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    《民法典》的生態(tài)倫理思想

    2022-03-17 13:03:33葉錦華
    肇慶學(xué)院學(xué)報 2022年3期
    關(guān)鍵詞:私益民法民法典

    葉錦華

    (南京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 210000)

    涂爾干認(rèn)為,觀察道德現(xiàn)象的最好辦法就是“撇開那些觀察所不及的內(nèi)在事實”,考察它的“外在事實”,而法律就是這樣一種帶有強制力的外在“社會事實”[1]27?!吨腥A人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)是中國第一部以“法典”命名的法律,因為總則第九條規(guī)定了“綠色原則”以及分布在各分編中的綠色條款,使《民法典》也被稱為“綠色《民法典》”。以“外在”觀察“內(nèi)在”為研究方法,在“道德”和“法律”的二元視角下,探究《民法典》中蘊含的生態(tài)倫理思想,有助于深入思考綠色《民法典》的價值取向,凸顯了民法領(lǐng)域中的生態(tài)文明建設(shè)貫徹與實踐。

    一、解讀綠色《民法典》

    (一)綠色《民法典》的出場語境

    從現(xiàn)實維度看,綠色《民法典》指涉了當(dāng)下現(xiàn)實的生態(tài)問題;從理論維度看,綠色《民法典》呼應(yīng)了黨中央的綠色發(fā)展理念;從價值維度看,綠色《民法典》照應(yīng)了人民對美好生活的追求。

    首先,《民法典》的“著綠”是時代發(fā)展的必然。綠色《民法典》是對當(dāng)下社會面臨生態(tài)環(huán)境的回應(yīng)。《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》中指出:“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。”[2]171進(jìn)一步追問的話,發(fā)展方式和生活方式的問題在于單向度和無邊界的經(jīng)濟發(fā)展至上性[3]。當(dāng)今的社會表征為工具理性主導(dǎo)下的現(xiàn)代社會,西方所主導(dǎo)的資本邏輯將我們的生活逐漸資本化,為了謀發(fā)展,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價。如何避免走發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重要問題。自十七大提出“生態(tài)文明”以來,我國不斷加強生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”正面回答了環(huán)境保護之于經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位。這也是對以往損害生態(tài)發(fā)展方式的糾偏。

    其次,綠色《民法典》呼應(yīng)了黨中央的綠色發(fā)展理念。2018年6月,中共中央國務(wù)院發(fā)布:“深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革,完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。”[4]《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》中也指出:“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!盵2]174綠色原則體現(xiàn)了用新發(fā)展理念來把握和認(rèn)識新的發(fā)展階段。《民法典》可以從根本上將環(huán)境突出問題納入民法體系,通過確認(rèn)權(quán)利、規(guī)范行為,起到引導(dǎo)預(yù)防、緩解化解、定分止?fàn)幍姆e極作用,弘揚社會主義核心價值觀[5]。這是全面深化生態(tài)文明體制改革,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)制度化、法治化的必經(jīng)之路。

    最后,綠色《民法典》照應(yīng)了人民對美好生活的追求?,F(xiàn)在,我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面[6]359。這一現(xiàn)實決定了我黨自十八以來不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急的問題。習(xí)近平總書記指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?!盵6]362當(dāng)前“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[6]362《民法典》通過強調(diào)對資源的節(jié)約和對環(huán)境的保護,維護優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的充分供給和公平分配,通過落實侵權(quán)責(zé)任來對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為加以懲戒,切實保護民眾的美好生活。

    (二)民事領(lǐng)域生態(tài)立法的演進(jìn)

    民法是為了保障公民、法人的合法權(quán)益,擁有良好生活環(huán)境的權(quán)利在當(dāng)下社會成為一個重要問題,如何將環(huán)境保護、資源保護融入到民法中在生態(tài)法治背景下顯得尤為重要。

    在《民法典》尚未頒布之前,生態(tài)立法分散在民法之中,隨著時代的發(fā)展,呈現(xiàn)出從少到多的趨勢。1986年第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!痹摋l款是基于公民權(quán)利考慮,設(shè)置了污染環(huán)境的前置性條件是造成他人損害。這體現(xiàn)了在民法框架下對環(huán)境的保護存在一定的內(nèi)在局限性。

