高校基層黨組織“服務(wù)黨員”機(jī)制研究

呂海寧，夏翰林，曲樂

(大連海事大學(xué) 外國語學(xué)院，遼寧 大連 116026)

黨的基層組織是黨開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。為貫徹落實(shí)十八大精神，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和方法措施作了全面闡述，明確提出“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”。

近年來，高校對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了積極探索。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提高教工、學(xué)生黨支部服務(wù)能力，建立健全常態(tài)化群眾服務(wù)需求收集、辦理和反饋機(jī)制[1]；中國礦業(yè)大學(xué)(北京)機(jī)電學(xué)院黨委成立黨員服務(wù)中心，組織學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)幫扶活動，積極開展支教等社會實(shí)踐活動，切實(shí)履行黨員責(zé)任[2]；南京理工大學(xué)通過組建以黨員為主的學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建學(xué)科信息服務(wù)平臺，為師生提供貼近用戶的課程嵌入與科研嵌入模式深化服務(wù)，在學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作中發(fā)揮了積極的支持作用[3]。高校在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的過程中，大多聚焦于學(xué)生黨員黨支部服務(wù)能力的構(gòu)建以及先鋒模范作用的發(fā)揮，而對“服務(wù)黨員”這一重要方面關(guān)注不夠。如何通過“服務(wù)黨員”寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動力，從而全面提升基層黨組織的服務(wù)功能，是高校黨建的重要課題。本文針對當(dāng)前高校服務(wù)黨員機(jī)制建設(shè)存在的問題，結(jié)合大連海事大學(xué)外國語學(xué)院黨委“服務(wù)黨員”工作實(shí)踐，系統(tǒng)闡述針對高校學(xué)生黨員這一特定群體進(jìn)行“服務(wù)黨員”體系的構(gòu)建思路。

一、構(gòu)建服務(wù)黨員機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

新形勢下，黨中央對高?；鶎狱h組織的建設(shè)提出了較為具體的要求和期望。在建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”基層黨組織思路指引下，結(jié)合高校學(xué)生黨員隊(duì)伍實(shí)際，建立服務(wù)黨員工作機(jī)制，尊重黨員的主體地位，以更好地發(fā)揮高?；鶎狱h組織的作用，這對促進(jìn)高校黨建創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)生黨員組織認(rèn)同、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性具有重要意義。

(一)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的必然要求

黨的十八大提出要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。所謂服務(wù)型黨組織，是指為了實(shí)現(xiàn)黨的“為人民服務(wù)”宗旨，將“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”作為自身基本價(jià)值取向和功能定位，以強(qiáng)化黨組織和黨員的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平為建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)黨組織內(nèi)部上下連貫服務(wù)、外部橫向服務(wù)群眾的科學(xué)發(fā)展的組織。由此可見，“服務(wù)黨員”作為其中的重要一環(huán)不可或缺。具體到高?；鶎狱h組織，需要以服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位，緊密結(jié)合教育特點(diǎn)，把服務(wù)主要定位于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生群眾、服務(wù)黨員三個(gè)層面。[4]這就要求高校基層黨組織不能僅將學(xué)生黨員定位為被管理的對象，而是要同時(shí)將其作為服務(wù)的對象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”黨組織轉(zhuǎn)變。

(二)激發(fā)高校黨建創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力

高校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者與可靠接班人的神圣職責(zé)。黨在高校的基層組織是高?；鶎訂挝坏恼魏诵模笆屈h的執(zhí)政之基、力量之源”。[5]因此，高?；鶎狱h組織在新的時(shí)代背景下必須不忘初心、守正創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高校黨建的創(chuàng)新發(fā)展離不開基層黨組織，而發(fā)揮核心作用的是學(xué)生黨員群體。高?；鶎狱h組織要牢固樹立“服務(wù)黨員”理念，在服務(wù)群眾的同時(shí)把學(xué)生黨員也當(dāng)成服務(wù)對象來對待，支持和幫助其實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)睦孀非?，形成黨建工作新格局。

