論新時(shí)代以人民為中心發(fā)展思想的哲學(xué)意蘊(yùn)

羅 健，許 渺

（合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601）

發(fā)展是自古以來(lái)人類社會(huì)探討的永恒議題。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)了“發(fā)展為了誰(shuí)”“發(fā)展依靠誰(shuí)”“發(fā)展成果由誰(shuí)共享”和“發(fā)展成效由誰(shuí)評(píng)價(jià)”的根本命題。以人民為中心發(fā)展思想蘊(yùn)含著問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、個(gè)體性與總體性、特殊性與普遍性、合目的性與合規(guī)律性等哲學(xué)思維。 把握以人民為中心發(fā)展思想的哲學(xué)意蘊(yùn)，對(duì)于實(shí)踐中認(rèn)識(shí)并貫徹這一思想具有重要意義。

一、以人民為中心的發(fā)展思想蘊(yùn)含問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一

以人民為中心的發(fā)展思想蘊(yùn)含著問(wèn)題導(dǎo)向。所謂問(wèn)題導(dǎo)向， 即從既有問(wèn)題出發(fā)去思考和謀劃發(fā)展，推動(dòng)解決社會(huì)發(fā)展中遇到的矛盾和難題，進(jìn)而找尋發(fā)展的切入點(diǎn)和思路。馬克思曾指出：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。 ”［1］(P289)問(wèn)題其實(shí)就是矛盾，而矛盾無(wú)時(shí)無(wú)處不在，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就等于抓住了事物的矛盾。 社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中總會(huì)存在各種各樣的矛盾和問(wèn)題，不發(fā)展有不發(fā)展的問(wèn)題， 發(fā)展以后也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。只有在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題并逐步解決問(wèn)題，才能更好地堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

以人民為中心的發(fā)展思想還蘊(yùn)含著目標(biāo)導(dǎo)向。所謂目標(biāo)導(dǎo)向，即在社會(huì)發(fā)展中，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決、具體任務(wù)的完成要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃、 全局工作的定位及其系列指標(biāo)化要求。 習(xí)近平總書記提出：“既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又堅(jiān)持立足實(shí)際， 力求把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來(lái)”［2］(P19)。目標(biāo)既立足于現(xiàn)實(shí)，又高于現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中人們對(duì)美好事物的追求是無(wú)限的，人們總會(huì)立足于現(xiàn)實(shí)同時(shí)又不斷否定現(xiàn)實(shí)、超越現(xiàn)實(shí)而提出更高的發(fā)展目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)日益豐富、接續(xù)遞進(jìn)。 在實(shí)踐中，正因?yàn)槲覀儾粩鄻?shù)立新的發(fā)展目標(biāo)， 更好聚焦并導(dǎo)引發(fā)展的方向，從而不斷增強(qiáng)人民實(shí)現(xiàn)美好生活的動(dòng)力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首先是學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、環(huán)境等事關(guān)群眾利益方面存在的突出問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中的各種問(wèn)題往往會(huì)影響到人民群眾的生產(chǎn)生活狀況和身體健康水平， 影響到人民邁向美好生活的前進(jìn)步伐。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，還要善于準(zhǔn)確分析問(wèn)題。 發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題以后，需要深入思考和潛心研究問(wèn)題的根源及其發(fā)展趨勢(shì)，找尋問(wèn)題形成發(fā)展的規(guī)律。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)， 以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考”［3］(P497)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 更為關(guān)鍵的是針對(duì)問(wèn)題提出明確的、具有可操作性的現(xiàn)實(shí)解決方案。 黨的十八大以來(lái)，黨和政府圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，采取了一系列的實(shí)踐舉措。 如在教育方面，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)幫扶，不斷滿足人民群眾對(duì)均衡、高質(zhì)量教育資源的需求；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療保障建設(shè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)健康扶貧工作，為人民的生命健康保駕護(hù)航；在社會(huì)保障方面，健全社會(huì)保障管理體制與運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化可持續(xù)、多層次的社會(huì)保障體系，為人民群眾構(gòu)筑起民生保障防護(hù)網(wǎng)； 在文化方面，進(jìn)一步深化文化體制改革，加快建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善文化服務(wù)陣地，保障優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，使人民群眾享有豐富、高品質(zhì)的精神文化產(chǎn)品；針對(duì)人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的美好需求，持續(xù)實(shí)施大氣污染減排，提高污水防治能力，推進(jìn)土壤污染治理與恢復(fù)，優(yōu)化和改善環(huán)境質(zhì)量等。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的關(guān)鍵是立足國(guó)情、站在人民立場(chǎng)提出科學(xué)的目標(biāo)規(guī)劃。 在發(fā)展實(shí)踐中，欲使諸多不同方面力量能夠集中著力、同向發(fā)力，促使不同人群聚焦問(wèn)題、相向而行，需要確立切合時(shí)代實(shí)際的奮斗目標(biāo)。 中國(guó)共產(chǎn)黨不僅善于規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，還善于將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分解成具體的階段性目標(biāo)，并且不斷落實(shí)和實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為更好地實(shí)現(xiàn)人民美好生活，審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，提出了許多重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：一是全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確立了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，提出精準(zhǔn)扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，用發(fā)展的辦法消除貧困根源，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。二是確立全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)。 共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是不斷提高人民生活水平的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，并把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”［4］(P5)， 作為 2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)。 黨的十九大報(bào)告提出了“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”［5］(P29)。 黨的十九大報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)，鮮明地體現(xiàn)黨對(duì)改善人民生活、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，不斷回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

