事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題探究

張艷 山西省疾病預防控制中心

就現(xiàn)階段而言，隨著我國事業(yè)單位體制改革的持續(xù)推進與不斷深入，事業(yè)單位會計信息化管理受制于內(nèi)部因素與外部環(huán)境的制約，暴露出諸多問題與漏洞，極大地影響了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的有效提升，使得事業(yè)單位各項工作的順利開展與高效推進面臨著諸多挑戰(zhàn)。在這種背景之下，提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題的關(guān)注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來提升事業(yè)單位會計信息化程度、解決事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題。

一、關(guān)于事業(yè)單位含義的簡要概述

一般情況下，我國的事業(yè)單位通常指國家為了社會公益目的，由國家出資并開設的帶有一定公益屬性的社會服務組織[1]。事業(yè)單位不屬于政府機構(gòu)，事業(yè)單位人員與國家公務員亦是有很大區(qū)別的，具體表現(xiàn)在：事業(yè)單位人員主要從事公益性工作，而公務員主要從事國家行政事務性工作。我國的事業(yè)單位大多是脫離政府的獨立單位。

二、提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的重要性分析

（一）關(guān)于會計信息化的相關(guān)概述

“會計信息化”是會計和信息技術(shù)的結(jié)合體。會計信息化是指把會計有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、資料等視為企事業(yè)單位獲取數(shù)據(jù)、掌管信息、管控資源的重要數(shù)據(jù)來源、信息資源，在此基礎(chǔ)上，合理利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動網(wǎng)絡等高新信息技術(shù)對會計信息、會計數(shù)據(jù)予以分析、處理、傳送、運用，為企事業(yè)單位在實際運營過程中的資產(chǎn)購置、資金管控、利潤分配、經(jīng)濟管理決策等方面提供及時有效、科學準確的數(shù)據(jù)、信息資源，從而保障目標企事業(yè)單位的長效健康發(fā)展。于事業(yè)單位而言，會計信息化也是信息社會對財務管理提出的必然要求。

（二）提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的重要性

會計信息化作為現(xiàn)代社會發(fā)展的時代產(chǎn)物之一，代表著未來各個行業(yè)、各個領(lǐng)域會計發(fā)展的重要方向。由此可見，事業(yè)單位不僅要不斷地健全并完善事業(yè)單位內(nèi)部的管理模式及事業(yè)單位內(nèi)部管理體制，而且還應該不斷提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。較之于傳統(tǒng)會計核算工作，會計信息化需要把大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡通信等高新技術(shù)引入會計學科，并與傳統(tǒng)會計工作進行有效融合，對于提升事業(yè)單位業(yè)務分析、財務管理、會計核算的信息化、智能化程度大有裨益[2]。面對全面深化改革的新時代背景，事業(yè)單位會計信息質(zhì)量已然成為推動事業(yè)單位快速發(fā)展與進步的動力源泉。更為關(guān)鍵的是，伴隨著我國全面深化改革工作的進一步推進與完善，提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題的關(guān)注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來解決事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題，不斷提升事業(yè)單位會計信息化程度，既可以維持事業(yè)單位組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的步伐，又可以為事業(yè)單位實現(xiàn)自身經(jīng)濟目標提供有力支撐，有助于在實踐中發(fā)揮其在會計核算工作中的正向效用。

三、事業(yè)單位會計信息化現(xiàn)存問題分析

（一）內(nèi)部問題

1.管理思想

就現(xiàn)階段而言，我國事業(yè)單位管理思想較為傳統(tǒng)，具體表現(xiàn)在：其一，信息化管理水平較低，部分事業(yè)單位會計信息不能真實有效地展現(xiàn)其實際經(jīng)營狀況；其二，忽視了事業(yè)單位會計信息化的重要性，在一定程度上阻礙了事業(yè)單位會計信息化的長效發(fā)展。

