高?！叭恕钡臅r(shí)代特征、基本遵循與實(shí)現(xiàn)路徑

張 磊

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 學(xué)生處，遼寧 大連 116052）

“三全育人”作為我國社會(huì)主義大學(xué)獨(dú)有的教育理論，伴隨著高等教育的發(fā)展不斷豐富，十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)“三全育人”進(jìn)行系統(tǒng)論述，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，并將其作為深化高校思想政治工作的理論遵循和教育實(shí)踐進(jìn)行部署。因此，認(rèn)真梳理“三全育人”的歷史進(jìn)程，準(zhǔn)確把握其時(shí)代特征，積極探究新時(shí)代高校推進(jìn)“三全育人”工作的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

一、高?！叭恕钡臍v史進(jìn)程與時(shí)代特征

（一）“三全育人”的歷史進(jìn)程

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人?！叭恕崩碚搹拿妊康讲粩嘭S富，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段為萌芽期，即中華人民共和國成立至“文革”前（1949-1966年）。1950年8月2日至11日，在北京召開的中國教育工會(huì)第一次全國代表大會(huì)上提出了“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”。這是教育界對(duì)第一次全國高等教育會(huì)議制定的“以理論與實(shí)際一致的方法，培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的高級(jí)建設(shè)人才，加入國家建設(shè)的行列”[1]25的高等教育根本任務(wù)的回應(yīng)，提出了高校要通過構(gòu)建“教”+“管”+“服”的三育人模式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)?！叭恕钡奶岢?，明確了教書、管理、服務(wù)同為一個(gè)整體，相互作用，體現(xiàn)了系統(tǒng)育人的思想。這一階段，“三全育人”形成了初步的理論雛形，同時(shí)各高校也進(jìn)行了相應(yīng)的教育實(shí)踐。但是，此時(shí)高等教育的很多制度、理論還不夠成熟，高校教育資源、體系還不夠完備，“三全育人”還處于探索階段。第二階段為停滯期，即“文革”十年期間（1966-1977年）。受“文革”影響，“三全育人”也隨著高等教育的停擺進(jìn)入了停滯階段。第三階段為復(fù)蘇發(fā)展期，即黨的十一屆三中全會(huì)到十八大前（1977-2012年）。隨著國家的撥亂反正和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步推進(jìn)，“三全育人”隨著高等教育的復(fù)蘇逐漸步入了發(fā)展階段。經(jīng)過長期的理論和實(shí)踐探索，“三全育人”思想逐漸完整、明晰。2005年1月17日，在北京召開的全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作大會(huì)上，胡錦濤同志提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程”“各高校要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機(jī)制”[2]，首次將“三全育人”確定為高校思想政治改革的重要理論并賦予新的內(nèi)涵。首先，實(shí)現(xiàn)了從“教+管+育”突出單一育人要素的平面育人模式到“全員教+全程管+全方位育”的多方育人要素參與的立體育人模式的轉(zhuǎn)化。其次，黨和國家明確把“三全育人”確定為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重要理論指導(dǎo)，開始有意識(shí)地推動(dòng)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。第四個(gè)階段為成熟期，即黨的十八大至今（2012年至今）。十八大以后，黨和國家將深化高等教育改革、加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提升到前所未有的高度，習(xí)近平總書記多次對(duì)“三全育人”進(jìn)行系統(tǒng)論述。2018年5月，教育部頒布了《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，從省級(jí)層面、高校層面、院系層面分批次試點(diǎn)推進(jìn)“三全育人”綜合改革。這一階段，“三全育人”實(shí)現(xiàn)了雙重跨越，進(jìn)入了成熟期。第一，實(shí)現(xiàn)了從教育理論到教育政策的跨越，黨和國家將“三全育人”作為教育政策部署并實(shí)施。第二，“三全育人”從教育界、部分高校內(nèi)的實(shí)踐探索到國家層面全局推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從局部到整體的跨越。

