一戰(zhàn)期間美國的“和”“戰(zhàn)”政策剖析
——兼論《威爾遜國際政治理想主義研究》所折射的國際關(guān)系學(xué)

呂桂霞

(中國社會科學(xué)院 世界歷史研究所， 北京 100101)

第一次世界大戰(zhàn)是美國對外擴(kuò)張全面走向歐洲和世界的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)。威爾遜政府對歐洲戰(zhàn)爭政策的成敗得失卻成為經(jīng)久不衰的爭論話題。1937年的蓋洛普民意測驗(yàn)顯示，70%的美國公眾認(rèn)為美國卷入第一次世界大戰(zhàn)是個錯誤。[1]長期以來，無論對威爾遜國際政治理想主義持贊賞態(tài)度，抑或否定立場，國內(nèi)外學(xué)者似乎多認(rèn)為威爾遜政府的歐洲戰(zhàn)爭政策是失敗的。近期新出的楊春龍教授著《威爾遜國際政治理想主義研究》一書就此提供了一些新的有價值的思考，為我們進(jìn)一步全面客觀地探討這一問題提供了有益的啟迪。

一

美國起初并沒有直接介入第一次世界大戰(zhàn)，而是宣布保持“不偏不倚的中立”。不過，美國始終關(guān)注歐洲戰(zhàn)局的變化，并積極主動地施加影響。中立期間，美國趁機(jī)大發(fā)戰(zhàn)爭橫財(cái)，在歐洲以外區(qū)域加強(qiáng)擴(kuò)張，同時竭力扮演勸和促談的“居中調(diào)?！苯巧?，并不斷調(diào)整立場和政策，努力把戰(zhàn)局和交戰(zhàn)國關(guān)系變化納入符合美國戰(zhàn)略利益的軌道。一戰(zhàn)后期，美國直接卷入沖突，在決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的最后階段和事關(guān)戰(zhàn)后安排的談判中發(fā)揮作用，并試圖扮演主導(dǎo)角色。這表明，對于第一次世界大戰(zhàn)，美國無論是否直接介入，始終都有自己的利益盤算和目標(biāo)追求。衡量威爾遜政府政策的成敗得失，必須首先厘清其目標(biāo)追求。

我們在討論威爾遜政府的政策目標(biāo)時，必須將其眼前利益(或具體利益)與中長期戰(zhàn)略目標(biāo)區(qū)分開來，并厘清兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，利用歐洲戰(zhàn)爭坐收漁利、發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)是威爾遜政府中立政策的基本追求，但這種闡釋并沒有真正把握住威爾遜國際政治理想主義外交的基本特性及其戰(zhàn)略目標(biāo)。誠然，威爾遜政府非常重視利用中立貿(mào)易大發(fā)戰(zhàn)爭之財(cái)。但與此同時，威爾遜又一再強(qiáng)調(diào)，美國不能成為片面追求物質(zhì)利益和物質(zhì)力量的國家，甚至宣稱，“一個國家按照物質(zhì)利益觀念決定外交政策是十分危險的事情”[2]。他的解釋是：“只要我們使這個偉大國家保持和平，擺在美國面前的就是幸福繁榮的前景，這不是因?yàn)槠渌麌沂芸嗍茈y，而是因?yàn)槊绹云滟Y源為世界其他地方服務(wù)。我相信，她將以漂亮而慷慨的方式為世界其他地方提供服務(wù)，不是利用它們的困難，而是利用形勢造就的合法機(jī)會?！盵3]在1916年7月的演講中，他說：“不管我們是否愿意，我們必須在世界上扮演重要角色。你們是否理解這樣一個事實(shí)的意義：不客氣地說，在過去一兩年間，我們不再是債務(wù)國而變?yōu)閭鶛?quán)國了。現(xiàn)在，我們的世界黃金盈余，比我們過去任何時期所擁有的都更多。從這時起，提供貸款和幫助，在世界范圍內(nèi)發(fā)展和平的大企業(yè)，就成了我們的事業(yè)。我們必須為世界提供大量財(cái)政支持，但誰支持的，誰就應(yīng)認(rèn)識它，并按照自己的思想觀念來管理它?！盵4]在威爾遜看來，美國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張絕非單純物質(zhì)利益問題，更是基于對戰(zhàn)后世界秩序重建、美國霸權(quán)建構(gòu)等戰(zhàn)略性目標(biāo)的思考。事實(shí)上，關(guān)于美國戰(zhàn)時中立貿(mào)易和借貸政策的調(diào)整越來越對協(xié)約國有利，同樣也不能單純從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張角度加以分析，因?yàn)樗€與威爾遜政府關(guān)于大國關(guān)系變化的基本構(gòu)想和干預(yù)政策密切相關(guān)。顯然，不能因?yàn)榘寻l(fā)戰(zhàn)爭財(cái)視為美國中立政策的基本追求，而忽視威爾遜政府借以謀求世界霸權(quán)的戰(zhàn)略圖謀。