2.管理制度

宏觀上講，我國現(xiàn)有事業(yè)單位的會計信息化制度普遍存在著缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性的問題。一般情況下，由于不同的事業(yè)單位實際的經(jīng)營方向與運營情況存在差異；因此，各事業(yè)單位在理論實踐與行業(yè)規(guī)則擬定方面亦存在區(qū)別[3]。事業(yè)單位的內(nèi)部管理所表現(xiàn)出來的個性化差異較為突出，部分事業(yè)單位施行會計信息化的時間較早，事業(yè)單位的會計信息化程度較為完善，規(guī)章制度、會計管理機制也較為健全；然而，另外一些事業(yè)單位施行會計信息化的時間較晚，這一部分事業(yè)單位的會計信息化程度、會計管理機制、內(nèi)部管控等方面不盡完善。一言以蔽之，我國事業(yè)單位會計信息化在管理制度方面還有待進一步提升與完善。

3.會計信息化的相關(guān)從業(yè)者

一方面，現(xiàn)如今，我國事業(yè)單位會計從業(yè)者受年齡結(jié)構(gòu)、用人體制影響，一定程度上阻礙了會計核算工作的高效運行與積極推進，制約了我國事業(yè)單位會計信息化質(zhì)量的有效提升。另一方面，事業(yè)單位會計信息化的相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德、思政素養(yǎng)亟待進一步提升。

（二）外部問題

1.缺乏科學規(guī)劃

事業(yè)單位會計信息化外部管理是事業(yè)單位協(xié)調(diào)調(diào)度各項事宜常開展的核心環(huán)節(jié)之一，事業(yè)單位內(nèi)的各個職能部門均須對單位所開展的工作擔負起相應的責任。在具體工作實踐環(huán)節(jié)，事業(yè)單位會計信息化缺乏科學規(guī)劃、系統(tǒng)管理，一定程度上影響著事業(yè)單位的信息化建設與完善。

2.信息不對稱

事實上，對于各行各業(yè)而言，由于信息的提供者與信息的接受者在時間、空間、主觀因素以及客觀環(huán)境的影響與制約之下，致使信息接受存在一定的偏差或不能將信息真實客觀、準確全面地傳達或接受到位，這種現(xiàn)象被稱為信息不對稱。信息不對稱可能會間接地誘發(fā)事業(yè)單位主管部門出現(xiàn)監(jiān)控不力情況的發(fā)生，從而進一步導致事業(yè)單位會計信息質(zhì)量下降。

3.人才引進與人才建設

就現(xiàn)階段而言，事業(yè)單位在尋求科學合理的人才引進與建設標準的同時，各個事業(yè)單位對于人才引進與建設的認知與要求亦有區(qū)別，至今也沒有一套統(tǒng)一規(guī)范的人才引進與建設標準，使得我國事業(yè)單位外部管理水平參差不齊。會計信息化在事業(yè)單位的廣泛運用與快速發(fā)展，對會計理論、實踐工作的影響是全方位、多層次的。此外，在推進事業(yè)單位會計信息化的過程中，人才引進與人才建設質(zhì)量方面存在的問題若未得到足夠關(guān)注與及時應對，會制約我國事業(yè)單位會計信息化的長效發(fā)展。

四、優(yōu)化事業(yè)單位會計信息化的相關(guān)策略探究

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，健全管理機制

首先，事業(yè)單位領(lǐng)導應該提高會計信息化建設的關(guān)注度與重視度，主動參與會計信息化建設[4]。其次，積極轉(zhuǎn)變事業(yè)單位管理思想，將事業(yè)單位實際情況與時代發(fā)展趨勢予以有效結(jié)合，更新管理理念、革新管理機制，以適應社會發(fā)展所需。最后，健全管理機制，設立一套科學合理、規(guī)范系統(tǒng)的會計核算與財務管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在實際運作過程中將預算會計與財務會計進行分離并建立有效關(guān)聯(lián)。除此之外，新管理機制還應該規(guī)定“3+5”的核算管理模式，預算會計通過預算收入、預算支出、預算結(jié)余這三大核心要素予以精準核算，財務會計選擇權(quán)責發(fā)生制，并通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用這五大要素予以財會核算與校對。對于現(xiàn)金收支業(yè)務來說，應該將財務會計核算與預算會計核算予以有機整合，而剩余業(yè)務需要進行財會核算監(jiān)測，從而實現(xiàn)單位層面的不同財務管理需求。與此同時，事業(yè)單位還應強化會計核算系統(tǒng)，可結(jié)合實際情況，具體明確相關(guān)會計崗位的職責部署，讓會計人員可以各司其職，完善適合本單位相關(guān)的會計核算制度，進一步提高會計核算的科學性、準確性，保障財務核算工作有序規(guī)范地進行。

