基于全面預(yù)算控制的財(cái)務(wù)資金管理

耿明月 中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司遼寧省分公司

一、財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論的概述

（一）財(cái)務(wù)控制理論

財(cái)務(wù)控制理論是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種重要資金管理形式，基于現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)中的五大關(guān)鍵要素及其關(guān)系形成的，針對(duì)企業(yè)各階層各部門的財(cái)務(wù)管理模式，該管理模式與控制模式的重點(diǎn)在于構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體性與系統(tǒng)性，通過(guò)外加激勵(lì)激活系統(tǒng)運(yùn)行，又通過(guò)監(jiān)管與審計(jì)等手段進(jìn)行系統(tǒng)的控制與制約，其中管理方法涉及資金管理、資源管理、人力管理、激勵(lì)機(jī)制、檢查機(jī)制與責(zé)任機(jī)制等多方面，要求運(yùn)用各種科學(xué)先進(jìn)的指導(dǎo)思想、組織架構(gòu)、管理方法與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)更為高效的企業(yè)內(nèi)部資金管理。

由于大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式都是“生產(chǎn)-銷售”模式，無(wú)論是產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)還是內(nèi)容生產(chǎn)，都需要前期一定比重的投入與一定時(shí)間的生產(chǎn)銷售周期，這就是企業(yè)需要進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理與控制的需求原因，財(cái)務(wù)控制是一種結(jié)合企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)、短期規(guī)劃、長(zhǎng)期目標(biāo)與相關(guān)法律法規(guī)制度等多方面因素綜合考量的資金管理與控制模式，還有不少學(xué)者與企業(yè)家認(rèn)為財(cái)務(wù)控制是一種直接控制的工具，即在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一定程度的計(jì)劃性，并按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行資金的流動(dòng)、使用效率、預(yù)算偏差等因素的查明、校驗(yàn)與控制，企業(yè)內(nèi)部的控制力與執(zhí)行力越強(qiáng)，其財(cái)務(wù)控制效果就越好。

財(cái)務(wù)控制是一種基于委托代理理論的控制模式，委托代理理論是指現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與所有者之間的分離在權(quán)責(zé)關(guān)系上構(gòu)成了一種委托與代理關(guān)系，即企業(yè)的擁有者委托經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)者有代理企業(yè)所有者的權(quán)利與義務(wù)。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)一定程度的分離明確了財(cái)務(wù)控制的目的：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者按照企業(yè)所有者的要求與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并構(gòu)建規(guī)范化的制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)控制所追求的利益是一種企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工三者之間的最大共同利益，即維護(hù)企業(yè)所有相關(guān)利益群體的正當(dāng)權(quán)益。

財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容包括組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)執(zhí)行與反饋模式、信息控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、人力資源管理、預(yù)算控制與內(nèi)部審計(jì)七個(gè)重要方面。組織架構(gòu)主要是指企業(yè)內(nèi)部的部門設(shè)置與人員架構(gòu)，及其由此衍生的權(quán)責(zé)關(guān)系與信息溝通渠道；業(yè)務(wù)執(zhí)行與反饋模式是指企業(yè)各部門適應(yīng)其各自人員架構(gòu)與業(yè)務(wù)性質(zhì)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范式，財(cái)務(wù)控制的業(yè)務(wù)執(zhí)行模式包括資金來(lái)源、資金組織、預(yù)算設(shè)定、資金投放、資金收益核算等，每個(gè)過(guò)程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行與監(jiān)管，同時(shí)還要有審計(jì)部門介入進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，也就是業(yè)務(wù)反饋環(huán)節(jié)；信息控制是指企業(yè)內(nèi)部信息一定的透明性與流動(dòng)性，資金流動(dòng)環(huán)節(jié)的信息包括資金源頭與資金來(lái)歷、資金使用與資金結(jié)余、各項(xiàng)目的成本費(fèi)用與預(yù)定周期、資金的分配、回收與應(yīng)急資金的儲(chǔ)備以及緊急滅災(zāi)流程，信息控制環(huán)節(jié)針對(duì)的信息主要為企業(yè)內(nèi)部信息，對(duì)于外部信息的獲取與利用涉及另一套流程；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是保障企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全的重要措施，也是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的重要參考方面，資金安全控制涉及資金使用的整個(gè)生命周期，包括籌集、投放與利益分配，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的重點(diǎn)在于企業(yè)具有對(duì)內(nèi)部信息整合與外部信息獲取的很強(qiáng)的能力，同時(shí)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化及趨勢(shì)有著很敏銳的嗅覺，資金安全控制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是現(xiàn)代企業(yè)在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須要掌握的能力，也是企業(yè)必須要投入的成本；人力資源管理控制的主要目標(biāo)有各層員工的績(jī)效、財(cái)務(wù)與成本意識(shí)、職業(yè)道德與利益訴求，在維護(hù)員工身心健康的前提下，追求企業(yè)內(nèi)部廣大員工的一致利益，通過(guò)利益、共同目標(biāo)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)；預(yù)算控制是企業(yè)最為關(guān)鍵的財(cái)務(wù)控制行為之一，本文的論述中采用全面預(yù)算管理模式；內(nèi)部審計(jì)的作用在控制理論與系統(tǒng)理論中起反饋的作用，也就是調(diào)節(jié)的作用，企業(yè)內(nèi)部各行為的客觀評(píng)價(jià)都基于內(nèi)部審計(jì)的作用。

