基于“區(qū)校協(xié)同”的高職院校高層次人才共培機制研究

廉依婷，王宏兵

（無錫科技職業(yè)學院，江蘇 無錫 214028）

一、引言

隨著我國新科技產(chǎn)業(yè)的崛起、新戰(zhàn)略格局的部署，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國“十四五”階段經(jīng)濟社會綜合發(fā)展的主旋律。而作為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐與智慧擔當?shù)母邔哟稳瞬?，也因此愈發(fā)受到各界重視。高層次人才通常具備較強的專業(yè)知識技能、較高的職業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)、較好的創(chuàng)新協(xié)作精神和較大的發(fā)展貢獻能力。他們是促進社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、科學技術(shù)、人文教育等綜合發(fā)展的重要力量。對于高職院校來說，在新發(fā)展格局下，高層次人才是院校提質(zhì)增效的強大動力，也是院校增強自身適應性、迎接新時代挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之所在。因此，近年來高職院校在高層次人才引進、培育方面的力度也日漸增強。

但高層次人才屬于稀缺資源。盡管從存量角度來看，符合當前我國高職院校需求的高層次人才基數(shù)并不?。粡脑隽縼砜?，隨著我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略向高精尖邁進，高層次人才增速也在不斷提升。但是，綜合實踐調(diào)研結(jié)果來看，高層次人才總量還是無法與社會需求相匹配。因此，人才共享逐漸成為區(qū)域人力資源優(yōu)化的一種全新趨勢。

二、“區(qū)校協(xié)同”以人才共培推動高層次人才有效共享

我國絕大多數(shù)的高職院校都屬于地方院校，因此，院校的辦學目標通常也主要圍繞服務區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展展開，其自身的發(fā)展更與區(qū)域外部環(huán)境密不可分。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心姜大源研究員曾指出，職業(yè)教育作為類型教育的三大特征是跨界、整合與重構(gòu)［1］。因此，推進高職院校高層次人才的共享，需要區(qū)域內(nèi)各方力量的協(xié)同支持。地方政府與高職院校應當牢牢把握我國一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的高層次人才資源與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，將區(qū)域內(nèi)政、校、行、企、社會力量進行跨界融合和系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建起緊密的合作關(guān)系，多方聯(lián)動、多點發(fā)力，有效整合人才資源。以創(chuàng)新為驅(qū)動，以機制為保障，盤活優(yōu)勢資源，并最終重新構(gòu)筑符合高職院校與區(qū)域發(fā)展需要的高層次人才共享新格局。

在區(qū)域高層次人才共享中，涉及到人才的共聘、共管、共培、共評等多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互影響、緊密聯(lián)系、互為依托。而其中高層次人才的共培，關(guān)系到高層次人才共享關(guān)系建立后的成長與發(fā)展，是實現(xiàn)有效共享的重要依托。

無論是2019年國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條），還是2021年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，都對加強校企人才雙向流動與培養(yǎng)提出了指導性意見。在政府宏觀政策引導下，高職教育管理體制機制不斷進行深化改革，眾多高職院校也秉承不用揚鞭自奮蹄的轉(zhuǎn)型與發(fā)展思維，加速推進專兼職結(jié)合的高層次人才隊伍建設。通過區(qū)校協(xié)同、產(chǎn)教融合，合力推進高層次人才培養(yǎng)建設發(fā)展。

高職院校需要的高層次人才應當在教育教學、科學研究、學科建設、實踐競賽輔導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導等方面起到引領(lǐng)性作用。這就需要人才既具備過硬的專業(yè)理論知識與實踐技能，又掌握靈活的教育教學方法，并能夠立足于服務“產(chǎn)教融合”，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，科學架構(gòu)教學環(huán)節(jié)，形成理論與實踐無縫切換的教學閉環(huán)。然而，現(xiàn)實中高職院校柔性引進的高層次人才，大多數(shù)雖然在自己的專業(yè)領(lǐng)域具備較強的理論知識背景與實踐動手能力，但由于缺乏專業(yè)的教育理論素養(yǎng)，在教學實踐方面無法很好地把自身的知識、技能向?qū)W生傳授。與此同時，行業(yè)企業(yè)大都期望來自高職院校的高層次人才能在技術(shù)服務、企業(yè)內(nèi)部教育培訓、產(chǎn)品研發(fā)與推廣等方面產(chǎn)生直觀的效益，但由于絕大多數(shù)高職院校自身并不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與工業(yè)基礎(chǔ)，［2］因此，這些高層次人才實踐鍛煉的機會較少，有的甚至自身專業(yè)知識技能與行業(yè)技術(shù)迭代更新速度脫節(jié)，無法達到行業(yè)企業(yè)對人才效用的預期。