“形勢造就的合法機(jī)會”，不僅有利于美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和“資本”“實(shí)力”的迅速膨脹，也有利于美國利用自身特殊地位及其實(shí)力、影響力，干預(yù)歐洲戰(zhàn)爭和大國關(guān)系，把主要大國力量對比和相互關(guān)系變化納入美國稱霸世界的戰(zhàn)略利益軌道。威爾遜政府在干預(yù)戰(zhàn)爭進(jìn)程和大國關(guān)系變化時，始終標(biāo)榜捍衛(wèi)“和平”“正義”“民主”等理想主義原則，竭力把美國打扮成“公正無私”的角色，但事實(shí)證明，其真實(shí)用意不過是按照美國的國家利益和價值訴求建構(gòu)美國主導(dǎo)下的世界新秩序，服務(wù)于美國世界霸權(quán)和全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略目標(biāo)而已。

忽視了威爾遜外交的理想主義色彩及其在戰(zhàn)爭中的基本訴求，過于強(qiáng)調(diào)其具體政策或行動的成敗是片面的。我們必須始終把其具體政策或行動與其戰(zhàn)略目標(biāo)訴求聯(lián)系起來考察。例如，威爾遜政府竭力維護(hù)中立貿(mào)易權(quán)利，當(dāng)然是為了滿足國內(nèi)壟斷資本發(fā)戰(zhàn)爭之財(cái)和加速發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的利益訴求，但其深謀遠(yuǎn)慮的基本目標(biāo)則是為美國稱霸世界奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，并借此干預(yù)歐洲戰(zhàn)局和大國關(guān)系變化，建構(gòu)美國治下的世界秩序。再如，威爾遜雖聲稱把建立美國主導(dǎo)的國際聯(lián)盟視為“十四點(diǎn)”中最重要的條款和巴黎和會上最看重的目標(biāo)，但從實(shí)際情況分析，當(dāng)時的美國其實(shí)并不具備通過控制國聯(lián)主宰世界的實(shí)力和影響力，威爾遜也不可能真心實(shí)意地把建立美國主導(dǎo)的國際聯(lián)盟的目標(biāo)凌駕于本國其他的戰(zhàn)略利益之上。從這種意義上說，我們不宜過于夸大巴黎和會美國外交受挫的影響并由此斷言威爾遜外交政策的失敗。

全面客觀地理解威爾遜政府對歐洲戰(zhàn)爭政策的目標(biāo)訴求，要求我們避免片面性，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)其具體政策或行動的成敗得失而忽視其對基本目標(biāo)的追求及其成效。同時，完全按照其宣稱的戰(zhàn)略目標(biāo)訴求衡量其政策成敗也不現(xiàn)實(shí)，且十分荒謬。所謂“不現(xiàn)實(shí)”，是因?yàn)橥栠d提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，既要受到當(dāng)時國際格局和大國關(guān)系變化的制約，也要受到那一特定時空環(huán)境下國際社會傳統(tǒng)觀念和列強(qiáng)傳統(tǒng)擴(kuò)張模式等因素的影響。所謂“荒謬”，是因?yàn)橥栠d國際政治理想主義外交的本質(zhì)訴求是為美國謀求世界霸權(quán)和全球擴(kuò)張，威爾遜政府絕無可能如其標(biāo)榜的那樣，本著“為人類服務(wù)”的宗旨，為世界帶來真正的和平、正義和民主。