（二）全面預(yù)算管理理論

全面預(yù)算管理理論是現(xiàn)代企業(yè)普遍運(yùn)用的預(yù)算管理模式，其重點(diǎn)是在企業(yè)的一個(gè)“生產(chǎn) - 銷售”周期內(nèi)，對(duì)預(yù)算的規(guī)劃、編制、執(zhí)行、控制與評(píng)價(jià)全過(guò)程介入與有效控制，全面預(yù)算管理主要針對(duì)企業(yè)中短期情況的全面研究，全面不僅體現(xiàn)在預(yù)算管理過(guò)程的全面性，也體現(xiàn)在預(yù)算覆蓋范圍與參與人員的全面性，有效的預(yù)算管理是建立現(xiàn)代化企業(yè)的基礎(chǔ)，是企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理的關(guān)鍵。

明確全面預(yù)算管理的目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理有效性的第一步，企業(yè)應(yīng)自上而下的樹立全面預(yù)算管理意識(shí)，明確全面預(yù)算管理的四個(gè)目的：①全面預(yù)算是單位奮斗目標(biāo)的具體化。②全面預(yù)算是協(xié)調(diào)各部門的重要手段。③全面預(yù)算是控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具。④全面預(yù)算是業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于預(yù)算編制而言，科學(xué)的全面預(yù)算管理應(yīng)遵循以下三點(diǎn)原則：充分做好預(yù)測(cè)，廣泛占有資料；健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度；預(yù)算指標(biāo)既要有先進(jìn)性，又要留有余地。同時(shí)預(yù)算編制又要針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況尤其是各部門自主調(diào)查的實(shí)際情況出發(fā)，將預(yù)算期的目標(biāo)利潤(rùn)、預(yù)算期的銷售總額、工資標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料的單價(jià)和工料消耗定額、物資的儲(chǔ)備水平和控制作為預(yù)算編制依據(jù)。

（三）全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)控制的關(guān)系

全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)控制在目的上有著很強(qiáng)的一致性，即二者的目的都在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行與企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)二者在控制目標(biāo)與控制方法上存在邏輯與人員的聯(lián)系性，這也是二者能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同合作的理論基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)的管理者而言，其對(duì)于企業(yè)的掌握往往來(lái)源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的匯報(bào)等主觀信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等客觀信息，信息來(lái)源較為單一，這就導(dǎo)致了企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱，同時(shí)也有可能造成企業(yè)所有者戰(zhàn)略規(guī)劃的誤判，因此全面預(yù)算管理是一種將盡可能多信息客觀提取并展現(xiàn)的方式，全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制正是為了協(xié)調(diào)解決這種多層次委托代理關(guān)系出現(xiàn)的問題。

從制度上提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)范性，也避免了企業(yè)所有者在戰(zhàn)略規(guī)劃上脫離實(shí)際的問題。在二者的執(zhí)行方式上也存在很強(qiáng)的交互性，這是由于財(cái)務(wù)控制的控制基礎(chǔ)與全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)存在邏輯性，財(cái)務(wù)控制將預(yù)算編制與預(yù)算控制環(huán)節(jié)的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行了進(jìn)一步明確，減少了人為的主觀失誤造成的重大偏差，同時(shí)科學(xué)化全面預(yù)算管理有利于充實(shí)內(nèi)部控制的實(shí)施控制方法。