    2007年,十屆全國人大五次會議通過的《物權(quán)法》第83條、第90條對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的權(quán)利、環(huán)境保護相鄰關(guān)系作出明確規(guī)定?!段餀?quán)法》第83條對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為列為違法行為,侵權(quán)者有權(quán)維護自己合法權(quán)益?!段餀?quán)法》對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的起訴和應(yīng)訴資格做出規(guī)定,使其有權(quán)要求違反該規(guī)定的行為予以制止及賠償?shù)?,切實保障了民眾享有適宜的居住環(huán)境。第90條規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)?!痹撛瓌t直接提出不動產(chǎn)權(quán)利人對環(huán)境保護的義務(wù),相對于以對他人造成損害的前置性規(guī)定,更直接地體現(xiàn)出對環(huán)境的保護。

    2009年,十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的《侵權(quán)責(zé)任法》第八章為“環(huán)境污染責(zé)任”的特殊規(guī)定,其中第65-68條規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)的無過錯責(zé)任、舉證責(zé)任倒置、共同侵權(quán)和第三人過錯責(zé)任。

    2017年的《民法總則》中第9條明確規(guī)定“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”,確立了民事活動的“綠色準(zhǔn)則”為之后綠色《民法典》的制定和實施奠定了基礎(chǔ)。

    在《民法典》的物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編、人格權(quán)編中也都有相關(guān)的資源環(huán)境保護制度安排。具體表現(xiàn)為,首先,將環(huán)境保護作為民事行為的前提條件?!睹穹ǖ洹返?26條和第346條把遵守環(huán)保要求和用途管制作為合法行使用益物權(quán)、設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的邊界范圍和前提條件;第509條第3款把“避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”作為合同正當(dāng)履行所需承擔(dān)的基本義務(wù)。

    其次,確定環(huán)境資源的所有權(quán)?!睹穹ǖ洹反_認(rèn)并擴展憲法有關(guān)國有資源的范圍,把重要環(huán)境要素納入國有資源范疇,為從全民利益、公眾需要角度分配、管理和保護重要資源奠定權(quán)屬根基?!睹穹ǖ洹返?25條規(guī)定自然資源“有償使用”原則,為體現(xiàn)資源價值、保證利用效率、實現(xiàn)惠益共享提供機制保障。

    最后,加強對破壞環(huán)境的民事行為的懲罰?!睹穹ǖ洹返?74條有關(guān)小區(qū)綠地共有的規(guī)定,第286條對“任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物”的物權(quán)救濟,以及相鄰關(guān)系條款,都有具體而明確的安排?!睹穹ǖ洹穼U乱?guī)定了“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”,擴展了環(huán)境民事權(quán)益的保護范圍;第1232條規(guī)定懲罰性賠償、第1235條對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任人規(guī)定了多項費用,極大加重了惡意違法者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,具有提高違法成本的明顯導(dǎo)向[7]。

    (三)綠色《民法典》文本解讀

    1.總則篇中綠色原則的內(nèi)涵

    民法總則第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?!狈志幰苍O(shè)置了相應(yīng)的具體可操作條款來呼應(yīng)。蔡守秋[8]基于法學(xué)專業(yè)背景出發(fā)從文義解釋與體系解讀兩個方面對綠色原則進(jìn)行解讀。啟示我們在對待綠色原則時應(yīng)當(dāng)置于整個中國法律體系中,深刻認(rèn)識到綠色原則的重要性、必要性,以此凸顯中國特色社會主義法治思想。

    綠色原則中的“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”應(yīng)當(dāng)如何理解?