“第一次世界大戰(zhàn)是一場規(guī)模空前、異常殘酷的戰(zhàn)爭，是大國關(guān)系調(diào)整的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是世界格局和各領(lǐng)域深刻變化的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這對于急欲通過主導(dǎo)大國關(guān)系變化實(shí)現(xiàn)美國自身霸權(quán)和擴(kuò)張目標(biāo)的威爾遜政府而言，無疑是千載難逢的歷史機(jī)遇?！盵5]108如何把握這一歷史性機(jī)遇，是威爾遜政府必須面對的問題。楊春龍教授認(rèn)為，“通過推進(jìn)大國聯(lián)合和主導(dǎo)大國關(guān)系變化，按照美國利益和愿望推進(jìn)國際社會革新，建立美國治下的和平秩序，實(shí)現(xiàn)美國‘領(lǐng)導(dǎo)世界’‘改造世界’和‘新擴(kuò)張’夢想，這是第一次世界大戰(zhàn)前后威爾遜國際政治理想主義的基本目標(biāo)。威爾遜關(guān)于推進(jìn)大國聯(lián)合和美國主導(dǎo)大國關(guān)系變化的構(gòu)想與實(shí)踐，是建立美國治下和平秩序的基本路徑?！盵5]18概言之，威爾遜政府在戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是利用戰(zhàn)爭建構(gòu)美國治下的世界秩序，實(shí)現(xiàn)美國全球擴(kuò)張和稱霸世界的野心。至于美國在多大程度上實(shí)現(xiàn)了這一訴求，我們必須厘清其具體政策或行動與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，對具體情況作出具體分析。

二

從美國爭霸和擴(kuò)張?jiān)V求看，威爾遜政府“不僅為美國規(guī)劃了新世紀(jì)稱霸世界和全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略策略，而且，還在第一次世界大戰(zhàn)前后為美國帶來了諸多實(shí)實(shí)在在的擴(kuò)張利益”[5]223。

在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，世界和美國都發(fā)生了深刻的變化。隨著人類文明進(jìn)步和美、日等非歐洲國家的崛起，世界事務(wù)取決于歐洲的狀況緩慢改變，以歐洲人的傳統(tǒng)觀念建構(gòu)的主流國際政治觀念及其影響下的列強(qiáng)擴(kuò)張模式，已經(jīng)越來越不合時宜。伴隨現(xiàn)代化、全球化潮流而來的，是國際社會革新的要求越來越迫切，傳統(tǒng)的國際政治觀念和列強(qiáng)擴(kuò)張模式因此面臨挑戰(zhàn)。美國歷史上長期遠(yuǎn)離歐洲政治，并孤芳自賞地自我標(biāo)榜為“新世界”，強(qiáng)調(diào)避免走歐洲“舊世界”的老路。到20世紀(jì)初期，美國成為現(xiàn)代化、全球化發(fā)展進(jìn)程中處于顯著領(lǐng)先地位的大國，國家綜合實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)，按照美國理想主義傳統(tǒng)走自己的發(fā)展和擴(kuò)張道路的愿望也變得更為強(qiáng)烈。就20世紀(jì)美國全球戰(zhàn)略的建構(gòu)而言，威爾遜的主要貢獻(xiàn)就在于“通過一定程度上順應(yīng)世界變化，并結(jié)合美國國情和傳統(tǒng)，對國際政治作出了新的理論闡釋，重新界定了美國的國家利益和外交目標(biāo)”[5]222。

基于對世界變化和美國特殊國情以及傳統(tǒng)的認(rèn)知，威爾遜相對系統(tǒng)地提出了20世紀(jì)美國式“改造世界”的方案。其基本目標(biāo)“主要包括建立‘美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’、按照美國的‘原則’建構(gòu)世界新秩序和謀劃美國的‘新擴(kuò)張’等相互聯(lián)系的三個方面”。所謂“美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，其實(shí)質(zhì)是建立美國的世界主宰地位，而美國主導(dǎo)的大國聯(lián)合是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的關(guān)鍵。威爾遜政府為重構(gòu)世界秩序提出的“原則”包括“和平”“自由”“民主”“進(jìn)步”“正義”“繁榮”等。此外，還有與這些原則相關(guān)的“自由貿(mào)易”“門戶開放”“民族自決”“集體安全”等具體主張。這些原則和主張都是按照美國的國家利益和價值觀界定的，無不有利于美國加速全球擴(kuò)張和確立世界霸權(quán)。所謂“新擴(kuò)張”，從擴(kuò)張目標(biāo)看，是從過去的有限擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚍秶?、綜合的爭奪世界霸權(quán)的全面擴(kuò)張；從擴(kuò)張重點(diǎn)看，實(shí)現(xiàn)了從大陸擴(kuò)張向海外擴(kuò)張的轉(zhuǎn)變；從擴(kuò)張策略和手段看，雖然不會拋棄領(lǐng)土占領(lǐng)和軍事征服等傳統(tǒng)做法，但“新擴(kuò)張更注重國家自身綜合實(shí)力的提升和經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各領(lǐng)域的綜合競爭”。[5]77-95