因此，區(qū)校協(xié)同推進高職院校高層次人才的共同培養(yǎng)，對有效共享的實現(xiàn)起到舉足輕重的作用。它不僅能更好地挖掘人才潛力，促進高層次人才在已有水平上進一步發(fā)展，［3］還能帶動高職院校“雙師型”教師隊伍建設發(fā)展，對師資隊伍整體質(zhì)量提升也能起到標桿性作用。

三、區(qū)校協(xié)同，建立“多元一體化”的高職院校高層次人才共培機制

良好的機制是系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)與保障，特別對于高職院校高層次人才共培而言，因為涉及到眾多參與主體，其運行也是一個較為復雜的過程，不確定的因素很多，這就需要堅持問題導向，通過建立“多元一體化”的高層次人才共培機制來規(guī)范與約束各主體，使他們對各種變化做出自適性反應，以更好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標。

（一）強化政府宣傳引導機制與服務保障機制

地方政府應當發(fā)揮好宣傳引導與服務保障的公共職能，為高職院校的高層次人才共培營造良好氛圍、創(chuàng)造有利環(huán)境。

一要營造凸顯區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)文化特色的開放共享氛圍，構(gòu)建與高職教育發(fā)展理念相協(xié)調(diào)的高層次人才共培共育理念與區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念。通過加強對高職教育的正面宣傳，改變社會上對高職院校的陳舊偏見，提升高職院校的社會認可度。引導行業(yè)企業(yè)建立長遠發(fā)展目光，使其明白，參與共培不僅能為企業(yè)帶來符合自身所需的高層次人才智庫，還能夠借此推動校企深度合作，與高職院校建立更深厚的伙伴關(guān)系，助力自身更好地培養(yǎng)和獲得技能型人力資源。

二要明確“黨管人才”的責任主體，強化“人才強國”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府主導角色，［4］適當進行政策傾斜，在高職教育高層次人才培養(yǎng)方面加大經(jīng)費支持。同時，通過量化指標考核等硬性規(guī)定以及稅收優(yōu)惠、獎勵表彰等柔性激勵，引導行業(yè)企業(yè)、本科院校、科研院所等參與到高職院校的高層次人才共培中去。

三要從政府層面完善服務機制與協(xié)同推進機制。首先要為人才雙向流通綠色通道的暢通無阻建立制度化的保障，加強組織領(lǐng)導，為高職院校高層次人才共培建立權(quán)責分明的指導性方針。發(fā)揮過程化監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在人才共培中提供經(jīng)費、信息、技術(shù)等方面的支持。同時，從政府層面構(gòu)建高層次人才共培服務平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)單位舉辦適合高職院校高層次人才的各類培訓活動，組織開展相關(guān)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，以賽促培，獎賽結(jié)合，更好地服務于人才綜合能力的提升。

（二）多方協(xié)同，建立完善細化的人才共培機制

區(qū)域內(nèi)政、校、行、企要共同探索建立集戰(zhàn)略性、計劃性、選擇性、系統(tǒng)性、持續(xù)性于一身的高職院校高層次人才共培細化機制。機制的建立要從區(qū)域發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各高職院校戰(zhàn)略發(fā)展需求，兼顧共培參與單位的實際利益，制定多階段的人才培訓計劃。以制度形式對協(xié)同培養(yǎng)合同的簽訂提出明確要求，并就共同培養(yǎng)方面的師資建設、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓評價等建立具體的規(guī)范要求與細則。