    首先,就“節(jié)約資源”而言,有三層戰(zhàn)略含義。第一,各種資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)約資源是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。不可再生的物質(zhì)資源是人們進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動必不可少的物質(zhì)條件。因此節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策[9]。第二,節(jié)約意味著欲望的克制?!暗厍蛏咸峁┙o我們的物質(zhì)財富足以滿足每個人的需求,但不足以滿足每個人的貪欲。”[10]貪婪的人性會使人過多占有資源,從而造成浪費,這不僅是一種代內(nèi)不公平,也是一種代際不公平。第三,節(jié)約資源與經(jīng)濟發(fā)展可以并行不悖,這對我們的生產(chǎn)方式提出了更高的要求,也朝著一個更加精細(xì)化、集約化的方向發(fā)展。

    其次,就“保護生態(tài)環(huán)境”而言,也具有三層戰(zhàn)略含義。第一,該原則放在民法之中,表明了一種對人類中心主義立場的超越。堅持了人與自然和諧共生的價值觀念,體現(xiàn)了“萬物并育而不害”的思想。第二,民法向來是處理人與財產(chǎn)的關(guān)系,而綠色原則超越了經(jīng)濟至上的單向度索取。不僅看到了自然的經(jīng)濟價值,也看到了其生態(tài)價值。第三,該原則指向了保護生態(tài)環(huán)境的“知行合一”。民法規(guī)定了保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容,意味著民眾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)保的責(zé)任,同時這也是一項義務(wù),指向行為的后果,正所謂“不知法不免責(zé)”,若是違反,依舊可以依據(jù)法律進(jìn)行懲罰。

    2.分則篇中綠色思想的內(nèi)涵

    實際上,民法典各分則中關(guān)于環(huán)境保護和資源節(jié)約的法條是限制性原則,體現(xiàn)的正是生態(tài)邊界思想?!睹穹ǖ洹芬?guī)定了人們對財產(chǎn)的占有與流傳并非無邊界無期限占有使用。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào):“節(jié)約優(yōu)先,保護優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”。[6]360十四五規(guī)劃中提到:“堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應(yīng)自然,堅持節(jié)約優(yōu)先,保護優(yōu)先,自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界?!盵11]何為“生態(tài)安全邊界”?其一是空間邊界。以空間為單位,人類入侵了動物、植物或者微生物的領(lǐng)地,比如人類砍伐森林,導(dǎo)致生物群落結(jié)構(gòu)改變,物種日趨單一,許多珍稀野生動物的種群數(shù)量減少。《孟子·告子篇》中談到:“牛山之木嘗美矣,以其郊于大國也,斧斤伐之,可以為美乎?”[12]原本郁郁蔥蔥的牛山,由于人們的濫砍濫伐而變成光禿禿的山包,這正是因為人們的活動范圍越過了生態(tài)安全的空間邊界。

    其二是時間邊界。時間具有“一去不復(fù)返”的特性,因此時間對于所有自然生物而言是公平的。本文所指的生態(tài)安全的時間邊界是時間賦予每個物種擁有生命、生長的時間限度。人類進(jìn)化使得人類熟練使用各種技術(shù),科技的發(fā)展更是提供了短時間內(nèi)實現(xiàn)開發(fā)自然的可能性。對于動物和植物,甚至對人類也出現(xiàn)了不同技術(shù)手段的催熟。這本質(zhì)上是人類對其他物種時間性的操控。對于資本的發(fā)展而言,具有一定的經(jīng)濟效益。但是對于人類的健康,對于其他物種的公平生存以及整個自然界的發(fā)展來說,則存在許多弊端?!妒澜缱匀槐Wo大綱》中說:“環(huán)境不是我們從先輩那里繼承來的,而是從子孫那里借來的。”[13]這句話警示著人類正在對時間邊界的跨越?!抖Y記·月令》告誡人們:“毋變天之道,毋絕地之理,毋亂人之紀(jì)?!盵14]按照《禮記·月令》的警示,“違時”“失時”“悖時”不僅會影響農(nóng)作物的生長,還會導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的發(fā)生。因此,儒家建立起“時”的道德律令體系。包括“時養(yǎng)”和“時禁”兩個方面的內(nèi)容?!皶r養(yǎng)”意指動物的養(yǎng)殖和農(nóng)作物的種植必須順應(yīng)天時,它調(diào)節(jié)的是人與人工自然的關(guān)系;“時禁”指的是反對、禁止不合時宜的獲取動植物資源的活動,它調(diào)節(jié)的是人與天然、自然的關(guān)系[15]。十九屆五中全會中“順應(yīng)自然”“自然恢復(fù)為主”“守住自然生態(tài)安全邊界”等思想正是繼承了中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想。正如習(xí)總書記所說的:“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋?!盵16]19我們固然要發(fā)展經(jīng)濟,但不能因此對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁、殺雞取卵,不能侵害后代人的環(huán)境權(quán),應(yīng)該嚴(yán)格守住生態(tài)的時間邊界。