威爾遜是一位著名的學(xué)者型政治家，也是現(xiàn)代西方國際政治學(xué)的奠基人之一，但他卻缺乏專題的國際政治和外交方面的學(xué)術(shù)著作。美國式相對系統(tǒng)的“改造世界”的方案是第一次世界大戰(zhàn)前后威爾遜政府在干預(yù)歐洲戰(zhàn)爭進(jìn)程中陸續(xù)提出的。該方案一經(jīng)提出就引發(fā)轟動，雖屢遭非議，但事實(shí)上還是為20世紀(jì)美國全球擴(kuò)張和爭霸戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。威爾遜本人也因此獲得了“現(xiàn)代美國國際主義之父”的歷史地位。誠如基辛格所言，關(guān)于美國外交，“自威爾遜以后每位美國總統(tǒng)均提出過大同小異的主張，但都不脫離威爾遜的主題?！倌陙砼u者對威爾遜的分析及結(jié)論大肆抨擊，然而此期間他的原則始終是美國外交政策思想的基石”[6]。

一些“現(xiàn)實(shí)主義者”曾經(jīng)尖銳地批判威爾遜的國際政治理想主義，認(rèn)為它脫離了國際政治現(xiàn)實(shí)，成了一種烏托邦式的幻想。但事實(shí)證明，威爾遜只是基于對世界變化和美國特殊國情、傳統(tǒng)的認(rèn)知，提供了一種他認(rèn)為更能體現(xiàn)美國國家利益和價值追求的方案。威爾遜“改造世界”的構(gòu)想，此后越來越得到美國統(tǒng)治集團(tuán)的認(rèn)可。

威爾遜曾以為，美國可以利用第一次世界大戰(zhàn)造就的形勢，掌控大國關(guān)系變化，建立國際聯(lián)盟和高度美國化的世界秩序，進(jìn)而通過國際聯(lián)盟主宰世界。這體現(xiàn)了威爾遜政府急于實(shí)現(xiàn)全球稱霸和擴(kuò)張的野心，也表明其理想主義外交確實(shí)存在著諸多不切實(shí)際的成分。美國沒有如威爾遜所期待的那樣，在第一次世界大戰(zhàn)后通過控制國聯(lián)實(shí)現(xiàn)主宰世界的夢想，這是由當(dāng)時的國際格局(大國力量對比)、依然占據(jù)主流地位的傳統(tǒng)觀念和擴(kuò)張模式、美國自身的自私自利等多種因素決定的。從美國實(shí)現(xiàn)稱霸和擴(kuò)張的目標(biāo)看，以美國是否能夠控制國聯(lián)和主宰世界的標(biāo)準(zhǔn)來衡量第一次世界大戰(zhàn)中威爾遜政府政策的成敗，顯然是不切實(shí)際的。

事實(shí)上，威爾遜政府并不會真正把美國是否參加國聯(lián)、控制國聯(lián)視為至高無上的目標(biāo)。威爾遜在巴黎和會上一再妥協(xié)，事實(shí)上接受了一個權(quán)威性相對有限的國聯(lián)方案，這本身就說明，在美國各種具體的戰(zhàn)略利益面前，國聯(lián)并不具有威爾遜所標(biāo)榜的那種至高無上的戰(zhàn)略意義。國聯(lián)完全淪為協(xié)約國列強(qiáng)重新瓜分世界和維護(hù)分贓利益的機(jī)構(gòu)后，美國已難以扮演主導(dǎo)者的角色，參加國聯(lián)與否事實(shí)上已無關(guān)緊要。據(jù)威爾遜女兒回憶，威爾遜晚年承認(rèn)：“美國不參加國際聯(lián)盟是對的?！议L期以來就在考慮這個問題。如果美國按照我的要求參加了，這當(dāng)然是我個人的一個巨大勝利，但這不會起什么作用。因?yàn)槊绹嗣駜?nèi)心深處是不相信它的。當(dāng)他們認(rèn)識到有必要參加時，這個國家參加這樣一個聯(lián)盟的時刻就會到來。到這時，也只有在這個時候參加進(jìn)去才有作用?！盵7]這等于承認(rèn)了，即便美國批準(zhǔn)國聯(lián)盟約，充其量只是威爾遜“個人的一個巨大勝利”，對美國和國際社會的影響其實(shí)都相對有限。

