新時(shí)代強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全的邏輯理路

李守越，尚明瑞，任 斌

(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院，甘肅 蘭州 730070；3.慶城縣人民檢察院，甘肅 慶城 745100)

馬克思說：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”[1]170做好意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安。當(dāng)下各種社會(huì)思潮在我國暗流涌動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全尤為重要，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，必須保證供給側(cè)(Supply side)安全；“供給側(cè)”即供給方面，最先是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)，而意識(shí)形態(tài)安全亦可從精神產(chǎn)品的供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行考察，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的核心是要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想團(tuán)結(jié)、凝聚各方力量，于復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)空間中擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)影響力，宣傳主流價(jià)值，彰顯時(shí)代精神、引領(lǐng)道德風(fēng)尚，讓黨的主張始終成為網(wǎng)絡(luò)空間的最強(qiáng)音。

一、新時(shí)代強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全的價(jià)值旨?xì)w

放眼世界，我們面臨的是百年未有之大變局，呈現(xiàn)出前所未有的新特征新表現(xiàn)。新一輪科技革命帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，使得意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中的交鋒愈演愈烈。面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須控制信息的傳播源頭、加強(qiáng)發(fā)布前內(nèi)容的審核與監(jiān)管，如此，才能正確引導(dǎo)民眾的思維方式和價(jià)值導(dǎo)向。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的供給側(cè)安全更是構(gòu)建意識(shí)形態(tài)安全命運(yùn)共同體、網(wǎng)絡(luò)信息化強(qiáng)國和抵制西方敵對(duì)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)滲透的必然要求。

(一)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全命運(yùn)共同體的需要

近年來，全球一體化高速發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的交往日益密切，世界各國互相聯(lián)系、互相依存的程度空前加深，逐漸成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運(yùn)共同體?！熬W(wǎng)絡(luò)安全命運(yùn)共同體”是指由網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的虛擬世界中形成的利益共同體、責(zé)任共同體。但不同意識(shí)形態(tài)之間又不可避免地產(chǎn)生角力碰撞，進(jìn)一步強(qiáng)化我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全，對(duì)于構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)空間安全命運(yùn)共同體至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記于不同場(chǎng)合多次提及“命運(yùn)共同體”，在向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信中講到：“世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。各國應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力?！盵2]這充分體現(xiàn)了中國與各國合作共贏的理念，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，必須大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全。只有強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)前端內(nèi)容的準(zhǔn)確性、安全性，才能保證主流意識(shí)形態(tài)在后續(xù)傳播過程中的影響力、號(hào)召力。十八大以來，我們黨高度重視網(wǎng)絡(luò)治理，在治網(wǎng)、管網(wǎng)和用網(wǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，體制機(jī)制不斷取得新進(jìn)展，也在保證網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等方面形成了一系列的理論成果等，都是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)共同體的科學(xué)方法和剛性需要，也有效抵制了西方國家的文化霸權(quán)和意識(shí)形態(tài)滲透，營造和平發(fā)展的國際網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)新環(huán)境，為構(gòu)建意識(shí)形態(tài)安全命運(yùn)共同體掃清路障。