（二）“三全育人”的時(shí)代特征

“三全育人”作為新時(shí)代深化教育改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的教育實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特征。在宏觀上體現(xiàn)與國家人才戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為新時(shí)代中國高等教育的發(fā)展方向、舉措進(jìn)行規(guī)劃和部署，中觀上體現(xiàn)新思政觀引領(lǐng)下的高校思想政治工作改革，微觀上體現(xiàn)高校教師踐行“不忘初心”的時(shí)代使命。

1.宏觀上：“三全育人”與國家人才戰(zhàn)略緊密結(jié)合

強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必強(qiáng)高教。高等教育為我國培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才，為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，但人才流失現(xiàn)象仍是困擾我們的突出問題。當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，正朝著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略保障。改變?nèi)瞬帕魇КF(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國，高等教育既要樹立“培養(yǎng)出一大批擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[3]的思想先導(dǎo)，又要具有統(tǒng)一可行、一抓到底、保障科學(xué)的實(shí)踐抓手。理論上，“三全育人”作為高等教育貫徹落實(shí)“立德樹人”的教育實(shí)踐，與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略高度一致。“樹人”先“立德”成為學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教師的教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，要讓“立德”成為教育的首選項(xiàng)，讓馬克思主義理論教育、理想信念教育、社會(huì)主義價(jià)值觀教育成為教學(xué)先導(dǎo)，內(nèi)化學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，夯實(shí)人才培養(yǎng)的“內(nèi)核”。同時(shí)，要深入理解立德樹人的內(nèi)涵和邏輯，立德樹人不是割裂“立德”和“樹人”，而是以立德為核心，融入、輻射教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的各個(gè)領(lǐng)域，讓“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”成為廣大學(xué)子的成長動(dòng)力和價(jià)值追求。實(shí)踐上，“三全育人”具有明確的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)路徑、保障措施，具備可推廣、可復(fù)制的實(shí)踐操作屬性，保障了黨和國家能夠有效地將“立德樹人”作為“硬指標(biāo)”貫徹落實(shí)到每一所高校、每一名教師、每一名學(xué)生身上，是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)踐保障。教育部辦公廳頒布的《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，意在通過試點(diǎn)先行，培育出一批育人優(yōu)秀成果、育人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、育人優(yōu)秀范例、育人示范品牌，形成互鑒共享模式，以點(diǎn)帶面，打開全局。

2.中觀上：“三全育人”體現(xiàn)新思政觀引領(lǐng)下的高校思想政治工作改革

新時(shí)代，高等教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，履行好“四個(gè)服務(wù)”職能，完成好“為黨育人，為國育才”的重大使命，回應(yīng)好人民群眾對(duì)辦好高質(zhì)量社會(huì)主義大學(xué)的期待，需要深化改革、提質(zhì)增效，需要有與之相匹配的教育理念和教育體系?！叭恕笔屈h和國家在科學(xué)分析高校思想政治工作現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，遵循新思政觀，深化高校思想政治工作改革的重要體現(xiàn)。

新思政觀體現(xiàn)在育人理念上對(duì)“中國特色社會(huì)主義教育是知識(shí)體系教育同思想政治教育的融合”[4]的深化上。它明確了高校思想政治教育的地位，思想政治教育是保證高校人才培養(yǎng)的“舵”，是高?！盀檎l培養(yǎng)人”“怎樣培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”的重要保障。

新思政觀體現(xiàn)在育人模式上的一體化構(gòu)建上。新體系強(qiáng)調(diào)目標(biāo)統(tǒng)一，明確以德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)為目標(biāo)，統(tǒng)籌校內(nèi)育人資源為其服務(wù)；新體系突出全員參與，動(dòng)員挖掘全員育人意識(shí)和育人使命，協(xié)同推進(jìn)立德樹人；新體系要求形成時(shí)時(shí)有教育、處處有教育的新局面，推動(dòng)形成思想政治工作貫穿全程、覆蓋全方位；新體系重在形成一整套有機(jī)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)新理念、新方法，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法創(chuàng)新。