美國未能如威爾遜所期待的那樣，通過控制國聯(lián)主導(dǎo)大國合作，成為對世界發(fā)號施令的“世界領(lǐng)袖”，但事實(shí)上謹(jǐn)慎地維持了對美國相對有利的大國均勢格局，建構(gòu)了對美國相對有利的世界秩序。威爾遜政府不僅保持了歐洲大國之間的相互牽制格局，還在一定程度上遏制了日本獨(dú)霸遠(yuǎn)東的圖謀，并通過拆散英日同盟成功建構(gòu)了新的遠(yuǎn)東均勢。借助戰(zhàn)爭迅速增長的實(shí)力和影響力，美國通過華盛頓會議獲得了與英國平起平坐的海軍大國地位。除了維持對美國相對有利的均勢格局，威爾遜政府利用歐洲戰(zhàn)爭大發(fā)戰(zhàn)爭之財(cái)，并加速了美國在亞洲、拉丁美洲等地的擴(kuò)張步伐，最大限度地利用歐洲戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了坐收漁利的目標(biāo)。按照西方學(xué)者的估算，如果沒有第一次世界大戰(zhàn)，美國按其戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)增長速度，大約在1925年超越整個歐洲，成為世界上最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量區(qū)；但是，戰(zhàn)爭造成了歐洲國家的經(jīng)濟(jì)損失、生活脫節(jié)，同時，美國大發(fā)戰(zhàn)爭之財(cái)，使美國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量在1919年提前超越了整個歐洲。[8]戰(zhàn)后，美國搖身一變，從歐洲債務(wù)國變?yōu)閭鶛?quán)國，世界金融中心從倫敦轉(zhuǎn)至紐約。美國在拉美、遠(yuǎn)東勢力大增，拉美作為美國的“后院”在戰(zhàn)后變得更為穩(wěn)固。戰(zhàn)后，美國的綜合實(shí)力、國際地位和影響力都大為提升，美國已空前接近其稱霸世界的目標(biāo)。

可以說，除了沒有成為國聯(lián)會員國，美國事實(shí)上獲得了借助歐洲戰(zhàn)爭所能夠獲得的所有利益。這一切，都離不開威爾遜政府對戰(zhàn)爭進(jìn)程的全程干預(yù)和全面介入。

三

威爾遜打著“為人類服務(wù)”的旗號，標(biāo)榜“美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是做世界之所想”。這顯然是出于對外宣傳和對內(nèi)動員的考量，具有虛偽性，但同時也表明，如果忽視威爾遜國際政治理想主義及其外交實(shí)踐與世界變化的關(guān)聯(lián)，我們便難以對其作出全面客觀的分析。

如前所述，在20世紀(jì)初期世界和美國都發(fā)生深刻變化的背景下，美國客觀上需要因應(yīng)變化，對美國的國家利益和擴(kuò)張目標(biāo)作出重新界定和規(guī)劃。到19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，世界現(xiàn)代化、全球化浪潮客觀上要求推動國際社會革新，傳統(tǒng)的國際社會秩序、國際政治觀念和列強(qiáng)的傳統(tǒng)擴(kuò)張模式面臨沖擊。[5]31-36美國特殊的國情和傳統(tǒng)及其進(jìn)入20世紀(jì)后在世界現(xiàn)代化、全球化進(jìn)程中的特殊地位，也不允許美國繼續(xù)走歐洲列強(qiáng)傳統(tǒng)的對外擴(kuò)張和國際社會治理之路，客觀上需要一定程度上順應(yīng)世界變化，呼應(yīng)國際社會革新要求。[5]36-56威爾遜國際政治理想主義及其外交實(shí)踐，本質(zhì)上就是美國相對特殊的國家利益訴求與世界變化的產(chǎn)物。

