淺談加強(qiáng)國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識(shí)的創(chuàng)新途徑

鄒 李

（安徽誠(chéng)建工程項(xiàng)目管理有限公司，安徽 宿州 234000）

現(xiàn)代人隨著生活總體水平急劇提高，對(duì)于房屋質(zhì)量也提出了更高的要求。各類(lèi)建筑工程數(shù)目一直增多，但是現(xiàn)在建筑工程企業(yè)施工水平高低不同，一些小型建筑企業(yè)為了盲目的追求利潤(rùn)常常會(huì)偷工減料，還有在技術(shù)上也存在一定的局限性，導(dǎo)致整個(gè)工程的事故不斷增多。所以相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理工作，完善監(jiān)理機(jī)制，這樣一來(lái)一方面可以減少施工事故的發(fā)生，另一方面還可以提高工作效率，從而推動(dòng)建筑工程的快速發(fā)展。

1 對(duì)建筑工程監(jiān)理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新

目前，我國(guó)許多建筑工程承包商對(duì)監(jiān)理工作的意義缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。自身素質(zhì)不足，偏離了對(duì)監(jiān)管的態(tài)度，或者引導(dǎo)監(jiān)管人員認(rèn)同質(zhì)檢員，導(dǎo)致監(jiān)管職能失靈。無(wú)法執(zhí)行相關(guān)指示問(wèn)題，業(yè)主直接承擔(dān)監(jiān)管人員的工作職責(zé)，進(jìn)一步加劇了監(jiān)管人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形中對(duì)監(jiān)管工作質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。但是，承包商與監(jiān)理人的關(guān)系處理不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致雙方溝通不暢，進(jìn)而影響現(xiàn)場(chǎng)的施工以及最終的工程質(zhì)量。

要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，監(jiān)理首先要做到嚴(yán)格、公正、廉潔自律。簡(jiǎn)而言之，要準(zhǔn)確理解整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量體系中監(jiān)理工作的臨界值。質(zhì)量監(jiān)督管理工作是核心工作內(nèi)容，監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，豎立責(zé)任心，不可讓外力擾亂監(jiān)督工作。

同時(shí)，監(jiān)管人員在處理各項(xiàng)相關(guān)工作時(shí)，必須堅(jiān)持公平、公正的基本原則。相關(guān)研究認(rèn)為，承包商、業(yè)主、監(jiān)理人的關(guān)系貫穿于施工監(jiān)理工作的全過(guò)程。從監(jiān)理的視角來(lái)看，在對(duì)于建設(shè)工程的品質(zhì)展開(kāi)監(jiān)督及管理的同時(shí)，必須盡一切努力保護(hù)業(yè)主和承包商的利益。[1]

2 國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識(shí)的創(chuàng)新要點(diǎn)分析

首先，應(yīng)該把建設(shè)工程監(jiān)理的中心移到事后環(huán)節(jié)。我國(guó)當(dāng)下的電力工程監(jiān)理工作的執(zhí)行，當(dāng)監(jiān)理公司開(kāi)工、監(jiān)理工作開(kāi)始時(shí)候，政府相關(guān)部門(mén)往往會(huì)提出具體的施工目標(biāo)，讓監(jiān)理公司更積極地參與。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)及時(shí)提出若干質(zhì)量目標(biāo)（通常是“全面質(zhì)量保證”“工程第一”等）。為此，監(jiān)管單位在開(kāi)展實(shí)際工作中要始終遵循“質(zhì)量第一”的工作原則，監(jiān)督工作要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)把整個(gè)施工過(guò)程中的建筑質(zhì)量關(guān)，全力打造讓業(yè)主滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)工程?？梢酝ㄟ^(guò)將受監(jiān)督的工作中心移動(dòng)到預(yù)先監(jiān)督的鏈接來(lái)提高對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制水平。在此背景下，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工特性，及時(shí)舉行現(xiàn)場(chǎng)品質(zhì)座談會(huì)，將現(xiàn)場(chǎng)施工相關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，達(dá)到保證目標(biāo)。

