激勵(lì)措施在民政局人力資源管理中的應(yīng)用分析

任俊枝 孝義市民政局

隨著民政局改革的全面推進(jìn)，人力資源管理工作也應(yīng)相應(yīng)地做出與之匹配的改革。其中激勵(lì)措施應(yīng)引起人力資源管理工作人員的重視，充分發(fā)揮其作用，科學(xué)合理地修訂激勵(lì)措施的實(shí)施辦法，明確其改革的方向，實(shí)現(xiàn)民政局與工作人員雙贏的發(fā)展目標(biāo)。利用激勵(lì)措施充分激活工作人員的職業(yè)熱情和工作主動(dòng)性，在一定程度上，緩解工作人員的職業(yè)懈怠感。民政局要轉(zhuǎn)變過(guò)去單一、陳舊的激勵(lì)形式，要從多方面對(duì)工作人員進(jìn)行激勵(lì)，才能真正發(fā)揮人力資源管理中激勵(lì)措施的作用。

一、在民政局人力資源管理中應(yīng)用激勵(lì)措施的作用

（一）提高人力資源管理的質(zhì)量

人力資源管理原本是私人企業(yè)的產(chǎn)物，民政局將其引入可以提升日常工作的效率，而激勵(lì)措施的應(yīng)用需要民政局為其制定相應(yīng)的制度，確保激勵(lì)措施的規(guī)范性和科學(xué)性，按照規(guī)程去應(yīng)用并實(shí)施激勵(lì)措施，能夠有效地提高人力資源管理的質(zhì)量，會(huì)使民政局的員工更富有責(zé)任心和執(zhí)行力，并且在工作時(shí)能夠保持良好的心態(tài)和穩(wěn)定性。當(dāng)高素質(zhì)的人才獲得了應(yīng)有的薪酬激勵(lì)，他們則會(huì)安心地在崗位上認(rèn)真工作，能夠做到心無(wú)旁騖地將全身心投入到工作當(dāng)中，久而久之能夠形成工作人員的主人翁意識(shí)，對(duì)提升人力資源的工作質(zhì)量有著積極的推動(dòng)作用，也能夠滿足民政局對(duì)人才的內(nèi)在需要[1]。

（二）培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí)

人力資源管理的激勵(lì)措施存在著多種不同的形式，但是其核心沒(méi)有太多的變化，都需要做好工作人員的績(jī)效考核與績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)民主公正的績(jī)效考核內(nèi)容和手段，科學(xué)合理地為員工的績(jī)效做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工應(yīng)采用激勵(lì)和表彰的措施，以此促進(jìn)他們更加積極地為民政局的日常工作貢獻(xiàn)力量。民政局作為政府部門，部分人飽食終日的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，對(duì)于在工作中時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤且有懈怠心理的工作人員，則需要通過(guò)績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)措施的雙重作用，予以他們相應(yīng)的工作壓力，培養(yǎng)其職業(yè)危機(jī)意識(shí)，以此鞭策他們盡快投入到工作當(dāng)中。

（三）優(yōu)化人力資源的配置

民政局引入私人企業(yè)的人力資源管理制度，實(shí)際上就是為了保證能夠?qū)⑷瞬欧峙涞竭m合他們的崗位上，因?yàn)楣ぷ魅藛T的實(shí)際工作能力，在一定程度上影響著民政局日常工作的效率，讓合適的人去做適合的事，讓人才的才能得到最大限度的發(fā)揮，能夠增強(qiáng)民政局工作的執(zhí)行力。民政局結(jié)合員工的多種需求，通過(guò)激勵(lì)措施的實(shí)施，能夠激活出工作人員內(nèi)在的能動(dòng)性，同時(shí)也能激發(fā)出員工無(wú)限的潛力，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和配置都能起到積極的正向作用。為了保證激勵(lì)措施的高效實(shí)施，民政局也需要注意科學(xué)地采取因人而異的激勵(lì)方法，使得激勵(lì)措施發(fā)揮出最大程度的作用[2]。