(二)抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透的需要

現(xiàn)階段，中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得的成績舉世矚目，這些成就無不刺激著西方國家的敏感神經(jīng)，特別是網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播功能已成為敵對(duì)勢(shì)力分化和瓦解中國的重要手段。為做好防范工作，網(wǎng)絡(luò)信息供給側(cè)安全始終扮演著重要角色。一方面，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息的國際傳播策略和傳播規(guī)律，從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的供給內(nèi)容、供給手段、供給機(jī)制入手，以各國實(shí)際需求為基礎(chǔ)、以本國主流意識(shí)形態(tài)話語創(chuàng)新為核心、以國際傳播策略和傳播規(guī)律為關(guān)鍵抓手，才能使我國主流價(jià)值觀念等在國際上有效傳播，全方位、深層次地向國際社會(huì)傳遞我國的主流意識(shí)形態(tài)，客觀真實(shí)地展示中國形象和中國態(tài)度，改變民眾對(duì)中國的偏見和認(rèn)識(shí)誤區(qū)。另一方面，意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全性的切實(shí)提高，使得我國在網(wǎng)絡(luò)治理能力方面進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)日新月異的“翻墻”軟件和甚囂塵上的西方所謂的“普世價(jià)值”，我們只有抓住供給側(cè)安全，強(qiáng)化對(duì)不良應(yīng)用軟件和信息的管控，除去網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤供給和虛假供給，才能將網(wǎng)民被“異化”的思維扭轉(zhuǎn)至我國主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值方向上來，掐斷處于供給側(cè)的傳播源而隔絕西方敵對(duì)勢(shì)力用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的意識(shí)形態(tài)滲透。

(三)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)有之義

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我國高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。目前，“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系國家政治安全。堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，維護(hù)國家政治安全，”[3]10才能把握住這個(gè)最大變量，而互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)卻是我國最大的“命門”所在，核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”現(xiàn)象從未消除，要想突破技術(shù)封鎖，必須著力完善技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)供給側(cè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新最新成果應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全治理工作中，不斷強(qiáng)化對(duì)技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)導(dǎo)引和風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)，健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的信息審核和系統(tǒng)化治理機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)空間的制度有效實(shí)施，切實(shí)提高我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的效能，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化強(qiáng)國的建設(shè)奠定前端基礎(chǔ)。

(四)凈化輿論陣地進(jìn)一步完善輿情監(jiān)管的需要

由于網(wǎng)絡(luò)空間具有開放性的特征，不論是內(nèi)部輿論還是外部輿論都在其中匯集、擴(kuò)散，不可避免地會(huì)造成輿論場(chǎng)域內(nèi)的冗雜化和無序化。因此，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全意義重大：一方面，充分利用大數(shù)據(jù)，搭建起前端信息供給檢測(cè)系統(tǒng)，做到輿情檢索、關(guān)鍵信息抓取和信息源的追溯等工作，保證內(nèi)容的可靠性與真實(shí)性，使網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息在發(fā)布之前就得到妥善處理，著力破解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜的輿情困境，以營造良好的網(wǎng)絡(luò)話語秩序、輿論生態(tài)，確保輿情監(jiān)管工作有序開展。另一方面，由于我國正處于改革攻堅(jiān)期、快速發(fā)展期，傳統(tǒng)媒體平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的形塑作用日漸式微，必須促進(jìn)傳統(tǒng)媒體平臺(tái)與新興媒體平臺(tái)的融合工作，在此過程中，做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)的監(jiān)管顯得尤為重要，著力凈化網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，是完善輿情監(jiān)管的重要一端。

二、新時(shí)代強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全的現(xiàn)實(shí)境遇

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第48次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告的最新數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.11億，較2020年12月新增網(wǎng)民2175萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%[4]，已經(jīng)接近全國總?cè)丝诘?/4之多，面對(duì)相對(duì)開放網(wǎng)絡(luò)空間中的輿論亂象和去中心化的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域?qū)е乱庾R(shí)形態(tài)供給側(cè)發(fā)生有效供給不足、無效供給過度和虛假供給泛濫等問題，多元社會(huì)思潮和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迭代升級(jí)的雙重性也不斷沖擊主流意識(shí)形態(tài)，著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全舉足輕重，準(zhǔn)確把握和應(yīng)對(duì)新時(shí)代深化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保證主流意識(shí)形態(tài)入腦入心的重要內(nèi)容和內(nèi)在需求。

(一)網(wǎng)絡(luò)開放空間中供給亂象

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為人類活動(dòng)的重要空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不可或缺的組成部分，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行影響頗大。在開放的網(wǎng)絡(luò)空間背景下，受商業(yè)資本操縱出現(xiàn)的包裝性供給、娛樂化的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)主義滋生的誘導(dǎo)性供給和國內(nèi)外西方價(jià)值理念影響下的顛覆性供給對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生極大威脅。

