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國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》

為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務(wù)。

《規(guī)劃》指出，在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下，我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。人口老齡化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，我國具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到，我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，建設(shè)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。

《規(guī)劃》強調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以加快完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，盡力而為、量力而行，深化改革、綜合施策，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進展，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居；并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比等9個主要指標，推動全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務(wù)，包括織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環(huán)境，增強發(fā)展要素支撐體系，維護老年人合法權(quán)益。同時，《規(guī)劃》設(shè)置了公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升行動、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設(shè)行動等專欄，推動重大戰(zhàn)略部署落實落地落細。（稿件來源/人力資源和社會保障部官網(wǎng)）

人力資源和社會保障部啟動“公共就業(yè)服務(wù)進校園”活動

近日，人力資源和社會保障部印發(fā)通知，部署開展“公共就業(yè)服務(wù)進校園”活動。此次活動以“就業(yè)服務(wù)進校園 精準幫扶在身邊”為主題，于3月至6月開展，匯集專業(yè)資源，凝聚各方合力，推動公共就業(yè)服務(wù)向前延伸、提質(zhì)增效，滿足畢業(yè)生多層次、全方位、精準化服務(wù)需求，為促進畢業(yè)生及早實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

通知明確了六個方面服務(wù)舉措：一是政策宣傳進校園，開展就業(yè)政策宣傳活動，匯總發(fā)布本地畢業(yè)生就業(yè)政策清單，重點涵蓋就業(yè)扶持政策、權(quán)益保障政策、人才流動政策、風險案例提示，列明政策內(nèi)容、經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)辦流程。二是招聘服務(wù)進校園，動態(tài)歸集發(fā)布崗位信息清單，重點涵蓋本地區(qū)重點企業(yè)、重大項目和“專精特新”小微企業(yè)招用工信息，機關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)、重大專項人員調(diào)配等公共部門崗位，以及科研助理、實習(xí)見習(xí)等崗位。三是就業(yè)指導(dǎo)進校園，組織專業(yè)力量開展職業(yè)指導(dǎo)，提供職業(yè)能力測評、生涯規(guī)劃、職場適應(yīng)、職場導(dǎo)航、就業(yè)訓(xùn)練營等服務(wù)，增加職業(yè)體驗活動，引導(dǎo)畢業(yè)生進園區(qū)、進企業(yè)、進市場，幫助畢業(yè)生掌握求職技巧，提升職業(yè)認知。四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園，遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)師資進校園，對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生及時組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主動為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實場地優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)政策支持，組織畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，提供項目、資源對接平臺。五是職業(yè)培訓(xùn)進校園，對接市場需求開設(shè)中短期技能培訓(xùn)班，增加新職業(yè)、新技能等培訓(xùn)，開展職業(yè)資格制度和人才評價改革咨詢，組織“大國工匠”“技能大師”為畢業(yè)生展絕活、授經(jīng)驗、傳心得，引導(dǎo)畢業(yè)生增強職業(yè)精神、實現(xiàn)技能就業(yè)。六是困難幫扶進校園，加強對零就業(yè)家庭、低收入家庭、殘疾等畢業(yè)生就業(yè)幫扶，加大崗位推介力度，做好心理輔導(dǎo)和思想疏導(dǎo)，對因各種變故新增的困難畢業(yè)生及時補發(fā)求職創(chuàng)業(yè)補貼，對中西部地區(qū)、少數(shù)民族等畢業(yè)生加大就業(yè)支持。（稿件來源/人力資源和社會保障部官網(wǎng)）

第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽拉開帷幕

近日，由人力資源和社會保障部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、共青團中央、中國殘聯(lián)、國家鄉(xiāng)村振興局共同舉辦的第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽正式拉開帷幕。此次大賽以“創(chuàng)響新時代，共圓中國夢”為主題，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興為核心價值，努力營造全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深發(fā)展。

本屆大賽事規(guī)模較往屆有所擴大，設(shè)1個主體賽和3個專項賽。其中，主體賽分為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)2個項目組；3個專項賽分別為青年創(chuàng)意專項賽、勞務(wù)品牌專項賽和鄉(xiāng)村振興專項賽。主體賽和專項賽均按照省級選拔賽、全國選拔賽、全國總決賽三個階段實施。將有近500個項目進入全國選拔賽，150個項目參加全國總決賽。（稿件來源/人力資源和社會保障部官網(wǎng)）