二、民政局人力資源管理中激勵(lì)措施的種類

（一）目標(biāo)激勵(lì)

目標(biāo)激勵(lì)就是指民政局可以針對(duì)不同的員工為他們制定不同的工作目標(biāo)，當(dāng)他們完成階段化的目標(biāo)時(shí)，予以員工相應(yīng)的表彰和肯定，幫助員工提升專業(yè)化水平，并實(shí)現(xiàn)其職業(yè)化發(fā)展道路的階段目標(biāo)。這對(duì)挖掘人才潛能有著十分重要的意義，民政局應(yīng)該積極地為員工制定科學(xué)合理的激勵(lì)目標(biāo)，以此保證人力資源管理中激勵(lì)措施的高效實(shí)施，在提升工作人員服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也能夠促進(jìn)民政局的規(guī)劃發(fā)展。

（二）物質(zhì)激勵(lì)

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是一種較為高效的激勵(lì)措施，一般情況下，會(huì)從工作人員的工資、福利待遇、獎(jiǎng)金上做出一定的良性調(diào)整。主要是根據(jù)工作人員的工作績(jī)效和工作情況進(jìn)行的激勵(lì)，使得員工認(rèn)為只要自己在工作崗位上有所付出，就會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)，以此激勵(lì)員工形成較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和良性的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這種激勵(lì)方式能夠使得員工更為高效地完成自己的工作任務(wù)，民政局要充分地利用好物質(zhì)激勵(lì)的形式。但需要注意的是，在采用物質(zhì)激勵(lì)的方法時(shí)，要保證客觀公正，以較為公平公開(kāi)的績(jī)效考核為依據(jù)，對(duì)工作人員施以物質(zhì)激勵(lì)。這樣一來(lái)，不僅能夠提升員工的工作積極性，還能夠培養(yǎng)工作人員在業(yè)務(wù)能力上的專業(yè)水平。

（三）精神激勵(lì)

精神激勵(lì)對(duì)員工來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的激勵(lì)，是一種情感層面上的激勵(lì)。比起物質(zhì)激勵(lì)，精神激勵(lì)更要從員工的實(shí)際精神需要出發(fā)，它不是一種單純的口頭表?yè)P(yáng)，而是需要切實(shí)幫助員工解決一些實(shí)際問(wèn)題，以此讓他們對(duì)民政局和自己的工作產(chǎn)生歸屬感，逐漸認(rèn)可自己的工作崗位，并將時(shí)間和精力都投入其中。唯有如此，才能發(fā)揮出精神激勵(lì)的作用[3]。

三、民政局人力資源管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）缺乏員工關(guān)懷

隨著我國(guó)政治體制改革步伐的日益推進(jìn)，民政局的工作人員在日常工作中面臨的問(wèn)題和壓力比過(guò)去多了許多，不僅要面對(duì)上級(jí)指派的各類任務(wù)，還要處理人民群眾所遇到的各種問(wèn)題，工作量大大地增加了，但工作人員的薪酬普遍較低。此外，因?yàn)槊裾止ぷ魅藛T屬于政府部門中的工作人員，工作性質(zhì)上來(lái)說(shuō)比較特殊，培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)比較少，且即使有安排，大多也是思想政治方面的教育和培訓(xùn)，在專業(yè)技能的培訓(xùn)方面不夠系統(tǒng)，這對(duì)普通的工作人員來(lái)講，工作能力比較難以提升。同時(shí)，部分培訓(xùn)的內(nèi)容和工作人員的崗位工作匹配度較低，因如今的民政局工作已經(jīng)不像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單，工作人員無(wú)法得到相應(yīng)的學(xué)習(xí)，會(huì)使得工作人員看不到自我晉升的空間，故而工作積極性下降。