1.流量為王和利益至上的商業(yè)資本操縱下網(wǎng)絡(luò)輿論亂象頻現(xiàn)。商業(yè)資本是從產(chǎn)業(yè)資本中分離出來，專門從事商品買賣，獨(dú)立發(fā)揮資本職能，以獲取商業(yè)利潤為目的的一種資本形式。換句話說：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來?！盵5]871資本家會(huì)為了追求利潤最大化而用盡各種手段，一方面，社會(huì)中部分非主流媒體在利益的驅(qū)使下，將一些未經(jīng)核實(shí)或?yàn)槲矍虻膫髀勆蟼髦疗脚_(tái)端口，并發(fā)布虛假信息、發(fā)表不實(shí)言論，嚴(yán)重違背事實(shí)真相而呈現(xiàn)于客戶端來誤導(dǎo)群眾，使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。另一方面，境外資本和商業(yè)資本為達(dá)某種目的，出現(xiàn)控制前端網(wǎng)絡(luò)輿論供給的情況，甚至操縱輿論走向，不良社會(huì)思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆擴(kuò)散，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量真?zhèn)坞y辨的言論和出現(xiàn)非(反)馬克思主義言論，使得泥沙俱下，在輿情的裹挾下讓網(wǎng)民產(chǎn)生思想混亂，從而陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生侵蝕和消解，弱化其引領(lǐng)力，所以，在流量和利益的驅(qū)動(dòng)下，資本力量操縱網(wǎng)絡(luò)輿論亂象的問題亟待解決。

2.泛娛樂化的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)主義逐步滋生。信息技術(shù)為人們提供了更加自我的思想空間，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)會(huì)根據(jù)個(gè)人興趣等大數(shù)據(jù)形成網(wǎng)絡(luò)“信息繭房”。所謂的“信息繭房”是指人們的信息領(lǐng)域會(huì)習(xí)慣性地被自己的興趣所引導(dǎo)，從而將自己的生活桎梏于像蠶蛹一般的“繭房”中的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，消遣娛樂類信息便會(huì)被不斷地進(jìn)行推送，久而久之，會(huì)將人們桎梏于像蠶繭一般的“繭房”之中。網(wǎng)民作為“消費(fèi)者”的身份也越來越明顯，使得泛娛樂化的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)主義傾向愈加嚴(yán)重，加之受傳播“圈層化”影響，他們對(duì)嚴(yán)肅的時(shí)事政治，新聞事件關(guān)注度不高，主流意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性進(jìn)一步被削弱。因此，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全受泛娛樂化的消費(fèi)主義逐步滋生影響，帶來的直接結(jié)果就是民眾處于安逸享樂之中且喪失上進(jìn)心等情況，甚至可能危及社會(huì)的良性發(fā)展，主流意識(shí)形態(tài)將面臨呈現(xiàn)不足的沖擊和引領(lǐng)力喪失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.國內(nèi)外多元西方價(jià)值理念的交織滲透。價(jià)值理念對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展至關(guān)重要。關(guān)于西方國家的價(jià)值理念，習(xí)近平總書記這樣評(píng)價(jià)：“西方國家在這方面是很下功夫的，雖然執(zhí)政的黨派不斷更換，各領(lǐng)風(fēng)騷四五年，但他們的價(jià)值理念保持著一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性，其中一個(gè)重要原因就是他們的制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、司法行政行為等都置于核心價(jià)值理念的統(tǒng)攝之下?！盵6]111這也反映出不同的社會(huì)思潮、社會(huì)輿論、社會(huì)情緒、社會(huì)形態(tài)在深刻影響著人們的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。存在外源性滲透的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)生性分化的風(fēng)險(xiǎn)。一些西方國家通過網(wǎng)絡(luò)推廣功利主義、享樂主義、實(shí)用主義等所謂的“普世價(jià)值”，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)多元化的“價(jià)值尺度”，部分網(wǎng)民的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差、扭曲，時(shí)常存在利用西方那套價(jià)值理念來評(píng)判是非，對(duì)我國的核心價(jià)值理念產(chǎn)生懷疑，這將會(huì)加劇主流意識(shí)形態(tài)邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)去中心化場(chǎng)域中供給失真