四川人社今年將重點做好六個方面的工作

近日，四川省人力資源和社會保障工作會議在成都召開。會議總結(jié)了2021年全省人社工作，分析了當前形勢，研究部署了2022年重點工作。

四川省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長胡斌在會上介紹，今年四川人社將重點做好六個方面的工作。一是突出“更加充分、更高質(zhì)量”，千方百計促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。全面落實保市場主體政策，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推進全方位公共就業(yè)服務(wù)。二是突出“服務(wù)保障、根治欠薪”，持續(xù)推進農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程。用心用情做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，著力促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有序推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決抓好根治欠薪工作。三是突出“制度統(tǒng)一、基金監(jiān)管”，積極穩(wěn)妥推進社會保障體系建設(shè)。穩(wěn)慎推進社保制度改革，全力落實社?；菝裾撸訌娚绫；鸨O(jiān)管。四是突出“放權(quán)松綁、激發(fā)活力”，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。創(chuàng)新推進“技能四川”建設(shè)，大力造就高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，深化事業(yè)單位人事制度改革，認真做好表彰獎勵工作。五是突出“治理創(chuàng)新、權(quán)益維護”，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，推進和諧勞動關(guān)系改革創(chuàng)新，深化企業(yè)工資分配制度改革，提升勞動保障執(zhí)法效能。六是突出“區(qū)域合作、便捷高效”，縱深推進“溫暖人社”建設(shè)，著力提升川渝人社合作質(zhì)效，持續(xù)打造“溫暖人社”，加強系統(tǒng)行風建設(shè)。（文/本刊記者 張玉芳）

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已啟動實施，四川這樣推動這項工作落實

目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已經(jīng)啟動實施。按照國家統(tǒng)一部署，1月起，我省正在貫徹落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，對接全國統(tǒng)籌要求，主要從建立機制、完善政策、加強能力等幾個方面入手，抓好貫徹落實工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

四川省人力資源和社會保障工作會現(xiàn)場。供圖/四川省人力資源和社會保障廳

據(jù)四川省人社廳相關(guān)負責人介紹，2020年12月，四川按國家要求實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，并于2021年9月順利通過了國家實地考核驗收。成立貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度專項工作組，研究解決貫徹落實過程中重大問題。統(tǒng)一全省繳費政策，會同有關(guān)部門出臺統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費政策。全面梳理我省待遇政策，研究制定國家清單外我省增發(fā)待遇項目銜接辦法。完善責任分擔機制和養(yǎng)老保險工作考核辦法，壓緊壓實地方政府責任。研究過渡性養(yǎng)老金計發(fā)辦法等配套政策，加強管理和經(jīng)辦能力建設(shè)，為實施全國統(tǒng)籌提供支撐。目前，全省規(guī)范省級統(tǒng)籌制度運行平穩(wěn)。

據(jù)了解，我國養(yǎng)老保險制度自上世紀90年代建立以來，從縣級統(tǒng)籌起步，逐步提高統(tǒng)籌層次。2018年7月，國家建立實施了基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險基金負擔，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調(diào)劑制度實施四年間，我省作為受益省份，獲得了中央調(diào)劑金，有力確保了全省養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。2020年底，所有省份按國家要求都實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，建立起規(guī)范的省級統(tǒng)籌制度，一定程度上解決了各省地區(qū)間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區(qū)域間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異，各省養(yǎng)老保險基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，部分省份養(yǎng)老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家從今年1月開始實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。全國統(tǒng)籌實施后，國家將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對包括我省在內(nèi)的西部地區(qū)省份養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。另外，全國統(tǒng)籌以后，國家還將通過加強對養(yǎng)老保險政策、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理，有利于進一步提升整體保障能力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為參保企業(yè)和參保人員提供更加方便、快捷的服務(wù)。（文/本刊記者張玉芳）