（二）缺乏激勵(lì)氛圍

民政局的部分工作人員與管理人員在在人力資源管理觀念上還保持著過(guò)去的傳統(tǒng)，依然將自己和他人囿于過(guò)去的管理制度之中。這樣一來(lái)，不僅沒(méi)有順應(yīng)如今人力資源管理理念的發(fā)展，也沒(méi)有在員工內(nèi)部形成良性的激勵(lì)氛圍。此外，因民政局部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，在人力資源管理上沒(méi)有重視起激勵(lì)措施的作用，也沒(méi)有關(guān)注員工本身的發(fā)展和需求，所以在一定程度上影響了員工的工作積極性，同時(shí)也很難在民政局內(nèi)部營(yíng)造出良性的激勵(lì)氛圍[4]。

（三）激勵(lì)方式陳舊

現(xiàn)階段，因?yàn)槊裾謨?nèi)部在人力資源管理上的改革力度還沒(méi)有加強(qiáng)，且沒(méi)有真正適應(yīng)改革的要求，故而在激勵(lì)方式方面就顯得比較落后。針對(duì)一些表現(xiàn)積極且有著較為突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，也只是采取過(guò)去的方式進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和升職；針對(duì)一些表現(xiàn)懶怠且不合格的個(gè)人，也沒(méi)有采取過(guò)于嚴(yán)厲的措施，僅僅會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，不僅沒(méi)有起到警醒的作用，久而久之，還會(huì)使得員工們認(rèn)為犯錯(cuò)也沒(méi)什么特別嚴(yán)重的后果，會(huì)在日后的工作中更加漫不經(jīng)心。激勵(lì)方式固定且缺乏新鮮感，靈活性也比較差，不能體現(xiàn)出激勵(lì)措施的差異性，此外也沒(méi)有因人而異地去實(shí)施激勵(lì)措施，不僅不能使員工形成激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，也沒(méi)有最大程度地發(fā)揮出激勵(lì)措施的作用。

（四）激勵(lì)形式單一

當(dāng)前，民政局的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正重視激勵(lì)措施的作用，認(rèn)為只要在形式上對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)就可以了，無(wú)所謂形式是否單一，獎(jiǎng)勵(lì)是否表面化，更不關(guān)注獎(jiǎng)勵(lì)是否是符合相關(guān)工作人員的切實(shí)需求，所以這就使得大多數(shù)激勵(lì)措施都是簡(jiǎn)單的精神激勵(lì)，在形式上顯得較為單一，也正是因?yàn)檫@種激勵(lì)措施沒(méi)有切實(shí)滿足員工們的實(shí)際需求，故而導(dǎo)致工作人員工作積極性不高。

四、在民政局人力資源管理中應(yīng)用激勵(lì)措施的原則

（一）系統(tǒng)性原則

民政局在制定并應(yīng)用激勵(lì)措施時(shí)，要做到科學(xué)地構(gòu)建激勵(lì)體系，同時(shí)為了發(fā)揮激勵(lì)措施最大的作用，要促進(jìn)激勵(lì)措施的體系化。因?yàn)槿肆Y源管理作為私人企業(yè)中的一種人員管理模式，大多激勵(lì)措施在制定的時(shí)候比較寬泛，且也沒(méi)有構(gòu)建出較為系統(tǒng)、完整的激勵(lì)措施體系，故而在遇到一些特殊情況的時(shí)候，很難有效地解決這些問(wèn)題。民政局為了能夠全面地應(yīng)對(duì)各類情況，在制定并應(yīng)用激勵(lì)措施的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，做到體系化管理[5]。

（二）按需激勵(lì)原則

所謂按需激勵(lì)的原則，必須考慮民政局和員工兩方面的需要。隨著人們生活需求水平的提升，民政局的發(fā)展需要進(jìn)行改革，工作人員的各方面需求也都會(huì)有所增長(zhǎng)，過(guò)去的激勵(lì)措施較為陳舊，沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)員工現(xiàn)有的實(shí)際需求。因此，民政局要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，調(diào)整自身目標(biāo)的同時(shí)，也要滿足員工的需要，將兩方面的需求找到平衡點(diǎn)以后，制定出相應(yīng)的激勵(lì)措施，以此滿足員工的需要，更能夠有效地實(shí)現(xiàn)民政局的發(fā)展目標(biāo)。