    二、綠色《民法典》的生態(tài)思想

    (一)人與自然和諧共生的辯證統(tǒng)一

    1.人與自然和諧共生觀是綠色《民法典》的價值觀基礎(chǔ)

    習(xí)近平在2018年5月全國環(huán)境保護大會上,將“堅持人與自然和諧共生”列為生態(tài)文明建設(shè)六大原則之首。徐朝旭[17]等認(rèn)為“人與自然和諧共生”觀具有基礎(chǔ)性的地位,它是生態(tài)文明建設(shè)的價值觀基礎(chǔ)。首先,人與自然和諧相處,意味著自然界的和諧、穩(wěn)定和美麗是人類追求美好生活的前提。人與自然的關(guān)系是基本的社會關(guān)系,從歷時性角度而言,在不同的時代有不同的表現(xiàn)。工業(yè)時期人對自然的無限度征服已無以為繼,人與自然關(guān)系的重構(gòu)是現(xiàn)代人類生存和發(fā)展的必由之路。在對待環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的問題上,我國的生態(tài)方針政策發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變以往以破壞環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟的模式,取之為提高環(huán)境品質(zhì)和促進(jìn)環(huán)境資源的持續(xù)利用來發(fā)展經(jīng)濟。

    其次,人與自然和諧共生觀是對西方的環(huán)境倫理學(xué)中的人類中心主義和非人類中心主義二元范式的超越。人類中心主義環(huán)境倫理學(xué)的著眼點和落腳點均為人類,忽視了人類只是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一個成員,自然生態(tài)系統(tǒng)本身也具有獨立生存權(quán)。這種想法被國內(nèi)外學(xué)者詬病為生態(tài)問題的“罪惡之源”。非人類中心主義堅持人以外的動物、植物或生態(tài)系統(tǒng)等自然物也具有內(nèi)在價值,因而也具有受到道德關(guān)懷的權(quán)利,人對自然物的保護是一種直接指向自然物的義務(wù)[18]。非人類中心主義離開了人類的生存和發(fā)展去建構(gòu)環(huán)境倫理學(xué)的體系,受到了“自然主義謬誤”的攻擊,不免落入空想的陷阱,在實踐上難以實現(xiàn)。人和自然和諧共生正是這兩者的“中道”,在尊重和維護自然的發(fā)展前提下實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

    2.綠色《民法典》是人與自然和諧共生觀實施的民法保障

    《民法典》確立綠色原則,為民事活動規(guī)定了普遍限定。(1)在物權(quán)編中確立了物的生態(tài)邊界。首先是自然方面規(guī)定開發(fā)使用邊界,如第325條:國家實行自然資源有償使用制度。如第326條規(guī)定:用益物權(quán)人行使權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。第364條規(guī)定:設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)等。其次是日常生活中規(guī)定了鄰里之間的生活邊界。第286條,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章 搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。這實際上同時協(xié)調(diào)了人與人、人與自然之間的關(guān)系。

    (2)在合同編中規(guī)定了合同履行的生態(tài)邊界。在第七章第558條規(guī)定債權(quán)債務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信等原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。其中舊物回收表明了節(jié)約資源的宗旨,重視資源的再利用,有利于環(huán)境的保護。這改進(jìn)了以往在交易過程中舊物無人負(fù)責(zé)的情況。正如曹守曄所說的,“對于合同效力的評價增加生態(tài)環(huán)境方面的考量,把交易安全與生態(tài)安全結(jié)合起來,把利益平衡與生態(tài)平衡結(jié)合起來,把合同債券與生態(tài)債券統(tǒng)籌考慮”[5]。