二、基于全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)控制與資金管理模式

整個(gè)控制系統(tǒng)以全面預(yù)算控制系統(tǒng)作為核心，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與權(quán)責(zé)管理作為輔助執(zhí)行制度，以信息評(píng)價(jià)制度作為整個(gè)系統(tǒng)的反饋與調(diào)節(jié)端，以輔佐目標(biāo)決策的執(zhí)行。這一套系統(tǒng)的構(gòu)建符合我國(guó)大多數(shù)的企事業(yè)單位架構(gòu)，也是區(qū)分傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)綜合管理的架構(gòu)，實(shí)行全面預(yù)算管理是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的構(gòu)建需要符合控制理論的控制內(nèi)容與控制環(huán)節(jié)，分析我國(guó)大中型企業(yè)的內(nèi)部控制、預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，其普遍存在目標(biāo)控制、制度制定、財(cái)務(wù)人員控制、資本控制、資金控制以及子公司管理等關(guān)鍵方面的問題。企業(yè)的財(cái)務(wù)控制主體內(nèi)容是全面預(yù)算管理的主題內(nèi)容，即資本管理、資金管理、子公司管理，同樣還存在配套的制度管理、目標(biāo)管理與人員管理。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，明確全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)控制過(guò)程的重要性，掌握整個(gè)控制系統(tǒng)的方法論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在制度構(gòu)建環(huán)節(jié)的重點(diǎn)方面。企業(yè)應(yīng)該從增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制意識(shí)、完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度、健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度、暢通內(nèi)部信息流動(dòng)制度四個(gè)方面入手。增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制意識(shí)要明確全面預(yù)算管理下的財(cái)務(wù)控制對(duì)于企業(yè)的重要性，對(duì)比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)管理，全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)控制涉及公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，業(yè)務(wù)量的驟增對(duì)企業(yè)的中高層管理者就是不小的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)為了完成制度構(gòu)建又從外部引進(jìn)高層管理人才，對(duì)原有的管理層權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定沖擊，這就要求企業(yè)進(jìn)行配套的責(zé)任劃分與責(zé)任制約，對(duì)于基層員工，培養(yǎng)對(duì)全面預(yù)算管理制度下的財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識(shí)與參與度是保障企業(yè)終端執(zhí)行力的重要方式，采用激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)責(zé)限制與道德素質(zhì)提升的綜合方式有效推動(dòng)員工的財(cái)務(wù)控制主動(dòng)性與積極性。

完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度首先要明確目前制度的缺陷，現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度普遍存在的問題在于權(quán)責(zé)關(guān)系的劃分與制約可行性存在一定的缺陷，企業(yè)高層的權(quán)力主要分為所有權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，其中執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的制約與平衡是企業(yè)高層權(quán)力平衡的難點(diǎn)，實(shí)行權(quán)力的離散化是保證權(quán)力制約的基礎(chǔ)，同時(shí)為了保障企業(yè)的各階層職工與團(tuán)隊(duì)的積極性，還要對(duì)績(jī)效激勵(lì)進(jìn)行制度性設(shè)計(jì)，對(duì)于獎(jiǎng)懲機(jī)制而言，務(wù)必樹立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰范圍等同的機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)緊急問題時(shí)，管理層必須要比基層人員負(fù)更多的責(zé)任，以盡可能地保障企業(yè)內(nèi)部的公平正義。

對(duì)于企業(yè)制度的執(zhí)行而言，首先要避免的就是制度的隨意更改，制度在客觀上有其生命周期，但在制度確立以后，制度的有效性與穩(wěn)定性就必須加以保證，這與全面預(yù)算管理的調(diào)整原則存在一致性，單位正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。但預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整預(yù)算。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，一般應(yīng)遵循以下三點(diǎn)要求：預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度預(yù)算目標(biāo)；預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

內(nèi)部審計(jì)的不斷完善是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理最大的進(jìn)步所在，內(nèi)部審計(jì)在架構(gòu)與權(quán)責(zé)上均脫離了企業(yè)財(cái)務(wù)部門分立實(shí)施，審計(jì)部門的權(quán)力與職責(zé)主要包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的檢查、評(píng)價(jià)與監(jiān)督，有效的內(nèi)部審計(jì)必須保證其權(quán)威性與獨(dú)立性，因此審計(jì)部門的人員架構(gòu)可以采用內(nèi)部選拔與外部招聘兩方面共同組成，公司需要從制度上明確審計(jì)人員職責(zé)、權(quán)利、審計(jì)程序、審計(jì)方法，從而使得內(nèi)部審計(jì)人員定期或不定期的有效開展審計(jì)活動(dòng)。

