新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析

李強(qiáng) 陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司

3060雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的提出是目前我國在能源探索方面取得的非常大的進(jìn)步，有效加速了中國能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使風(fēng)能、太陽能與地?zé)崮艿刃履茉丛诟餍袠I(yè)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用。如今，越來越多的企業(yè)逐漸意識(shí)到新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資的重要性。因此，本文對(duì)新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策展開探索，以期促進(jìn)社會(huì)市場的和諧發(fā)展。

一、新能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)概述

新能源也被人們稱為非常規(guī)能源，它是指除傳統(tǒng)能源（常規(guī)能源，如天然氣、煤炭及石油等）以外的各種形式的能源，如風(fēng)能、太陽能及地?zé)崮艿?。隨著我國工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快以及科學(xué)技術(shù)水平的飛速發(fā)展，最近幾年我國各類產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用量急劇增長，同時(shí)能源的消耗和環(huán)境的污染問題也越來越嚴(yán)重。因此，在能源消耗和環(huán)境污染的雙重壓力下，結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)能源應(yīng)用情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，新能源的廣泛應(yīng)用無疑將成為未來各行業(yè)的發(fā)展趨勢。在此背景下，具有產(chǎn)業(yè)鏈較長、關(guān)聯(lián)度較高以及消費(fèi)拉動(dòng)較大特點(diǎn)的各類新能源產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著較強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用。特別是最近幾年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面尤為注重新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年年底，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約占總裝機(jī)容量的24%。近年來，在一系列利好政策的推動(dòng)下，“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目在全國迅速展開，各地相繼推出了新的能源配置和儲(chǔ)存方案。目前，新能源經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2030年，風(fēng)電和太陽能裝機(jī)容量將超過12億千瓦，成為裝機(jī)容量的主體。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資理論基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)性和高回報(bào)性，追求長期利潤，具體表現(xiàn)為私募股權(quán)投資形式。從專業(yè)角度進(jìn)行闡述，風(fēng)險(xiǎn)投資是指為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，獲得公司股份的一種融資方式。眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)投資中存在著許多不確定性，這些不確定性給投資及其回報(bào)帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資通常都是投資國家高新科技初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新技術(shù)能否在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品并被市場接受，從而在日益激烈的市場競爭中脫穎而出也是不確定的，所以人們普遍認(rèn)為這類投資具有較高的風(fēng)險(xiǎn)[1]。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)貫穿于經(jīng)營活動(dòng)的決策、實(shí)施和監(jiān)督的各個(gè)階段和層次，全面覆蓋每一位員工的活動(dòng)過程，從而在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)綜合性的內(nèi)部控制的管理目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性的控制原則[2]。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與投資服務(wù)相結(jié)合的新一代風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入新能源項(xiàng)目投資戰(zhàn)略部署、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等各個(gè)環(huán)節(jié)的過程，建立新能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析框架，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警的能力，以此提高抵御重大內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。在此背景下，無論對(duì)于保證新能源項(xiàng)目依法開展，還是對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，做好風(fēng)險(xiǎn)控制都是重要且必要的。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制可以將新能源項(xiàng)目的投資目標(biāo)，進(jìn)一步精細(xì)化為各級(jí)管理者與員工具體在工作實(shí)踐中所負(fù)責(zé)的具體范圍和所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，通過量化各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各部門實(shí)時(shí)的績效變化進(jìn)行實(shí)時(shí)的全過程監(jiān)督，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新能源項(xiàng)目投資中存在的相關(guān)問題，詳細(xì)分析新能源項(xiàng)目投資情況未能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的主要原因，及時(shí)掌握相關(guān)工作人員的關(guān)鍵能力與不足地方，從而盡快實(shí)施解決對(duì)策，為風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性和實(shí)施結(jié)果提供有效的信息，進(jìn)一步改善提升新能源項(xiàng)目投資收益，從而為新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輔助與有效保障[3]。