新思政觀體現(xiàn)在育人實(shí)踐上的整體協(xié)同推進(jìn)?！叭恕眱?nèi)涵豐富、工作龐雜，涉及到學(xué)校的方方面面，如果缺乏科學(xué)系統(tǒng)的整體規(guī)劃，很容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。要繪制好三全育人“路線圖”，堅(jiān)持主線思維，根據(jù)事情的輕重緩急來選擇發(fā)力程度和入場時(shí)間，不搞“一刀切”“一錘子買賣”。協(xié)同性要求實(shí)現(xiàn)育人主體協(xié)同共育、育人機(jī)制協(xié)同推進(jìn)、育人品牌協(xié)同共享。發(fā)揮全員在時(shí)間縱向軸、空間橫向軸的不同育人坐標(biāo)下的協(xié)同育人屬性；根據(jù)教學(xué)設(shè)置、課程設(shè)置、學(xué)生活動(dòng)設(shè)置等具體情況，協(xié)同推進(jìn)“十大育人”；統(tǒng)籌學(xué)校資源，打造育人精品，凝練特色，發(fā)揮精品項(xiàng)目的示范、輻射作用。

3.微觀上：“三全育人”體現(xiàn)教師時(shí)代使命

“三全育人”中的“人”有兩層含義，一是“學(xué)生”，二是“教師”。高校要深入理解其中含義，充分挖掘三全育“師”的價(jià)值內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，明確教師時(shí)代使命，激發(fā)教師教書育人的內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮教師在育人中的重要作用。

時(shí)代使命體現(xiàn)在理想價(jià)值的堅(jiān)定。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)?！叭恕泵鞔_了“中國特色社會(huì)主義大學(xué)”的辦學(xué)方向、“立德樹人，人為核心，德為根本”的根本任務(wù)和“教育大計(jì)，教師為本”的教育理念。一方面，將教師的社會(huì)價(jià)值、歷史使命同國家發(fā)展、民族復(fù)興緊密結(jié)合，提高了廣大教師的社會(huì)地位和自我認(rèn)同，為廣大教師實(shí)現(xiàn)“家國天下”的教育理想提供了可能。另一方面，“三全育人”作為國家教育戰(zhàn)略全面、深入推進(jìn)，為廣大教師搭建了展現(xiàn)教育本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)教育夢(mèng)想的舞臺(tái)。

時(shí)代使命體現(xiàn)在師德師風(fēng)的踐行。師德師風(fēng)不僅是學(xué)校教風(fēng)的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)風(fēng)氣、國家精神面貌的重要組成部分。高尚的師德師風(fēng)是“三全育人”中的重要育人元素，教師要自覺踐行，做好自育、他育和樹立底線思維。自育需要教師自覺加強(qiáng)個(gè)人理論修養(yǎng)、思想道德情操、專業(yè)理論素養(yǎng)，將師德師風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。他育需要學(xué)校優(yōu)化師德師風(fēng)養(yǎng)成環(huán)境，建立師德師風(fēng)激勵(lì)機(jī)制，通過樹立典型、專題研討、專項(xiàng)培育、文化養(yǎng)成等形式，引導(dǎo)廣大教師立師德、守師規(guī)、弘師風(fēng)。高校要樹立底線思維，嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)政策要求，出臺(tái)保障師德師風(fēng)的相關(guān)制度，實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制，保障教育底線。

時(shí)代使命體現(xiàn)在本領(lǐng)能力的提升?！叭恕睘楦咝＝處熉鋵?shí)立德樹人提供了行動(dòng)遵循，體現(xiàn)在“三因”“三遵循”和“六個(gè)下功夫”。“三因”即因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，“三遵循”即遵循思想政治工作、教書育人和學(xué)生成長規(guī)律。要求教師在落實(shí)“三全育人”過程中，因“事”“時(shí)”“勢”，找準(zhǔn)契機(jī)，精準(zhǔn)施教；深入學(xué)生生活、深入學(xué)生內(nèi)心、深入學(xué)生成長，把握教育規(guī)律，提高教書育人本領(lǐng)。“六個(gè)下功夫”明確了教師要在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)六個(gè)方面凝練內(nèi)功、重點(diǎn)發(fā)力，指明了教師的成長方向。