（二）強化財會功能，提升會計信息化程度

一方面，事業(yè)單位應該合理運用權(quán)責發(fā)生制，拓寬事業(yè)單位財務功能，引入壞賬準備等減值概念，從而進一步強化事業(yè)單位的財會功能。另一方面，事業(yè)單位必須重視會計信息化系統(tǒng)建設，以確保會計信息、數(shù)據(jù)、資源的真實可靠、準確可信。除此之外，還必須科學制定事業(yè)單位的宏觀布局、整體規(guī)劃，健全并完善財務管理信息系統(tǒng)，加大事業(yè)單位會計信息化系統(tǒng)設備的資金投入力度，以確保會計核算工作的正常開展與順利完成，進而保障我國事業(yè)單位會計信息化的長效發(fā)展。

（三）實現(xiàn)會計信息的交互溝通，重構(gòu)全局會計信息共享數(shù)據(jù)庫

事業(yè)單位會計信息化的有效建設，已從以往單向信息傳遞模式過渡至數(shù)據(jù)、信息的雙向溝通交互，傳遞路徑由點及線、由線及面、由面及網(wǎng)[5]。要想真正意義上形成上述交互溝通狀態(tài)，需要事業(yè)單位會計信息的互相借鑒、交互溝通，從而致使會計信息獲取更為及時高效、會計信息利用更為充分，從而全面推動事業(yè)單位會計信息化的可持續(xù)健康發(fā)展。此外，會計信息化除了利用電算化處理之外，還必須合理運用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺、計算機技術(shù)，并將其與會計信息化系統(tǒng)進行高度融合，重構(gòu)事業(yè)單位全局共享數(shù)據(jù)庫，進而實現(xiàn)會計核算與財務管控的全方位、一體化管理。

（四）強化會計信息化人員的自身素養(yǎng)與專業(yè)能力

首先，事業(yè)單位內(nèi)部會計信息化人員自身綜合素養(yǎng)的有效提升，離不開事業(yè)單位思政教育活動的順利展開與有效推進，由此可見，強化事業(yè)單位組織建設勢在必行。然而，事業(yè)單位會計信息化在實際工作環(huán)節(jié)，會計信息化職員思想政治素養(yǎng)不高、文化水平參差不齊等情況屢見不鮮，這就使得事業(yè)單位思政教育工作的實效性低，效果不明顯。一方面，要及時糾正事業(yè)單位會計信息化人員的思政工作態(tài)度，并通過一些合理手段，如聘請專家、學者對事業(yè)單位會計信息化人員進行演講教育等方式，提升事業(yè)單位會計信息化人員的思想政治水平、道德文化修養(yǎng)以及綜合素養(yǎng)；另一方面，還必須著重培養(yǎng)事業(yè)單位工會干部、領(lǐng)導班子及其他全體成員的管理意識、創(chuàng)新意識、民主法制意識，并不斷完善、健全事業(yè)單位會計信息化的組織建設，進而提高思想政治工作的有效性、可行性、合理性。