1.以機制建設助力共培師資隊伍的實力提升

高職院校與行業(yè)企業(yè)、本科院校、科研院所等人才共享單位可借助各自人才優(yōu)勢與教育資源優(yōu)勢，共同組建區(qū)域高層次人才培訓中心與培訓師資團隊?；诘胤秸龑?，針對高層次人才特點，協(xié)商構(gòu)建培訓師資互助合作機制，將高職院校、本科院校資深教師深厚的理論知識，科研院所專家學者強大的研究能力，行業(yè)企業(yè)技能精英豐富的實踐經(jīng)驗相互融合，形成更強大、更具綜合性的培訓師資力量。另外，由于接受培訓的高層次人才來自不同的工作領(lǐng)域、擁有不同的專業(yè)背景，因此在培訓教師團隊的選拔、建設中還應當重視學緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面的因素。此外，還應就培訓師資團隊的聘任、監(jiān)督、考核建立細化的機制，以更好地保障共培師資團隊的穩(wěn)定性與規(guī)范性，更有效地激發(fā)團隊的創(chuàng)造性與協(xié)作性。

2.以機制建設規(guī)范培訓對象的按需分型選擇

培訓對象的選擇既要考慮全面性也要考慮特殊性，注重整體與個體的統(tǒng)一，堅持以人為本，分型培養(yǎng)。雖然培訓對象都屬于高層次人才，但由于年齡、經(jīng)驗、資歷、專長等方面存在差異，在人才共培中不能“一刀切”，培養(yǎng)計劃要因人而異、因需而培。

俗話說“術(shù)業(yè)有專攻”。以優(yōu)化崗前培訓機制為例，對于剛剛從事高職教育的兼職高層次人才，應當結(jié)合高職教育特點與學校特色，強化職前培訓，不能因為其年齡、身份、地位、頭銜等因素，而忽略或不好意思對其進行相應的培訓指導。當然，對于在高職教育方面有經(jīng)驗的兼職高層次人才，則可以根據(jù)人才實際、學科背景、崗位需求等，考慮是否需要進行崗前培訓，以及接受何種類別的培訓。同理，對于進入企業(yè)參與人才共享的高職院校高層次人才，也應結(jié)合實際，接受企業(yè)的崗前培訓，使之能更好更快地參與企業(yè)的生產(chǎn)、服務、管理工作，并在此過程中進一步完善自身知識體系，提升專業(yè)實踐技能，將在企業(yè)的所學所思所悟更好地運用到來日的高職教育與科研實踐中去。［5］

3.以機制建設優(yōu)化培訓內(nèi)容的分類銜接與動態(tài)更新

高職院校要與共培單位協(xié)同開發(fā)分類銜接的培訓內(nèi)容。結(jié)合高層次人才培養(yǎng)前、中、后階段的不同需求，遵循梯度性原則，構(gòu)建含金量高、針對性強、層次分明的培訓內(nèi)容體系。［6］如對于從事一線教學的行業(yè)企業(yè)兼職高層次人才，應當在職前對其著重加強高職教學基礎(chǔ)理論與教學方法方面的培訓，使其對職教理念、教學規(guī)律、教學手段等有一定的認識與掌握。在高職院校高層次人才共用的中期階段，則可在培訓內(nèi)容的選擇上，以構(gòu)建實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為主線，以推動知識、素養(yǎng)等綜合能力的提升為輔助。在人才共培進入尾聲階段，培訓內(nèi)容則可根據(jù)前期培訓效果進行查漏補缺，并給予個性化的后期指導，以進一步提升培訓質(zhì)量。同時，還要注意結(jié)合不同來源、不同經(jīng)驗的高層次人才實際情況，在理論與實踐培養(yǎng)的配比中找到平衡點，使培訓效能與人才提升達到最大的契合。

此外，培訓內(nèi)容的選擇還應注重吻合度，要深度結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展特點，緊密聯(lián)系高職教育類型特色與高職院校發(fā)展戰(zhàn)略。建立動態(tài)更新機制，與時俱進，努力使培訓內(nèi)容與外部環(huán)境的變化發(fā)展同頻共振、與行業(yè)產(chǎn)業(yè)進步創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，將最新的專業(yè)發(fā)展動態(tài)、行業(yè)前沿知識技能融入培訓內(nèi)容，促進高層次人才知識體系的不斷更新。