二、高校“三全育人”工作推進(jìn)的實(shí)踐遵循

三全育人作為高校新時(shí)代深化思想政治工作的重要手段，是高校思想政治工作的教育理念、教育模式的變革，要針對(duì)傳統(tǒng)思政教育育人主體分散、育人鏈條斷裂、育人方法單一等情況，深入挖掘育人要素，夯實(shí)育人鏈條，加強(qiáng)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使全員育人從“單”轉(zhuǎn)向“全”，全程育人從“分”轉(zhuǎn)向“合”，全方位育人從“點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“體”。

（一）深挖育人要素，使全員育人從“單”轉(zhuǎn)向“全”

全員育人即人人育人，強(qiáng)調(diào)育人的主體要素。高校實(shí)現(xiàn)全員育人要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)向。一是育人主體由“單”轉(zhuǎn)向“全”。要充分認(rèn)識(shí)到“全員”涵蓋的范疇，狹義上包括高校所有教職工，即全體專業(yè)課教師、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任、管理干部、教輔科研人員、后勤服務(wù)人員及廣大校友，還包括學(xué)生群體自身。廣義上還涉及學(xué)生家庭、社會(huì)等各方面的育人力量。校內(nèi)，結(jié)合崗位屬性、職責(zé)屬性，科學(xué)劃分育人主體層級(jí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)育人和輔助育人的有效結(jié)合。校外，充分調(diào)動(dòng)家庭教育和社會(huì)教育積極參與，構(gòu)成“家庭教育+學(xué)校教育+社會(huì)教育”的育人大格局。二是育人職能從“單”轉(zhuǎn)向“全”。改變傳統(tǒng)的重“智”輕“德”、重“研”輕“教”、重“管”輕“育”等一系列“重”單一的崗位實(shí)用職能而“輕”崗位育人職責(zé)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象，一方面是因?yàn)閷W(xué)校教育評(píng)價(jià)制度導(dǎo)向作用不突出或落實(shí)不徹底，另一方面是人性趨利避害、避重就輕的意識(shí)導(dǎo)致的。應(yīng)結(jié)合“三全育人”綜合改革實(shí)際，科學(xué)制定教育評(píng)價(jià)制度，有效發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，保障育人實(shí)效。充分挖掘“育”的元素和“融”的方式，堅(jiān)持不同崗位實(shí)現(xiàn)不同育人功能的原則，提煉“教書”“管理”“服務(wù)”各崗位育人的實(shí)現(xiàn)載體和實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)崗位“工作”和“育人”雙重屬性的統(tǒng)一。

（二）夯實(shí)育人鏈條，使全程育人從“分”轉(zhuǎn)向“合”