通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容進(jìn)行分析，企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的方式主要分為結(jié)構(gòu)控制、預(yù)算控制、制度控制、激勵(lì)控制、責(zé)任控制以及素質(zhì)培養(yǎng)等，結(jié)構(gòu)控制是基于企業(yè)內(nèi)部控制的重要財(cái)務(wù)控制手段，結(jié)構(gòu)控制的作用主體是企業(yè)的組織架構(gòu)，重點(diǎn)在于控制企業(yè)高層的權(quán)力平衡、利益平衡與業(yè)務(wù)平衡，這同樣與現(xiàn)代企業(yè)的委托管理理論有著直接關(guān)系，以上市公司為例，企業(yè)內(nèi)部的核心權(quán)力部門集中于董事會(huì)，從制度上建立監(jiān)理層與管理層只是第一步，重點(diǎn)在于權(quán)力的平衡與制約，建立健全股東大會(huì)的約束機(jī)制，防止控股股東濫用權(quán)力導(dǎo)致的財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)算控制是現(xiàn)代企業(yè)最常用的財(cái)務(wù)控制方式，預(yù)算控制的本質(zhì)是一種計(jì)劃，因此就涉及了計(jì)劃的制定與執(zhí)行兩個(gè)重要方面，此外對(duì)預(yù)算情況的評(píng)價(jià)也是歸屬于預(yù)算控制的控制內(nèi)容中，但其執(zhí)行則由審計(jì)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)；制度控制包括企業(yè)責(zé)任制度的構(gòu)建與控制、財(cái)務(wù)制度的構(gòu)建與控制，企業(yè)內(nèi)制度的完善與全面是一個(gè)相對(duì)的概念，制度的明確與簡(jiǎn)約才是保證其可執(zhí)行性的重要方面，將制度構(gòu)建與企業(yè)中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，企業(yè)的財(cái)務(wù)制度才能夠更好地服務(wù)于企業(yè)綜合發(fā)展；激勵(lì)制度是保證企業(yè)活力的重要制度，也是企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，根據(jù)企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)的不同，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該安排多元化的激勵(lì)制度，例如員工持股、年終獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，同時(shí)透明的信息公開與合理的晉升渠道也是現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)制度的重要組成部分，此外，員工職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)對(duì)于提升員工整體素質(zhì)、保障員工內(nèi)部流動(dòng)率與低跳槽率都有著很重要的作用；責(zé)任控制是指責(zé)任制度對(duì)員工行為與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的控制，與責(zé)任制度并行作用的還有企業(yè)的評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、管理績(jī)效評(píng)價(jià)、作業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等，除激勵(lì)機(jī)制以外，企業(yè)還必須構(gòu)建追責(zé)機(jī)制與懲罰機(jī)制，對(duì)于觸犯法律法規(guī)的行為必須上報(bào)處理而不能在企業(yè)內(nèi)部自行化解；素質(zhì)培養(yǎng)是一種文化軟實(shí)力的控制與提升，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)文化提升員工的職業(yè)道德與歸屬感，從思想角度提升其財(cái)務(wù)控制意識(shí)。

三、基于全面預(yù)算控制的財(cái)務(wù)保障措施

全面預(yù)算控制的財(cái)務(wù)保障措施主要是指企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施保障，信息化的基礎(chǔ)設(shè)施在大數(shù)據(jù)與數(shù)字化時(shí)代下是現(xiàn)代企業(yè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，中大型企業(yè)高效的信息溝通、信息儲(chǔ)存以及信息安全都取決于企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)程度與完善程度，尤其是跨地區(qū)的分公司與母公司進(jìn)行信息共享與信息同步時(shí)，必須構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)，才能夠兼顧時(shí)間與空間成本最優(yōu)化，進(jìn)而提高企業(yè)整體運(yùn)行效率。

信息化平臺(tái)的構(gòu)建與信息化的辦公方式以及信息化管理模式應(yīng)當(dāng)配套構(gòu)建與執(zhí)行，信息平臺(tái)的主要功能應(yīng)該包含企業(yè)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、組織、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)，以支持企業(yè)的管理與生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)以總賬系統(tǒng)為核心，包括總賬、應(yīng)收應(yīng)付、現(xiàn)金管理、項(xiàng)目管理、工資管理和固定資產(chǎn)管理等，為企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作提供了全面、詳細(xì)的解決方案。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建基于全面預(yù)算控制下的財(cái)務(wù)資金管理是時(shí)代與社會(huì)對(duì)于企業(yè)的需求，這是由于新時(shí)代下我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)制度逐步完善，政府在市場(chǎng)中的定位愈發(fā)明確，企業(yè)間的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為愈發(fā)激烈，企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算控制的財(cái)務(wù)資金管理以降低成本、加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力與運(yùn)行效率。構(gòu)建全面預(yù)算控制的財(cái)務(wù)資金管理，有助于企業(yè)解決財(cái)務(wù)控制低效化、控制體系不完善以及內(nèi)部信息溝通效率低等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的問題，使企業(yè)在新時(shí)代提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。