（三）民主公正原則

激勵(lì)措施和人力資源管理中的績(jī)效考核一樣，都需要遵循公平公正的原則，所以激勵(lì)措施的制定要做到民主、公正。只有當(dāng)民政局的員工處于一種民主、公平的工作氛圍之下，才能夠努力發(fā)揮出他們內(nèi)在的價(jià)值。當(dāng)員工遭遇到一些不公正的待遇，或者不給予他們公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，那么就很容易挫傷員工的工作積極性，也就沒(méi)辦法發(fā)揮出激勵(lì)措施的實(shí)際效用，這樣一來(lái)會(huì)限制民政局的可持續(xù)發(fā)展。所以，民政局在制定激勵(lì)措施時(shí)，要堅(jiān)持民主公正的原則，選擇科學(xué)合適的激勵(lì)措施，來(lái)激活員工的積極性，從而保證激勵(lì)措施的實(shí)際效用。

五、激勵(lì)措施在民政局人力資源管理中的應(yīng)用策略

（一）堅(jiān)持以人為本的激勵(lì)理念

民政局作為事業(yè)單位，引入私人企業(yè)的人力資源管理方法是值得提倡的，但是在制定激勵(lì)措施的時(shí)候應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的激勵(lì)理念，只有尊重員工的想法，才能從根本上防止人才流失的現(xiàn)象。在以人為本觀念的基礎(chǔ)上，制定激勵(lì)措施，能夠有效地開(kāi)發(fā)出員工的內(nèi)在潛力，體現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值。同時(shí)，民政局的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該重視起激勵(lì)措施的重要性，因員工之間存在著較大的個(gè)體差異，不同崗位的員工有著不同的需求，且激勵(lì)措施的實(shí)施也應(yīng)該因人而異，在充分了解員工需求的基礎(chǔ)上，采用公開(kāi)公平合理的激勵(lì)措施，激活員工的工作熱情。要做到以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，然后再滿足員工各方面的需求，盡量摒棄過(guò)去死板的激勵(lì)方法，采用多樣化的激勵(lì)措施，貫徹落實(shí)以人為本的激勵(lì)理念。

（二）完善績(jī)效體系

公平公正的績(jī)效體系是實(shí)施激勵(lì)措施的前提和保障，它能夠使得激勵(lì)措施發(fā)揮出本身的效用，如果績(jī)效體系缺乏公平性和公正性，那么激勵(lì)措施的制定就沒(méi)有遵循民主公正的原則。完善績(jī)效體系，首先要明確人才評(píng)估的細(xì)節(jié)制定，要明確個(gè)人和部門的評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得績(jī)效體系做到全面有效。其次，為了達(dá)到各種績(jī)效目標(biāo)，要將目標(biāo)劃分到具體的部門和個(gè)人，并做到嚴(yán)格追蹤績(jī)效考核目標(biāo)的完成情況。通過(guò)績(jī)效考核可以真實(shí)地反映出員工個(gè)人的工作狀態(tài)，并且施以有針對(duì)性的激勵(lì)措施。在實(shí)際的操作中，針對(duì)不同的員工制定出不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核目標(biāo)，以促進(jìn)民政局和員工個(gè)人的協(xié)同發(fā)展，在制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要做到科學(xué)合理，并要為員工提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在提升民政局員工專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也能夠促使其更好地完成工作目標(biāo)[6]。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)形式

民政局要針對(duì)過(guò)去單一且陳舊的激勵(lì)形式進(jìn)行創(chuàng)新，保證激勵(lì)措施的多樣性。在考慮到員工差異性的前提下，盡量把員工放在合適的工作崗位上，這樣不僅會(huì)激勵(lì)員工在適合他們的崗位發(fā)光發(fā)熱，還有助于員工形成一定的歸屬感，讓其不斷努力進(jìn)取，在爭(zhēng)取個(gè)人利益的同時(shí)也能考慮到民政局整體的利益，并起到優(yōu)化民政局內(nèi)部的人力資源配置的作用。同時(shí)，激勵(lì)措施的創(chuàng)新還要將對(duì)員工的培訓(xùn)教育作為有效手段，另外也要加強(qiáng)關(guān)懷激勵(lì)，例如增加年假或者提供適當(dāng)?shù)母＠脱a(bǔ)貼，如果有條件的還可以為優(yōu)秀員工發(fā)放獎(jiǎng)品，并開(kāi)辦個(gè)人表彰會(huì)，樹(shù)立榜樣，以此對(duì)全體員工起到正向的影響作用。