全程育人強(qiáng)調(diào)整體性和連貫性。要將育人工作從“條塊分割”轉(zhuǎn)向“協(xié)同配合”，構(gòu)成“連貫整體”。第一個(gè)“合”是課堂渠道，將思想政治教育貫穿課程體系、專業(yè)體系、學(xué)科體系全過程，構(gòu)建“思政課程+課程思政”的課堂教學(xué)大格局。課程上，以打造思政金課為重點(diǎn)，充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用，把“立德樹人”主要任務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)在課堂上講通、理透，入學(xué)生腦、入學(xué)生心。專業(yè)課程要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，充分挖掘思政元素，將“立德樹人”滲透到專業(yè)課堂，讓專業(yè)教育“生”報(bào)國根、“育”強(qiáng)國志，有效發(fā)揮“課程思政”作用，與主渠道同向同行，形成育人合力。專業(yè)上，深入推進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，加快思想政治教師理論化、專業(yè)化培養(yǎng)，加快構(gòu)建思想政治教育理論體系和專業(yè)體系建設(shè)，提高思想政治教育學(xué)科的學(xué)術(shù)水平和話語水平，探索實(shí)施“優(yōu)秀思政教師聯(lián)系專業(yè)制度”，構(gòu)建“思政+專業(yè)”共建模式。教材上，加快精品教材、校本教材、實(shí)踐教材等優(yōu)秀教材體系建設(shè)，推出更多高水平教材，保障優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容供給。第二個(gè)“合”是學(xué)生的第二課堂渠道，即學(xué)生的課外生活渠道。將影響學(xué)生成長成才的各種育人元素整合成一個(gè)有機(jī)、有序的整體，發(fā)揮育人合力。德雷克·博克（Derek Bok）在《回歸大學(xué)之道》中指出：“在大學(xué)生活中，課外活動(dòng)與學(xué)術(shù)活動(dòng)具有同等的價(jià)值。盡管學(xué)生在課外活動(dòng)中學(xué)到的知識(shí)可能是非正式的，但由于課外活動(dòng)更加生動(dòng)，思想理論教育實(shí)踐研究有趣、貼近個(gè)人生活，因此往往比常規(guī)課程更容易留下深刻長久的印象?！盵5]31相比較于第一課堂的時(shí)間、空間、教學(xué)主客體相對(duì)固定的教育形式，第二課堂則充滿了不確定性，這在一定程度上增加了第二課堂思想政治教育的困難。要做好頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、各類成長生活平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)陣地等方面做好資源統(tǒng)籌、人員統(tǒng)籌和內(nèi)容供給，讓思想政治教育有序走進(jìn)學(xué)生生活，覆蓋學(xué)生成長，形成第二課堂有人管、有人導(dǎo)的局面，避免學(xué)生成長過程中缺“鈣”。第三個(gè)“合”是各學(xué)段的整合。要充分認(rèn)識(shí)到不同學(xué)段實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長的不同價(jià)值這一屬性，高等教育要有效建立銜接區(qū)和轉(zhuǎn)換區(qū)，使學(xué)生成長的各個(gè)學(xué)段有效銜接、有序融合，保證思想政治教育的連續(xù)性和統(tǒng)一性。充分利用入學(xué)教育，設(shè)置入學(xué)教育前置區(qū)，將初高中教育和高等教育銜接，實(shí)現(xiàn)教育理念、教育目標(biāo)、教育方法、教育環(huán)境等有效轉(zhuǎn)換。開展好畢業(yè)教育，設(shè)置畢業(yè)教育緩沖區(qū)，將高等教育和社會(huì)教育銜接，讓思想政治教育有效延展。

（三）加強(qiáng)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，使全方位育人從“點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“體”

育人工作包含多個(gè)點(diǎn)，從教育空間上包括課堂內(nèi)教學(xué)和課堂外教學(xué)，從教育領(lǐng)域上包括傳統(tǒng)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，從教育影響程度上包括傳統(tǒng)教育的顯性教育和學(xué)校環(huán)境文化等潛移默化的隱性教育，等等?！叭轿挥恕?，需打通斷點(diǎn)、盲點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，由“點(diǎn)”到“線”、由“線”到“體”，實(shí)現(xiàn)立德樹人課上課下、網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外的全覆蓋。首先，打通斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)全方位共享。在傳統(tǒng)的教育模式下，教育主體只能從某一方面對(duì)教育客體進(jìn)行了解，比如任課教師大多了解學(xué)生的課堂表現(xiàn)、學(xué)業(yè)情況，輔導(dǎo)員、班主任更多的是從生活和活動(dòng)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行把握，后勤服務(wù)人員更多關(guān)注學(xué)生的衣食住行等。缺乏對(duì)學(xué)生全方位的認(rèn)識(shí)、全方位的分析，則無法形成合力，教育實(shí)效大打折扣。近些年，隨著校園信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，使得教育數(shù)據(jù)共享成為可能。如“雨課堂”“云課堂”“第二課堂成績單”“后勤校園一卡通”等，每一個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)都是學(xué)生某一方面的客觀反映。要一體化推進(jìn)教育信息化建設(shè)，打通平臺(tái)斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，助力全方位育人。其次，打通盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)全方位覆蓋。一是空間上加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，不能讓網(wǎng)絡(luò)成為思想政治教育盲點(diǎn)。提高網(wǎng)絡(luò)育人意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)思政的重要性和緊迫感，提高網(wǎng)絡(luò)思政的主動(dòng)性；培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)育人隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)教育矩陣，凝聚價(jià)值引領(lǐng)合力；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)育人方法，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作室的建立，形成網(wǎng)絡(luò)價(jià)值引領(lǐng)新平臺(tái)。二是加快把思想政治教育元素融入校園文化、校園環(huán)境的建設(shè)之中，發(fā)揮環(huán)境育人、文化育人的隱性教育作用。最后，打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聚點(diǎn)成線，連成一體。全方位育人不能“胡子眉毛一把抓”，簡單地搞“大而全”，要在全局工作中設(shè)置“亮點(diǎn)”工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以亮點(diǎn)工作為突破口，牽動(dòng)、推動(dòng)全局?！傲咙c(diǎn)”工作的設(shè)置要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將打造亮點(diǎn)和破解難點(diǎn)有效結(jié)合。要在“亮點(diǎn)”工作培育中凝練工作方法、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育理念、教育方法的創(chuàng)新。