其次，事業(yè)單位的文化建設直接關(guān)系到事業(yè)單位的未來發(fā)展前景，在全面深化改革的大背景之下，事業(yè)單位競爭加劇，因此，強化事業(yè)單位會計信息化的文化建設尤為重要。會計作為企事業(yè)單位財務管理、會計核算工作的重要載體，主要職能包括事業(yè)單位資產(chǎn)購置、籌資、融資，以及運營資金管控、公司利潤分配等多方面的財務管理工作，會計信息質(zhì)量直接或間接地影響著我國企事業(yè)單位會計核算工作的系統(tǒng)性、準確性、科學性及有效性。因此，事業(yè)單位會計信息化人員作為財務管理工作的負責者與管理者之一，應該合理劃歸管理權(quán)限，實現(xiàn)權(quán)責分明；還必須努力培養(yǎng)事業(yè)單位會計信息化人員的主動服務意識，將個人利益放置于集體利益之后，努力提升事業(yè)單位會計信息化職工的工作能力與服務質(zhì)量，并使得事業(yè)單位的所有職工于潛移默化中形成正向價值觀與良性的事業(yè)單位文化，提升事業(yè)單位的思想政治水平、道德文化修養(yǎng)以及綜合素養(yǎng)，將其在事業(yè)單位思想政治工作方面的作用發(fā)揮至最大化，以促進事業(yè)單位的全面健康發(fā)展。

除此之外，事業(yè)單位作為非營利社會組織機構(gòu)，在當代社會市場競爭日益加劇的情況下，我國事業(yè)單位加強事業(yè)單位會計信息化的相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德、綜合素養(yǎng)的同時，還應該重視我國事業(yè)單位會計信息化相關(guān)從業(yè)者專業(yè)能力顯著提升，不斷提高事業(yè)單位會計信息化人員的專業(yè)素質(zhì)，以此來增強事業(yè)單位的核心競爭力。其一，事業(yè)單位可以通過定期培訓、不定期考核的方式，增強會計人員的業(yè)務水平，通過舉辦各種專業(yè)的培訓班及督促職工接受定期繼續(xù)教育等，豐富完善財務人員的知識結(jié)構(gòu)，進而促進其專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)的有效提升。其二，在財務崗位引進一定數(shù)量的專業(yè)高層次的會計人才，打造過硬的團隊，采用優(yōu)勝劣汰，選拔出素養(yǎng)更高的專業(yè)會計人才。其三，強化會計信息化人才的引進、建設與培養(yǎng)力度。人才引進、人才建設、人才培養(yǎng)是增強事業(yè)單位會計信息化水平的核心。從國家層面上講，國家應該適當增大事業(yè)單位會計信息化教育資源、資金方面的投入力度，可以通過廣泛開展信息化技術(shù)實踐操作與理論教育力度，從而全面增強我國事業(yè)單位會計核算人員的專業(yè)水平和能力素養(yǎng)，打造一支水平較高、能力較強的會計信息化專業(yè)隊伍。與此同時，事業(yè)單位應不斷創(chuàng)新會計信息化平臺，加強會計信息化人員的培養(yǎng)，提高會計信息化人員的專業(yè)素養(yǎng)與服務能力。在大數(shù)據(jù)時代，事業(yè)單位急需培養(yǎng)一批復合型技術(shù)人才。事業(yè)單位會計從業(yè)者必須熟練掌握數(shù)學、電商知識、理財、財會、審計、計算機、網(wǎng)絡信息等多行業(yè)、多領(lǐng)域的理論知識，進而提升對會計核算數(shù)據(jù)、信息的分析、處理、預測能力；在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還必須進一步強化、培訓會計信息化人員的大數(shù)據(jù)、“云計算”、信息化等先進技術(shù)，提升會計人員的網(wǎng)絡信息技術(shù)的運用水平，從而增強會計信息化團隊的整體素質(zhì)與專業(yè)能力，以期為事業(yè)單位會計核算工作的順利開展與穩(wěn)定推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

深化事業(yè)單位改革已成為貫徹落實我國全面深化改革的核心任務。然而，目前會計信息化在我國事業(yè)單位中得到快速發(fā)展的同時，也面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)，這在一定程度上制約著我國事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的顯著提升，對事業(yè)單位的長效發(fā)展帶來了極大的負面影響。展望未來，新時代背景下我國應該提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題的關(guān)注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來解決事業(yè)單位會計信息質(zhì)量問題，不斷提升事業(yè)單位會計信息化程度，全面保障事業(yè)單位會計核算工作的系統(tǒng)性、準確性、科學性及有效性，以期推動事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。