問(wèn)題來(lái)源于實(shí)踐，目標(biāo)反映了現(xiàn)實(shí)。 問(wèn)題是實(shí)踐中的問(wèn)題， 解決問(wèn)題必須遵循客觀發(fā)展規(guī)律；目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)趨向于未來(lái)的愿景，目標(biāo)反映了人民群眾的利益訴求。 問(wèn)題導(dǎo)向決定著目標(biāo)導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向推進(jìn)、提升著問(wèn)題導(dǎo)向。 將問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，意味著將遵循客觀發(fā)展規(guī)律與維護(hù)人民利益緊密地統(tǒng)一起來(lái)，這成為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要方法論。

二、以人民為中心的發(fā)展思想反映個(gè)體性與總體性的統(tǒng)一

個(gè)體性指的是在現(xiàn)代社會(huì)生活中個(gè)體的實(shí)踐活動(dòng)以個(gè)體利益需要和追求作為目的的存在狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中， 個(gè)體是社會(huì)最基本的構(gòu)成主體，個(gè)體是人的存在的最基本形式。 馬克思在研究“現(xiàn)實(shí)的人”時(shí)，以具體的現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人為對(duì)象進(jìn)行研究。他強(qiáng)調(diào)：“任何歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人存在。 ”［6］(P12-13)每個(gè)人都是利益的實(shí)際承擔(dān)者，要考慮到每個(gè)個(gè)體的生存、發(fā)展利益。 由此可見(jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想， 首先要立足于個(gè)體人的存在，體現(xiàn)出個(gè)體性。只有堅(jiān)持從實(shí)際的每個(gè)個(gè)體出發(fā)，才能在根本上真正維護(hù)人民群眾的全面利益。

總體性是指主體與客體在歷史性的進(jìn)程中發(fā)生聯(lián)系并形成的整體統(tǒng)一性。 在馬克思主義哲學(xué)中，總體概念并非靜止的總體結(jié)構(gòu)，而是不斷發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程本身。馬克思從社會(huì)總體角度認(rèn)識(shí)人的本質(zhì)，他指出：“人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。 ”［7］(P4)人始終是社會(huì)中的人，是社會(huì)總體中的人。 任何個(gè)人都不能脫離社會(huì)總體而生活，更不能背離社會(huì)總體而生活。 新時(shí)代，只有從總體性高度把握以人民為中心發(fā)展思想，才能真正站在人民立場(chǎng)為人民謀發(fā)展、謀利益、謀幸福。