三、高?！叭恕惫ぷ魍七M(jìn)的實(shí)現(xiàn)路徑

高校推進(jìn)“三全育人”綜合改革，要加強(qiáng)體制建設(shè)，夯實(shí)“三全育人”基礎(chǔ)；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“三全育人”向縱深發(fā)展；要一體化推進(jìn)“三全”與“五育”，打造高質(zhì)量育人體系。

（一）強(qiáng)化高校思想政治領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌構(gòu)建“三全育人”協(xié)同保障機(jī)制，夯實(shí)“三全育人”基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！薄案咝｜h委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！盵6]高校黨委要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮“統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)、落實(shí)、保障”四項(xiàng)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制、制度保障、政策落實(shí)，保障“三全育人”工作有效推進(jìn)。第一，工作機(jī)制上，建立“校級(jí)強(qiáng)化統(tǒng)籌、部門強(qiáng)化協(xié)同、院系強(qiáng)化落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。校級(jí)層面成立由校黨委書記或分管大學(xué)生思想政治教育工作的副書記任組長、十大育人體系負(fù)責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的校級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?！叭恕惫ぷ鳎瑥暮暧^上針對(duì)學(xué)校思想政治工作中存在的短板、弱項(xiàng)，存在的不平衡不充分的困難、問題，通過科學(xué)制定頂層規(guī)劃，合理調(diào)配育人資源，予以補(bǔ)齊、增強(qiáng)、解決。部門層面成立“三全育人”工作辦公室，堅(jiān)持協(xié)同共育、工作互補(bǔ)的原則，形成一項(xiàng)改革任務(wù)由一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、多個(gè)部門協(xié)同參與的模式。院系層面，以創(chuàng)建“三全育人”綜合改革院系試點(diǎn)為發(fā)力點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)特點(diǎn)，繪制出既突出指向性又重視實(shí)踐性的育人“施工圖”，將“三全育人”工作與教學(xué)改革、課程改革、教師隊(duì)伍的績效考核相結(jié)合，引導(dǎo)教師重點(diǎn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。第二，工作制度上，要建立學(xué)?！叭恕敝贫润w系，包括責(zé)任制度、協(xié)同制度、工作推進(jìn)制度、保障制度等。要體現(xiàn)針對(duì)性，著力解決育人意識(shí)模糊、育人動(dòng)力不強(qiáng)等思想偏差，制定各崗位育人責(zé)任清單，把育人“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”；要體現(xiàn)改革性，鼓勵(lì)形成一系列育人工作新品牌、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式；要體現(xiàn)保障性，加強(qiáng)政策保障和經(jīng)費(fèi)保障，不斷推進(jìn)“三全育人”工作的落細(xì)、落小、落實(shí)。第三，工作推進(jìn)上，要明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。改革內(nèi)容要“準(zhǔn)”，責(zé)任主體要“立”，完成時(shí)間要“定”，推進(jìn)過程要“督”，任務(wù)完成要“查”。聚焦問題，各責(zé)任部門結(jié)合學(xué)校“三全育人”改革實(shí)施方案，科學(xué)制定“十大育人體系”職責(zé)分解表，將內(nèi)容分解成條、細(xì)化成點(diǎn)；聚焦責(zé)任，將改革內(nèi)容和各責(zé)任主體一一對(duì)應(yīng)，明確改革思路；聚焦落實(shí)，根據(jù)工作進(jìn)度確定各節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間，進(jìn)行階段檢查、推進(jìn)和驗(yàn)收。