互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的新形式，去中心化(decentralization)作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中形成的社會(huì)關(guān)系形態(tài)和內(nèi)容產(chǎn)生形態(tài)，是相對(duì)于“中心化”而言的新型網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)過程。中心化是信息的集中發(fā)布，參與者往往沒有話語權(quán)，而去中心化是內(nèi)容不再是由專業(yè)網(wǎng)站或者特定的人群所產(chǎn)生，而是由平等的全體網(wǎng)民共同參與和共同創(chuàng)造的。參與者可以有話語權(quán)，共同生產(chǎn)信息，且可以發(fā)聲和自由傳播信息。這樣一來，信息在傳播過程中就會(huì)出現(xiàn)供給主體的分散化，供給內(nèi)容相對(duì)冗雜，供給管理乏力。所以在去中心化的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)的情況下，其產(chǎn)生的負(fù)面影響也不容小覷。

1.去中心化使得供給主體的分散化。一方面，廣大網(wǎng)民不僅只是被動(dòng)地接收信息，而且還獲得了自主選擇的權(quán)利和相對(duì)自由的表達(dá)權(quán)利。隨著自媒體平臺(tái)的繁榮發(fā)展，虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息受眾面更廣，二次傳播(多次傳播)過程中會(huì)加上個(gè)人情感和看法，信息真實(shí)性難以保證，如若錯(cuò)誤信息一經(jīng)傳播而形成“輿論震蕩”，短時(shí)間難以把控和追蹤；另一方面，傳統(tǒng)媒介受眾面逐步減少，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自媒體平臺(tái)被網(wǎng)民普遍接受和使用，平臺(tái)會(huì)平等地給發(fā)布者上“熱門”的機(jī)會(huì)，被更多的網(wǎng)民看到，這個(gè)過程中也不斷有“新人”成為頭部創(chuàng)作者或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的熱門博主，發(fā)布權(quán)主體已由原來的平臺(tái)運(yùn)營方轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大網(wǎng)民，在此情況下，娛樂類、生活類、大眾類創(chuàng)作主體的數(shù)量巨大，擁有巨大粉絲量、作品閱讀量，在用戶信息發(fā)布的過程中難免出現(xiàn)難以想象的負(fù)面輿論群體效應(yīng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)供給側(cè)乏力，難以及時(shí)進(jìn)入網(wǎng)民視野并正確引導(dǎo)群眾。

2.去中心化導(dǎo)致供給內(nèi)容的冗雜化和海量化?；ヂ?lián)網(wǎng)新應(yīng)用降低了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的準(zhǔn)入門檻，每個(gè)網(wǎng)民都可通過“兩微一端”(微博、微信及新聞客戶端)等新平臺(tái)新應(yīng)用發(fā)布各種信息和傳播各個(gè)領(lǐng)域的思想觀點(diǎn)，在內(nèi)容生產(chǎn)過程中，一個(gè)熱點(diǎn)話題會(huì)被無數(shù)個(gè)博主和創(chuàng)作者進(jìn)行二次剪輯后再發(fā)布，使供給內(nèi)容進(jìn)一步泛化，個(gè)別前端發(fā)布者或者別有用心者對(duì)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)、歪曲，導(dǎo)致發(fā)布內(nèi)容失真，形成難以控制的后果。自媒體平臺(tái)和應(yīng)用成為網(wǎng)絡(luò)謠言的直接載體，加之大部分網(wǎng)絡(luò)媒體使用“推薦算法”的緣故，針對(duì)每個(gè)個(gè)體喜歡的相關(guān)類型，進(jìn)行精準(zhǔn)推送，容易造成供給內(nèi)容的粗制濫造，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)本應(yīng)該承載的正確政治方向和價(jià)值取向?qū)⑹艿絿?yán)重沖擊。