個(gè)體是總體的組成要素， 沒(méi)有個(gè)體就沒(méi)有總體。首先，堅(jiān)持從個(gè)體出發(fā)，充分顧及到每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展利益。 沒(méi)有每一個(gè)個(gè)體的小康生活，就沒(méi)有全體人民的小康社會(huì)。實(shí)踐中決不讓任何貧困戶被邊緣化、成為被人們“遺忘的角落”。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！ ”［8］(P1)在精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的道路上，相關(guān)部門針對(duì)不同貧困人口的致貧原因， 應(yīng)以精準(zhǔn)方法找到 “貧根”，對(duì)癥下藥，因人施策?！耙逊鲐毠?jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，……決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”［9］(P57)。 民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們沒(méi)有讓任何民族、任何個(gè)體落下。針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題制定差異化的區(qū)域扶貧目標(biāo)和政策措施， 全力推進(jìn)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。其次，堅(jiān)持從個(gè)體出發(fā)，注重發(fā)揮每個(gè)人的積極性?！艾F(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是社會(huì)歷史發(fā)展中的主人公。強(qiáng)調(diào)個(gè)體性，為個(gè)體人提供平等的發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚更多建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的勇氣、智慧和力量?！靶『佑兴蠛訚M”，這體現(xiàn)出立足個(gè)體基礎(chǔ)上的國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力機(jī)制。 中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須緊緊依靠人民。 人民群眾參與共建有助于消除“不勞而獲”的懶惰思想，使其在勞動(dòng)實(shí)踐中提升自身的素質(zhì)與能力，繼而不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)體對(duì)美好生活的向往。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從總體的高度統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略布局是其核心要義。 個(gè)人與國(guó)家、集體是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互以對(duì)方為自己存在的前提條件和目的。在認(rèn)識(shí)個(gè)體發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的關(guān)系時(shí)，應(yīng)避免將他們看作兩個(gè)孤立的問(wèn)題。 個(gè)體的發(fā)展不僅要求高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，還要求個(gè)體能夠公平享有社會(huì)發(fā)展成果。個(gè)體的利益實(shí)現(xiàn)和國(guó)家發(fā)展利益是緊密相關(guān)的，個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展必須借助于國(guó)家強(qiáng)大的力量。只有從總體的高度推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，每個(gè)個(gè)體的美好生活才有可能成為現(xiàn)實(shí)。 “大河沒(méi)水小河干”所闡明的，就是個(gè)人與國(guó)家命運(yùn)共同體的邏輯關(guān)系。 首先，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是人的全面自由發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。個(gè)體的解放和全面發(fā)展，必須依托于高度發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力和極大豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，如果失去這個(gè)前提，實(shí)現(xiàn)人的解放和全面發(fā)展就是一句空談。 黨提出“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等都是從總體高度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民的個(gè)體利益。 實(shí)踐中，我們堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。 這些戰(zhàn)略安排各有所側(cè)重，但都圍繞提高社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)全體人民生活水平的根本目的，鮮明地體現(xiàn)出以人民為中心的價(jià)值原則。

個(gè)體是從屬于總體中的個(gè)體，總體是建基于個(gè)體基礎(chǔ)上的總體。 我們既不能離開(kāi)個(gè)體去理解總體，也不能離開(kāi)總體去認(rèn)識(shí)個(gè)體。 社會(huì)歷史中的個(gè)體與總體之間，始終存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。因此，應(yīng)堅(jiān)持個(gè)體性與總體性相統(tǒng)一，從宏觀總體高度不斷進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)；在微觀個(gè)體層面則應(yīng)不斷完善舉措，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展，恰到好處地將國(guó)家富強(qiáng)與個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以保障每個(gè)人共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。個(gè)體性與總體性相統(tǒng)一的辯證法是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想又一重要方法論。

三、以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)普遍性與特殊性的統(tǒng)一

個(gè)性是指某一事物所特有的性質(zhì)，是一事物區(qū)別于另一事物的根據(jù)，也即矛盾的特殊性。 毛澤東同志曾指出，矛盾的特殊性是“世界上諸種事物所以有千差萬(wàn)別的內(nèi)在的原因”［10］(P309)。 堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想立足于中國(guó)國(guó)情，著眼于不同群體和不同區(qū)域?qū)嶋H，體現(xiàn)出對(duì)矛盾特殊性的關(guān)注。 我們承認(rèn)區(qū)域間、人群間存在不平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持讓一部分人和地區(qū)“先富起來(lái)”，讓先富群體率先積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 分梯次以先富幫助后富、先富帶動(dòng)后富的方式逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，體現(xiàn)出了立足于矛盾的特殊性以更好地堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