三、新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀

從新時(shí)期國內(nèi)新能源經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略發(fā)展來說，新時(shí)代發(fā)展背景下科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及信息資源的共享，很大程度上改變了當(dāng)前我國新能源經(jīng)濟(jì)內(nèi)部控制環(huán)境。但是就新時(shí)期信息化生產(chǎn)背景下我國新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀來看，目前新能源產(chǎn)業(yè)依舊存在不少問題，比如對(duì)于內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏足夠重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面的應(yīng)用局限性缺乏有效的關(guān)注，尤其對(duì)于新能源項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)重視與認(rèn)知存在不足，導(dǎo)致內(nèi)部控制相關(guān)舉措存在較大的局限性，無法在戰(zhàn)略層面形成精準(zhǔn)支持，也使得新能源項(xiàng)目建設(shè)過程中，難以得到有效的協(xié)調(diào)處理。尤其是在一些科研人員隊(duì)伍規(guī)模較大的新能源項(xiàng)目投資中，其管理層人員并沒有理解領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，從而難以在基層中有效地深化風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施，在開展相關(guān)工作中存在著非常多的問題。例如，缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，且在資源、技術(shù)等方面的支持力度仍有待加強(qiáng)。比如新能源的采集、儲(chǔ)存等技術(shù)卻并不完善，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)新能源的真正有效利用。構(gòu)建的新能源管理體系，并沒有做到充分結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求，可再生能源在一次能源中的比例總體上來說偏低。未著眼于資源綜合利用層面予以進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)于新能源的使用未能從單一型向復(fù)合型發(fā)展，難以提高其應(yīng)用效率，致使新能源的綜合應(yīng)用無法得到良好落實(shí)；另外，現(xiàn)階段國內(nèi)對(duì)于新能源科研與其他國家相比較而言，技術(shù)創(chuàng)新較為薄弱，難以實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，中國大部分核心設(shè)備仍需進(jìn)口，如風(fēng)力渦輪機(jī)；在太陽能光伏利用方面，對(duì)于晶體硅的研究，核心技術(shù)掌握不全面，需要花費(fèi)大量資金向國外進(jìn)口；并且，新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的貫徹落實(shí)離不開科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的奮斗努力，科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，嚴(yán)重阻礙了新能源研發(fā)并投入使用的步伐，使得我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)今激烈的全球競爭中，很難占據(jù)有利的市場地位。因此在發(fā)展新能源過程當(dāng)中，需要提升對(duì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的重視程度，以此加快推進(jìn)新能源研發(fā)并投入使用的步伐。同時(shí)，著眼于技術(shù)層面予以重視，加強(qiáng)國際合作，多借鑒在這方面已取得顯著成就的發(fā)達(dá)國家[4]。

四、新能源經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展對(duì)策

新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為了更好地順應(yīng)新時(shí)期國家快速建設(shè)發(fā)展的浪潮，真正體現(xiàn)出新能源的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高新能源的綜合利用效率。需要把科學(xué)落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作排在第一位，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，全面分析新能源安全性、蘊(yùn)藏量等能夠影響新能源實(shí)際利用率的各方面因素，進(jìn)一步完善新能源應(yīng)用管理制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的解讀，貼近實(shí)際深化各行業(yè)對(duì)新能源的認(rèn)知。

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是優(yōu)化新能源經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展對(duì)策的第一步，是基于風(fēng)險(xiǎn)管理下新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部控制體系優(yōu)化的基礎(chǔ)。只有正確識(shí)別新能源項(xiàng)目投資中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，才能主動(dòng)地選擇合適、有效的方法來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。新能源行業(yè)是高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)行業(yè)，隨著人民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)新能源服務(wù)的期望也更高。因此，需重點(diǎn)關(guān)注新能源技術(shù)水平問題。結(jié)合我國相關(guān)體制改革的背景條件，建立健全內(nèi)部控制體系時(shí)，充分剖析新能源項(xiàng)目投資面臨的內(nèi)外部環(huán)境，積極響應(yīng)各項(xiàng)政策實(shí)施。使新能源經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資由粗放型管理向精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張型向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