3.去中心化致使供給管理的無序化?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展是將資源進(jìn)行更高效整合與利用，網(wǎng)絡(luò)空間的“去中心化”容易發(fā)展為“無中心化”，形成了“全民書寫”的信息生產(chǎn)模式，如若沒有相應(yīng)的管理秩序和規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的傳播工作將難以踐行實(shí)施，太過扁平和自由的場(chǎng)域?qū)е聠栴}得不到集中有效處理，過于自由的個(gè)體聚散也會(huì)使得辦事效率低下，一個(gè)信息源在經(jīng)過擴(kuò)散后可能出現(xiàn)多個(gè)版本，由于審核能力有限，難以對(duì)信息有效處理和精準(zhǔn)控制。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，未來的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將是在國家的宏觀指導(dǎo)下，存在眾多“次中心”進(jìn)行管理。由于網(wǎng)絡(luò)用戶選擇的多樣性和政府經(jīng)濟(jì)手段的干預(yù)將使互聯(lián)網(wǎng)巨頭必然會(huì)有多個(gè)而不是一個(gè)，而在巨頭集團(tuán)內(nèi)部又因互聯(lián)網(wǎng)開放自由、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等特性細(xì)分多個(gè)“次中心”，如果“次中心”管理模式建立不起來，將會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給在管理過程中的無序化和無力化，對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)的傳播產(chǎn)生極大阻礙。

(三)互聯(lián)網(wǎng)治理能力的相對(duì)乏力

1.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語的創(chuàng)新度不高。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和新詞層出不窮，為網(wǎng)民所喜聞樂見和熱議，相比于規(guī)范化的意識(shí)形態(tài)話語，網(wǎng)絡(luò)語言反而更能吸引大眾關(guān)注，但我國主流意識(shí)形態(tài)話語形式等未做出很大改變和創(chuàng)新，網(wǎng)民的接受程度不容樂觀。一方面，我國主流意識(shí)形態(tài)供給語言過于追求專業(yè)化和程式化，忽略了普通民眾的接受度和理解度，這也是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)話語生產(chǎn)的短板所在，其吸引力和凝聚力降低。另一方面，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)基本還停留在“宏大敘事”層面，被網(wǎng)民認(rèn)為是“大而空”的語言，不易從心理層面自覺接受，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)社會(huì)號(hào)召力大打折扣。因此，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語創(chuàng)新度難以提高，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)所包含的深刻意蘊(yùn)和價(jià)值圖景也就不易被大眾所理解、消化和感悟。

2.網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的整體監(jiān)管度不強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的綜合治理工作需要經(jīng)過復(fù)雜的過程，從最前端的內(nèi)容創(chuàng)造到信息發(fā)布、內(nèi)容審核、信息傳播，再到最后的信息曝光等，任何一個(gè)階段都需要進(jìn)行監(jiān)管。整體而言，雖然當(dāng)前投入的意識(shí)形態(tài)治理較多，但互聯(lián)網(wǎng)本身具有的“實(shí)時(shí)性”和“交互性”特征，使得治理成效并不是特別顯著。習(xí)近平總書記也指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一張網(wǎng)，網(wǎng)信工作應(yīng)該是一盤棋?！盵3]10我們必須下好這盤棋，做好監(jiān)管工作。就監(jiān)管主體而言，雖然當(dāng)前已轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主體多元化的監(jiān)管模式，但實(shí)際治理階段卻存在各主體互相推諉、權(quán)責(zé)不清的情況，各主體間協(xié)同性不強(qiáng)、融合度不夠，監(jiān)管主體問題較突出；就監(jiān)管手段而言，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)治理雖然對(duì)關(guān)鍵詞和相關(guān)話題可以進(jìn)行管控，發(fā)布內(nèi)容有專人審核，但成效卻不是很理想。盡管國家出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)法制化治理進(jìn)程也在持續(xù)推進(jìn)，但關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的專門性法律法規(guī)較少，所以，長久看來網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全法律保障亟須完善，依法治理水平治理能力有待加強(qiáng)。