共性是指一類事物共同的本質(zhì)和規(guī)律，它決定該類事物發(fā)展的基本趨勢(shì)。毛澤東同志曾指出矛盾普遍性的兩層含義：“其一是說(shuō)，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中；其二是說(shuō)，每一事物的發(fā)展過(guò)程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動(dòng)。 ”［10］(P305)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。 隨著社會(huì)主要矛盾的變化，要求更加注重社會(huì)均衡性發(fā)展導(dǎo)向，不斷消滅貧富懸殊差距和兩極分化。 堅(jiān)持以矛盾的普遍性為指導(dǎo)，有利于更加全面地認(rèn)識(shí)和分析人民群眾奔向美好生活路上的共性問(wèn)題與矛盾所在，以為實(shí)現(xiàn)人民美好生活開(kāi)辟新的路徑。

以人民為中心的發(fā)展思想要求正確對(duì)待矛盾的特殊性。 首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，也有其特殊性。 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始終把以人民為中心的發(fā)展思想作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的價(jià)值旨?xì)w。 社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，一個(gè)重要的方面是為了防范單純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的兩極分化風(fēng)險(xiǎn)，摒棄資本至上和資本操控的邏輯，克服傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人民性。其次，從人群的差別性出發(fā)，促進(jìn)全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)。 精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，是立足矛盾特殊性的鮮明體現(xiàn)。實(shí)事求是地因村施策、因戶施策、因人施策，對(duì)準(zhǔn)貧困“病根”，進(jìn)行“靶向治療”，對(duì)貧困群眾做出有針對(duì)性的幫扶工作，更加符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷募鼻行枰?，更利于讓人民群眾獲得切實(shí)的獲得感與幸福感。 正因?yàn)閺拿芴厥庑猿霭l(fā)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，才使得全面小康社會(huì)如期建成。 第三，從區(qū)域的差異性出發(fā)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。 新時(shí)代我們立足區(qū)域發(fā)展的差異性，提出“分階段促進(jìn)共同富?！薄?實(shí)現(xiàn)共同富裕，不可能是整齊劃一的平均主義。 “不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。”［11］因此，針對(duì)不同區(qū)域分階段逐步展開(kāi)，允許各地區(qū)因地制宜、因時(shí)制宜探索共同富裕的有效路徑，是把握矛盾特殊性的重要體現(xiàn)。

堅(jiān)持矛盾的普遍性就是要承認(rèn)矛盾、 認(rèn)清矛盾、化解矛盾。 首先，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，需要不斷發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立以來(lái)，調(diào)動(dòng)起廣大人民的積極性和主動(dòng)性，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)注入了巨大的活力［12］(P3-4)。當(dāng)然，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很多不完善的地方，影響了人民利益的實(shí)現(xiàn)。 堅(jiān)持矛盾的普遍性，需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，持續(xù)保持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不動(dòng)搖。同時(shí)，明確政府與市場(chǎng)的邊界，進(jìn)一步推動(dòng)政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。其次，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，需要不斷深化改革基本經(jīng)濟(jì)制度。 公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展這一所有制制度是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的根本制度前提。 實(shí)踐中必須持續(xù)增強(qiáng)公有制的主體地位，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)在“增大蛋糕”中的作用。最后，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，需要以高質(zhì)量發(fā)展化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾。面對(duì)人民美好生活需求的提升，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日益凸顯。實(shí)現(xiàn)共同富裕，應(yīng)有效解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，補(bǔ)齊短板、縮小差距，形成各方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合力，努力推動(dòng)各區(qū)域各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。努力解決發(fā)展不充分問(wèn)題，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

列寧曾指出：“對(duì)立面(個(gè)別跟一般相對(duì)立)是同一的：個(gè)別一定與一般相聯(lián)而存在。 ”［13］(P409)要通過(guò)個(gè)性把握共性，在共性指導(dǎo)下分析個(gè)性。 只有掌握了共性與個(gè)性的辯證法，發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的特殊性和普遍性及其相互聯(lián)結(jié)，發(fā)現(xiàn)一事物和它以外的許多事物的相互聯(lián)結(jié)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一按照不同質(zhì)的矛盾，采用不同方法去解決社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，正確把握利益差別、調(diào)和利益矛盾，進(jìn)而不斷增進(jìn)人民群眾利益福祉，更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

四、以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)蘊(yùn)著合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一