(三)加強(qiáng)學(xué)生黨員組織認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)需要

如果一個(gè)組織在正常情況下而非特殊時(shí)期，只注重要求組織成員履行義務(wù)，而不能在組織成員面臨困難時(shí)給予必要的關(guān)愛和幫助，其成員的歸屬感必然大打折扣，會較大地影響到成員履行義務(wù)的自覺性。[6]高校基層黨組織也不例外，必須注重增強(qiáng)黨組織對學(xué)生黨員的服務(wù)能力，不斷適應(yīng)服務(wù)需求和發(fā)展需求等新變化，以激發(fā)和保持先進(jìn)性。尤其要關(guān)注新入學(xué)黨員、生活困難黨員和流動黨員等群體，同時(shí)對品學(xué)兼優(yōu)黨員、志愿服務(wù)積極黨員給予一定激勵(lì)。當(dāng)學(xué)生黨員對黨組織形成價(jià)值認(rèn)同，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值觀與組織價(jià)值觀相匹配，將激發(fā)個(gè)體歸屬感和責(zé)任感，積極發(fā)揮模范帶頭作用。

二、高校服務(wù)黨員機(jī)制的現(xiàn)存問題

近年來，高校黨委在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面取得了明顯成效，在完善服務(wù)體系、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)能力等方面有較大進(jìn)步。但面對新形勢和新要求，高校基層黨組織在“服務(wù)黨員”層面仍存在認(rèn)識不夠明確、機(jī)制尚不健全、形式較為單一等現(xiàn)實(shí)問題，影響基層服務(wù)型黨組織建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

(一)服務(wù)黨員認(rèn)識不夠明確

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的十七大把“服務(wù)黨員”作為基層黨組織的一項(xiàng)基本職責(zé)寫入黨章，明確規(guī)定黨的基層組織要“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。黨的十八大報(bào)告指出要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。但在實(shí)踐層面，部分高校基層黨組織往往只把學(xué)生黨員作為教育對象，更多強(qiáng)調(diào)義務(wù)而忽視權(quán)利,更多強(qiáng)調(diào)學(xué)生黨員要為群眾服務(wù)，卻忽略了服務(wù)學(xué)生黨員。對服務(wù)黨員的認(rèn)識不夠明確，導(dǎo)致高?；鶎狱h組織重教育、管理、監(jiān)督，輕服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。

(二)服務(wù)黨員機(jī)制尚不健全

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，高?；鶎狱h組織對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督體系越來越健全，對學(xué)生黨員個(gè)人的考核和評價(jià)要求越來越完善，但在服務(wù)黨員、激勵(lì)黨員等方面的體系建設(shè)還不夠健全和完善?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)高校并未建立起服務(wù)學(xué)生黨員方面的有效約束和評價(jià)機(jī)制，也沒有形成長效服務(wù)機(jī)制。高校黨務(wù)工作人員在開展服務(wù)學(xué)生黨員工作時(shí)往往只停留在表面，未真正了解學(xué)生黨員的切實(shí)需要以及時(shí)提供幫助，導(dǎo)致學(xué)生黨員對組織的歸屬感不強(qiáng)、主體地位意識淡薄，給高?；鶎狱h組織的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)帶來不利影響。

(三)服務(wù)黨員形式較為單一

高校黨組織服務(wù)學(xué)生黨員的主要形式大多停留在定期集中開展“三會一課”、主題黨日、政治理論學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)形式中，普遍特點(diǎn)為政治學(xué)習(xí)多情感關(guān)注少，服務(wù)形式及載體比較單一，針對性不強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，學(xué)生黨員的思想認(rèn)識和價(jià)值需求也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的思想灌輸方式已不適應(yīng)新時(shí)代黨組織建設(shè)，部分活動的設(shè)計(jì)也不符合學(xué)生黨員的需要，二者“脫節(jié)”導(dǎo)致學(xué)生黨員參與度低，沒有真正“感同身受”。高校學(xué)生所處的階段參差不齊、需求不一，這一差異要求在服務(wù)學(xué)生黨員時(shí)要因人而異，不可一概而論、等量齊觀。這些都制約著黨組織及黨員的創(chuàng)造性和積極性，影響黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

三、高校基層黨組織“服務(wù)黨員”體系構(gòu)建思路

高?；鶎狱h組織服務(wù)黨員，宏觀上需要支部轉(zhuǎn)變工作思路，尊重學(xué)生黨員主體地位，保障學(xué)生黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制；微觀上需要從思想、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心學(xué)生黨員，并為其提供鍛煉自己、展示自己的平臺。為此，應(yīng)率先推動支部工作“三轉(zhuǎn)變”，激發(fā)服務(wù)意識，同時(shí)以“微聯(lián)動”“微公益”兩大體系增強(qiáng)服務(wù)黨員的維度和深度。