要重視發(fā)展商科教育，促進(jìn)監(jiān)管工作意識(shí)與創(chuàng)新的均衡發(fā)展。在監(jiān)管意識(shí)創(chuàng)新過(guò)程中，要抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、樹(shù)立榜樣，全面提升國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作意識(shí)。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)末班工作制度，全面組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)新技能、新規(guī)范。通過(guò)對(duì)全體員工進(jìn)行密集檢查的方式，不斷提高整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的員工工作意識(shí)和監(jiān)督水平。考慮到目前建設(shè)工程監(jiān)理工作中施工方與承包商之間信息溝通存在的問(wèn)題，需要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn)，即監(jiān)理工作人員將得知的難題及意圖快速傳達(dá)給承包單位。向承包方指出問(wèn)題，給出解決問(wèn)題的建議、辦法、保護(hù)措施等等，對(duì)于承包方提出的相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)做出回復(fù)。與承包商發(fā)生沖突，不遵守監(jiān)理命令的，必須立即向?qū)I(yè)監(jiān)理技術(shù)人員和駐地監(jiān)理人員報(bào)告，必要時(shí)向業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)理人員報(bào)告，以便及時(shí)解決問(wèn)題，不要把問(wèn)題帶到下一個(gè)工程。同時(shí)，作為關(guān)鍵帶頭人，結(jié)合QC 小組活動(dòng)，質(zhì)量控制方法可以促進(jìn)整體質(zhì)量控制和工程監(jiān)理工作的融合。它還可以讓整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的主管通過(guò)組建一個(gè)更積極主動(dòng)的工作團(tuán)隊(duì)，來(lái)提高學(xué)習(xí)意識(shí)和自身業(yè)務(wù)水平，并監(jiān)督品牌有效性。

3 建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，施工監(jiān)理項(xiàng)目分區(qū)參差不齊。總體而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，建設(shè)工程監(jiān)理較為“隨意”，監(jiān)理工作的重點(diǎn)仍是一個(gè)人的主觀意識(shí)。在特定項(xiàng)目中，企業(yè)和監(jiān)理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理項(xiàng)目是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的連貫核心內(nèi)容，單方面認(rèn)為監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目是施工的輔助屬性，甚至于認(rèn)為監(jiān)理工作是沒(méi)必要的。在某個(gè)具體任務(wù)中，一些企業(yè)在工作人員配置、工作具體內(nèi)容、工作時(shí)間、測(cè)試規(guī)范、難題妥善處理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控等等方面沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，沒(méi)有體系化、規(guī)范化監(jiān)管工作，制度不完備，沒(méi)有相應(yīng)的參考依據(jù)。在這種情況下，不難想象監(jiān)理工作必然會(huì)變得混亂，不會(huì)真正發(fā)揮規(guī)范化監(jiān)理工作的作用，也不會(huì)起到促進(jìn)建設(shè)的積極作用。責(zé)任不明確也是很多建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的客觀問(wèn)題，建筑企業(yè)要想獲得更大的市場(chǎng)收益，自然要在同等數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目收益最大化的前提下，盡可能地降低成本。在這種意識(shí)形態(tài)下，很多企業(yè)設(shè)立的監(jiān)管人員數(shù)量和質(zhì)量都不足。過(guò)多的工作量和不合理的人員配置不僅不能提供有效的監(jiān)督，而且會(huì)促使費(fèi)用增加，導(dǎo)致成本高于利潤(rùn)。監(jiān)理人員安排不當(dāng)，在某些任務(wù)中難免會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，員工之間相互推卸責(zé)任，職責(zé)分工不明確，客觀上干擾了建筑公司的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，因此建立合理的監(jiān)理工作制度從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是有幫助的。[2]

4 國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識(shí)的創(chuàng)新途徑

4.1 加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新

（1）工程監(jiān)理工作屬于質(zhì)檢任務(wù)，但是相關(guān)工作人員的質(zhì)檢意識(shí)不到位嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，促使監(jiān)理工作的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。（2）在實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理部門(mén)與開(kāi)發(fā)商缺乏通暢的溝通交流，忽視新技術(shù)設(shè)備、新工藝在建設(shè)項(xiàng)目施工中的應(yīng)用，難以保障施工品質(zhì)。因而，監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)自身的崗位職責(zé)，積極參與日常監(jiān)理工作，促成對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工品質(zhì)控制，彰顯監(jiān)理工作的重要價(jià)值。（3）監(jiān)理工作人員在實(shí)行監(jiān)理崗位職責(zé)過(guò)程中，應(yīng)該遵照公平、公正、公開(kāi)的基本準(zhǔn)則，妥善處理施工單位、監(jiān)理基層單位、開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系，避免侵害。