    (3)人格權(quán)編。第1002條至1004條規(guī)定:自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。意味著自然人有權(quán)在不受污染、無損健康、生態(tài)平衡的自然環(huán)境中生存、生活和工作的權(quán)利,同時也負(fù)有持續(xù)維護和不斷改善的義務(wù)。

    (4)侵權(quán)責(zé)任編。第七章標(biāo)題由“損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任”修改為“環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境責(zé)任”。對環(huán)境污染等系列行為增加了明確的限制規(guī)定。表現(xiàn)為“引入生態(tài)破壞責(zé)任以擴張權(quán)利救濟范圍;增設(shè)環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償制度以拓深權(quán)利救濟程度;創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任機制,為‘綠色訴訟’確立請求權(quán)基礎(chǔ),通過規(guī)定銜接條款以拓展權(quán)利救濟方式”[19]。

    荀子云:“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成?!盵20]我們要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《民法典》以人與自然和諧相處為價值觀基礎(chǔ),以習(xí)近平的生態(tài)文明思想為指導(dǎo),保障人民享有美麗生態(tài)環(huán)境的權(quán)利,明確人們保護環(huán)境和節(jié)約資源的義務(wù)。新時代生態(tài)文明在法律中全面貫徹,離不開民法的保障。

    (二)生態(tài)公益與個人私益的辯證統(tǒng)一

    1.傳統(tǒng)民法的缺陷

    隨著工業(yè)革命的爆發(fā),環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn),傳統(tǒng)民法的困境也隨之浮現(xiàn)。首先是傳統(tǒng)意志自治原則的缺陷。民眾的自由意志與公眾衛(wèi)生環(huán)境之間的矛盾。民眾擁有自由交易廢棄物、有毒有害物質(zhì)的權(quán)利,但這些行為隱含著對環(huán)境破壞的危險。其次,所有權(quán)理論與公眾衛(wèi)生環(huán)境之間的矛盾。傳統(tǒng)的所有權(quán)具有獨占性和排他性。比如民眾在自有的土地上儲存有害物質(zhì)或者濫砍濫伐,這不在法律監(jiān)管的范圍之內(nèi),但這種行為忽略了自然物的生態(tài)性。最后,傳統(tǒng)過失責(zé)任原則的缺陷。傳統(tǒng)的環(huán)境問題中缺乏明確的懲罰機制,過失原則已經(jīng)無法處理復(fù)雜的環(huán)境問題,原因如下:一是個體的行為與有害結(jié)果并非存在直接的因果關(guān)系,二是這個過錯并非即時發(fā)生,有可能是世世代代的積累,這就造成了無法追溯的難題[21]。

    2.生態(tài)公益與個人私益的沖突

    傳統(tǒng)民法以人類中心主義為思考的出發(fā)點和落腳點,以個人私益的實現(xiàn)為首要目的,因此未能看到生態(tài)公益是個人私利實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。這種價值觀基礎(chǔ)導(dǎo)致了一些有利于個人利益而損害環(huán)境的事情經(jīng)常發(fā)生,卻無法用傳統(tǒng)的民法來處理這些問題。