2022年四川省“春風送崗”暨重點招商引資企業(yè)招聘季活動在綿陽舉辦

由省人力資源和社會保障廳、省經(jīng)濟合作局、綿陽市政府聯(lián)合主辦，省就業(yè)局、綿陽市人力資源和社會保障局承辦的2022年四川省“春風送崗”暨重點招商引資企業(yè)招聘季活動日前在綿陽市舉辦。此次活動以“春風送溫暖、就業(yè)送真情”為主題，旨在搭建人崗對接平臺，為重點招商引資企業(yè)招鳳引智，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、離校未就業(yè)大學(xué)生等群體實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在活動現(xiàn)場，重點招商引資企業(yè)與人力資源服務(wù)公司進行了勞務(wù)用工簽約；綿陽建誠恒瑞集團有限公司、綿陽艾薩斯電子材料有限公司、九州電子科技股份有限公司等7家公司同步進行直播帶崗網(wǎng)絡(luò)招聘；4名職業(yè)指導(dǎo)師為現(xiàn)場求職者提供了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展職業(yè)能力測評?，F(xiàn)場還分設(shè)了招商引資企業(yè)招聘區(qū)、生產(chǎn)制造業(yè)招聘區(qū)、電子信息業(yè)招聘區(qū)、住宿餐飲物流零售業(yè)招聘區(qū)、教育衛(wèi)生金融商務(wù)服務(wù)業(yè)招聘區(qū)、建筑房地產(chǎn)業(yè)招聘區(qū)、企業(yè)帶崗直播招聘區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)區(qū)、政策咨詢服務(wù)區(qū)9個功能區(qū)域，共組織長虹、九洲、京東方等84家用工單位進場招聘，提供就業(yè)崗位5700余個，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等40余個行業(yè)、210余個工種。綿陽公共招聘網(wǎng)、“綿陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心”微信公眾號同步開展網(wǎng)絡(luò)招聘。

據(jù)統(tǒng)計，活動當天共吸引800余人到場求職，現(xiàn)場達成意向用工登記117人。招聘會現(xiàn)場還為求職者提供了就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持、法律維權(quán)、工商及金融等咨詢服務(wù)，共發(fā)放各類宣傳資料3000余份。（稿件來源/四川省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)）

活動現(xiàn)場。

宜賓市社會保障卡“全國公交一卡通”啟動

日前，宜賓市舉行加載公交功能的第三代社會保障卡啟動儀式。這標志著宜賓市進入社保卡“公交一卡通”時代，成為全省首個啟動該項工作的城市。

宜賓市民在申領(lǐng)或更換帶有交通聯(lián)合標志的第三代社會保障卡并在公交網(wǎng)點充值后，不僅能持社保卡刷卡乘坐市內(nèi)公交、智軌，還可在成都、重慶等加入交通聯(lián)合的300多個城市刷卡乘坐公交和地鐵。

據(jù)悉，第三代社會保障卡有三個賬戶，分別為銀行卡的金融賬戶、社保（醫(yī)保）賬戶、“公交一卡通”賬戶，各賬戶間不支持混用，不能跨賬戶使用。持卡人想要使用交通功能，在“公交一卡通”賬戶中充值后即可當成一張普通公交卡使用。（稿件來源/宜賓市政府網(wǎng)）

宜賓市社?？ā叭珖灰豢ㄍā毙麄鳜F(xiàn)場。供圖/宜賓市人社局

群眾體驗宜賓市社?？ā叭珖灰豢ㄍā薄９﹫D/宜賓市人社局

數(shù)說

2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會，介紹2021年人力資源和社會保障工作進展情況。在就業(yè)方面，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超額完成2021年目標。深入實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策措施，2021年支出就業(yè)補助資金近1000億元；向407萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還231億元，惠及職工9234萬人；階段性降低失業(yè)和工傷保險費超過1500億元。

在社會保險方面，截至2021年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人，同比增加3007萬人、1268萬人、1521萬人。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到13.52億人，普及率達95.7%，其中第三代社?？?.38億人。電子社?？I(lǐng)用人數(shù)超過5億，普及率為35.4%。社保卡已普遍開通人社領(lǐng)域95項應(yīng)用，電子社保卡開通62項全國服務(wù)和1000余項各省市屬地服務(wù)，2021年累計提供線上服務(wù)112.5億人次。

在人才人事方面，加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，1萬余名高技能人才取得職稱。推動各類企業(yè)開展技能人才自主評價，遴選發(fā)布全國性社會培訓(xùn)評價組織，12000家企業(yè)、3400多家社會培訓(xùn)評價組織完成備案，全年620萬人取得職業(yè)技能等級證書。開展特級技師評聘試點，進一步暢通技能人才縱向晉升通道。頒布智能制造、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等59個國家職業(yè)標準。（稿件來源/中國網(wǎng)）