(一)推動支部“三轉(zhuǎn)變”，激發(fā)服務(wù)意識

黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出了重要部署。但面對新形勢新任務(wù)，一些基層黨支部在服務(wù)黨員工作方面仍存在短板。究其原因，根本在于服務(wù)黨員的意識不足。因此要推動基層黨支部積極轉(zhuǎn)變工作思想、工作重點(diǎn)和工作方式，激發(fā)支部服務(wù)意識，提升支部服務(wù)水平。

一是黨務(wù)工作者思想轉(zhuǎn)變。高校全面提高黨建質(zhì)量，離不開高?；鶎狱h建工作的有效開展，而開展高校基層黨建工作的核心則主要依賴于基層黨務(wù)工作者?；鶎狱h組織服務(wù)黨員質(zhì)量的關(guān)鍵在于各黨支部負(fù)責(zé)人，如果對學(xué)生黨員尊重不夠，一味要求學(xué)生黨員奉獻(xiàn)卻忽略他們被關(guān)心、被重視、被服務(wù)的需要，就會造成基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，影響黨建高質(zhì)量發(fā)展。基層黨務(wù)工作者要轉(zhuǎn)變工作思想，幫助黨員去發(fā)展個(gè)性和特長，在實(shí)際工作中關(guān)心、重視黨員，切實(shí)做好服務(wù)黨員工作。

二是工作重點(diǎn)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。高校基層黨組織應(yīng)首先強(qiáng)化支部服務(wù)理念的樹立，工作重點(diǎn)由單純注重教育、管理、監(jiān)督學(xué)生黨員向教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)黨員并重轉(zhuǎn)變。高?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合支部內(nèi)學(xué)生專業(yè)、年級特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)解決學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活、工作方面的困難，并且不斷適應(yīng)學(xué)生服務(wù)、發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生黨員在完成黨支部工作安排的同時(shí)也感受到組織的溫暖。

三是服務(wù)載體向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。高校基層黨組織應(yīng)圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)載體，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。黨支部在制訂計(jì)劃時(shí)首先要明確以黨的政治建設(shè)為中心，在此基礎(chǔ)上融入服務(wù)黨員思想。同時(shí)以先進(jìn)的理念為指導(dǎo)，著力創(chuàng)新黨建工作方式，精心設(shè)計(jì)一些特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的黨建活動，積極探索黨員作用發(fā)揮的新方法和新途徑，增強(qiáng)黨建活動的親和力、吸引力、感染力，有效發(fā)揮基層黨組織政治功能、組織功能、服務(wù)功能。

(二)建立“微聯(lián)動”模式，多維服務(wù)黨員

通過“微聯(lián)動”健全高校基層黨組織“服務(wù)黨員”工作，加強(qiáng)縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向合作，使服務(wù)黨員工作超越時(shí)間和空間的制約，使廣大學(xué)生黨員不論走到何處都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.制度保障與工作支持聯(lián)動

高校基層黨組織在推進(jìn)服務(wù)黨員體系建設(shè)中，首先要依據(jù)本支部內(nèi)學(xué)生黨員的特點(diǎn)及工作實(shí)際抓好制度體系標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，使服務(wù)黨員有章可循。一是要尊重學(xué)生黨員主體地位及政治權(quán)利，如知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是要以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù)，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行學(xué)生黨員旁聽學(xué)校黨組織會議等制度，發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、院(系)事務(wù)管理中的作用；三是要不斷拓寬學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，充分發(fā)揮黨員參與管理、民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感、積極性。其次，要完善必要的工作支持，保障服務(wù)黨員成效。一是選好配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記，充分發(fā)揮黨員干部的思想引領(lǐng)和學(xué)習(xí)帶動作用，做好整體規(guī)劃與指導(dǎo)；二是配備專兼職學(xué)生負(fù)責(zé)人，可在學(xué)生黨員群體中擇優(yōu)選拔一名或多名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體服務(wù)工作的開展與落實(shí)；三是完善硬件配備與經(jīng)費(fèi)保障，要為服務(wù)黨員活動開展提供必要的場所、資料及設(shè)備等硬件條件，完善服務(wù)黨員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)保障，支持服務(wù)工作正常開展。

2.線上服務(wù)與線下平臺聯(lián)動

網(wǎng)絡(luò)是意識形態(tài)的主戰(zhàn)場，習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主動權(quán)。當(dāng)前高?；鶎狱h組織多利用線上平臺開展思想教育、拓展學(xué)習(xí)資料，信息傳遞路徑單一。新形勢下應(yīng)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作模式，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)一步拓展服務(wù)黨員的維度，更好地服務(wù)黨員。為學(xué)生黨員就普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供線上討論方式，對學(xué)生黨員的困難、需求提供線上反饋版塊，以此不斷提高服務(wù)黨員工作的時(shí)效性。