4.2 積極開(kāi)展精細(xì)化的監(jiān)理工作

提高建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量的另一個(gè)重要途徑是積極做好精細(xì)化監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)督工作的細(xì)化是主要根據(jù)監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)，規(guī)章制度是基礎(chǔ)，精細(xì)化的監(jiān)督工作是對(duì)工作模式的設(shè)置。建設(shè)項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)從初期到竣工與監(jiān)理人員密不可分。面對(duì)不小的任務(wù)量，一個(gè)主管在時(shí)間及精力上不可能面面俱到，因此就容易出現(xiàn)安排不當(dāng)或職責(zé)不清的情況，不但在實(shí)際工作中會(huì)招致互相推諉以及混亂，還會(huì)因消極現(xiàn)象而造成工作質(zhì)量問(wèn)題，從而阻礙工程建設(shè)質(zhì)量的有效提升。為此，我們從監(jiān)管任務(wù)的性質(zhì)入手進(jìn)行精細(xì)化管理，每個(gè)具備資質(zhì)的監(jiān)管人員根據(jù)具體的任務(wù)內(nèi)容向監(jiān)管人員下放權(quán)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)的精細(xì)化分工和安排。在分擔(dān)責(zé)任、權(quán)限、職責(zé)、責(zé)任的過(guò)程中，每個(gè)員工在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。例如，監(jiān)理人員的巡視時(shí)間、巡視內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、監(jiān)理報(bào)告的編制等，均應(yīng)按照改進(jìn)的原則執(zhí)行。在精細(xì)化的管理模式下，監(jiān)管任務(wù)可以“各司其職”，不會(huì)出現(xiàn)混亂，標(biāo)準(zhǔn)也更統(tǒng)一。當(dāng)具體操作中出現(xiàn)工程建設(shè)問(wèn)題時(shí)，公司可以在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上及時(shí)協(xié)調(diào)響應(yīng)，可以有效保證建筑工程整個(gè)工期的有效運(yùn)行。[3]

4.3 提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)

監(jiān)管人才是提高監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)力和監(jiān)管水平的關(guān)鍵，因此提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)非常重要。在監(jiān)理單位中，監(jiān)理人員是關(guān)鍵，如何培養(yǎng)整體素質(zhì)是一個(gè)重大課題。在聘用主管的過(guò)程中，應(yīng)該選擇具備比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)行能力及責(zé)任心的人，只有提高主管的綜合整體素質(zhì)，才能為后續(xù)的督導(dǎo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的根底。

4.4 建立建筑工程項(xiàng)目管理在線動(dòng)態(tài)監(jiān)理平臺(tái)

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)該妥善處理原有監(jiān)管形式存在的難題。原有的監(jiān)理形式主要采納單元之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)理形式，但是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目結(jié)點(diǎn)比較多，施工過(guò)程極為繁雜，已經(jīng)不能迎合現(xiàn)代社會(huì)工程項(xiàng)目監(jiān)理的需求。在實(shí)際監(jiān)理期間，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用當(dāng)下先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，踴躍搭建在線動(dòng)態(tài)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

4.5 完善監(jiān)理單位的建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)

首先，提升人員素質(zhì)。監(jiān)理工作比較復(fù)雜，因而對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的需求，特別是高素質(zhì)、高智能專(zhuān)業(yè)人才的要求較為嚴(yán)格。監(jiān)理基層單位應(yīng)該在人才培養(yǎng)與吸納上下大力氣，構(gòu)建科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)人才框架結(jié)構(gòu)，采用有針對(duì)性的保護(hù)措施，吸納迫切需要的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)促成專(zhuān)業(yè)功能的配套及功能補(bǔ)全。

此外，還要展開(kāi)不同模式的培訓(xùn)工作，比如對(duì)于監(jiān)理工作人員驗(yàn)收工程質(zhì)量，數(shù)據(jù)分析等進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)該具有實(shí)用性，方法論針對(duì)實(shí)際活學(xué)活用，提升監(jiān)理工作人員的整體能力，以此構(gòu)建起一支復(fù)合型的具備開(kāi)拓型能力的，精通設(shè)計(jì)以及管理的高水平隊(duì)伍。建筑工程的監(jiān)理單位要想發(fā)展得更大，必須要想辦法與一些設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作，擴(kuò)大自己的規(guī)模。