如果沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為基礎(chǔ)，新能源項(xiàng)目投資將得不到有力支撐，從而難以充分發(fā)揮其有效性。制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)首先需要確定減緩風(fēng)險(xiǎn)為首要目的，將戰(zhàn)略目標(biāo)作為管理實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成切實(shí)可執(zhí)行的工作計(jì)劃，然后將工作計(jì)劃分解落實(shí)，形成關(guān)鍵工作指標(biāo)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)新能源項(xiàng)目投資期間的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過比較相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并將定量分析與定性分析相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，對(duì)新能源項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查分析。若分析結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)或標(biāo)準(zhǔn)要求，則風(fēng)險(xiǎn)性較小，信息溝通有效性較強(qiáng)。反之，則意味著存在信息不對(duì)等、信息傳遞慢等風(fēng)險(xiǎn)，需要將相關(guān)溝通責(zé)任細(xì)化落實(shí)，以此達(dá)到處理風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化內(nèi)控的目的。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新能源的專業(yè)優(yōu)勢，申請(qǐng)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，形成有自己特點(diǎn)的優(yōu)勢項(xiàng)目，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園日常經(jīng)營發(fā)展中要控制好各項(xiàng)費(fèi)用的支出，把控好儀器、材料等采購關(guān)口。依據(jù)當(dāng)前我國新能源總體建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和策略以及模式改革創(chuàng)新過程中的實(shí)際需要，構(gòu)建相應(yīng)的資金管理平臺(tái)，使得風(fēng)險(xiǎn)控制工作能夠高層次開展。同時(shí)依據(jù)構(gòu)建資金管理平臺(tái)實(shí)際操作需要，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的工作觀念，使相關(guān)人員可以在實(shí)踐中提升成本控制能力、實(shí)際工作執(zhí)行力與風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為提高資金應(yīng)用效率提供幫助。在資金控制相關(guān)工作實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員在資金預(yù)算管理方面的能力建設(shè)情況的關(guān)注，使資金預(yù)算管理能夠在成本控制能力建設(shè)方面具備更加有利的條件。隨著科技發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步，在推進(jìn)落實(shí)新能源項(xiàng)目投資方案時(shí)，需要充分挖掘可利用的信息技術(shù)資源，允許多元化的工作載體出現(xiàn)，制定符合信息技術(shù)運(yùn)用特征的具體舉措，例如借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來滿足風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利推進(jìn)的發(fā)展需要。另外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的資產(chǎn)安全是風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要管理目標(biāo)，也是新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障?？梢酝ㄟ^購買財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園房屋及科研設(shè)備的安全。預(yù)防地震、水災(zāi)等重大自然災(zāi)害造成的損失。通過不斷完善新能源項(xiàng)目投資方案，使符合新時(shí)代背景下新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的相關(guān)改革措施能夠得到更加完整的構(gòu)建。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督改進(jìn)

新能源項(xiàng)目投資要想真正做到降低風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理的理論知識(shí)與技能，還需要增強(qiáng)工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。因此，在制定新能源項(xiàng)目投資的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)組織宣傳和培訓(xùn)，要對(duì)相關(guān)人員的認(rèn)知進(jìn)行有效分析，尤其要對(duì)負(fù)責(zé)新能源項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的工作人員的認(rèn)知著重加以考察，使工作人員在主觀意識(shí)上能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)管理工作形成正確認(rèn)知，真正理解風(fēng)險(xiǎn)管理在新能源項(xiàng)目投資的實(shí)際意義，提高工作人員的素質(zhì)能力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保新能源項(xiàng)目投資方案的規(guī)劃、落實(shí)有足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性和先進(jìn)性，盡可能避免工作后續(xù)推進(jìn)過程中出現(xiàn)偏差和缺陷，從而保障各項(xiàng)制度在發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)有效應(yīng)用，徹底發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理在新能源項(xiàng)目投資中的積極作用。同時(shí)，還要樹立工作人員對(duì)資金預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)管的正確認(rèn)知，使符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展背景下國家新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的具體措施能夠得到合理構(gòu)建。另外，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要保證相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的精細(xì)化監(jiān)管意識(shí)，尤其要對(duì)工作人員在管理工作中實(shí)際能力進(jìn)行考察，為新能源項(xiàng)目投資提供更加具體的支持[5]。