4.以機制建設推動培訓方式的多位協(xié)同與靈活創(chuàng)新

以多位一體、靈活多樣的培訓方式，提升高層次人才共培效果，加速推進人才對新崗位的適應性。

首先，應建立雙向培訓交流常態(tài)化運行機制。共培雙方優(yōu)勢互補，學校抓住自身在理論資源、課程開發(fā)、人才培育等方面的優(yōu)勢，行業(yè)企業(yè)抓住自身在技術(shù)設備、實訓操作場地、市場反應能力等方面的優(yōu)勢，科研院所則可抓住自身在科學研究、實驗室等方面的優(yōu)勢，打造各自優(yōu)勢培訓課程與培訓項目。另外，還可根據(jù)需要，協(xié)同聘請資深的專家教授開展講座、座談會、專題培訓等。同時，合作雙方還可組織高層次人才開展專題研討會、經(jīng)驗交流分享會等，互通有無，集思廣益，互進互促。

其次，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化手段，將科技發(fā)展與高層次人才共培相結(jié)合。在政府支持引導下，共同加強高層次人才線上學習培訓平臺建設。以信息技術(shù)為紐帶，為高層次人才的共培共育以及互動交流，帶來豐富海量的資源，提供空間與時間上的便捷。

最后，借助科技孵化器、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站等平臺，以產(chǎn)學研全方位合作項目為載體，建設面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式、項目式共培機制與全流程協(xié)同機制。使高職院校教學、研究理念與行業(yè)企業(yè)管理、運營經(jīng)驗相銜接，使高職院校的高層次人才與行業(yè)企業(yè)專家一起攻堅克難，進行技術(shù)研發(fā)、課題研究，獲得更多機會參與各類交互應用實踐項目，以這種滲透式的培養(yǎng)，助力他們突破職業(yè)瓶頸，開發(fā)自身潛力。

5.以機制建設保障共培評價的有效實施

建立基于過程性的培訓評價機制對于高職院校高層次人才協(xié)同培養(yǎng)來說，既是一種保障也是一種激勵。

首先，評價主體的選擇應當由政府、高職院校、共培合作單位、高層次人才等多方參與共同組成，在必要的情況下也可引入第三方評價機構(gòu)，或讓高職學生、其他社會力量共同參與。在此基礎(chǔ)上，評價主體應對照培訓目標計劃與培訓制度方案，對高層次人才協(xié)同培養(yǎng)實施的全過程進行跟蹤、觀察與測評。評價可以針對共培師資團隊的組建效果，培訓內(nèi)容、培訓方式選擇的適宜度，高層次人才培訓后的考核情況等多個方面展開。值得注意的是，在整體性評價中還應綜合考慮共培各方資源整合能力、共培投入與產(chǎn)出效益比等因素。總之，評價指標的選擇必須遵循科學性、量化性、適度性原則，并將結(jié)果性評價與過程性評價相結(jié)合來反映最實際的共培效果。

評價的目的是為了更好地進行調(diào)整與改進，因此建立動態(tài)化的反饋機制與調(diào)整機制，是評價機制的必要延續(xù)。將過程化的人才共培評價考核結(jié)果及時反饋給參與培訓的高層次人才個人以及共培單位。對于好的經(jīng)驗也可借助反饋機制加以推廣，對于不足之處給出改進建議，使各方都能根據(jù)要求與變化，對自身不足進行反思與整改，對培訓內(nèi)容、培訓方式等進行高效更新與調(diào)整。

四、結(jié)語

高層次人才的競爭力不僅是高職院校競爭優(yōu)勢的重要來源，也是區(qū)域蓬勃發(fā)展的強大支撐。因此，基于“區(qū)校協(xié)同”，不斷完善高職院校高層次人才共培機制，以優(yōu)勢疊加的育才土壤促進高層次人才創(chuàng)新領(lǐng)航能力的加倍釋放，必能為高職教育的現(xiàn)代化發(fā)展添磚加瓦，為區(qū)域教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的協(xié)同創(chuàng)新增值賦能。