合目的性是指?jìng)€(gè)體在掌握、遵循和運(yùn)用客觀事物規(guī)律的基礎(chǔ)上， 為實(shí)踐活動(dòng)確立合乎理性的目標(biāo)，這一目標(biāo)旨在通過(guò)改造客觀世界以符合人的需求，促進(jìn)人的發(fā)展。馬克思在《神圣家族》中指出：“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已。 ”［14］(P295)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的根本目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕， 為人民創(chuàng)造美好幸福生活，促進(jìn)每個(gè)人的自由而全面發(fā)展。堅(jiān)持人民利益高于一切，全心全意為人民謀利益，是以人民為中心的發(fā)展思想所包蘊(yùn)的合目的性的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

合規(guī)律性是指現(xiàn)實(shí)的人在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)中必須遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，必須按規(guī)律展開(kāi)具體行動(dòng)。唯物史觀認(rèn)為，同自然界的發(fā)展一樣，人類社會(huì)的發(fā)展也是受客觀規(guī)律支配的歷史必然性的運(yùn)動(dòng)。 恩格斯曾指出：“我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律。 ”［15］(P519)以人民為中心的發(fā)展思想符合歷史的客觀規(guī)律。 只有遵循歷史發(fā)展的規(guī)律性，才能更好地順應(yīng)歷史趨勢(shì)、順應(yīng)人民期盼，沿著正確方向前進(jìn)；只有遵循中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，才能更好地為人民創(chuàng)造財(cái)富， 讓人民共享發(fā)展成果；只有遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，才能不忘初心，接續(xù)前行，更加堅(jiān)定地走以人民為中心的發(fā)展道路。

始終把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的美好生活作為根本目的是堅(jiān)持合目的性的關(guān)鍵。 實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在高質(zhì)量發(fā)展前提下持續(xù)做大“蛋糕”，不斷強(qiáng)化民生建設(shè)。同時(shí)，把“蛋糕”分好， 不斷增強(qiáng)廣大人民群眾參與改革的積極性，不斷提高人民的收入和生活水平。 新時(shí)代，我們實(shí)施“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等，致力于促進(jìn)中西部地區(qū)以及農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，旨在解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，確保人民共享發(fā)展成果。 不斷完善收入分配制度，調(diào)節(jié)收入和財(cái)富，讓財(cái)富更多惠及普通人民群眾，不斷縮小貧富差距。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，為人民美好生活奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持人民主體地位，保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利；大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)， 保證優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給， 滿足人民群眾對(duì)美好精神文化生活的需求；加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板弱項(xiàng)， 營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，提升居民生活環(huán)境獲得感、安全感。

維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的前提是社會(huì)發(fā)展應(yīng)符合客觀規(guī)律。 一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。 社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，必然要求發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。習(xí)近平提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局、“一帶一路”倡議等體現(xiàn)系統(tǒng)思維的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性、協(xié)同性。二是遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律。社會(huì)發(fā)展是一個(gè)由不均衡到均衡的發(fā)展過(guò)程。堅(jiān)持讓一部分人和地區(qū)“先富起來(lái)”，以先富帶動(dòng)后富，先富幫助后富的方式逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展的均衡性導(dǎo)向。 堅(jiān)定走“共享發(fā)展”“共同富?！钡缆罚诳傮w的不均衡中日益走向均衡性發(fā)展。遵循從非均衡逐漸過(guò)渡到均衡的發(fā)展規(guī)律，不斷縮小貧富差距， 擘畫增進(jìn)人民福祉的美好生活藍(lán)圖。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是遵循人與自然和諧發(fā)展的道路。 大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，積極開(kāi)展環(huán)境治理工程，把解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民高質(zhì)量生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。 在可持續(xù)發(fā)展中不斷推進(jìn)人與人、人與自然的全面和諧發(fā)展。

合目的性是合規(guī)律性的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，合規(guī)律性是合目的性的條件和手段。沒(méi)有以合規(guī)律性為條件的合目的性是虛幻的，而沒(méi)有合目的性推動(dòng)和引領(lǐng)的合規(guī)律性則是盲目和乏力的。社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)主體的實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持合目的性與合規(guī)律性的辯證統(tǒng)一，必須立足于客觀規(guī)律，致力于滿足人的多方面需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 只有在合目的性與合規(guī)律性的辯證統(tǒng)一中把握以人民為中心的發(fā)展思想，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民利益。