要制定富農(nóng)裕民政策，拓寬致富渠道，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化保障體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。同時，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必然要求農(nóng)民的職業(yè)化和專業(yè)化。在人們的傳統(tǒng)觀念中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不是一門職業(yè)，因為農(nóng)民不能像城市工人一樣享有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、生育保險、最低工資標準等社會保障。在許多農(nóng)村，就醫(yī)、孩子上學、婚娶困難，特別是收入較低，造成大批農(nóng)民遠離家鄉(xiāng)進城務(wù)工，有的村莊成了“空心村”［13］。農(nóng)民職業(yè)化是解決農(nóng)村發(fā)展的重要手段，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。農(nóng)民職業(yè)化是指“農(nóng)民”由一種身份象征向職業(yè)標識的轉(zhuǎn)化。職業(yè)化的新型農(nóng)民，將專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再受行業(yè)限制，既可源自傳統(tǒng)農(nóng)民，也可源自其他有志于從事農(nóng)業(yè)的人。農(nóng)民職業(yè)化的實質(zhì)，是傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)和職業(yè)農(nóng)民的生成。進入新時代，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，“職業(yè)農(nóng)民”不再是身份稱謂，而是一種職業(yè)稱謂。國家應(yīng)當制定職業(yè)農(nóng)民的各項保障政策制度，建立與城市一體化的保障體系，形成職業(yè)農(nóng)民樂于務(wù)農(nóng)、獻身農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。在農(nóng)民增收思路上，要支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道［14］。

農(nóng)民職業(yè)化是市場競爭的需要，也是時代發(fā)展的趨勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須進一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強頂層設(shè)計［15］，加強規(guī)范化培訓。充分調(diào)研農(nóng)民需求，根據(jù)市場導向，做好培訓供給側(cè)內(nèi)容調(diào)整，強化師資隊伍建設(shè)。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育手段和工具，實現(xiàn)“線上線下”相結(jié)合的高效培訓模式，使廣大農(nóng)民的思維方式、行為方式以至生產(chǎn)方式、生活方式主動從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從“要我培訓”向“我要培訓”轉(zhuǎn)變。只要社會各界齊心協(xié)力，新型職業(yè)農(nóng)民培育必會結(jié)出豐碩成果，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立一支具有活力的、可持續(xù)的生力軍［16］?？偠灾?，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才，而要讓農(nóng)業(yè)人才扎根農(nóng)村，必須提高職業(yè)農(nóng)民的收入，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，加強基層管理和社區(qū)治理，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)、過上幸福生活。