4.6 在實(shí)踐工作中落實(shí)基礎(chǔ)性的工作策略

在現(xiàn)在建筑行業(yè)的發(fā)展中，建筑工程的監(jiān)理工作也占據(jù)著十分重要的作用，要想組織好監(jiān)理工作必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

第一，施工現(xiàn)場(chǎng)作為整個(gè)工期最重要部分必須要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理做到位，比如說(shuō)：施工材料的檢查，施工設(shè)備和施工裝備的試運(yùn)行，施工人員的工作意識(shí)和技術(shù)水平，還有施工標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有制定出完善的規(guī)定制度等，這一系列的基礎(chǔ)性工作都要落實(shí)到位，只有對(duì)合箱工作落實(shí)到位才能確保工期的正常運(yùn)行。

第二，對(duì)于監(jiān)理工作人員來(lái)說(shuō)應(yīng)該意識(shí)到監(jiān)理通知單的重要性，監(jiān)理通知單在整個(gè)工期中占有十分重要的作用。在工程施工中，應(yīng)該按照下達(dá)的監(jiān)理通知單對(duì)整個(gè)工期的運(yùn)行以及時(shí)間進(jìn)行有效整改，這樣就能避免一些違法行為的出現(xiàn)。監(jiān)理工作人員根據(jù)監(jiān)理通知單的規(guī)定，可以對(duì)承包方是否按期對(duì)建筑工程實(shí)施有效整改措施，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，確保工程的順利行進(jìn)。

第三，在建筑工程的整個(gè)工期中，難免會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)的問(wèn)題，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)候應(yīng)該及時(shí)地解決這樣才不會(huì)影響工期，所以應(yīng)該在工地上增加臨時(shí)的工地會(huì)議，這樣當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)可以第一時(shí)間討論出解決方案。積極地開(kāi)展工地會(huì)議也可以有效防治施工問(wèn)題的發(fā)生，各個(gè)部門(mén)各抒己見(jiàn)積極地提出自己的意見(jiàn)，然后相互討論，這樣就可以有效減少工地問(wèn)題的發(fā)展，從而保障工期的預(yù)期時(shí)間。[4]

4.7 建立健全監(jiān)理工作獎(jiǎng)懲措施

相關(guān)政府應(yīng)該構(gòu)建監(jiān)理工作獎(jiǎng)懲保護(hù)措施并且完善細(xì)則，通過(guò)在施工過(guò)程中監(jiān)理工作做得較為難的監(jiān)理基層單位以及監(jiān)理工作人員展開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。通過(guò)促后進(jìn)、樹(shù)典型、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)等等形式，全面地加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程監(jiān)理的法律意識(shí)。單位里邊應(yīng)該制定考核獎(jiǎng)賞制度，經(jīng)過(guò)一季度或者半年的考核對(duì)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，制定優(yōu)秀工作人員或者精神文明獎(jiǎng)項(xiàng)等，當(dāng)然對(duì)于一些做得不好的監(jiān)理工作人員也應(yīng)做出相應(yīng)的處罰，這樣一來(lái)不僅可以做到獎(jiǎng)罰分明，還可以從一定程度上調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，對(duì)整個(gè)工期都有一定的幫助。[5]

5 結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)工程不論是用于生產(chǎn)還是用于生活，都關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，質(zhì)量的好壞依賴(lài)于監(jiān)理工作的好壞。在具體的施工過(guò)程中，監(jiān)理工作對(duì)于施工的安全及品質(zhì)非常重要，因此要高度重視安全生產(chǎn)和安全施工，因此監(jiān)理人員也需要遵守相關(guān)法律法規(guī)。實(shí)行精細(xì)化管理，全面做好工作準(zhǔn)備，不斷學(xué)習(xí)、不斷提高專(zhuān)業(yè)技能。政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，運(yùn)用具體措施、制度、法規(guī)等，依法高度推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)客觀現(xiàn)實(shí)，切實(shí)促進(jìn)發(fā)展。