    二者出現(xiàn)沖突的原因在于:一是發(fā)展私權(quán)破壞公權(quán),傳統(tǒng)民法以鼓勵自然資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟教義的快速運行為宗旨,這在當(dāng)時的歷史條件下是可以理解的[22]。但這在生態(tài)文明時代已經(jīng)不再適用。二是保護公權(quán)限制私權(quán)。當(dāng)下的現(xiàn)狀因為以往不合理的開發(fā)模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,資源有限、環(huán)境污染等問題相繼出現(xiàn)。現(xiàn)實的問題需要我們加強對私權(quán)的控制以達(dá)到保護生態(tài)環(huán)境的目的。這需要針對大氣、水、土壤、固廢等重點環(huán)境污染問題,綜合運用民事禁令、民事賠償和懲罰性賠償?shù)确绞?,促進(jìn)環(huán)境整體改善[5];民法典第325條規(guī)定國家實行自然資源有償使用制度,為體現(xiàn)資源價值、保證利用效率、實現(xiàn)惠益共享提供機制保障。對于環(huán)境的保護,在一定程度上限制了傳統(tǒng)對環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    我國要實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化就在于要處理好生態(tài)公益與個人私益統(tǒng)一的關(guān)系。如何實現(xiàn)生態(tài)公益與個人私益的統(tǒng)一,只能通過限制私權(quán)保護公權(quán)的方式,才能最終保障地球生命共同體的最大利益。從政治學(xué)角度而言,我們讓渡了一部分的自由權(quán),是為了實現(xiàn)更大的自由。我們讓渡了一部分的生態(tài)私益以獲得更大的生態(tài)公益。以理性的眼光來看,這才是長久之計。

    3.生態(tài)公益與個人私益的統(tǒng)一

    一般情況下,生態(tài)公益與個人私益在根本上是一致的。2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習(xí)總書記說:“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!盵23]良好的生態(tài)環(huán)境不僅意味著自然本身可以和諧發(fā)展,也意味每個人的生態(tài)權(quán)利得以保障。一個良好的生態(tài)環(huán)境是個人生態(tài)利益的基礎(chǔ)、前提和保證。生態(tài)公益也需要每個社會成員的參與和維護。對于生態(tài)公益的任何破壞,結(jié)果都會轉(zhuǎn)化為社會成員個人利益的喪失。因此二者在根本上是一致的。

    當(dāng)生態(tài)公益與個人私益發(fā)生矛盾時,我們要堅持以生態(tài)公益為重,并愿意放棄或犧牲一些個人私益。從長遠(yuǎn)看,堅持生態(tài)公益是對個人私益的最大保護。生態(tài)公益相較于個人私益而言,是公眾的普遍性利益和整體性利益,為了更好地保護個人利益而設(shè)立的基礎(chǔ)性利益和保障性利益,綠色原則從環(huán)境和資源兩個方面規(guī)定了個人利益的生態(tài)邊界。自然之物,不僅有個人的經(jīng)濟利益,而且具有公共的生態(tài)利益?!敖?jīng)濟價值的實現(xiàn)往往是以消滅其生態(tài)價值為前提的,反之亦然?!盵24]當(dāng)人們砍伐樹木用作家具時,就失去了其涵養(yǎng)水土的生態(tài)價值。因此,正如十九屆五中全會上所強調(diào)的,我們要“守住生態(tài)安全邊界”。在金山銀山面前,也要堅持綠水青山優(yōu)先性原則。“把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。”[25]

    堅持集體主義并不意味著只顧集體利益,不顧個人利益,正當(dāng)、合理的個人利益是應(yīng)該受到尊重和保護的?!碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”[16]8。綠色民法典的立法使命在于實現(xiàn)人民對美好生活的向往和追求,為人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生存和生活提供民事基本法律依據(jù)。準(zhǔn)確把握發(fā)展與保護協(xié)同共生的辯證關(guān)系,以保護生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,以保障經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境改善,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護[5];當(dāng)個人私益與生態(tài)公益發(fā)生矛盾的時候需要從多方面考慮并作出妥善的處理。

    (三)自然物的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的辯證統(tǒng)一

    傳統(tǒng)的民法典是以個人利益為中心的,在這種價值觀的指導(dǎo)下,自然僅僅以“物”的形態(tài)出現(xiàn),所具有的也僅僅是對人而言的經(jīng)濟價值。1972年美國學(xué)者斯通發(fā)表了《樹是否應(yīng)該具有訴訟資格——朝向自然客體的法律權(quán)利》一文,引發(fā)了關(guān)于自然物是否應(yīng)當(dāng)具有倫理地位的思考[26]。自然物經(jīng)濟價值之外的內(nèi)容逐漸被納入人類的道德和法律的考量范圍。