在此基礎(chǔ)上，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制相關(guān)的制度更新工作，新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境不斷變化，舊的內(nèi)控制度不能滿足新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要根據(jù)新的工作流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)更新各項(xiàng)制度。例如隨著微信、支付寶等支付方式的多樣化，往來對(duì)賬風(fēng)險(xiǎn)增大，要及時(shí)增加新的內(nèi)控制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。還有在新能源項(xiàng)目投資中尤以考核與責(zé)任追究制度最為關(guān)鍵。具體來講，應(yīng)先分析可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的點(diǎn)位及來源，并細(xì)化落實(shí)為不同部門、不同業(yè)務(wù)、不同崗位的工作指標(biāo)。其后，再結(jié)合相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的威脅程度、發(fā)生機(jī)理，確定各項(xiàng)指標(biāo)的“安全線”，并提出相應(yīng)的工作要求。最后，針對(duì)相關(guān)部門、人員的工作績效開展考核評(píng)價(jià)。對(duì)于考核分?jǐn)?shù)高、工作績效好的部門或人員，從制度層面設(shè)置出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的具體方法；對(duì)于考核分?jǐn)?shù)低、工作績效差的部門或人員，予以相應(yīng)的警告或處罰，并追究具體的事故責(zé)任；這樣有利于工作人員在風(fēng)險(xiǎn)控制中的自我完善，從而綜合評(píng)判員工的工作情況與崗位素養(yǎng)發(fā)展情況，在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

（五）需要政策扶持

因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)投資高，產(chǎn)品研發(fā)周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，很多企業(yè)在涉足這一新領(lǐng)域時(shí)，無法單純依賴自身?xiàng)l件實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，因此非常需要政府和國家相關(guān)部門的鼎力相助。由于新能源是工業(yè)4.0時(shí)代下的新興產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展階段的弱勢產(chǎn)業(yè)；因此，要實(shí)現(xiàn)新能源的快速發(fā)展，還需要政府部門在資金、技術(shù)等方面積極給予足夠的重視與支持，尤其是在財(cái)政層面最大程度上發(fā)揮調(diào)控職能，加大對(duì)新能源研究的經(jīng)費(fèi)投入，并出臺(tái)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)工作相關(guān)的補(bǔ)貼政策，盡快部署落實(shí)對(duì)新能源開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展經(jīng)費(fèi)。在此背景下，政府以及相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)新能源在研究探索方面的重視程度，進(jìn)一步完善關(guān)于新能源開發(fā)與應(yīng)用方面的相關(guān)政策法規(guī)，積極加大其政策傾斜力度。此外，由于國民生活水平整體的提高，人們對(duì)居住舒適性的要求也隨之提高。并且，隨著越來越多的外國人選擇定居中國，這對(duì)傳統(tǒng)的區(qū)域供暖限制提出了挑戰(zhàn)，新型獨(dú)立供暖模式面臨發(fā)展機(jī)遇。地?zé)峁┡绞胶唵?、?jīng)濟(jì)性好，正好滿足如今市場發(fā)展的需要，未來將有更多的用戶也開始選擇地?zé)崮芄┡?/p>

五、結(jié)束語

綜上所述，目前我國新能源經(jīng)濟(jì)有了顯著提升，具有不錯(cuò)的發(fā)展?jié)摿σ约耙欢ǖ某墒於?，在各個(gè)行業(yè)的運(yùn)營優(yōu)化方面起到了很大的作用并在國家各地形成了一定的規(guī)模。因此，國家應(yīng)加大對(duì)新能源的支持與普及程度，加大研發(fā)的資金投入。并且，應(yīng)倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)，結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，爭取進(jìn)一步提高新能源利用率。