在線上服務(wù)黨員的同時(shí)，還需依托線下服務(wù)黨員工作平臺，上下聯(lián)動健全黨內(nèi)互助服務(wù)機(jī)制。搭建如“黨員空間”等形式的服務(wù)黨員平臺，細(xì)化基層黨支部服務(wù)職能，在基層黨支部建設(shè)中保障學(xué)生黨員作為被服務(wù)對象尋求幫助時(shí)有平臺、有反饋、有成效。高校服務(wù)學(xué)生黨員平臺應(yīng)重點(diǎn)考慮不同層次學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)特色與人才培養(yǎng)等方面需要，建立若干個(gè)服務(wù)黨員空間，例如學(xué)風(fēng)建設(shè)、困難幫扶、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，為黨員提供學(xué)習(xí)、活動、交流、互助的場所，使之成為黨組織關(guān)懷黨員的重要平臺。

3.組織幫扶與評估約束相聯(lián)動

高校基層黨組織應(yīng)在組織層面積極幫助學(xué)生黨員，建立科學(xué)規(guī)范的評估機(jī)制和激勵(lì)制度，為切實(shí)服務(wù)好學(xué)生黨員提供內(nèi)在驅(qū)動力。要主動關(guān)心黨員、幫助黨員、服務(wù)黨員，及時(shí)關(guān)注學(xué)生黨員的心理健康，幫助化解不良情緒，使學(xué)生黨員時(shí)刻體會到組織的溫暖。高校基層黨組織要根據(jù)學(xué)生黨員所處階段，開展多種形式的結(jié)對幫扶活動，分層次、分類別進(jìn)行具體幫助。建立院(系)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員教師聯(lián)系學(xué)生黨員制度，從人文關(guān)懷及心理疏導(dǎo)角度進(jìn)行經(jīng)常性談心談話，通過談話及時(shí)了解其思想動態(tài)以及學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的實(shí)際困難，并幫助解決。

同時(shí)，高?；鶎狱h組織在服務(wù)黨員的過程中，評估機(jī)制不可或缺。一是應(yīng)建立科學(xué)有效的服務(wù)評價(jià)制度，將組織評價(jià)、個(gè)人評價(jià)與被服務(wù)者評價(jià)相結(jié)合，確保評價(jià)的真實(shí)全面，約束服務(wù)黨員工作落實(shí)落細(xì)落地。二是應(yīng)根據(jù)組織實(shí)際建立相關(guān)激勵(lì)制度，引導(dǎo)基層黨組織及學(xué)生黨支部注重服務(wù)實(shí)效，努力在服務(wù)質(zhì)量上下功夫?？稍谶m宜范圍內(nèi)給予一定政策傾斜或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，也可在確保真實(shí)性的前提下選樹典型，發(fā)揮榜樣力量。以此為其他基層黨組織提供借鑒，進(jìn)而改善本支部服務(wù)黨員工作方式，促進(jìn)服務(wù)黨員工作的及時(shí)更新、因勢而新。

(三)拓展“微公益”渠道，深度服務(wù)黨員

通過“微公益”深化高?；鶎狱h組織“服務(wù)黨員”工作，拓寬服務(wù)黨員深度。從學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，提供多種服務(wù)形式，逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)黨員”工作的校內(nèi)外銜接，幫助學(xué)生黨員提高黨性修養(yǎng)，逐漸樹立奉獻(xiàn)意識、提高奉獻(xiàn)能力，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

1.服務(wù)黨員有廣度

習(xí)近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上強(qiáng)調(diào)：“要在全社會廣泛弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，更好發(fā)揮志愿服務(wù)的積極作用，促進(jìn)社會文明進(jìn)步?！盵7]志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。高校學(xué)生處于校園與社會銜接的關(guān)鍵階段，因此高?；鶎狱h組織在服務(wù)學(xué)生黨員時(shí)還應(yīng)拓寬服務(wù)廣度，將志愿奉獻(xiàn)作為黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育的發(fā)力點(diǎn)，為學(xué)生黨員積極創(chuàng)造志愿服務(wù)機(jī)會。黨支部應(yīng)發(fā)揮平臺優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識，面向特殊群體子女、自閉癥兒童和貧困山區(qū)學(xué)子等開展志愿服務(wù)。此外，還應(yīng)利用好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)為學(xué)生提供志愿服務(wù)機(jī)會，在服務(wù)中踐行所學(xué)、增長閱歷，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員的奉獻(xiàn)精神，以點(diǎn)帶面形成良性氛圍，幫助學(xué)生逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到社會的角色過渡。