    過去的民法沒有將自然物納入道德考慮范疇的缺失,亟需完善。2005年11月13日,吉林一家天然氣公司的苯胺車間因操作錯誤發(fā)生劇烈爆炸并引起大火,導(dǎo)致100噸苯類污染物進(jìn)入松花江水體,對生活在松花江內(nèi)的生物造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害,而生活在水中的動物在事實層面,無法對造成污染的責(zé)任人提出訴訟。鑒于此,2005年12月7日北京大學(xué)法學(xué)院三位教授及三位研究生向黑龍江省最高人民法院提起了國內(nèi)第一起以自然物(鱘鰉魚、松花江、太陽島)作為共同原告的環(huán)境民事公益訴訟,要求法院判決被告賠償100億人民幣用于設(shè)立松花江流域污染治理基金,以恢復(fù)松花江的生態(tài)平衡,最終敗訴。這事件被稱為“松花江水污染事件”[27]。

    傳統(tǒng)環(huán)境污染案件中自然物沒有提起訴訟的權(quán)利,往往由受害者來提出。但污染問題具有超越時空性的特征。環(huán)境的破壞可分為突變型和漸變型二類。突變型具有明顯的特征,容易被捕捉到,漸變型具有隱蔽性,很多特征經(jīng)過幾十年才得以顯現(xiàn),難以追溯其因果關(guān)系。所以自然物是否具有權(quán)利成為一個關(guān)鍵問題。西方環(huán)境倫理學(xué)對于自然是否具有權(quán)利展開了激烈的論辯,至今仍然沒有定論。“權(quán)利”在法學(xué)上的含義多樣,美國的法學(xué)家霍費爾德認(rèn)為,權(quán)利包含四種含義,我們可以據(jù)此管窺對“大自然權(quán)利”的爭論。首先,狹義的權(quán)利,指人們可以要求他人這樣行為或者不行為。其次,指的是特權(quán),指人們能不受他人干涉而行為或不行為;第三,權(quán)力,指人們通過一定行為或者不行為而改變某種法律關(guān)系的能力;最后,豁免,指人們有不應(yīng)其他人行為或者不行為而改變特定法律關(guān)系的自由[28]。從法律上分析“權(quán)利”,可以直觀地看到,所有權(quán)利的出發(fā)點和落腳點都是“人們”,這直接限定了“權(quán)利”只能為人類所有,而非大自然。這也解釋了為什么對大自然的權(quán)利討論一開始會出現(xiàn)在生態(tài)倫理學(xué)領(lǐng)域。當(dāng)倫理學(xué)向法學(xué)過渡的時候,發(fā)生了巨大的阻礙。但是經(jīng)過倫理學(xué)者和法學(xué)學(xué)者的不斷努力,人們對自然物的考慮不僅僅是經(jīng)濟價值,同時也考慮到了其生態(tài)價值。在保障個人權(quán)利的《民法典》中加入環(huán)境保護的條款,是一個重大的體現(xiàn)。概言之,環(huán)境在法律中是否具有生態(tài)價值仍難以定論,但可以肯定的是生態(tài)價值逐步被人們所認(rèn)知。

    三、結(jié)語

    習(xí)近平總書記強調(diào),“民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典”[29]。綠色《民法典》體現(xiàn)了人與自然和諧共生的辯證統(tǒng)一思想,超越了人類中心主義與非人類中心主義的論證,在法律中確證了人與自然和諧共生的基本要求;體現(xiàn)了生態(tài)公益與個人私益的辯證統(tǒng)一思想,調(diào)和了公共利益和個人利益之間的矛盾;體現(xiàn)了自然物的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值的辯證統(tǒng)一思想,在民法中突出了環(huán)境資源的價值多元性,為民事行為活動保護環(huán)境提供了內(nèi)在理據(jù)??偠灾懊穹ǖ渚哂小鷳B(tài)世紀(jì)’的鮮明烙印,彰顯了中國特色的生態(tài)文明建設(shè)?!盵30]

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