（二）配齊建強(qiáng)工作隊(duì)伍，統(tǒng)籌落實(shí)“三全育人”的人才保障機(jī)制，推進(jìn)“三全育人”向縱深發(fā)展

實(shí)現(xiàn)“三全育人”，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的育人隊(duì)伍是“三全育人”工作向縱深發(fā)展的重要保障，要將全員分好類、定好性、確好責(zé)。一般而言，思想政治理論課教師代表著“三全育人”的實(shí)踐高度，輔導(dǎo)員代表著“三全育人”的實(shí)踐深度，專業(yè)課教師代表著“三全育人”的實(shí)踐廣度。首先，發(fā)揮思想政治理論課教師的育人核心作用。思想政治理論課教師承擔(dān)著理論教學(xué)的重任，是“三全育人”過程中理論教育的唯一主體，他們的理論高度直接決定著思想政治理論課的實(shí)際教學(xué)效果。要在堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，培育思想政治理論課教師的理論自信和理論自覺。理論上，將馬克思主義作為一門科學(xué)，能夠系統(tǒng)掌握其內(nèi)涵和邏輯，做到“真懂”。實(shí)踐上，將馬克思主義具體為一門學(xué)科，能夠理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)際，用思政小課堂闡明社會(huì)大道理，做到“講透”。其次，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的育人骨干作用。輔導(dǎo)員在三全育人中的定位“是聚全員育人于一身的角色擔(dān)當(dāng)，是全程育人的專設(shè)崗位，是全方位育人的家庭醫(yī)生”[7]。一方面，輔導(dǎo)員是全程、全方位育人的重要實(shí)現(xiàn)主體。從工作形式上，輔導(dǎo)員工作貫穿學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)始終；從工作內(nèi)容上看，輔導(dǎo)員工作著眼學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的方方面面。另一方面，輔導(dǎo)員是“全員育人”的重要參與者、協(xié)同者、落地者、跟蹤者，是打通“最后一公里”的重要力量。高等學(xué)校要準(zhǔn)確定位“三全育人”背景下輔導(dǎo)員的職業(yè)能力要求、工作內(nèi)容設(shè)置、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)等，加速建立一支專業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，滿足育人工作需要。再次，發(fā)揮專業(yè)課教師育人協(xié)同作用。教育部高等教育司吳巖司長在《全面推進(jìn)高校課程思政高質(zhì)量建設(shè)》的報(bào)告中指出：高校教師80%以上是專業(yè)教師，高校課程80%以上是專業(yè)課程，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的80%以上是專業(yè)學(xué)習(xí)，80%的大學(xué)生認(rèn)為，對(duì)自己成長影響最深的是專業(yè)課和專業(yè)課教師。[8]專業(yè)課教師是課程思政能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。高校要提高專業(yè)課教師的育人意識(shí)和育人本領(lǐng)，指導(dǎo)專業(yè)課教師深入了解“課程思政”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和概念邊界，打破課程思政是“思政課程同義轉(zhuǎn)換”、是“思政元素簡單嵌入”、是“對(duì)課程知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)功能消解”等誤區(qū)，深挖專業(yè)課程中的思政元素，在專業(yè)教育中引導(dǎo)學(xué)生立大志，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生把專業(yè)學(xué)習(xí)自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中，保證實(shí)現(xiàn)課程思政隱性教育目標(biāo)。最后，發(fā)揮管理、服務(wù)人員的育人輔助作用。管理人員、教輔后勤等服務(wù)人員是“三全育人”中“全員”的組成部分。高校要深化“以生為本”的工作理念，優(yōu)化管理育人、服務(wù)育人；推進(jìn)制度改革，減少行政干預(yù)，增加人性關(guān)懷；加強(qiáng)現(xiàn)代管理、服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升管理、服務(wù)人員的工作素質(zhì)；結(jié)合具體崗位，做好立德樹人工作計(jì)量，設(shè)置學(xué)生評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與績效獎(jiǎng)金掛鉤，保障育人實(shí)效。