（四）優(yōu)化薪酬制度

民政局在薪酬制度上一定要加以優(yōu)化，為了擺脫過(guò)去的不良風(fēng)氣，需要堅(jiān)持多勞多得的薪酬制度，另外對(duì)于少勞或者不勞的人也要堅(jiān)持少得甚至不得的薪酬制度。將個(gè)人勞動(dòng)、個(gè)人績(jī)效與薪酬緊密相連，唯有如此，才能從根本上調(diào)動(dòng)起員工的積極性，進(jìn)而激發(fā)出個(gè)人的工作潛能，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值[7]。民政局要針對(duì)不同的崗位制定出具有差異性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照考核規(guī)定，分發(fā)相應(yīng)的薪酬，并對(duì)業(yè)績(jī)突出的員工予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)優(yōu)化薪酬制度。

（五）提供晉升渠道

晉升渠道對(duì)于民政局基層工作人員來(lái)說(shuō)十分重要，因?yàn)槊裾种谢鶎庸ぷ魅藛T的占比非常多，因此晉升不僅關(guān)系到員工的薪酬、福利、地位和榮譽(yù)，更會(huì)影響到員工的工作積極性，故而晉升激勵(lì)是一種行之有效的激勵(lì)措施[8]。民政局要為員工提供相應(yīng)的晉升渠道，并使得晉升激勵(lì)措施的制定是公平公正的，為每個(gè)人提供相同的晉升機(jī)會(huì)，利用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法擇優(yōu)提拔人才，引導(dǎo)員工堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)，并使得民政局工作人員保持良好的工作作風(fēng)，用積極、陽(yáng)光的態(tài)度堅(jiān)守在工作崗位上。

（六）注重品質(zhì)激勵(lì)

民政局工作人員的基本素質(zhì)如果足夠高，不僅可以為民政局打造良好的政府形象，還可以推動(dòng)社會(huì)文明的發(fā)展，故而激勵(lì)措施不僅要從物質(zhì)、精神等方面去制定，人力資源管理還要從道德品質(zhì)出發(fā)，針對(duì)做實(shí)事、品行優(yōu)良的工作人員要加以激勵(lì)，并形成長(zhǎng)效的激勵(lì)管理模式，對(duì)于工作能力差且品行不端的部分員工要采用較為嚴(yán)厲的懲罰措施，以此反向突出激勵(lì)措施的作用。此外，還要通過(guò)品質(zhì)激勵(lì)措施的實(shí)施，使得民政局的工作人員逐漸形成做實(shí)事的優(yōu)秀品質(zhì)和良好氛圍，其中先進(jìn)和骨干成員要發(fā)揮模范作用，以此促進(jìn)民政局內(nèi)部形成優(yōu)良的工作作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)揮出激勵(lì)措施的實(shí)際效用。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于民政局的全局發(fā)展來(lái)說(shuō)，人力資源管理方法為了適應(yīng)其發(fā)展目標(biāo)，要使人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，達(dá)到人才與崗位相匹配的狀態(tài)，這就需要完善人力資源管理的激勵(lì)措施。利用多種不同的激勵(lì)手段，滿足工作人員自身的多重需求和民政局本身發(fā)展的需求，使得民政局與員工個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)逐漸趨于統(tǒng)一，令人力資源管理體系更加完備，不僅能夠提升民政局工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作熱情，還能夠保障民政局日常管理工作的順利開(kāi)展，為民政局的健康發(fā)展建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。