20世紀(jì)上半期，世界進(jìn)入“戰(zhàn)爭與革命”時代，列強(qiáng)間的武力決斗釀成了兩次世界大戰(zhàn)，各國人民渴望世界走向和平、民主與進(jìn)步。威爾遜政府不僅從理論上否定了列強(qiáng)武力決斗的意義，而且在戰(zhàn)爭前期扮演了勸和促談的調(diào)停人角色，在戰(zhàn)爭后期以及巴黎和會上也在一定程度上作出了消除戰(zhàn)爭不利影響和防止新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)的努力。這表明：“在當(dāng)時的主要大國中，作為一個新興大國，美國新擴(kuò)張主義國家利益決定了它更需要尋求一定程度的大國多邊合作以維持世界的相對穩(wěn)定開放”；“與德國、日本、沙皇俄國等軍國主義國家以及英國、法國等老牌霸權(quán)護(hù)持國相比，威爾遜國際政治理想主義所代表的美國新擴(kuò)張主義都是有所不同的，需要我們對其國家利益訴求和對外政策作出具體分析”。[5]223

國家之間和平共處、權(quán)利平等的觀念在當(dāng)今世界已經(jīng)逐步深入人心，“自由貿(mào)易”“民族自決”“集體安全”等主張也越來越為當(dāng)代國際社會所接受，但這些思想和主張?jiān)谕栠d所處時代并不為各國所廣泛認(rèn)可。威爾遜倡導(dǎo)的國際政治理想主義“原則”和主張，雖然完全出于美國維護(hù)其國家利益和實(shí)現(xiàn)對外擴(kuò)張的需要，存在立場和價值觀等諸多嚴(yán)重問題，并不能真實(shí)全面地反映國際社會的革新要求和各國人民的美好愿望。但我們不能否認(rèn)，美國依據(jù)這些“原則”和主張?zhí)岢龅臄U(kuò)張?jiān)V求與同時代其他資本主義大國擴(kuò)張政策是有所不同的。它在客觀上有利于保持世界的相對穩(wěn)定開放，一定程度上順應(yīng)了國際社會革新的潮流。著名國際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈指出：“國家利益的重新定義實(shí)際上是由國際通用的規(guī)范和價值決定的。這些規(guī)范和價值構(gòu)成國際生活并賦予其意義。簡言之，國際體系的制度化和普遍化給國家?guī)砹诵碌睦妗！盵9]威爾遜倡導(dǎo)并闡釋的國際規(guī)范和價值觀念，為美國帶來了“新的利益層面”，但也在客觀上和一定程度上順應(yīng)了國際社會的革新潮流，有利于形成國際新秩序。

由于對美國國家利益和擴(kuò)張目標(biāo)的重新界定和規(guī)劃，更好地體現(xiàn)了美國統(tǒng)治集團(tuán)的愿望，威爾遜事實(shí)上成了20世紀(jì)美國全球擴(kuò)張和爭霸戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)師，在美國被譽(yù)為“現(xiàn)代美國國際主義之父”。在國際社會，威爾遜也因其倡導(dǎo)的相對系統(tǒng)化的國際政治思想和主張，被人們視為“國際政治理想主義主要代言人”和現(xiàn)代西方國際關(guān)系學(xué)理論奠基人之一。

總之，只要世界政治還是由國家構(gòu)成，國際政治中的最后語言就只能是國家利益。漢斯·摩根索的這一著名論斷，揭示了近現(xiàn)代國際關(guān)系變化的規(guī)律。我國著名學(xué)者楊生茂先生曾一針見血地指出美國外交利己為先的本質(zhì)特征：“假如在某時某事中有‘利他’因素，那么這種‘利他’首先是為了利己?！盵10]威爾遜理想主義外交立場和價值觀的片面性不言而喻，產(chǎn)生的惡劣影響不容置疑。威爾遜政府始終把美國國家利益和擴(kuò)張目標(biāo)奉為至上圭臬，漠視戰(zhàn)敗國和弱小國家的權(quán)益，不可能真誠支持被壓迫民族解放，反而常常站在人民革命的對立面，難以真實(shí)全面地反映國際社會革新要求和各國人民的美好愿望。但是，威爾遜不僅在美國國內(nèi)持續(xù)獲得尊崇，在國際社會也因其理想主義獲得了一定的肯定。顯然，通過一定程度上順應(yīng)世界變化的潮流，更好地維護(hù)本國國家利益，這是威爾遜在后世獲得一定認(rèn)可的重要因素。