（三）聚焦人才培養(yǎng)目標(biāo)，一體化推進(jìn)“三全育人”與“五育并舉”，打造高質(zhì)量育人體系

“三全育人”是高校思想政治工作的新理念、新模式、新方法，高校推進(jìn)“三全育人”工作，意在解答“怎樣培養(yǎng)人”，突出“人才培養(yǎng)的方法”?！拔逵⑴e”是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的客觀需要，意在解答“培養(yǎng)什么樣的人”，突出“人才培養(yǎng)的內(nèi)容”。推進(jìn)“三全育人”與“五育并舉”的深度融合，將“方法”與“內(nèi)容”相統(tǒng)一，用“三全育人”全面激活“德智體美勞”五大要素，一體化構(gòu)建以德智體美勞高為核心的育人體系，是實(shí)現(xiàn)立德樹人的重要保障?！暗掠w系”注重理論武裝和理想信念教育，突出“立德”屬性。將思想政治工作貫穿第一課堂、第二課堂、生活空間和網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建“思政課程+課程思政+日常思想+網(wǎng)絡(luò)思政”的大思政體系，充分融入課程、科研、文化、實(shí)踐、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、資助、組織各種育人元素，培育出能將社會(huì)主義核心價(jià)值內(nèi)化于心、彰顯道路自信的時(shí)代新人，能將理論聯(lián)系實(shí)際、彰顯理論自信的時(shí)代新人，能堅(jiān)定社會(huì)主義制度優(yōu)越性并自覺踐行、彰顯制度自信的時(shí)代新人，能將傳統(tǒng)文化與時(shí)代文化相結(jié)合、彰顯文化自信的時(shí)代新人。“智育體系”注重學(xué)以致用、專業(yè)養(yǎng)成，突出“學(xué)?！?。構(gòu)建以專業(yè)教育為核心，以實(shí)踐教育、通識(shí)教育、科學(xué)研究為半徑的通專結(jié)合、實(shí)踐科研并重的教學(xué)體系，以育人為根本、以前沿知識(shí)為重點(diǎn)的教材體系和強(qiáng)化服務(wù)、突出育人的教輔管理體系，整合教育資源、優(yōu)化教育服務(wù)供給，促進(jìn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)?！绑w育體系”注重體育習(xí)慣培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)，突出“養(yǎng)成”。以身心健康、鍛煉習(xí)慣培養(yǎng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)心理育人、文化育人協(xié)同共建，改革課程設(shè)置、教育模式和考核模式，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、健康成長，從而終身受益?！懊烙w系”注重審美能力和審美品位，突出“知美、懂美”。通過審美教育、體驗(yàn)教育，提升學(xué)生感知享受和創(chuàng)造美的能力，充分挖掘校園傳統(tǒng)美育文化，發(fā)揮隱性教育的作用?！皠趧?dòng)體系”注重勞動(dòng)實(shí)踐和習(xí)慣養(yǎng)成，突出“愛勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)”。在勞動(dòng)教育中融入實(shí)踐教育、志愿服務(wù)和科學(xué)創(chuàng)造，培養(yǎng)學(xué)生具備生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力和樂于服務(wù)奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。