3.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的對(duì)外銜接度不夠?；ヂ?lián)網(wǎng)高度普及的今天，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)人們的世界觀，人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生廣泛而又深刻的影響，對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題有著價(jià)值指向性，對(duì)政治利益和政治地位有著強(qiáng)烈的內(nèi)驅(qū)力，主流意識(shí)形態(tài)要想方設(shè)法去擴(kuò)展場(chǎng)域，得到更多人的認(rèn)可。從國際社會(huì)中看：由于各個(gè)國家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)狀況等存在差異，各個(gè)國家在交流過程中，可以發(fā)現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)語言與國際網(wǎng)絡(luò)語言銜接工作做得還不夠完善，別國在接收我國意識(shí)形態(tài)信號(hào)過程中普適性不夠，未能真正理解社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的意義，也缺少說服力，導(dǎo)致未能達(dá)到預(yù)期效果；從國內(nèi)方面看：我國主流意識(shí)形態(tài)話語過于抽象，意義深長卻很難短時(shí)間徹底領(lǐng)悟，導(dǎo)致在國內(nèi)的外國人接受也較為困難，對(duì)這些國內(nèi)的本可以擔(dān)任意識(shí)形態(tài)宣傳者的外國人很難做到形象生動(dòng)、通俗易懂。所以只有加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，才能更好地講好中國故事，傳播好中國聲音。由此看來，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)語言的對(duì)外銜接度亟待提高。

三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全應(yīng)對(duì)策略

(一)始終堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)值得高度重視。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)?！盵3]54要想掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化理論武裝工作，就必須建立健全馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的各項(xiàng)制度，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝廣大網(wǎng)民頭腦，用以指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)，不斷做好頂層設(shè)計(jì)以此來強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)在供給側(cè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，要加強(qiáng)黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！氨仨毱鞄悯r明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[7]。近年來，為進(jìn)一步預(yù)防和化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)的管理和治理，必須制定并出臺(tái)相關(guān)文件，做好保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的制度導(dǎo)向工作，保證黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和媒體的引領(lǐng)力、管控力和影響力，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)媒體逐步樹立起彰顯主流價(jià)值、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；還要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)平臺(tái)發(fā)展，逐步消除商業(yè)資本操縱下的輿論亂象，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)走出娛樂化的消費(fèi)主義傾向，從供給側(cè)發(fā)力來梳理正確的社會(huì)主義價(jià)值理念，在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展、商業(yè)合理化盈利、各種正向社會(huì)觀念交融碰撞的同時(shí)，更好地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)空間的清風(fēng)正氣。

(二)加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)體系建設(shè)

為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全，做好體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌好以下四個(gè)階段的工作：一是要完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的責(zé)任分配體系。明確各級(jí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任與職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分管部門、媒體平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容審核人員、媒體人或者信息發(fā)布者等的職責(zé)與責(zé)任；二是保證內(nèi)容供給安全。堅(jiān)決杜絕發(fā)表有悖于我國主流意識(shí)形態(tài)的言論和信息，持續(xù)傳播優(yōu)秀文化，用正向言論和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，利用社會(huì)主義先進(jìn)文化構(gòu)建中國底蘊(yùn)和話語體系。不斷加強(qiáng)愛國主義建設(shè)，開展愛國教育等。進(jìn)一步保證網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)內(nèi)容的正確性；三是嚴(yán)控信息傳播過程。一方面，對(duì)于正確的信息和言論，繼續(xù)流量支持和曝光量，構(gòu)建主流意識(shí)形態(tài)媒體矩陣，發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地，產(chǎn)生正向輿論集群效應(yīng)；另一方面，對(duì)于錯(cuò)誤的言論和有悖于我國意識(shí)形態(tài)的言論，必須停止傳播并及時(shí)予以刪除，嚴(yán)重者予以問責(zé)和處罰；四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治保障。將互聯(lián)網(wǎng)安全提升為法律責(zé)任，制定相關(guān)法律，形成由部門通知到黨內(nèi)法規(guī)再到全國性法律的法律構(gòu)建層級(jí)，明晰個(gè)人以及組織的相關(guān)法律權(quán)利和義務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)空間在法律保障中平穩(wěn)運(yùn)行，從而構(gòu)筑起完整的互聯(lián)網(wǎng)法律體系，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全保障。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全的硬件基礎(chǔ)，硬件設(shè)施猶如地基，如若硬件基礎(chǔ)建設(shè)不到位，網(wǎng)絡(luò)安全就是空中樓閣。因此，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要！