2.黨員服務(wù)有力度

高校基層黨組織在服務(wù)黨員過程中，也應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生黨員更系統(tǒng)地開展服務(wù)，從被服務(wù)者向有力服務(wù)者轉(zhuǎn)變。學(xué)生黨員之間的生態(tài)位重合度較高，他們年齡相仿、經(jīng)歷相似，更容易掌握同齡人的情緒狀態(tài)，理解黨員心理需求，并給予切實(shí)可行的幫助，同時(shí)發(fā)揮自身先進(jìn)性進(jìn)行意識形態(tài)引導(dǎo)，使關(guān)懷服務(wù)工作全面深入開展。[8]一是強(qiáng)化朋輩教育，形成黨員自我教育和相互教育相結(jié)合的“教學(xué)相長”模式。高校基層黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等大力開展翻轉(zhuǎn)課堂教育活動，使學(xué)生黨員既是理論學(xué)習(xí)的受益人，又是理論知識的傳播者，更加堅(jiān)定了學(xué)生的理想信念。二是建立學(xué)生黨員聯(lián)系班級制度，以此增強(qiáng)學(xué)生黨支部的活力，加強(qiáng)基層黨組織在大學(xué)生中的影響力，發(fā)揮學(xué)生黨員聯(lián)系組織和學(xué)生的橋梁和紐帶作用。學(xué)生黨員深入班級，了解班級整體的思想動態(tài)，針對各班的實(shí)際情況做好學(xué)生思想工作，對家境困難、成績落后的學(xué)生進(jìn)行有效幫扶，并定期向黨支部匯報(bào)。

3.流動黨員有溫度

學(xué)生流動黨員主要指因出國(境)、畢業(yè)等情況將組織關(guān)系保留在學(xué)校，而本人脫離學(xué)校時(shí)間較長的黨員?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》中指出，高校黨組織對組織關(guān)系保留在學(xué)校的高校畢業(yè)生流動黨員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行管理職責(zé)。但在實(shí)際過程中，這部分學(xué)生黨員群體在教育、管理方面存在一定困難。高?；鶎狱h組織應(yīng)構(gòu)建配套服務(wù)體系，積極為學(xué)生流動黨員群體提供服務(wù)。一是制定《流動黨員管理辦法》，切實(shí)為流動黨員做好服務(wù)。引導(dǎo)流動黨員提高政治認(rèn)識，按時(shí)參加黨的組織生活，主動自覺接受黨的教育和監(jiān)督。二是完善流動黨員網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)不受地域限制的優(yōu)勢，有效為流動黨員提供服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，高?；鶎狱h組織可以經(jīng)常性開展思想教育工作，提高畢業(yè)生黨員對組織關(guān)系重要性的認(rèn)識；學(xué)生流動黨員可以了解黨建知識、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序、個(gè)人黨費(fèi)交納等信息，以及現(xiàn)階段如何接受黨組織的管理、教育、監(jiān)督和幫扶。三是建立定期聯(lián)系制度。高?；鶎狱h組織應(yīng)定期通過網(wǎng)絡(luò)平臺召開流動黨員會議，引導(dǎo)畢業(yè)生黨員離校后主動自覺接受黨組織的教育管理，并定期同流動黨員進(jìn)行交流，結(jié)合其思想、生活、工作中的實(shí)際困難進(jìn)行幫助。通過一系列舉措使流動黨員也能同其他學(xué)生黨員一樣感受到組織的溫暖。

四、結(jié)語

建立高校基層黨組織服務(wù)黨員機(jī)制是推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)、促進(jìn)高校黨建創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)生黨員組織認(rèn)同的有效途徑。在新形勢下，高?；鶎狱h支部通過“微聯(lián)動”“微公益”體系構(gòu)建，可以有效豐富服務(wù)學(xué)生黨員的形式，完善服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而為學(xué)生提供全方位、多角度的黨員教育管理服務(wù)。但是體系建設(shè)永遠(yuǎn)都只有“進(jìn)行時(shí)”而沒有“完成時(shí)”。高?；鶎狱h組織要將服務(wù)黨員作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)新發(fā)展，使其滿足黨組織自身發(fā)展以及時(shí)代發(fā)展需要。