第一，構(gòu)建政府主導(dǎo)多方參與的網(wǎng)絡(luò)主流媒體，逐步形成網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)輿論大格局。充分將最新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和主流媒體的資源稟賦融合，采用政府主導(dǎo)，新技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的模式，從“渠道建設(shè)、傳播模式和平臺(tái)建設(shè)”上切實(shí)落實(shí)，從而構(gòu)建起輿論傳播新高地。第二，持續(xù)打造形如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等的意識(shí)形態(tài)新平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)主流媒體具有讓人們信賴的權(quán)威性與品牌優(yōu)勢(shì)，是輿論宣傳引導(dǎo)的重要平臺(tái)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”是以學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的重要陣地，創(chuàng)新形式多舉措推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”模式，持續(xù)打造類似平臺(tái)，以此不斷夯實(shí)爭(zhēng)取政治理論基礎(chǔ)，明確正確的主流思想，深入貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓黨建思想結(jié)合實(shí)際工作具體化推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作高效開展。第三，培育網(wǎng)絡(luò)生力軍效力，著力提高輿論導(dǎo)向力，始終堅(jiān)持黨管媒體原則，充分利用媒體平臺(tái)來發(fā)聲亮劍，積極培育網(wǎng)絡(luò)生力軍，廣大黨員、學(xué)生和網(wǎng)民等要堅(jiān)定民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定政治意識(shí)和政治定力，積極搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳陣地，努力當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)絕對(duì)安全的生力軍，讓主流意識(shí)形態(tài)話語傳遍千家萬戶。

(四)堅(jiān)持內(nèi)容供給側(cè)的話語創(chuàng)新

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)安全要堅(jiān)持話語體系創(chuàng)新的思路，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語的吸引力，要在話語的對(duì)象、表達(dá)和主題上有所突破和創(chuàng)新。第一，以貼近話語對(duì)象為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新話語理念。網(wǎng)絡(luò)信息獲取中出現(xiàn)的“圈層化”現(xiàn)象，造成信息獲取的閉塞化和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語與對(duì)象之間存在的認(rèn)知差異。破解“圈層化”造成的困境，必須建立和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給話語理念，以大眾化，通俗化的話語供給形式貼近網(wǎng)民和群眾生活和需要，達(dá)到始終堅(jiān)持“以人民為中心”的話語導(dǎo)向。第二，以轉(zhuǎn)換話語表達(dá)為手段，不斷創(chuàng)新話語方式。在泛娛樂化的網(wǎng)絡(luò)層級(jí)中，必須改變網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)在傳播中的表達(dá)方式，避免生硬的和官方式的言語形式，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語接受度更高。應(yīng)始終堅(jiān)持“親民化”的話語表達(dá)手段、靈活的表達(dá)方式和機(jī)動(dòng)的話語傳播形式。第三，以優(yōu)質(zhì)話語主題為核心，不斷創(chuàng)新話語內(nèi)容，達(dá)到有效的傳播力度。還應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)資源供給，提高信息供給的時(shí)效性和實(shí)效性。因此，要充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王，質(zhì)量取勝”的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)供給側(cè)核心思路。